發(fā)改局踐行科學(xué)發(fā)展觀活動的著力點

1、 發(fā)改局踐行科學(xué)發(fā)展觀活動的著力點最近，中共中央發(fā)布了關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見，提出“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面”。 上述三個“著力”，彰顯出這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的幾個特點 ： 一是此次活動以建立有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制為主。無論是解決制約科學(xué)發(fā)展的黨性黨

2、風(fēng)黨紀(jì)問題，還是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展促進社會和諧的能力，都離不開科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制。今年以來發(fā)生的一系列重大生產(chǎn)安全和重大食品安全問題，背后深層次問題無一不與企業(yè)的利益、地方政府的利益等相關(guān)。值得反思的是：我們的公共權(quán)力與企業(yè)利益、人民群眾生命權(quán)利的三者關(guān)系?！肮矙?quán)力”從字面意義講應(yīng)有兩層含義：一是權(quán)力的性質(zhì)是屬于社會的、公有公用的權(quán)力，二是權(quán)力是為全社會服務(wù)的。僅僅因為不可能由所有的人都直接管理國家管理社會，所以才委托少數(shù)人掌握權(quán)力，所以公共權(quán)力才應(yīng)該以人為本、執(zhí)政為民。企業(yè)也是社會組織，公共權(quán)力機構(gòu)當(dāng)然也要為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展依賴于社會的支持，與人民群眾的

3、利益本來也是緊密聯(lián)系在一起的，但有時企業(yè)與職工、企業(yè)與群眾也有利益的矛盾與沖突。公共權(quán)力本應(yīng)超越于這種利益糾葛之上，但如果把企業(yè)的利潤與政府的政績過于緊密地聯(lián)系在一起，甚至有的地方少數(shù)官員在企業(yè)中有參股行為，那么，公共權(quán)力機構(gòu)是否還能以人為本，就成為對公共權(quán)力的一種“考驗”了。確切地說，權(quán)力本身一旦成為多元利益格局中的一元，那么，科學(xué)發(fā)展觀的核心以人為本就難以體現(xiàn)。只有進一步轉(zhuǎn)換政府職能，進一步改革公共財政體制，并對權(quán)力的行使進行有效監(jiān)督，才能促使權(quán)力機構(gòu)更好地為整個社會服務(wù)。這是典型的體制性問題。著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制當(dāng)然要解決這些問題。 二是強調(diào)樹立求真務(wù)實作風(fēng)、重在解決實際問題

4、。這次活動中增加了調(diào)研環(huán)節(jié)，通過調(diào)研查找本地區(qū)本部門影響制約科學(xué)發(fā)展的問題加以改之。這是深入實際的做法之一?？茖W(xué)發(fā)展觀不是抽象的口號，需要落實在行動上。而由什么人來落實，以什么作風(fēng)來落實，效果大不一樣。2008年發(fā)生的幾個著名群體性事件，都與干部隊伍長期以來存在的作風(fēng)問題緊密相連。胡錦濤總書記今年9月19日在中央黨校的講話中指出：“從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁”。黨風(fēng)的實質(zhì)是黨與人民群眾關(guān)系問題，胡錦濤指出的幾種不良作風(fēng)，其實都根源于對人民群眾的漠視。要使各級干部都為人民服務(wù)，有求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，根本的方法就是進一步改革干部人事制度，更有效地建設(shè)一支努力為人民的利益而干事、能干事、能干成事的干部隊伍。 三是注重黨的建設(shè)。無論是胡錦濤講話還是中央的意見，都強調(diào)提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。如何轉(zhuǎn)換？一方面，堅持黨的思想建設(shè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，把以人為本的價值理念融入思想建設(shè)中；另一方面，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是實踐科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，還有黨的滲透于社會各個層面、縱向到底、橫向到邊的組織設(shè)置，都可