權(quán)力清單和責(zé)任清單

1、 - 217 -權(quán)力清單和責(zé)任清單單位名稱：市文化和旅游局 序號權(quán)力類型權(quán)利名稱子項實施依據(jù)責(zé)任事項追責(zé)情形11行政許可行政許可內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證核發(fā)內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證核發(fā)非連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的委托印刷和承印審批非連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的委托印刷和承印審批印刷業(yè)管理條例(2017年修正本)（國務(wù)院令第315號）第十九條印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書、期刊的，必須驗證并收存出版單位蓋章的印刷委托書，并在印刷前報出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案；印刷企業(yè)接受所在地省、自治區(qū)、直轄市以外的出版單位的委托印刷圖書、期刊的，印刷委托書還必須事先報印刷企業(yè)所在地省、自

2、治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。印刷委托書由國務(wù)院出版行政部門規(guī)定統(tǒng)一格式，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統(tǒng)一印制。印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報紙的，必須驗證報紙出版許可證；接受出版單位的委托印刷報紙、期刊的增版、增刊的，還必須驗證主管的出版行政部門批準(zhǔn)出版增版、增刊的文件。第二十條印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料性出版物的，必須驗證縣級以上地方人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證。印刷企業(yè)接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的，必須驗證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證。出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到印刷內(nèi)部資料性出版

3、物或者印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的申請之日起30日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定，并通知申請人；逾期不作出決定的，視為同意印刷。2.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于公布省有關(guān)部門和機構(gòu)行政審批項目清理結(jié)果的通知（皖政辦200630號）：“非連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的委托印刷和承印審批”，委托下放管理。3.內(nèi)部資料性出版物管理辦法（新聞出版廣電總局令第2號）第四條編印內(nèi)部資料，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取準(zhǔn)印證后，方可從事編印活動1.受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不以受理（不予受理的告知理由）。2.審查階段責(zé)任：依法對申報材

4、料進行審核，提出初審意見。3.決定階段責(zé)任：作出許可或不予許可的決定（不予許可的書面告知理由）；按時辦結(jié)；法定告知。4.送達階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的，法定期限內(nèi)向申請人送達批準(zhǔn)文件；信息公開。5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對被許可人從事行政許可事項活動情況進行監(jiān)督檢查。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1、對符合法定條件的非連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證申請不予受理的；2、未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；3、依法應(yīng)當(dāng)公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的；4、無法定依據(jù)實施行政許可或者超越法定權(quán)限

5、作出行政許可決定的；5、超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；6、行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的；7、在非連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證核發(fā)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；8、在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。2行政許可從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)的設(shè)立、變更審批2.1包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)設(shè)立審批2.2其他印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)設(shè)立審批2.3從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)變更印刷經(jīng)營活動審批（不含出版物印刷）2.4從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)變更印刷經(jīng)營活

6、動審批（不含出版物印刷）2.5印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢印刷經(jīng)營活動審批2.6印刷業(yè)經(jīng)營者兼營其他印刷品印刷經(jīng)營活動審批2.7印刷業(yè)經(jīng)營者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者（不含出版物印刷企業(yè)）審批2.8印刷業(yè)經(jīng)營者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者（不含出版物印刷企業(yè)）審批1.印刷業(yè)管理條例(2017年修正本)（國務(wù)院令第315號）第十條設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請。申請人經(jīng)審核批準(zhǔn)的，取得印刷經(jīng)營許可證，并持印刷經(jīng)營許可證向工商行政管理部門申請登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照向所在地設(shè)

7、區(qū)的市級人民政府出版行政部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)的，發(fā)給印刷經(jīng)營許可證。個人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動；個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的，依照本條第二款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定（ 國發(fā)201252號）1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的許可相關(guān)材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。2、審查階段責(zé)任：對申請人提交的許可申報材料進行審查，提出初審意見。3、決定階段責(zé)任：作出行政許可決定或者不予行政許可決定（不予許可的告知理由），按時辦結(jié)，法定告知。4、送達階段責(zé)任：制作行政許可決定書，送達并信息公開。5.事后

8、監(jiān)管責(zé)任：依法對被許可人從事行政許可事項活動情況進行監(jiān)督檢查。 6、法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1、對符合法定條件的包裝裝潢印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)、出版物零售單位的設(shè)立申請不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；2、對不符合印刷經(jīng)營活動條件的申請予以受理、許可的；3、行政許可涉應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；4、對審批后印刷經(jīng)營活動不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；5、印刷審批過程中玩忽職守、貽誤工作的。6、文化廣電新聞出版部門工作人員辦理行政許可，索取或者

9、收受他人財物或者謀取其他利益的；7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。3行政許可設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施審批電子1.衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定（國務(wù)院令第129號公布，國務(wù)院令第638號修改）第三條：國家對衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、進口、銷售、安裝和使用實行許可制度。生產(chǎn)、進口、銷售、安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施許可的條件，由國務(wù)院有關(guān)行政部門規(guī)定。 2.衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法（廣電總局令第60號）第七條第一款：設(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬申請服務(wù)區(qū)的范圍，向所在地縣級以上人民政府廣播影視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府

10、廣播影視行政部門審批。3.廣電總局關(guān)于設(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機構(gòu)審批事項的通知（廣發(fā)201024號）第三項第二款：（二）衛(wèi)星地面接收設(shè)施的配套供應(yīng)和衛(wèi)星節(jié)目落地代理、收視授權(quán)，以省級行政區(qū)域范圍或全國范圍劃分服務(wù)區(qū)。設(shè)立該業(yè)務(wù)類別的衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機構(gòu)，擬申請服務(wù)區(qū)為省級行政區(qū)域范圍的，應(yīng)當(dāng)向擬申請服務(wù)區(qū)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門提出申請，報國務(wù)院廣播影視行政部門審批。1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的許可相關(guān)材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。2、審查階段責(zé)任：對申請人提交的許可申報材料進行審查，提出初審意見。3、決定階段

11、責(zé)任：作出行政許可決定或者不予行政許可決定（不予許可的告知理由），按時辦結(jié)，法定告知。4、送達階段責(zé)任：制作行政許可決定書，送達并信息公開。5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對被許可人從事行政許可事項活動情況進行監(jiān)督檢查。 6、法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1、對符合法定條件的包裝裝潢印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)、出版物零售單位的設(shè)立申請不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；2、對不符合印刷經(jīng)營活動條件的申請予以受理、許可的；3、行政許可涉應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未

12、履行的；4、對審批后印刷經(jīng)營活動不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；5、印刷審批過程中玩忽職守、貽誤工作的。6、文化廣電新聞出版部門工作人員辦理行政許可，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。4行政許可電子出版物制作單位設(shè)立、變更審批4.1電子出版物制作單位設(shè)立審批4.2電子出版物制作單位變更審批1.音像制品管理條例（2001年12月25日國務(wù)院令第341號，2016年2月6日予以修改）第十七條：音像出版單位以外的單位設(shè)立的獨立從事音像制品制作業(yè)務(wù)的單位(以下簡稱音像制作單位)申請從事音像制品制作業(yè)務(wù)，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治

13、區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給音像制品制作許可證;不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。廣播、電視節(jié)目制作經(jīng)營單位的設(shè)立，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：(一)音像制作單位的名稱、地址;(二)音像制作單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件;(三)音像制作單位的資金來源和數(shù)額。審批從事音像制品制作業(yè)務(wù)申請，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)兼顧音像制作單位總量、布局和結(jié)構(gòu)。第十八條：音像制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制作單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制作單位的，應(yīng)當(dāng)依照

14、本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。音像制作單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止制作經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案。第四十八條：除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。2.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于公布省有關(guān)部門和機構(gòu)行政審批項目清理結(jié)果的通知（皖政辦200630號）：“設(shè)立音像制作單位的審批”，委托下放管理。1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的許可相關(guān)材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。2、審查階段責(zé)任：對申請人提交的許可申報材料進行審查，提出初審意見。3、決定階段責(zé)

15、任：作出行政許可決定或者不予行政許可決定（不予許可的告知理由），按時辦結(jié)，法定告知。4、送達階段責(zé)任：制作行政許可決定書，送達并信息公開。5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對被許可人從事行政許可事項活動情況進行監(jiān)督檢查。 6、法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1、對符合法定條件的包裝裝潢印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)、出版物零售單位的設(shè)立申請不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；2、對不符合印刷經(jīng)營活動條件的申請予以受理、許可的；3、行政許可涉應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履

16、行的；4、對審批后印刷經(jīng)營活動不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；5、印刷審批過程中玩忽職守、貽誤工作的。6、文化廣電新聞出版部門工作人員辦理行政許可，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。5行政許可小功率的無線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購證明核發(fā) 1.國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定（國務(wù)院令第412號）第311項”無線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購證明核發(fā)“實施機關(guān)為廣電總局。 2.廣播電視管理條例第二十二條廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程建設(shè)和使用的廣播電視技術(shù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工后，由廣播電視行政部門組織驗收，驗收合格的，方可投入使用。 3. 廣

17、播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法第二十三條：持有廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）、廣播電視頻率使用許可證的單位，如需購買無線廣播電視發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)其廣播電視頻率使用許可證的機關(guān)申領(lǐng)無線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購證明。 第二十四條無線傳輸覆蓋網(wǎng)中使用的發(fā)射設(shè)備必須具有國家無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證和廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定證書。 第二十五條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照訂購證明所載明的技術(shù)參數(shù)生產(chǎn)和銷售發(fā)射設(shè)備，并在設(shè)備上加貼訂購證明編號，同時將訂購證明回執(zhí)寄回核發(fā)訂購證明的行政機關(guān)。訂購證明作為企業(yè)生產(chǎn)無線廣播電視發(fā)射設(shè)備的憑證存檔備查。 4.安徽省人民政府關(guān)于公布省級行政審批項目清理結(jié)果的決定（省政府令

18、第245號）下放管理層級的行政審批項目目錄中第71項“小功率的無線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購證明核發(fā)”下放至設(shè)區(qū)的市廣播電視主管部門。 受理責(zé)任：公示、一次性告知補正材料、依規(guī)受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 審查責(zé)任：材料審核、組織專家評審、向評審會介紹申報人情況。 決定責(zé)任：媒體公示無異議后法定告知（制發(fā)文件）。 送達責(zé)任：制發(fā)送達文件。 事后責(zé)任：頒發(fā)證書，監(jiān)督履職情況。 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對符合申報條件的申請不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 2、對不符合審批條件的申請準(zhǔn)予受理、準(zhǔn)予

19、行政許可的； 3、擅自增設(shè)、變更審批程序或?qū)徟鷹l件的； 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； 5、在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益的； 6、在審批過程中接受申報對象的財物、禮金等有價證券，謀取私利的； 7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。6行政許可音像復(fù)制單位、電子出版物復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品、電子出版物許可6.1音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品許可6.2電子出版物復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外電子出版物許可1.音像制品管理條例（2001年12月25日國務(wù)院令第341號，2016年2月6日予以修改）第二十六條：音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品的

20、，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn)，并持著作權(quán)人的授權(quán)書依法到著作權(quán)行政管理部門登記。復(fù)制的音像制品應(yīng)當(dāng)全部運輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行。第四十八條：除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。2.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于公布省有關(guān)部門和機構(gòu)行政審批項目清理結(jié)果的通知（皖政辦200630號）：“加工貿(mào)易項目下光盤進出口審核”，委托下放管理。 受理責(zé)任：公示、一次性告知補正材料、依規(guī)受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 審查責(zé)任：材料審核、組織專家評審、向評審會介紹申報人情況。 決定責(zé)任：媒體公示無異議后法定告知（制發(fā)文件）。 送達

21、責(zé)任：制發(fā)送達文件。 事后責(zé)任：頒發(fā)證書，監(jiān)督履職情況。 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對符合申報條件的申請不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 2、對不符合審批條件的申請準(zhǔn)予受理、準(zhǔn)予行政許可的； 3、擅自增設(shè)、變更審批程序或?qū)徟鷹l件的； 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； 5、在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益的； 6、在審批過程中接受申報對象的財物、禮金等有價證券，謀取私利的； 7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。7行政許可廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)（乙種）許可1.音像制

22、品管理條例（2001年12月25日國務(wù)院令第341號，2016年2月6日予以修改）第二十六條：音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn)，并持著作權(quán)人的授權(quán)書依法到著作權(quán)行政管理部門登記。第四十八條：除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。2.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于公布省有關(guān)部門和機構(gòu)行政審批項目清理結(jié)果的通知（皖政辦200630號）：“加工貿(mào)易項目下光盤進出口審核”，委托下放管理。 受理責(zé)任：公示、一次性告知補正材料、依規(guī)受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 審查責(zé)任：材料審核、組織專家評

23、審、向評審會介紹申報人情況。 決定責(zé)任：媒體公示無異議后法定告知（制發(fā)文件）。 送達責(zé)任：制發(fā)送達文件。 事后責(zé)任：頒發(fā)證書，監(jiān)督履職情況。 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對符合申報條件的申請不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 2、對不符合審批條件的申請準(zhǔn)予受理、準(zhǔn)予行政許可的； 3、擅自增設(shè)、變更審批程序或?qū)徟鷹l件的； 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； 5、在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益的； 6、在審批過程中接受申報對象的財物、禮金等有價證券，謀取私利的； 7、其他

24、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。8行政許可設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批8.1設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)審批8.2設(shè)立外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批 1.印刷業(yè)管理條例(2017年修正本)第十四條：國家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營印刷企業(yè)，允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的外資企業(yè)。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門制定。2.國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定（國發(fā)200416號）附件3國務(wù)院決定下放管理層級的行政審批項目目錄（46項）第20項：“設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批”下放至省、自

25、治區(qū)、直轄市出版行政主管部門。3.安徽省人民政府關(guān)于公布省級行政審批項目清理結(jié)果的決定（省政府令第245號）附件3第75項“設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批”，下放設(shè)區(qū)的市出版主管部門。 受理責(zé)任：公示、一次性告知補正材料、依規(guī)受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 審查責(zé)任：材料審核、組織專家評審、向評審會介紹申報人情況。 決定責(zé)任：媒體公示無異議后法定告知（制發(fā)文件）。 送達責(zé)任：制發(fā)送達文件。 事后責(zé)任：頒發(fā)證書，監(jiān)督履職情況。 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對符合申報條件的申請不予受理、不予行政許可或

26、者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 2、對不符合審批條件的申請準(zhǔn)予受理、準(zhǔn)予行政許可的； 3、擅自增設(shè)、變更審批程序或?qū)徟鷹l件的； 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； 5、在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益的； 6、在審批過程中接受申報對象的財物、禮金等有價證券，謀取私利的； 7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。9行政許可音像制作單位的設(shè)立、變更審批9.1音像制作單位的設(shè)立審批9.2音像制作單位的變更審批1.音像制品管理條例（2001年12月25日國務(wù)院令第341號，2016年2月6日予以修改）第十七條：音像出版單位以外的單位設(shè)立的獨立從事音像制品制

27、作業(yè)務(wù)的單位(以下簡稱音像制作單位)申請從事音像制品制作業(yè)務(wù)，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給音像制品制作許可證;不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。廣播、電視節(jié)目制作經(jīng)營單位的設(shè)立，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。第十八條：音像制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制作單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制作單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。音像制作單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止制作經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、

28、直轄市人民政府出版行政主管部門備案。2.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于公布省有關(guān)部門和機構(gòu)行政審批項目清理結(jié)果的通知（皖政辦200630號）：“設(shè)立音像制作單位的審批”、“音像制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，兼并或者合并、分離審批”，委托下放管理。 受理責(zé)任：公示、一次性告知補正材料、依規(guī)受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 審查責(zé)任：材料審核、組織專家評審、向評審會介紹申報人情況。 決定責(zé)任：媒體公示無異議后法定告知（制發(fā)文件）。 送達責(zé)任：制發(fā)送達文件。 事后責(zé)任：頒發(fā)證書，監(jiān)督履職情況。 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對符合申報條件的

29、申請不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 2、對不符合審批條件的申請準(zhǔn)予受理、準(zhǔn)予行政許可的； 3、擅自增設(shè)、變更審批程序或?qū)徟鷹l件的； 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； 5、在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益的； 6、在審批過程中接受申報對象的財物、禮金等有價證券，謀取私利的； 7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。10行政許可音像、電子出版物復(fù)制單位設(shè)立、變更審批10.1音像復(fù)制單位設(shè)立審批10.2電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批10.3音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍審批10.4音像復(fù)制單位兼并審批10.5音像復(fù)制單位合并審批10.6音

30、像復(fù)制單位分立審批10.7電子出版物復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍審批10.8電子出版物復(fù)制單位兼并審批10.9電子出版物復(fù)制單位合并審批10.10電子出版物復(fù)制單位分立審批1.音像制品管理條例（2001年12月25日國務(wù)院令第341號，2016年2月6日予以修改）第二十一條第一款：申請從事音像制品復(fù)制業(yè)務(wù)，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給復(fù)制經(jīng)營許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第二十二條第一款：音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像復(fù)制單位，或者因合并、

31、分立而設(shè)立新的音像復(fù)制單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第四十八條：除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。2.2014年省級政府權(quán)責(zé)清單建設(shè)下放管理層級。3.安徽省新聞出版廣電局關(guān)于下放行政審批項目等事項的通知：決定將“音像復(fù)制單位設(shè)立審批”、“電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批”、“音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍，兼并或者合并、分立審批”、“電子出版物復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍，兼并或者合并、分立審批”4項行政審批項目下放至設(shè)區(qū)的市級新聞出版廣電行政主管部門。 受理責(zé)任：公示、一次性告知補正材料、依規(guī)受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 審

32、查責(zé)任：材料審核、組織專家評審、向評審會介紹申報人情況。 決定責(zé)任：媒體公示無異議后法定告知（制發(fā)文件）。 送達責(zé)任：制發(fā)送達文件。 事后責(zé)任：頒發(fā)證書，監(jiān)督履職情況。 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對符合申報條件的申請不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 2、對不符合審批條件的申請準(zhǔn)予受理、準(zhǔn)予行政許可的； 3、擅自增設(shè)、變更審批程序或?qū)徟鷹l件的； 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； 5、在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益的； 6、在審批過程中接受申報對象的財物、禮金等有價

33、證券，謀取私利的； 7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。11行政許可衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機構(gòu)設(shè)立審批1.廣播電視管理條例（國務(wù)院令第228號）第二十六條：安裝和使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門申領(lǐng)許可證。進口境外衛(wèi)星廣播電視節(jié)目解碼器、解壓器及其他衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門審查同意；2.衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法（國家廣播電影電視總局令第60號）第七條第一款：設(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬申請服務(wù)區(qū)的范圍，向所在地縣級以上人民政府廣播影視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，

34、報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門審批。3.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于公布省有關(guān)部門和機構(gòu)行政審批項目清理結(jié)果的通知（皖政辦200630號）：“為經(jīng)過批準(zhǔn)的單位和個人設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施提供安裝和維修服務(wù)活動審批”，下放管理。 受理責(zé)任：公示、一次性告知補正材料、依規(guī)受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 審查責(zé)任：材料審核、組織專家評審、向評審會介紹申報人情況。 決定責(zé)任：媒體公示無異議后法定告知（制發(fā)文件）。 送達責(zé)任：制發(fā)送達文件。 事后責(zé)任：頒發(fā)證書，監(jiān)督履職情況。 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對符合申報條件的

35、申請不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 2、對不符合審批條件的申請準(zhǔn)予受理、準(zhǔn)予行政許可的； 3、擅自增設(shè)、變更審批程序或?qū)徟鷹l件的； 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； 5、在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益的； 6、在審批過程中接受申報對象的財物、禮金等有價證券，謀取私利的； 7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。12行政許可互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立或變更審批12.1互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立審批12.2互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所地址審批12.3互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位改建、擴建審批1

36、2.4互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更計算機臺數(shù)審批12.5互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更名稱、住所、注冊資本12.6互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更法定代表人或主要負(fù)責(zé)人案12.7互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更網(wǎng)絡(luò)地址12.8互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位注銷登記互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例（2002年9月29日國務(wù)院令第363號，2016年2月6日予以修訂）第四條：縣級以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的設(shè)立審批，并負(fù)責(zé)對依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；公安機關(guān)負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安

37、全的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理，并依法查處無照經(jīng)營活動；電信管理等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位分別實施有關(guān)監(jiān)督管理。第十條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位申請從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請，并提交下列文件：（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和章程；（二）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；（三）資金信用證明；（四）營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書；（五）依法需要提交的其他文件。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例（2002年9月29日國務(wù)院

38、令第363號，2016年2月6日予以修訂）第十三條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更營業(yè)場所地址或者對營業(yè)場所進行改建、擴建，變更計算機數(shù)量或者其他重要事項的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核機關(guān)同意?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并到文化行政部門、公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案。 受理責(zé)任：公示、一次性告知補正材料、依規(guī)受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 審查責(zé)任：材料審核、組織專家評審、向評審會介紹申報人情況。 決定責(zé)任：媒體公示無異議后法定告知（制發(fā)文件）。 送達責(zé)任：

39、制發(fā)送達文件。 事后責(zé)任：頒發(fā)證書，監(jiān)督履職情況。 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對符合申報條件的申請不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 2、對不符合審批條件的申請準(zhǔn)予受理、準(zhǔn)予行政許可的； 3、擅自增設(shè)、變更審批程序或?qū)徟鷹l件的； 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； 5、在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益的； 6、在審批過程中接受申報對象的財物、禮金等有價證券，謀取私利的； 7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。13行政許可文物保護單位進行修繕審批1.中華人民共和國文物

40、保護法（2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議關(guān)于修改中花人民共和國會計法等十一部法律的決定第五次修正）第二十一條：國有不可移動文物由使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)；非國有不可移動文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。非國有不可移動文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助；所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，縣級以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由所有人負(fù)擔(dān)。對文物保護單位進行修繕，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)；對未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕，應(yīng)當(dāng)報登記的縣級人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。文物保護單位的修繕、遷移、重建

41、，由取得文物保護工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。對不可移動文物進行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。2.中華人民共和國文物保護法實施條例（2003年5月18日國務(wù)院令第377號，2017年3月1日國務(wù)院令第676號修正）第十八條：文物行政主管部門在審批文物保護單位的修繕計劃和工程設(shè)計方案前，應(yīng)當(dāng)征求上一級人民政府文物行政主管部門的意見。1.受理階段責(zé)任：在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查階段責(zé)任：材料審核；組織專家評審；根據(jù)需要征求部門意見；提出初審意見。3.決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予行政許可決定和不予行政許可決定，并告

42、知理由；按時辦結(jié)；法定告知。4.送達階段責(zé)任：制發(fā)送達文書；信息公開。5.事后監(jiān)管責(zé)任：開展后續(xù)監(jiān)管、檢查工作。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對符合申報條件的申請不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 2、對不符合審批條件的申請準(zhǔn)予受理、準(zhǔn)予行政許可的； 3、擅自增設(shè)、變更審批程序或?qū)徟鷹l件的； 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； 5、在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益的； 6、在審批過程中接受申報對象的財物、禮金等有價證券，謀取私利的

43、； 7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。14行政許可娛樂經(jīng)營許可14.1娛樂場所設(shè)立審批14.2娛樂場所改擴建14.3娛樂場所變更場地14.4娛樂場所變更主要設(shè)施設(shè)備14.5娛樂場所變更投資人1.娛樂場所管理條例（2006年1月29日國務(wù)院令第458號，2016年2月6日國務(wù)院令第666號修訂）第九條：娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒有本條例

44、第五條規(guī)定情形的書面聲明。申請人應(yīng)當(dāng)對書面聲明內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。受理申請的文化主管部門應(yīng)當(dāng)就書面聲明向公安部門或者其他有關(guān)單位核查，公安部門或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合；經(jīng)核查屬實的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進行實地檢查，作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并根據(jù)國務(wù)院文化主管部門的規(guī)定核定娛樂場所容納的消費者數(shù)量；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。第十二條：娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請重新核發(fā)

45、娛樂經(jīng)營許可證，并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記。2.安徽省人民政府關(guān)于公布省級行政審批項目清理結(jié)果的決定（省政府第245號令）下放事項第59項“中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營娛樂場所設(shè)立或變更的審批”下放設(shè)區(qū)的市文化主管部門。 受理責(zé)任：公示、一次性告知補正材料、依規(guī)受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 審查責(zé)任：材料審核、組織專家評審、向評審會介紹申報人情況。 決定責(zé)任：媒體公示無異議后法定告知（制發(fā)文件）。 送達責(zé)任：制發(fā)送達文件。 事后責(zé)任：頒發(fā)證書，監(jiān)督履職情況。 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相

46、應(yīng)責(zé)任： 1、對符合申報條件的申請不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 2、對不符合審批條件的申請準(zhǔn)予受理、準(zhǔn)予行政許可的； 3、擅自增設(shè)、變更審批程序或?qū)徟鷹l件的； 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； 5、在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益的； 6、在審批過程中接受申報對象的財物、禮金等有價證券，謀取私利的； 7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。15行政許可對建設(shè)工程選址不能避開文物保護單位而實施原址保護措施的批準(zhǔn)中華人民共和國文物保護法（2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議關(guān)于修改中花人民共和國

47、會計法等十一部法律的決定第五次修正）第二十條第一款：建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，對文物保護單位應(yīng)當(dāng)盡可能實施原址保護。第二十條第二款：實施原址保護的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護措施，根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)。1.受理階段責(zé)任：在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查階段責(zé)任：材料審核；組織專家評審；根據(jù)需要征求部門意見；提出初審意見。3.決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予行政許可決定和不予行政許可決定，并告知理由；按時辦結(jié)；法定告知。4.送達階段責(zé)任：制發(fā)送達

48、文書；信息公開。5.事后監(jiān)管責(zé)任：開展后續(xù)監(jiān)管、檢查工作。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對符合申報條件的申請不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 2、對不符合審批條件的申請準(zhǔn)予受理、準(zhǔn)予行政許可的； 3、擅自增設(shè)、變更審批程序或?qū)徟鷹l件的； 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； 5、在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益的； 6、在審批過程中接受申報對象的財物、禮金等有價證券，謀取私利的； 7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。16行政許

49、可非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽借用國有館藏文物的批準(zhǔn)中華人民共和國文物保護法（2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議關(guān)于修改中花人民共和國會計法等十一部法律的決定第五次修正）第八條第二款 地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作?？h級以上地方人民政府承擔(dān)文物保護工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。第四十條第二款 國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需借用館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報主管的文物行政部門備案；借用館藏一級文物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院文物行政部門備案。第三款 非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽

50、需借用國有館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報主管的文物行政部門批準(zhǔn)；借用國有館藏一級文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。安徽省實施辦法（2005年4月21日安徽省第十屆人民挖個到的會常務(wù)委員會第十六次會議修訂）第三條第一款 地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作?？h級以上地方人民政府承擔(dān)文物保護工作的部門（以下簡稱文物行政部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理，具體工作可以委托其文物管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。1.受理階段責(zé)任：在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查階段責(zé)任：材料審核；組織專家評審；根據(jù)需要征求部門意見；提出初審意見。3.決定階

51、段責(zé)任：作出準(zhǔn)予行政許可決定和不予行政許可決定，并告知理由；按時辦結(jié)；法定告知。4.送達階段責(zé)任：制發(fā)送達文書；信息公開。5.事后監(jiān)管責(zé)任：開展后續(xù)監(jiān)管、檢查工作。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對符合申報條件的申請不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 2、對不符合審批條件的申請準(zhǔn)予受理、準(zhǔn)予行政許可的； 3、擅自增設(shè)、變更審批程序或?qū)徟鷹l件的； 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； 5、在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益的； 6、在審批

52、過程中接受申報對象的財物、禮金等有價證券，謀取私利的； 7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。17行政許可國內(nèi)旅行業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可 1、中華人民共和國旅游法（2018年10月26日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議關(guān)于修改中華人民共和國野生動物保護法等十五部法律的決定第二次修正） 第二十八條 設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：（一）有固定的經(jīng)營場所；（二）有必要的營業(yè)設(shè)施；（三）有符合規(guī)定的注冊資本；（四）有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 2、旅行社條例（20

53、16年2月6日，中華人民共和國國務(wù)院令第666號） 第七條申請設(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，申請人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。 1、處置責(zé)任：對處罰事由及處罰內(nèi)容進行處置、提出處罰意見。 2、告知責(zé)任：依法告知受處罰方，處罰事由，所依據(jù)法律規(guī)定，處罰

54、內(nèi)容等事項。 3、決定責(zé)任：依法依規(guī)作出行政處罰或者不予行政處罰的決定。 4、事后責(zé)任：加強對旅行社的監(jiān)督管理。 6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的。行政主體及相關(guān)工作人員在權(quán)力運行中因不履行或不正確履行職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、調(diào)查取證階段弄虛作假或未按法定程序進行的； 2、對違反登記備案條例的旅行社未責(zé)令改正的； 3、在處罰過程中濫用職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益的； 4、接受處罰對象的財物、禮金等有價證券，謀取私利的； 5、對未在規(guī)定期限內(nèi)向旅游行政管理部門備案不予處罰的； 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。18行政許可導(dǎo)游人員從業(yè)資格證核發(fā)中華人民共和國旅游法（2018年10月26日

55、，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議關(guān)于修改中華人民共和國野生動物保護法等十五部法律的決定第二次修正）第三十七條 參加導(dǎo)游資格考試成績合格，與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導(dǎo)游證。 2、導(dǎo)游管理辦法(2017年11月1日，國家旅游局第44號令)第七條取得導(dǎo)游人員資格證，并與旅行社訂立勞動合同或者在旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門申請取得導(dǎo)游證。導(dǎo)游證采用電子證件形式，由國家旅游局制定格式標(biāo)準(zhǔn)，由各級旅游主管部門通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實施管理。電子導(dǎo)游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導(dǎo)游個人移動電話等移動終端設(shè)備

56、中。 1、受理責(zé)任：一次性告知辦理旅游證所需材料、依法受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2、審查責(zé)任：根據(jù)導(dǎo)游人員管理有關(guān)規(guī)定，對材料進行審核、提出預(yù)審意見。 3、決定責(zé)任：依法依規(guī)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達旅游證，不予許可的應(yīng)將理由告知申請人。 5、事后監(jiān)管責(zé)任：加強對導(dǎo)游證相關(guān)事項的監(jiān)督檢查。 6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對符合申報條件的申請不予受理，對不符合審批條件的申請準(zhǔn)予受理的； 2、擅自增設(shè)、變更審批程序或?qū)徟鷹l件的； 3、對符合條件的申請不

57、予核發(fā)導(dǎo)游證或不符合條件予以審批的； 4、對不在法定期限內(nèi)核發(fā)導(dǎo)游證的； 5、在審批過程中濫用職權(quán)，謀取私利的； 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。19行政處罰對新聞單位、駐地機構(gòu)未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)、落實有關(guān)責(zé)任、建立相關(guān)制度的行為的處罰 新聞單位駐地方機構(gòu)管理辦法（試行）(2017年6月1日起施行)第四十二條 新聞單位及其駐地方機構(gòu)有下列行為之一的，國務(wù)院新聞出版廣電主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電主管部門可以采取通報批評、責(zé)令公開檢討、責(zé)令整改等行政措施，情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予警告，可以并處3萬元以下罰款：（一）違反本辦法第十五條、第十六條，未在法定期限內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)的；（

58、二）違反本辦法第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條，未按規(guī)定開展工作、落實有關(guān)責(zé)任的；（三）違反本辦法第二十八條，駐地方機構(gòu)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定落實有關(guān)責(zé)任或者未建立有關(guān)制度的；（四）違反本辦法第三十八條，未按規(guī)定參加年度核驗的。 1.立案階段責(zé)任：新聞出版部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告報刊出版單位以報刊記者站或者記者站籌備組織的名義對外開展活動等違法行為或者移送的此類違法案件，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：新聞出版部門對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員

59、應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查階段責(zé)任：新聞出版部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。 4.告知階段責(zé)任：新聞出版部門在做出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定階段責(zé)任：新聞出版部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。新聞出版行政處罰案件自立案之日起，在4個月內(nèi)作出處理決定。 6.送達階段責(zé)任：行政處罰決定書在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任

60、：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，新聞出版部門可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的； 4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、使