針對民工荒現(xiàn)象的分析

1、從宏觀角度看農(nóng)民工問題農(nóng)民工是我國農(nóng)村人多地少的特殊國情下,農(nóng)民為維持生存或改善生活水平而到城市里務工而產(chǎn)生的勞動力轉移的產(chǎn)物。進城務工的農(nóng)村勞動者之所以被稱為農(nóng)民工,這是在現(xiàn)行制度框架下他們不能取得與擁有城鎮(zhèn)戶口身份的勞動者平等地位并享受相應權益的標記,它揭示著傳統(tǒng)戶籍制度及附加在這種制度之上的其他相關政策所具有的非公平性乃至歧視性。農(nóng)民工事實上處于游離或邊緣狀態(tài)既非傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)居民,亦非傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村居民?！懊窆せ摹爆F(xiàn)象正是在這種社會經(jīng)濟背景下,由于各種因素的綜合作用而在局部地區(qū)部分行業(yè)爆發(fā)的,并且已經(jīng)給當?shù)啬酥寥珖?jīng)濟的發(fā)展帶來影響。本文通過對“民工荒”現(xiàn)象的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因的分析,

2、分別從農(nóng)民工、企業(yè)、政府三個方面入手,探討就目前和長遠來看解決“民工荒”問題的根本途徑。一、“民工荒”現(xiàn)象的現(xiàn)狀(1)從地域上看“民工荒”現(xiàn)象的現(xiàn)狀當前,企業(yè)招工難問題已成為全國普遍性問題,珠江三角洲、長江三角洲、福建東南沿海,以及北方的一些大城市的相當一部分企業(yè)都面臨著長期或階段性的招工難問題。據(jù)勞動保障部門提供的信息,湖北省各地企業(yè)2006年經(jīng)常性缺工達40萬人。2006年下半年,在一些一貫是農(nóng)民工輸出地的內(nèi)陸省份,如江西、湖南、安徽等地也不同程度出現(xiàn)了“民工荒。在安徽,招收工人的廣告隨處可見,但由于工資低、勞動強度大等原因,問津人微乎其微。西部地區(qū)以新疆為例,該地區(qū)2006年9月需拾花工

3、1415萬人,但目前包括疆內(nèi)、疆外在內(nèi)的拾花工僅到位1216萬人。(2)從企業(yè)的角度看“民工荒”現(xiàn)象的現(xiàn)狀明白1目前,從企業(yè)招工的文化程度要求上看,仍然是以初、高中文化程度為主。同時,大部分企業(yè)在招工時要求上崗工人有一定的工作經(jīng)驗。這無疑提高了無就業(yè)經(jīng)驗及文化程度較低的農(nóng)民的就業(yè)門檻,因而在一定程度上也加劇了“民工荒”現(xiàn)象的蔓延。企業(yè)在很難招到技術熟練的工人的情況下,對于沒有經(jīng)驗的工人采取先培訓后上崗的措施,并且培訓期還有相應的補貼,以解決培訓期間工人的生活問題。同時部分企業(yè)還在年末為技術熟練或表現(xiàn)優(yōu)秀的外地農(nóng)民工提供返程火車票以示獎勵。但由于以往拖欠工資、工作環(huán)境差、企業(yè)招工競爭激烈等原因,

4、“民工荒”現(xiàn)象并沒有得到有效緩解。二、“民工荒”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因分析（1）有效勞動人口供給不足勞動力供給趨緩是影響深遠的一個轉折因素。從全國范圍來看,中國的勞動力供給趨近于無限,理由是中國農(nóng)村剩余勞動力存量超過115億。事實上,中國的適齡勞動力的狀況已趕不上企業(yè)對勞動力需求的增長。就外出打工而言,并非每個農(nóng)民都能勝任。他必須有敢拼敢闖的魄力,較少家庭的拖累,對艱苦工作和歧視待遇的忍耐,要能夠迅速適應城市環(huán)境。而對于沒有一技之長的民工,年輕就是他們最大的甚至是唯一的本錢,而“民工荒”中嚴重短缺的正是1825歲的年輕女工。真正能夠外出打工的主要是那些沒有機會接受高等教育的農(nóng)村青年,而目前中國的所謂剩

5、余勞動力大部分都因種種原因而不具備成為民工的條件,換言之,即農(nóng)村大量的隱性失業(yè)人口并不能充當廉價流動勞動力的后備軍。此外,中國實行多年的計劃生育政策也對“民工荒”這一現(xiàn)象有一定影響。2005年家庭戶規(guī)模變小,戶均人口為3142人。新增人口的減少及家庭規(guī)模的減小,一方面使更多的農(nóng)村青年得以接受高等教育,一方面越來越多的獨生子女家庭不舍得子女外出務工。（2）相對工資的降低1）農(nóng)民工工資較低并在部分行業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)下降趨勢。我國的制造性企業(yè)主要靠廉價的勞動力獲得成本優(yōu)勢,在企業(yè)里工作的生產(chǎn)工人工資普遍不高。2005年度國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心發(fā)布的城市農(nóng)民工生活質量狀況調查報告之一、之二顯示:一半以上的農(nóng)

6、民工月收入在800元以下。2006年,國家勞動和社會保障部曾成立課題組對十幾個行業(yè)的工人進行調查。結果表明,包括服裝加工業(yè)、零件加工業(yè)在內(nèi)的工人收入與以往平均水平相比,平均下滑了1152%。造成行業(yè)工人收入下滑的主要原因是:“06年原材料價格上漲,所以工人工資成唯一被壓縮的成本環(huán)節(jié),即能源和原材料等上游產(chǎn)品價格的上漲壓縮了制造業(yè)的盈利空間。”因此,農(nóng)民工工資過低是引起“民工荒”的一個重要原因。2）農(nóng)民在農(nóng)村的收入有所提高。當前,各級政府對“三農(nóng)問題”日益重視,并出臺了一系列利農(nóng)政策,使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境和生活條件得到了改善,如免征農(nóng)業(yè)稅政策、農(nóng)村醫(yī)療合作制度、最低生活保障制度等。據(jù)估計,稅費改革以

7、來我國農(nóng)民人均純收入增長110元。在農(nóng)民的總收入中,種植業(yè)收入和家庭經(jīng)營收入比重在逐步提高,而在城市務工的收入比重卻相對在下降。2007年第一季度國民經(jīng)濟運行情況顯示,該季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1260元,同比增加166元,增長1512%,扣除價格因素,實際增長1211%,增速高于上年同期016個百分點,達到1997年以來同期最高水平。因此,可以得到這樣一個基本的認識:農(nóng)民工在城市務工與其留在家鄉(xiāng)務農(nóng)的相對效用正在不斷降低。因此,部分農(nóng)業(yè)剩余勞動力停止向城市流動乃至向農(nóng)村反流就不足為奇了。三、結語“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)促使沿海地區(qū)的企業(yè)認識到,我國農(nóng)村有效剩余勞動力不再是無限供給的。提高農(nóng)民工工資,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,必須提到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的日程上來。農(nóng)民工開始在更大的區(qū)域范圍進行選擇性遷移,地區(qū)之間企業(yè)的競爭、農(nóng)民工與城市勞動者的競爭都會隨之加劇,各地方政府為吸引勞動力資源而提高地區(qū)競爭力的競爭也會加劇。同時,“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)也將成為東部沿海地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉移的動力,從而加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)