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文檔簡介
1、 水泥制造納納稅評估模模型一、行業(yè)介介紹(一)行業(yè)業(yè)定義1.行業(yè)定定義水泥制造是是指鍛煉后的的水泥熟料料加入適量量石膏或一一定混合材材,經(jīng)研磨磨設(shè)備(水泥磨)磨制到規(guī)規(guī)定的細(xì)度度,制成水水凝水泥的的生產(chǎn)活動動,包括水水泥熟料的的生產(chǎn)活動動以及將外外購的水泥熟熟料加入石石膏、混合合材進(jìn)行粉粉磨制成水水泥的生產(chǎn)產(chǎn)活動。水泥是以石石灰石和粘粘土、砂巖巖等礦產(chǎn)資資源為主要要原料,經(jīng)經(jīng)破碎、配配料、磨細(xì)細(xì)制成生料料,然后投投入高溫的的水泥窯中中煅燒成熟熟料,再將將熟料加入入一定比例例的石膏、混合材料料或外加劑劑等輔料,經(jīng)經(jīng)過細(xì)磨成成粉末狀后后的產(chǎn)品。水泥的分分類目前尚尚未統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國際際慣例和行行
2、業(yè)要求,按按照用途和和性能主要要分三大類類:通用水水泥(普通水泥泥、波特蘭蘭水泥)、專用水水泥、特性性水泥,其其中通用水水泥的種類類特性如下下:通用水泥種種類特性硅酸鹽水泥泥早強(qiáng)高、凝凝結(jié)快、抗抗凍性好。普通硅酸鹽鹽水泥早強(qiáng)高、凝凝結(jié)時間適適中。礦渣硅酸鹽鹽水泥抗硫酸鹽侵侵蝕、水化化熱低、耐耐熱性強(qiáng)火山灰硅酸酸鹽水泥早強(qiáng)低、水水化熱低、干縮性小小。粉煤灰硅酸酸鹽水泥抗硫酸鹽侵侵蝕較好、早強(qiáng)低、水化熱低低。復(fù)合硅酸鹽鹽水泥抗硫酸鹽侵侵蝕、水化化熱低。目前我省生生產(chǎn)的水泥泥基本為硅硅酸鹽水泥泥和普通硅硅酸鹽水泥泥。2.行業(yè)概概況水泥工業(yè)是是國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展、生生產(chǎn)建設(shè)和和人民生活活不可缺少少的基礎(chǔ)原
3、原材料工業(yè)業(yè)。隨著我我國經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展,水水泥產(chǎn)業(yè)已已達(dá)到相當(dāng)當(dāng)大的規(guī)模模。截至22013年年底,湖南南省有688條干法線線,立窯1105家,粉粉磨站611家。水泥泥熟料產(chǎn)能能達(dá)89000萬噸,湖南省水水泥產(chǎn)能已已達(dá)1.44億噸。22014年年一季度,湖湖南省水泥泥產(chǎn)量達(dá)到到21488.08萬萬噸,同比比增長5.0%。在水泥企業(yè)業(yè)的結(jié)構(gòu)上上,外來投投資企業(yè)中中,中國十十大水泥品品牌有六家家在湖南投投資:南方方水泥、中中材水泥、海螺水泥泥、華新水水泥、冀東東水泥、紅紅獅水泥,還還有一個國國產(chǎn)實(shí)業(yè)也也在湖南投投資了一條條50000噸的線。外來投資資企業(yè)的新新型干法水水泥產(chǎn)能達(dá)達(dá)68000萬噸,其其中
4、南方水水泥就占了了32000萬噸,新新型干法水水泥的產(chǎn)業(yè)業(yè)集中度較較高。目前,湖南南省的長株株潭三市、郴州、永永州、婁底底市新型干干法水泥總總量已基本本滿足本地地區(qū)市場需需求,益陽陽、懷化等等地新型干干法水泥生生產(chǎn)線產(chǎn)能能仍然不足足。中部地地區(qū)崛起將將為湖南經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)發(fā)展提供難難得的歷史史機(jī)遇,國國民經(jīng)濟(jì)社社會的快速速發(fā)展使湖湖南省水泥泥消費(fèi)市場場環(huán)境持續(xù)續(xù)向好。根根據(jù)湖南省省國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會的的發(fā)展趨勢勢,并考慮慮到交通、能源以及及城鎮(zhèn)化等等基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)對水水泥消費(fèi)市市場的需求求拉動,湖湖南省經(jīng)濟(jì)濟(jì)委員會根根據(jù)相關(guān)數(shù)數(shù)學(xué)模型綜綜合預(yù)測,到到20155 年全省省水泥消費(fèi)費(fèi)達(dá)11,000萬萬
5、噸。注:以上內(nèi)內(nèi)容摘自湖湖南省水泥泥行業(yè)協(xié)會會常務(wù)副會會長易漢文文同志于22013年年12月33日在杭州州召開的“遏制水泥泥新增產(chǎn)能能,加快第第二代新型型干法水泥泥技術(shù)裝備備研發(fā)萬里里行”華中華東東座談會上上的講話。3.屬性及及編碼水泥制造屬屬于非金屬屬礦物制品品業(yè),行業(yè)業(yè)大類編碼碼為3000,行行業(yè)小類編碼為為30111。(二)企業(yè)業(yè)類型1.企業(yè)類類型劃分(1)按生生產(chǎn)工藝劃劃分水泥企業(yè)按按生產(chǎn)工藝藝劃分劃分分為水泥制制造企業(yè)和和粉磨站兩兩大類,水水泥制造企企業(yè)還可細(xì)細(xì)分為水泥泥生產(chǎn)企業(yè)業(yè)、熟料生生產(chǎn)企業(yè)兩兩種類型。水泥生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)水泥生產(chǎn)企企業(yè)指包括括原料處理理、生料粉粉磨、熟料料煅燒、水泥
6、粉磨磨、水泥配配制、水泥泥均化及配配制、水泥泥包裝及散散裝生產(chǎn)工工序的企業(yè)業(yè)。熟料生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)熟料生產(chǎn)企企業(yè)指包括括原料處理理、生料粉粉磨、熟料料煅燒生產(chǎn)產(chǎn)工序的企企業(yè)。粉磨站指包括水泥泥粉磨、水水泥均化及及配制、水水泥包裝及及散裝生產(chǎn)產(chǎn)工序的企企業(yè)。粉磨磨站是將水水泥生產(chǎn)中中的最后成成品階段單單獨(dú)獨(dú)立出出來而形成成的水泥成成品生產(chǎn)單單位。該階階段將水泥泥熟料加入入適量的混混合材料進(jìn)進(jìn)行粉磨,產(chǎn)產(chǎn)出成品水水泥。(2)按生生產(chǎn)設(shè)備(水泥窯)劃劃分按生產(chǎn)設(shè)備備(水泥窯)來劃分,水水泥窯目前前主要有三三大類,一一類是窯筒筒體臥置(略帶斜度度),并能能作回轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)動的稱為為回轉(zhuǎn)窯(也稱旋窯窯);另一一類是
7、立置置不轉(zhuǎn)動窯窯筒體的稱稱為立窯;第三類是是新型干法法回轉(zhuǎn)窯,最最近幾年新新上大型水水泥項(xiàng)目均均采用此類類新型干法法回轉(zhuǎn)窯。立窯生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)我國目前使使用的立窯窯有兩種類類型:普通通立窯和機(jī)機(jī)械立窯。普通立窯窯是人工加加料和人工工卸料或機(jī)機(jī)械加料;機(jī)械立窯窯是機(jī)械加加料和機(jī)械械卸料。機(jī)機(jī)械立窯是是連續(xù)操作作的,它的的產(chǎn)、質(zhì)量量及勞動生生產(chǎn)率都比比普通立窯窯高。立窯窯適用于規(guī)規(guī)模較小的的企業(yè),但目前根根據(jù)環(huán)保節(jié)節(jié)能等有關(guān)關(guān)法律法規(guī)規(guī),立窯將將會全部被被淘汰?;剞D(zhuǎn)窯生生產(chǎn)企業(yè)水泥工業(yè)在在發(fā)展過程程中出現(xiàn)了了不同的生生產(chǎn)方法和和不同類型型的回轉(zhuǎn)窯窯,按生料料制備的方方法可分為為干法生產(chǎn)產(chǎn)和濕法生生產(chǎn),
8、與生生產(chǎn)方法相相適應(yīng)的回回轉(zhuǎn)窯分為為干法回轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)窯和濕法法回轉(zhuǎn)窯兩兩類,適用用于大、中中型水泥生生產(chǎn)企業(yè)。A.濕法回回轉(zhuǎn)窯用濕法生產(chǎn)產(chǎn)的水泥窯窯稱為濕法法回轉(zhuǎn)窯,濕濕法生產(chǎn)是是將生料制制成含水為為32%40%的的料漿后,再再喂入濕法法窯煅燒成成熟料。由由于制備成成具有流動動性的泥漿漿,所以各各原料之間間混合好,生生料成分均均勻,使燒燒成的熟料料質(zhì)量高,這這是濕法生生產(chǎn)的主要要優(yōu)點(diǎn)。B.干法回回轉(zhuǎn)窯用干法生產(chǎn)產(chǎn)的水泥窯窯稱為干法法回轉(zhuǎn)窯,干干法生產(chǎn)是是將生料制制成生料干干粉,水分分一般小于于1%,再再喂入干法法窯煅燒成成熟料。干干法回轉(zhuǎn)窯窯與濕法回回轉(zhuǎn)窯相比比優(yōu)缺點(diǎn)正正好相反,干干法生產(chǎn)將將生料制
9、成成干粉,其其流動性比比泥漿差,所所以原料混混合不好,成成分不均勻勻。新型干法法窯生產(chǎn)企企業(yè)水泥新型干干法生產(chǎn)技技術(shù)是指以以懸浮預(yù)熱熱和窯外預(yù)預(yù)分解技術(shù)術(shù)為核心,把把現(xiàn)代科學(xué)學(xué)技術(shù)和工工業(yè)生產(chǎn)的的最新成果果廣泛地應(yīng)應(yīng)用于水泥泥生產(chǎn)的全全過程,形形成一套具具有現(xiàn)代高高科技特征征和符合優(yōu)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)產(chǎn)、節(jié)能、環(huán)保以及及大型化、自動化的的現(xiàn)代水泥泥生產(chǎn)方法法。水泥新型干干法生產(chǎn)技技術(shù)是現(xiàn)代代水泥生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)的主主流,代表表著當(dāng)代水水泥生產(chǎn)工工藝最高技技術(shù)發(fā)展水水平,具有有廣泛的高高新技術(shù)內(nèi)內(nèi)涵。同時時,它在環(huán)環(huán)保、節(jié)能能、產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量上也優(yōu)優(yōu)勢明顯,能能將粉煤灰灰等工業(yè)廢廢料回收利利用,降低低污染物的的排
10、放,處處理城市垃垃圾及危險險性廢棄物物,對社會會實(shí)現(xiàn)可持持續(xù)民展作作出重要貢貢獻(xiàn)。2.本模型型適用的企企業(yè)類型根據(jù)國家水水泥行業(yè)的的產(chǎn)業(yè)政策策,今后將將取消立窯窯等一些低低效能、高高能耗、高高污染的水泥生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè),因此此本模型適適用于新型型干法窯水泥生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)和水泥粉磨磨站。(三)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營流程程簡介1.新型干干法窯水泥泥生產(chǎn)企業(yè)業(yè)生產(chǎn)流程程水泥的生產(chǎn)產(chǎn)工藝簡單單講便是兩兩磨一燒,即石灰石、黏土及鐵礦粉等原料按一定比例磨細(xì)混合形成生料(一磨);然后在高溫煅燒生成熟料(一燒);最后將熟料摻入一定比例的石膏、混合材料或外加劑等輔助材料進(jìn)行細(xì)磨(二磨)。通過細(xì)磨出來的水泥按照產(chǎn)品質(zhì)量管理的要求進(jìn)行儲
11、存、包裝的過程。生產(chǎn)工藝分為三個階段,即生料制備階段、熟料煅燒階段和水泥粉磨階段。(1)生料料制備階段段生料制備階階段主要是是將石灰質(zhì)質(zhì)原料、黏黏土質(zhì)原料料與少量校校正原料經(jīng)經(jīng)破碎后,按按一定比例例配合、磨磨細(xì),并調(diào)調(diào)配為成分分合適、質(zhì)質(zhì)量均勻的的生料,這這一綜合過過程稱為生生料制備過過程。在新型干法法窯生產(chǎn)工藝藝中,出磨磨的生料中中不含煤,又又稱之為白白生料。(2)熟料料煅燒階段段熟料煅燒階階段主要是是生料經(jīng)預(yù)預(yù)熱器或預(yù)預(yù)分解系統(tǒng)統(tǒng)預(yù)熱后,在在水泥窯內(nèi)內(nèi)煅燒至部部分熔融所所得的以硅硅酸鈣為主主要成分的的硅酸鹽水水泥熟料,這這一過程稱稱為熟料煅煅燒過程。(3)水泥泥粉磨階段段水泥粉磨階階段主要
12、是是將熟料加加適量石膏膏、混合材材料或外加加劑等輔助助材料,在在水泥磨內(nèi)內(nèi)磨細(xì)為水水泥。這一一過程稱為為水泥粉磨磨過程。 (4)生產(chǎn)產(chǎn)工藝流程原料開采一一破碎一烘烘干一配料料一粉磨一一生料貯存存一均化一一煅燒一熟熟料冷卻及及破碎一配配料(加石膏和和混合材)一粉磨一一水泥貯存存一裝運(yùn)。如圖1-1、1-2所示圖1-1圖1-22.水泥粉粉磨站生產(chǎn)產(chǎn)流程若把水泥生生產(chǎn)工藝過過程作為一一個完整的的工藝系統(tǒng)統(tǒng)來看,一一般可分生生料制備、熟料煅燒燒和水泥制制成等三個個工序。若若將工藝流流程分為二二個階段,即從原料開采到制成成熟料是一一段,由熟熟料制成水水泥和裝運(yùn)運(yùn)發(fā)貨是第第二段。則則粉磨站屬屬于第二段段,即
13、購買買水泥熟料料,將其制制成水泥階階段。水泥泥粉磨站是是將水泥生生產(chǎn)中的最最后成品階階段單獨(dú)獨(dú)獨(dú)立出來而而形成的水水泥成品生生產(chǎn)單位,該該階段將水水泥熟料加加入適量的的混合材料料進(jìn)行粉磨磨,產(chǎn)出成成品水泥。二、行業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)規(guī)律及涉稅稅管理難點(diǎn)點(diǎn)(一)行業(yè)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營規(guī)律1.準(zhǔn)入門門檻高:水水泥制造是是能耗高、污染大的的行業(yè),是是典型的能能源消耗型型工業(yè),國國家對水泥泥制造企業(yè)業(yè)實(shí)行生產(chǎn)產(chǎn)許可證管管理制度,并對水泥泥生產(chǎn)企業(yè)業(yè)制定了嚴(yán)嚴(yán)格的質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)檢測測制度和環(huán)保測評評制度。2.原材料料固定單一一:水泥生產(chǎn)企業(yè)業(yè)的主要原原材料為石石灰石、砂砂巖、硫酸酸渣、粘土土和煤矸石石,輔助材料料是鐵礦
14、石石、瑩石、石膏等,一一般而言,石石灰石原材材料在水泥泥生產(chǎn)占有有較高的比比例。國家對水水泥制造行行業(yè)的能耗耗規(guī)定了統(tǒng)統(tǒng)一的限制制標(biāo)準(zhǔn);3.動力支支出占成本本比例高:由于水泥泥企業(yè)屬于于電力高能能耗企業(yè),電電費(fèi)價格也也相對較高高,故電費(fèi)費(fèi)支出占水水泥企業(yè)成成本的比例例較高。其其中粉磨類類企業(yè)的電電費(fèi)支出占占成本比例例相對水泥泥制造企業(yè)業(yè)來說又要要普遍偏高高一些。因因?yàn)榉勰ヮ愵惼髽I(yè)的動動力主要就就是電力,而而水泥制造造企業(yè)的動動力除了電電力以外還還有一部分分其他動力力,如煤、企業(yè)本身身余熱發(fā)電電等,企業(yè)業(yè)的余熱發(fā)發(fā)電約能為為企業(yè)節(jié)省省1/3的的電費(fèi)成本本。4.質(zhì)量指指標(biāo)控制嚴(yán)嚴(yán)格:水泥泥生產(chǎn)企業(yè)
15、業(yè)一般對其其生產(chǎn)全過過程進(jìn)行質(zhì)質(zhì)量指標(biāo)控控制,主要要有原材料料、燃料進(jìn)進(jìn)廠控制指指標(biāo)、生料料控制指標(biāo)標(biāo)、熟料控控制指標(biāo)以以及水泥生生產(chǎn)控制指指標(biāo)等,一一般設(shè)有化化驗(yàn)室,配配備專業(yè)技技術(shù)人員。5.產(chǎn)品的的規(guī)范定量量:水泥生生產(chǎn)企業(yè)包包裝物為編編織袋或紙紙袋,一般般情況下每每袋水泥重500公斤,每噸水泥泥分裝200袋。6.企業(yè)呈呈連續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)狀態(tài):水水泥生產(chǎn)企企業(yè)的主要要設(shè)備磨機(jī)機(jī)、窯都是是不間歇地地運(yùn)轉(zhuǎn),一一般不停運(yùn)運(yùn),如果停停運(yùn),停運(yùn)運(yùn)的時間都都較長。設(shè)設(shè)備一旦停停運(yùn),之后再再次啟動直直至到達(dá)能能進(jìn)行生產(chǎn)產(chǎn)狀態(tài)的這這個過程要要耗費(fèi)大量量的電力及及時間。7.庫容量量配置適當(dāng):水泥生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)一般般都
16、會儲存存715天生生產(chǎn)能力的的原材料庫庫存,以確確保生產(chǎn)的的正常連續(xù)續(xù)進(jìn)行;水水泥庫容量量一般會有有存有其有有效容積550%80%的的儲存量,以以避免因滯滯銷帶來得得水泥存放放問題不能能連續(xù)生產(chǎn)產(chǎn),或其他他如水泥斷斷銷的問題。8.從三類類不同生產(chǎn)產(chǎn)工藝企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)流程可以以看出,自自產(chǎn)熟料生生產(chǎn)水泥企企業(yè)的增值稅稅負(fù)負(fù)最高,主主要是由于于從礦石到到水泥的附附加值增加加的高,且且該類企業(yè)業(yè)一般自己己都有礦山山,礦石得得不到進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)抵扣;而而通過采購購熟料生產(chǎn)產(chǎn)水泥企業(yè)業(yè)的增值稅稅負(fù)負(fù)明顯低于于其他兩種種類型的企企業(yè),主要要是從熟料料到水泥的的價格增值值幅度小,生生產(chǎn)成本高高。9.銷售范范圍有限:由
17、于考慮慮運(yùn)輸路程程對運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)用、貨物物受潮受損損的影響,企企業(yè)的銷售售輻射范圍圍一般約為為300公公里以內(nèi),以以保證企業(yè)業(yè)運(yùn)輸當(dāng)中中水泥的質(zhì)質(zhì)量穩(wěn)定。(二)涉稅稅管理難點(diǎn)點(diǎn)1.涉稅管管理難點(diǎn)(1)部分分企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)核算不真真實(shí)許多水泥生生產(chǎn)企業(yè)是是民營企業(yè)業(yè),納稅意意識不強(qiáng),財(cái)財(cái)務(wù)人員業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)不不高,財(cái)務(wù)務(wù)核算不健健全,會計(jì)計(jì)科目設(shè)置置不完全。有些企業(yè)業(yè)無法準(zhǔn)確確反映原材材料的購、用、存和和產(chǎn)成品的的產(chǎn)、銷、存。在賬賬務(wù)處理中中,個別企業(yè)以以自制憑證證或其他憑憑證代替原原始記賬憑憑證。(2)資金金流難以監(jiān)監(jiān)管許多水泥生生產(chǎn)企業(yè)為為家族式企企業(yè),資金金管理不規(guī)規(guī)范,多頭頭開設(shè)私人人銀行賬戶戶、資
18、金體體外循環(huán)、現(xiàn)金交易易量大等。(3)發(fā)票票管理不規(guī)規(guī)范一是部份企企業(yè)購進(jìn)石石灰石、廢廢渣等原材料時時,大都沒能能取得正式式發(fā)票,有有些企業(yè)只只能通過稅稅務(wù)代開取取得3%的的增值稅專專用發(fā)票抵抵扣,有的的甚至直接接用白條入入賬。二是部份企企業(yè)將產(chǎn)品品銷售給個個體經(jīng)營者者或直接銷銷售到私營營建筑工地地時,很少少開具發(fā)票票,為其偷偷逃稅款提提供了可能能。三是一些水水泥生產(chǎn)企企業(yè)銷售水水泥時,將將本應(yīng)繳納納增值稅的的部分貨款款開具運(yùn)輸輸發(fā)票,達(dá)達(dá)到少交稅稅款的目的的。(4)審核核稅收優(yōu)惠惠資格實(shí)際際操作較困困難稅務(wù)人員難難以把握企企業(yè)的摻廢比例。一是企業(yè)購購進(jìn)的原材材料中哪些些能認(rèn)定為為廢渣,這這所
19、涉及的的專業(yè)性知知識太強(qiáng),較較難準(zhǔn)確把把握;二是是審核企業(yè)業(yè)在實(shí)際生生產(chǎn)中是否否真實(shí)地添添加了規(guī)定定比例的廢廢渣也存在在一定難度度。2.稅收管管理風(fēng)險(1)收入入類水泥產(chǎn)品的的銷售對象象分布較廣廣、零散戶戶較多,其其索要發(fā)票票的意識不不強(qiáng),造成成了一些水水泥生產(chǎn)企企業(yè)銷售時時不開具發(fā)發(fā)票,從而而少列收入入的情況。目前水泥行行業(yè)普遍進(jìn)進(jìn)行技改,許許多企業(yè)存存在因技改改賣掉的廢廢棄物(如鋼材等等)不作收入入的現(xiàn)象。享受和未能能享受增值稅稅即征即退退優(yōu)惠政策策產(chǎn)品的收入劃分不不清楚,企業(yè)經(jīng)常常人為的將將不能享受受優(yōu)惠政策策的產(chǎn)品收收入列入到到享受增值值稅即征即即退優(yōu)惠政政策產(chǎn)品的的收入當(dāng)中。(2)成
20、本本類因管理不善善造成的一一些購進(jìn)存存貨的非正正常損失不不按規(guī)定作作進(jìn)行轉(zhuǎn)出出;企業(yè)生產(chǎn)用用電和與非非生產(chǎn)用電電劃分不清清。常存在在將非生產(chǎn)產(chǎn)用電列入入生產(chǎn)用電電賬目,以以達(dá)到多抵抵扣進(jìn)行的的目的。(3)費(fèi)用用類用于非增值值稅應(yīng)稅項(xiàng)項(xiàng)目購進(jìn)的的汽油、柴柴油的進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)稅,不按按規(guī)定進(jìn)行行了抵扣。(如用于企企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工自用用的小汽車車) (4)其其他類享受資源綜綜合利用增增值稅即征征即退優(yōu)惠惠政策的企企業(yè),取得得購進(jìn)發(fā)票票的意識較較淡薄,這這就造成了了上一環(huán)節(jié)節(jié)的增值稅稅征管漏洞洞。三、評估方方法(一)增值值稅稅負(fù)對比分析法1.原理描描述 根據(jù)納稅人人在評估期期和基期(或上年同同期)申報(bào)數(shù)據(jù)據(jù),計(jì)
21、算其其增值稅稅稅負(fù),通過過對評估期期和基期(或上年同同期)內(nèi)稅負(fù)增增減變動情情況,以及及與同地區(qū)區(qū)(省或市)同行業(yè)評評估期內(nèi)增增值稅稅負(fù)負(fù)對比情況況分析,初初步判斷納納稅人評估估期內(nèi)是否否存在問題題的方法。2.評估模模型增值稅稅負(fù)負(fù)=應(yīng)納增增值稅稅額額應(yīng)稅銷售售額100%增值稅稅負(fù)負(fù)變動率=(評估期增值值稅稅負(fù)-基期(或上年同同期)增值稅稅稅負(fù))基期(或上年同同期)增值稅稅稅負(fù)100%增值稅稅負(fù)負(fù)差異率=(增值稅稅稅負(fù)省(市)行業(yè)平均均稅負(fù))省(市)行業(yè)平均均稅負(fù)100%。3.標(biāo)準(zhǔn)值值參考范圍圍企業(yè)類型全省同行業(yè)業(yè)稅負(fù)參考考值全市同行業(yè)業(yè)稅負(fù)參考考值稅負(fù)差異率率修正范圍稅負(fù)變動率率修正范圍新型
22、干法窯窯企業(yè)(自自有礦山)-10%10%-10%10%新型干法窯窯 (無礦礦山)-10%10%-10%10%粉磨站-10%10%-10%10%注:全省(市)同行業(yè)稅稅負(fù)參考值值來源稅收收綜合管理理系統(tǒng)-稅稅收分析預(yù)預(yù)警系統(tǒng),評評估人員可可以根據(jù)評評估期不同同自行調(diào)整整。4.疑點(diǎn)判判斷通過對納稅稅人評估期期和基期(或上年同同期)增值稅稅稅負(fù)變動情情況以及與與同行業(yè)平平均稅負(fù)對對比分析,判判斷是否存存在少計(jì)或或不計(jì)銷售售收入、擴(kuò)擴(kuò)大增值稅稅抵扣范圍圍的問題。(1)若評評估期稅負(fù)負(fù)變動率和和稅負(fù)差異異率超過參參考值修正正范圍,可能能存在少計(jì)計(jì)或不計(jì)銷銷售收入、擴(kuò)大增值值稅抵扣范范圍的問題題。(2)若
23、評評估期稅負(fù)負(fù)變動率或或稅負(fù)差異異率單個指指標(biāo)超過參參考值修正正范圍,可進(jìn)一步步通過以下下彈性系數(shù)數(shù)指標(biāo)分析析(彈性系數(shù)數(shù)應(yīng)接近11),判斷是否否存在少計(jì)計(jì)或不計(jì)銷銷售收入、擴(kuò)大增值值稅抵扣范范圍的問題題。 應(yīng)稅銷售售額變動與與應(yīng)納稅額額變動彈性性異常分析析:計(jì)算公式:應(yīng)稅銷售售額變動與與應(yīng)納稅額額變動彈性性系數(shù)=應(yīng)應(yīng)稅銷售額額變動率應(yīng)納稅額額變動率 若彈性系統(tǒng)統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于于1,則可可能存在實(shí)實(shí)現(xiàn)的銷售售收入不計(jì)計(jì)提增值稅稅進(jìn)項(xiàng)稅,擴(kuò)擴(kuò)大、虛假假抵扣增值值稅進(jìn)項(xiàng)稅稅的問題。若彈性系統(tǒng)統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于于1,則可可能存在少計(jì)或或不計(jì)銷售售收入的問問題。進(jìn)項(xiàng)稅額額變動與銷銷項(xiàng)稅額變變動彈性異異常分析:計(jì)算公
24、式:進(jìn)項(xiàng)稅額額變動與銷銷項(xiàng)稅額變變動彈性系系數(shù)=進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)稅額變動動率銷項(xiàng)稅額額變動率若彈性系統(tǒng)統(tǒng)不接近11,則可能能存在少計(jì)或或不計(jì)銷售售收入,擴(kuò)擴(kuò)大、虛假假抵扣增值值稅進(jìn)項(xiàng)稅稅的問題。運(yùn)費(fèi)抵扣扣與進(jìn)銷項(xiàng)項(xiàng)稅額比例例對比異常常分析:計(jì)算公式:運(yùn)費(fèi)抵扣扣稅額占進(jìn)進(jìn)銷項(xiàng)稅額額比例=運(yùn)運(yùn)費(fèi)抵扣額額(進(jìn)項(xiàng)稅額額-運(yùn)費(fèi)抵抵扣額+銷銷項(xiàng)稅額)100運(yùn)費(fèi)抵扣對對比系數(shù)=本期運(yùn)費(fèi)費(fèi)抵扣稅額額占進(jìn)銷項(xiàng)項(xiàng)稅額比例例上年同期期運(yùn)費(fèi)抵扣扣稅額占進(jìn)進(jìn)銷項(xiàng)稅額額比例若運(yùn)費(fèi)抵扣扣對比系數(shù)數(shù)不接近1,則則可能存在在利用運(yùn)費(fèi)費(fèi)發(fā)票虛抵抵增值稅進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)稅金的的問問題。5.應(yīng)用要要點(diǎn)(1)通過過稅負(fù)對比比分析可初初步判斷納納稅人評估估
25、期內(nèi)申報(bào)報(bào)數(shù)據(jù)的真真實(shí)性和可可靠性。(2)應(yīng)與與賬簿及憑憑證審核方方式相結(jié)合合,對納稅稅人在評估估期內(nèi)所購購貨物、運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)用及及其他費(fèi)用用等進(jìn)項(xiàng)稅稅額項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行審核,是是否存在擴(kuò)擴(kuò)大增值稅稅抵扣范圍圍的現(xiàn)象。(3)對納納稅人稅負(fù)負(fù)對比分析析應(yīng)考慮政政策性、季季節(jié)性、價價格波動與與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)等因素,消消除影響后后,如果納納稅人稅負(fù)負(fù)率仍然低低于標(biāo)準(zhǔn)值值,應(yīng)結(jié)合合其他評估估方法進(jìn)一一步綜合分分析,判斷斷納稅人評評估期內(nèi)是是否存在少少計(jì)或不計(jì)計(jì)銷售收入入的問題。(二)財(cái)務(wù)務(wù)指標(biāo)分析析法1.原理描描述 通過對納稅稅人在評估估期和基期期(或上年同同期)財(cái)務(wù)指標(biāo)標(biāo)變動分析析,結(jié)合與與本地區(qū)(省或市)同行業(yè)
26、相相應(yīng)財(cái)務(wù)指指標(biāo)對比情情況,初步步判斷納稅稅人評估期期內(nèi)是否存存在問題的的方法。2.評估模模型(1)毛利利率=(營業(yè)收入入-營業(yè)成本本)營業(yè)收入入100%(2)毛利利率變動率率=(評估期毛毛利率-基期(或上年同同期)毛利率)基期(或上年同同期)毛利率100%(3)毛利利率差異率率=(評估期毛毛利率-行行業(yè)平均毛毛利率)行業(yè)平均均毛利率100%(4)營業(yè)業(yè)成本變動動與營業(yè)收收入變動彈彈性系數(shù)=營業(yè)成本本變動率營業(yè)收入入變動率(5)期間間費(fèi)用變動動與營業(yè)收收入變動彈彈性系數(shù)=期間費(fèi)用用變動率營業(yè)收入入變動率(6)營業(yè)業(yè)利潤變動動與營業(yè)收收入變動彈彈性系數(shù)=營業(yè)利潤潤變動率營業(yè)收入入變動率(7)原材
27、材料耗用率率=耗用原原材料產(chǎn)成品成成本100%(8)原材材料耗用率率變動比本期原材材料耗用率率上期原材材料耗用率率3.標(biāo)準(zhǔn)值值參考范圍圍評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值修正正范圍毛利率變動動率-10%10%毛利率差異異率-10%10%營業(yè)成本變變動與營業(yè)業(yè)收入變動動彈性系數(shù)數(shù)0.811.2期間費(fèi)用變變動與營業(yè)業(yè)收入變動動彈性系數(shù)數(shù)0.811.2營業(yè)利潤變變動與營業(yè)業(yè)收入變動動彈性系數(shù)數(shù)0.811.2原材料耗用用率變動比比0.811.24.疑點(diǎn)判判斷(1)通過過對納稅人人評估期和和基期(或上年同同期)毛利率變變動情況,以以及與同行行業(yè)平均毛毛利率對比比分析,判判斷是否存存在少計(jì)或或不計(jì)銷售售收入、多多列或少列列成
28、本和擴(kuò)擴(kuò)大增值稅稅抵扣范圍圍的問題。(2)營業(yè)業(yè)成本變動動與營業(yè)收收入變動彈彈性系數(shù)正正常情況下下接近1,即即這兩個指指標(biāo)應(yīng)同方方向變動,且且變化幅度度比較接近近;如出現(xiàn)現(xiàn)反方向變變動或變化化幅度差距距較大,屬屬異常情況況。 當(dāng)比值1,兩者者相差較大大,且兩者者都為負(fù)時時,即:當(dāng)當(dāng)期收入和和成本比基基期(或上年同同期)降低,如如果收入的的降幅大于于成本的降降幅,可能能存在少計(jì)計(jì)銷售收入入、多列成成本或擴(kuò)大大稅前抵扣扣范圍的問問題。 當(dāng)比值1,兩者者相差較大大,且兩者者都為正時時,即:當(dāng)當(dāng)期收入和和成本比基基期(或上年同同期)都有增長長,如果收收入增加幅幅度小于成成本增加幅幅度,可能能存在少計(jì)計(jì)
29、銷售收入入、多列成成本或擴(kuò)大大稅前抵扣扣范圍的問問題。 當(dāng)比值為為負(fù)數(shù),且且收入變動動為負(fù)數(shù)時時,即:當(dāng)當(dāng)期收入比比基期(或上年同同期)收入減少少,當(dāng)期成成本比基期期(或上年同同期)成本增加加;可能存存在少計(jì)銷銷售收入、多列成本本或擴(kuò)大稅稅前抵扣范范圍的問題題。(3)期間間費(fèi)用變動動與營業(yè)收收入變動彈彈性系數(shù)正正常情況下下應(yīng)接近于于1,即這這兩個指標(biāo)標(biāo)應(yīng)同方向向變動,且且變化幅度度比較接近近。 當(dāng)比值1,且相相差較大,兩兩者都為負(fù)負(fù)時,即:收入和費(fèi)費(fèi)用都降低低,但收入入的降幅大大于費(fèi)用的的降幅,可可能存在少少計(jì)銷售收收入、多列列費(fèi)用或擴(kuò)擴(kuò)大稅前扣扣除范圍的的問題。 當(dāng)比值1且相差差較大,兩兩者
30、都為正正時,即:收入和費(fèi)費(fèi)用都增加加,但收入入增加幅度度小于費(fèi)用用增加幅度度,可能存存在少計(jì)銷銷售收入、多列費(fèi)用用或擴(kuò)大稅稅前扣除范范圍的問題題。 當(dāng)比值為為負(fù)數(shù),且且收入變動動為負(fù),可可能存在少少計(jì)銷售收收入或多列列費(fèi)用、擴(kuò)擴(kuò)大稅前扣扣除范圍的的問題。(4)營業(yè)業(yè)利潤變動動與營業(yè)收收入變動彈彈性系數(shù)正正常情況下下應(yīng)接近11,即這兩兩個指標(biāo)應(yīng)應(yīng)同方向變變動,且變變化幅度較較接近;如如出現(xiàn)反方方向變動或或變化幅度度差距較大大,屬異常常情況。 當(dāng)比值1,兩者者相差較大大,且兩者者都為負(fù)時時,即:本本期利潤降降低幅度大大于本期收收入降低幅幅度,可能能存在多列列成本費(fèi)用用、擴(kuò)大稅稅前扣除范范圍的問題題
31、。 當(dāng)比值1,兩者者相差較大大,且兩者者都為正時時,即:本本期利潤增增長幅度小小于本期收收入增長幅幅度,可能能存在多列列成本費(fèi)用用、擴(kuò)大稅稅前扣除范范圍的問題題。 當(dāng)比值為為負(fù)數(shù),且且前者為正正后者為負(fù)負(fù)時,即:本期收入入上升、利利潤下降,可可能存在多多列成本費(fèi)費(fèi)用、擴(kuò)大大稅前扣除除范圍的問問題。(5)原材材料耗用率率變動比應(yīng)應(yīng)接近1,屬屬于同比例例增長或降降低,否則則可能存在在少計(jì)或不不計(jì)銷售收收入、擴(kuò)大大增值稅抵抵扣和稅前前抵扣范圍圍的可能。5.應(yīng)用要要點(diǎn)(1)通過過對納稅人人評估期和和基期(或上年同同期)財(cái)務(wù)指標(biāo)標(biāo)變動情況況對比分析析,可初步步判斷納稅稅人評估期期內(nèi)存在疑疑點(diǎn)的指向向。(
32、2)必須須與賬簿及及憑證審核核方式相結(jié)結(jié)合,對納納稅人在評評估期內(nèi)收收入、成本本、費(fèi)用等等項(xiàng)目進(jìn)行行審核,判判斷是否存存在少計(jì)收收入,多列列成本費(fèi)用用、擴(kuò)大增增值稅抵扣扣和稅前抵抵扣范圍的的問題。(3)應(yīng)結(jié)結(jié)合其他評評估方法綜綜合分析,綜合分析判斷納稅人評估期內(nèi)是否存在少計(jì)或不計(jì)銷售收入、多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大增值稅抵扣和稅前抵扣范圍的問題。(三)投入入產(chǎn)出法1.原理描描述 投入產(chǎn)出法法,就是根根據(jù)企業(yè)評評估期實(shí)際際投入的主主要原材料料、輔助材材料等數(shù)量,按按照確定的的投入產(chǎn)出出比測算出出企業(yè)評估估期的熟料料產(chǎn)量,再根根據(jù)熟料的的產(chǎn)量,用用以推算出出其評估時時期水泥的的產(chǎn)量及銷售量,并并結(jié)合庫存存
33、產(chǎn)品數(shù)量量及產(chǎn)品銷銷售量、銷銷售單價測測算分析納納稅人實(shí)際際產(chǎn)銷量、銷售收入入,并與納納稅人申報(bào)報(bào)信息進(jìn)行行對比分析析的方法。2.評估模模型(1)評估估期熟料耗耗用量測算評估期熟熟料耗用量測算=測測算評估期期熟料產(chǎn)量+賬載外購購熟料數(shù)量+賬載期初庫庫存熟料數(shù)數(shù)量賬載期末庫存熟料料數(shù)量賬載熟料銷銷售數(shù)量測算評估估期熟料產(chǎn)量生料料干基量(1生料燒燒失量) 注:燒失量量又稱灼減減量,是指指坯料在燒燒成過程中中所排出的的結(jié)晶水,碳碳酸鹽分解解出的SOO2,以及及有機(jī)雜質(zhì)質(zhì)被排除后后物量的損損失。生料料燒失量是是指烘干的的灼燒后失失去的重量量百分比。生料干基基量生料原原材料量(1含含水率)注:生料干干基
34、量是指指生料通過過烘干之后后,達(dá)到無無水(或達(dá)到一一定干基量量)固定狀態(tài)態(tài)的數(shù)量。(2)評估估期水泥產(chǎn)產(chǎn)量測算評估期測算算水泥產(chǎn)量量評估期期熟料耗用量或其他輔助助材料(包括石膏膏和混合材材料)投入數(shù)量熟料或混合合材料配比比比例(3)評估估期水泥銷售數(shù)數(shù)量測算評估期水泥泥銷售數(shù)量量測算=賬載期初水泥庫存數(shù)數(shù)量+測算算水泥產(chǎn)量-賬載期末水泥庫存數(shù)數(shù)量(4)差異異值測算測算銷售收收入差異值值=測算產(chǎn)產(chǎn)品銷售數(shù)數(shù)量平均銷售單單價-實(shí)際際申報(bào)銷售售收入測算稅收差差異=測算算銷售收入入差異值適用稅率率(征收率)3.標(biāo)準(zhǔn)值值參考范圍圍(1)生產(chǎn)產(chǎn)1噸熟料料需要消耗耗量生料比比例參考范范圍如下:單位:噸噸石灰
35、石砂巖硫酸渣鐵礦廢石煤矸石煤矸石塊采礦廢石1.12220.00110.010.04220.05550.13440.1699注:表內(nèi)數(shù)數(shù)量是指含含水即未經(jīng)經(jīng)烘干的數(shù)數(shù)量。(2)根據(jù)據(jù)水泥等級級不同,水水泥生產(chǎn)階階段熟料、石膏及其其他混合材料配配比比例具具體參考范范圍及修正正范圍如下下:水泥等級熟料(%)石膏(%)混合材料(%)修正范圍(%)PC32.5606555253005PO32.5707555202555PC42.5758005152005PO42.5808555101555PO52.58590055105(3)生料料燒失率的的行業(yè)指標(biāo)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)值范范圍:生料料燒失率為為30%40%。(4)一
36、般般情況下進(jìn)進(jìn)廠原材料料的含水率率不超過11,另外外原料在破破碎、生磨磨過程中可可能會有少少量損失(比例同樣樣不超過11%)(5)一般般情況下,水水泥配比比比例應(yīng)根據(jù)據(jù)化驗(yàn)室檢檢測熟料質(zhì)質(zhì)量(即熟料強(qiáng)強(qiáng)度),調(diào)整熟熟料配比比比例。 4.疑點(diǎn)判判斷(1)若測測算熟料耗耗用差異值值大于零,則則企業(yè)可能能存在原料料核算不準(zhǔn)準(zhǔn)確,銷售售熟料未及及時確認(rèn)銷銷售收入,隱隱瞞水泥產(chǎn)產(chǎn)品銷售收收入等問題題。享受資資源綜合利利用稅收優(yōu)優(yōu)惠的企業(yè)業(yè),可能存存在銷售應(yīng)應(yīng)稅產(chǎn)品熟熟料的收入入與銷售免免稅產(chǎn)品水水泥的收入入相混淆的的情況。(2)若測測算熟料耗耗用差異值值小于零且且差異較大大,企業(yè)可可能存在原原料核算不不
37、準(zhǔn)確的情情況。在沒沒有外購熟熟料的情況況下,要注注意享受資資源綜合利利用稅收優(yōu)優(yōu)惠的企業(yè)業(yè),是否存存在把銷售售的熟料數(shù)數(shù)量混記入入銷售免稅稅產(chǎn)品水泥泥的數(shù)量中中,以此來來享受稅收收優(yōu)惠。在在有外購熟熟料的情況況下,要注注意判斷享享受資源綜綜合利用稅稅收優(yōu)惠企企業(yè)的利廢廢產(chǎn)品廢渣渣摻入量合合理性,是是否存在騙騙取資源綜綜合利用稅稅收優(yōu)惠的的情況。(3)將企企業(yè)財(cái)務(wù)原原材料賬購購入各種生生料原材料料重量與企企業(yè)原材料料入場臺賬賬及入場汽汽車衡、地地上衡及其其他計(jì)量器器具電子數(shù)數(shù)據(jù)報(bào)表進(jìn)進(jìn)行比對,如如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)據(jù)小于上述述兩項(xiàng)數(shù)據(jù)據(jù),可能存存在購入原原材料不入入賬問題。(4)查詢詢企業(yè)生料料配比臺賬賬
38、,取得生生料干基原原材料的配配比平均比比例。計(jì)算算各生料干干基原材料料進(jìn)場質(zhì)量量比例,察察看是否與與生料配比比通知單平平均比例相相符,分析析與財(cái)務(wù)數(shù)數(shù)據(jù)是否相相一致,如如不一致,可可能存在隱隱瞞進(jìn)場原原材料量,隱隱瞞銷售收收入的問題題。(5)查詢詢企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)銷售賬各各品種數(shù)量量,與出廠廠水泥臺賬賬及出廠通通知單進(jìn)行行比對,如如不符,則則存在隱瞞瞞銷售收入入或虛開發(fā)發(fā)票的可能能。(6)計(jì)算算并判斷水水泥生產(chǎn)企企業(yè)資源綜綜合利用產(chǎn)產(chǎn)品廢渣摻摻入量是否否合理;正正常情況下下,只有PPC22.5、PCC32.55水泥摻兌兌廢渣比例例可以達(dá)到到30%,能能符合資源源綜合利用用產(chǎn)品稅收收優(yōu)惠條件件。水泥生
39、產(chǎn)企企業(yè)摻兌廢廢渣比例(生料制備備的配料階階段摻兌廢廢渣數(shù)量水泥制成成的配料階階段摻兌廢廢渣數(shù)量)(生料階段段數(shù)量水水泥制成的的配料階段段摻兌的非非廢渣類緩緩凝劑數(shù)量量、非廢渣渣類混合材材數(shù)量、廢廢渣數(shù)量)100%。注:公式中中“生料數(shù)量量”不含燃料料數(shù)量。若若比例小于于30,說說明納稅人人存在騙取取稅收優(yōu)惠惠違法行為為。5.應(yīng)用要要點(diǎn)(1)應(yīng)用用本方法的的重點(diǎn)在于于核實(shí)各種種原材料投投入量真實(shí)實(shí)性,可結(jié)結(jié)合能耗測測算及第三三方信息判判斷原料投投入的真實(shí)實(shí)性。(2)在原原材料投入入量真實(shí)的的情況下,經(jīng)經(jīng)過評估模模型的測算算,可推算算出評估期期水泥產(chǎn)量量,將評估估測算的水水泥產(chǎn)量與與企業(yè)賬載的水
40、泥泥產(chǎn)量核對對,并將評評估測算應(yīng)應(yīng)稅銷售收收入與企業(yè)業(yè)實(shí)際申報(bào)報(bào)應(yīng)稅銷售售收入核對對,找出問問題值。(3)對于于個別含水水量超高的的進(jìn)場原材材料,可查查詢企業(yè)進(jìn)進(jìn)場原材料料化學(xué)分析析臺賬,取取得其批次次進(jìn)場原材材料的含水水率,并對對評估指標(biāo)標(biāo)做個別調(diào)調(diào)整。 (4)水泥泥制造企業(yè)業(yè)存在隱瞞瞞銷售數(shù)量量的可能,特特別是享受受資源綜合合利用的水水泥制造企企業(yè)??赏ㄍㄟ^運(yùn)輸部部門或個體體運(yùn)輸車輛輛調(diào)查核實(shí)實(shí)取得銷售售數(shù)據(jù),或或通過購貨貨方取得銷銷售數(shù)據(jù)。(5)注意意測算分析析和實(shí)地核核查相結(jié)合合。對測算算分析的結(jié)結(jié)果,必須須深入調(diào)查查,從企業(yè)業(yè)倉庫保管管、庫存明明細(xì)賬目、輔助材料料等多方印印證、分析析
41、。(四)電力力耗用測算法1.原理描描述電耗測算法法是根據(jù)納納稅人評估估期電耗情情況,利用用單位產(chǎn)品品電耗定額額測算納稅稅人實(shí)際生生產(chǎn)、銷售售數(shù)量,并并與納稅人人申報(bào)信息息對比、分分析的一種種方法。2.評估模模型生產(chǎn)用電量量=總耗用用電量(1-非生生產(chǎn)用電比比例)或=(各生產(chǎn)環(huán)環(huán)節(jié)耗用電電量)測算產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)量=生產(chǎn)產(chǎn)用電量單位產(chǎn)品品電耗定額額測算產(chǎn)品銷銷售數(shù)量=期初庫存存數(shù)量+測測算產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)量-期末末庫存數(shù)量量測算銷售收收入=測算算產(chǎn)品銷售售數(shù)量銷售單價價測算稅收差差異=(測算銷售售收入-實(shí)實(shí)際申報(bào)銷銷售收入)適用稅率率(征收率)3.標(biāo)準(zhǔn)值值參考范圍圍各生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)單位電耗耗標(biāo)準(zhǔn)、綜綜合電耗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見
42、附表表三水泥泥單位產(chǎn)品品能源消耗耗限額(GB166780-20122)、附表表四不同同規(guī)模水泥泥生產(chǎn)線及及粉磨站(廠)能耗水平平和附表表五不同同規(guī)模水泥泥生產(chǎn)線主主要工序電電耗指標(biāo)。4.疑點(diǎn)判判斷(1)評估估期測算產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量與與企業(yè)賬載產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)量進(jìn)行比比對,若測算產(chǎn)量量大于賬載產(chǎn)量,企企業(yè)可能存存在生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)品不入賬賬,隱瞞產(chǎn)產(chǎn)品銷售收收入的問題題。(2)若測測算產(chǎn)量小小于賬載產(chǎn)量,企企業(yè)可能存存在外購熟熟料的情況況,需進(jìn)一一步查證是是否存在騙騙取資源綜綜合利用產(chǎn)產(chǎn)品稅收優(yōu)優(yōu)惠政策的的問題。5.應(yīng)用要要點(diǎn)(1)水泥泥生產(chǎn)用耗耗電量約占占全部耗電電量比例,可可深入企業(yè)業(yè),測算其其非生產(chǎn)用用電實(shí)際耗
43、耗用情況。正常情況況下,生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模越大大比例越大大,水泥生生產(chǎn)企業(yè)生生產(chǎn)用電量量標(biāo)準(zhǔn)參考考范圍為994以上上,粉磨站站生產(chǎn)用電電量標(biāo)準(zhǔn)范范圍為988%以上。(2)各生生產(chǎn)環(huán)節(jié)裝裝有分電表表的,直接接從供電部部門取得各各生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)用電量相相加,即得得評估期生生產(chǎn)用電量量。(3)各生生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒沒有分電表表的,可從從當(dāng)?shù)毓╇婋姴块T取得得評估期總總耗電量,再再乘以水泥泥生產(chǎn)用耗耗電量約占占全部耗電電量比,即即得評估期期生產(chǎn)用電電量。(4)在對對核算相對對不完善,無無法確認(rèn)賬賬載原料投投入真實(shí)性性的企業(yè)實(shí)實(shí)施評估時時,利用來來自第三方方的電耗指指標(biāo)測算稅稅收差異為為首選方案案。但是需需要注意的的是,有的
44、的企業(yè)在以以第三方供供電為主的的情況下,自自身能夠通通過余熱發(fā)發(fā)電,所以以對這些企企業(yè)進(jìn)行分分析時,應(yīng)應(yīng)考慮其余余熱發(fā)電所所提供的電電量。(5)可以以從當(dāng)?shù)毓┕╇姴块T取取得的供電電信息與金金稅工程稽稽核系統(tǒng)納納稅人專用用發(fā)票抵扣扣供電信息息核對,以以確定電力力耗用的真真實(shí)性。(五)煤炭炭耗用測算法1.原理描描述煤炭耗測算算法根據(jù)企企業(yè)所耗用用的煤數(shù)量量,根據(jù)單單位產(chǎn)品煤煤耗定額測測算納稅人人實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)、銷售數(shù)數(shù)量,并與與納稅人申申報(bào)信息對對比、分析析的一種方方法。2.評估模模型測算產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)量評估估期煤炭耗耗用量煤耗定額額測算產(chǎn)品銷銷售數(shù)量=期初庫存存數(shù)量+測測算產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)量-期末末庫存數(shù)量量測算
45、銷售收收入=測算算產(chǎn)品銷售售數(shù)量銷售單價價測算稅收差差異=(測算銷售售收入-實(shí)實(shí)際申報(bào)銷銷售收入)適用稅率率(征收率)3.標(biāo)準(zhǔn)值值參考范圍圍各生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)單位煤耗定額標(biāo)準(zhǔn)、綜合煤耗定額標(biāo)準(zhǔn)見附表表三水泥泥單位產(chǎn)品品能源消耗耗限額(GB166780-20122)、附表表四不同同規(guī)模水泥泥生產(chǎn)線及及粉磨站(廠)能耗水平平和附表表五不同同規(guī)模水泥泥生產(chǎn)線主主要工序電電耗指標(biāo)。4.疑點(diǎn)判判斷(1)評估估期測算產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量與與企業(yè)賬載產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)量進(jìn)行比比對,若測算產(chǎn)量量大于賬載產(chǎn)量,企企業(yè)可能存存在生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)品不入賬賬,隱瞞產(chǎn)產(chǎn)品銷售收收入的問題題。(2)若測測算產(chǎn)量小小于賬載產(chǎn)量,企企業(yè)可能存存在外購熟熟料的
46、情況況,需進(jìn)一一步查證是是否存在騙騙取資源綜綜合利用產(chǎn)產(chǎn)品稅收優(yōu)優(yōu)惠政策的的問題。5.應(yīng)用要要點(diǎn)(1)評估估期耗煤量量可以從企企業(yè)原材料料賬上獲取并并根據(jù)煤熱熱力值的區(qū)區(qū)別分別劃劃分成不同同規(guī)格、品品種的煤炭炭,煤熱值值可根據(jù)化化驗(yàn)室的驗(yàn)驗(yàn)質(zhì)單或銷銷貨方提供供的煤驗(yàn)質(zhì)質(zhì)單注明的的煤熱值。(2)對于于企業(yè)耗用用不同品種種的煤或者者其他材料料作為燃料料的,要將將其折算成成標(biāo)準(zhǔn)煤,折折算標(biāo)準(zhǔn)見見附表六各種能源源折算標(biāo)準(zhǔn)煤參參考系數(shù)。(六)包裝裝袋耗用分分析法1.原理描描述 包裝袋耗用用分析法是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)袋袋裝水泥耗耗用的關(guān)鍵鍵物件包裝袋數(shù)數(shù)量,來測測算袋裝水水泥生產(chǎn)數(shù)數(shù)量,與企企業(yè)賬載袋袋裝水泥產(chǎn)
47、產(chǎn)量進(jìn)行比比較,判斷斷企業(yè)是否否存在通過過隱瞞生產(chǎn)產(chǎn)數(shù)量進(jìn)而而隱瞞銷售售數(shù)量的一一種方法。2.評估模模型評估期測算算包裝袋耗耗用量=評評估期包裝裝袋賬載期期初數(shù)+評評估期包裝裝袋賬載購購進(jìn)數(shù)評估期包包裝袋期末末庫存數(shù)評估期測算算袋裝水泥泥產(chǎn)量=評評估期測算算包裝袋耗耗用量50kgg問題值=評評估期測算算袋裝水泥泥產(chǎn)量評估期賬賬載袋裝水水泥產(chǎn)量3.標(biāo)準(zhǔn)值值參考范圍圍水泥可以袋袋裝或散裝裝,袋裝水水泥每袋凈凈含量500kg,且且不得少于于標(biāo)志質(zhì)量量的98%。4.疑點(diǎn)判判斷水泥生產(chǎn)企企業(yè)銷售收收入部分來來源于散裝裝水泥,但但主要還是是來源于袋袋裝水泥。該方法通通過測算包包裝袋耗用用量來測算算袋裝水泥
48、泥的生產(chǎn)量量,并與企企業(yè)生產(chǎn)記記錄信息進(jìn)進(jìn)行對比分分析,查找找是否有隱隱瞞生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)量,從而而隱瞞銷售售收入的涉涉稅疑點(diǎn)。5.應(yīng)用要要點(diǎn)(1) 評評估期賬載載袋裝水泥泥產(chǎn)量數(shù)據(jù)據(jù)來源于企企業(yè)生產(chǎn)記記錄表中各各品種袋裝裝水泥生產(chǎn)產(chǎn)量合計(jì)數(shù)數(shù)。(2)評估估期包裝袋袋期末庫存存數(shù)可能無無法直接從從企業(yè)的賬賬目中讀出出,這時需需要稅務(wù)人人員進(jìn)行實(shí)實(shí)地盤存。(3)包裝裝袋的存放放方式基本本是一定數(shù)數(shù)量(如50個個)一捆,實(shí)實(shí)地盤存時時,基本可可以目測出出包裝袋的的捆數(shù),從從而得到其其數(shù)量。(七)公路路貨運(yùn)費(fèi)用用支出分析析法1.原理描描述 本分析方法法主要是通通過公路貨貨運(yùn)費(fèi)用支支出占原材材料采購及及銷售收
49、入入比重來判判斷其運(yùn)費(fèi)費(fèi)支出的合合理性,進(jìn)進(jìn)而分析企企業(yè)原材料料購進(jìn)入銷銷售收入真真實(shí)性的一一種方法。2.評估模模型(1)采購購運(yùn)費(fèi)比率=原材料采采購公路貨貨運(yùn)費(fèi)用支支出主要以公公路貨運(yùn)為為主原材料料采購金額額100%(2)銷售售運(yùn)費(fèi)比率率=產(chǎn)品銷銷售公路貨貨運(yùn)費(fèi)用支支出主要以公公路貨運(yùn)為為產(chǎn)品銷售售金額100%(3)采購購運(yùn)費(fèi)比率率變動率=(評估期采購運(yùn)費(fèi)費(fèi)比率-上上年同期采采購運(yùn)費(fèi)比比率)上年同期期采購運(yùn)費(fèi)費(fèi)比率100%(4)銷售售運(yùn)費(fèi)比率率變動率=(評估期銷售運(yùn)費(fèi)費(fèi)比率-上上年同期銷銷售運(yùn)費(fèi)比比率)上年同期期銷售運(yùn)費(fèi)費(fèi)比率100%(5)采購購運(yùn)費(fèi)比率率差異率=(評估期采購運(yùn)費(fèi)費(fèi)比率-行行
50、業(yè)平均采購運(yùn)運(yùn)費(fèi)比率)行業(yè)平均采購運(yùn)運(yùn)費(fèi)比率100%(6)銷售售運(yùn)費(fèi)比率率差異率=(評估期銷售運(yùn)費(fèi)費(fèi)比率-行行業(yè)平均銷售運(yùn)運(yùn)費(fèi)比率)行業(yè)平均銷售運(yùn)運(yùn)費(fèi)比率100%3.標(biāo)準(zhǔn)值值參考范圍圍運(yùn)費(fèi)項(xiàng)目行業(yè)平均運(yùn)運(yùn)費(fèi)比率行業(yè)平均運(yùn)運(yùn)費(fèi)比率差差異率修正正范圍采購、銷售售運(yùn)費(fèi)比率率變動率修修正范圍采購運(yùn)費(fèi)比比率-5%55%-5%55%銷售運(yùn)費(fèi)比比率-5%55%5%5%4.疑點(diǎn)判判斷(1)評估估期采購、銷售運(yùn)費(fèi)費(fèi)比率大于于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),則可能能存在虛開開運(yùn)費(fèi)發(fā)票票,虛抵增增值稅進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)稅額的疑疑點(diǎn);(2)評估估期采購運(yùn)運(yùn)費(fèi)比率小小于行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),在運(yùn)運(yùn)費(fèi)核算正正確的情況況下,則可可能存在虛虛列采購成成本和隱瞞瞞銷售
51、收入入的疑點(diǎn)。5.應(yīng)用要要點(diǎn)(1)企業(yè)業(yè)的運(yùn)費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)考考慮運(yùn)輸?shù)氐氐倪h(yuǎn)近和和運(yùn)輸費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)等因因素確定;(2)在確確定運(yùn)費(fèi)支支出金額時時,主要是是對一些大大宗采購的的原材料的的運(yùn)輸費(fèi)用用進(jìn)行分析析比較,如如果企業(yè)發(fā)發(fā)生的固定定資產(chǎn)等運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)用支支出,在計(jì)計(jì)算時應(yīng)剔剔除;(3)在實(shí)實(shí)地核查時時,應(yīng)結(jié)合合企業(yè)的運(yùn)運(yùn)輸合同等等情況來確確定其運(yùn)費(fèi)費(fèi)發(fā)生的真真實(shí)性。(八)設(shè)備備生產(chǎn)能力力分析法1.原理描描述 設(shè)備生產(chǎn)能能力法就是是按照納稅稅人投入生生產(chǎn)的單位位設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)能力,測測算、分析析納稅人的的實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)量,進(jìn)而而核實(shí)應(yīng)稅稅銷售收入入,并與納納稅人申報(bào)報(bào)信息對比比、分析是是否存在涉涉稅問題的的方
52、法。設(shè)備生產(chǎn)能能力是指主主要生產(chǎn)設(shè)設(shè)備在原料料、動力和和人員等正正常運(yùn)轉(zhuǎn)下下產(chǎn)出的能能力??煞址譃樵O(shè)計(jì)生生產(chǎn)能力和和實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)能力。設(shè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能能力指按照照國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)生產(chǎn)或引引進(jìn)的設(shè)備備,經(jīng)過國國家有關(guān)部部門審驗(yàn)、認(rèn)可的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)性生產(chǎn)產(chǎn)能力,實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)能力是指指設(shè)備在實(shí)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時時的生產(chǎn)能能力。2.評估模模型(1)測算算產(chǎn)品產(chǎn)量量=若干設(shè)設(shè)備的日產(chǎn)產(chǎn)量或時產(chǎn)產(chǎn)量評估期正正常工作日日或工作時時(2)測算算產(chǎn)品銷售售數(shù)量=期期初庫存數(shù)數(shù)量+測算算產(chǎn)品產(chǎn)量量-期末庫庫存數(shù)量(3)測算算銷售收入入=測算產(chǎn)產(chǎn)品銷售數(shù)數(shù)量銷售單價價(4)測算算稅收差異異=(測算銷售售收入-實(shí)實(shí)際申報(bào)銷銷售收入)適用稅率率(
53、征收率)3.標(biāo)準(zhǔn)值值參考范圍圍(1)最大大生產(chǎn)能力力根據(jù)企業(yè)業(yè)提供生料料生產(chǎn)設(shè)備備、熟料生生產(chǎn)設(shè)備說說明書注明明的最大設(shè)設(shè)備生產(chǎn)能能力標(biāo)準(zhǔn)值值得到。(2)最小小生產(chǎn)能力力則根據(jù)企企業(yè)當(dāng)時的的具體情況況分析而定定。4.疑點(diǎn)判判斷(1)通過過對最大生產(chǎn)產(chǎn)能力的測測算,可發(fā)發(fā)現(xiàn)企業(yè)是是否有虛開開發(fā)票的問問題;反之之,對最小小生產(chǎn)能力的的測算,可可發(fā)現(xiàn)企業(yè)業(yè)是否有銷銷售不入賬賬的問題。(2)通過過測算設(shè)備備的實(shí)際生生產(chǎn)能力,從從而測算出出評估期水水泥產(chǎn)量,若若該測算產(chǎn)產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大大于企業(yè)的的賬載產(chǎn)量量,則企業(yè)業(yè)可能存在在隱瞞產(chǎn)量量從而隱瞞瞞銷售收入入的情況。(3)在運(yùn)運(yùn)用設(shè)備生生產(chǎn)能力法法測算時,評評估
54、人員要要同時對企企業(yè)熟料的的生產(chǎn)能力力和相應(yīng)時時期水泥的的生產(chǎn)能力力分別進(jìn)行行測算,若若企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)熟料設(shè)備備的生產(chǎn)能能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大大于生產(chǎn)水水泥設(shè)備的的生產(chǎn)能力力,則企業(yè)業(yè)存在銷售售熟料的可可能,特別別是資源綜綜合利用企企業(yè),要注注意核查是是否存在銷銷售應(yīng)稅產(chǎn)產(chǎn)品熟料和和銷售免稅稅產(chǎn)品水泥泥相混淆的的情況。若若企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)熟料設(shè)備備的生產(chǎn)能能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小小于生產(chǎn)水水泥設(shè)備的的生產(chǎn)能力力,則企業(yè)業(yè)存在外購購熟料的可可能,特別別是資源綜綜合利用企企業(yè),要注注意核查是是否存在外外購應(yīng)稅產(chǎn)產(chǎn)品熟料的的情況,若若有外購應(yīng)應(yīng)稅產(chǎn)品熟熟料的情況況,要注意意計(jì)算并判判斷資源綜綜合利用產(chǎn)產(chǎn)品廢渣摻摻入量是否否達(dá)到減免免的
55、比例。5.應(yīng)用要要點(diǎn)(1)水泥泥生產(chǎn)企業(yè)業(yè)的生產(chǎn)量量主要取決決于銷售情情況,對于于一些銷售售情況不佳佳的企業(yè),其其設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)能力一般般不會達(dá)到到滿負(fù)荷狀狀態(tài)。但由由于水泥生生產(chǎn)設(shè)備從從開機(jī)到能能進(jìn)行生產(chǎn)產(chǎn)狀態(tài)所耗耗成本較大大,所以水水泥生產(chǎn)設(shè)設(shè)備一般不不輕易停機(jī)機(jī),基本保保持在運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)狀態(tài),如如果停機(jī),其其停機(jī)時間間都比較長長。這就造造成了一些些銷售情況況不佳的企企業(yè)的設(shè)備備生產(chǎn)能力力達(dá)不到滿滿負(fù)荷,甚甚至設(shè)備生生產(chǎn)力達(dá)標(biāo)標(biāo)率在很常常一段時間間內(nèi)都在一一個較低的的水平。故故此方法在在運(yùn)用中還還要考慮該該企業(yè)實(shí)際際的生產(chǎn)能能力發(fā)揮情情況。另外外,通過查查看企業(yè)的的生產(chǎn)記錄錄,若企業(yè)業(yè)有間斷性性的生
56、產(chǎn)記記錄,且間間隙時間較較短,則這這不符合水水泥生產(chǎn)企企業(yè)常規(guī),可可能存在偽偽造生產(chǎn)記記錄以少報(bào)報(bào)銷售收入入的情況。(2)企業(yè)業(yè)根據(jù)銷售售需要,然然后通過投投料的數(shù)量量、運(yùn)轉(zhuǎn)的的時間、運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)的功率率、燃料的的添加量等等因素來控控制設(shè)備的的生產(chǎn)能力力。所以在在獲取設(shè)備備的實(shí)際生生產(chǎn)能力數(shù)數(shù)據(jù)時,往往往是將以以上“數(shù)據(jù)來源源”中的多種種方法結(jié)合合使用才更更加準(zhǔn)確。(3)工作作時間可從從企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)日記臺賬賬中采集。不同設(shè)備備的生產(chǎn)能能力不同,具具體標(biāo)準(zhǔn)可可以根據(jù)企企業(yè)提供生生料生產(chǎn)設(shè)設(shè)備、熟料料生產(chǎn)設(shè)備備說明書注注明的設(shè)備備生產(chǎn)能力力得到。也也可以通過過到企業(yè)實(shí)實(shí)地調(diào)查核核實(shí)設(shè)備的的生產(chǎn)能力力,或采
57、集集生產(chǎn)車間間的生產(chǎn)日日報(bào)表或月月報(bào)表數(shù)據(jù)據(jù),取得正正常情況下下企業(yè)設(shè)備備實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)能力?;蚧蛘咄ㄟ^網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)查詢或或行業(yè)專家家咨詢方式式,取得企企業(yè)設(shè)備生生產(chǎn)設(shè)計(jì)能能力和實(shí)際際能力,可可計(jì)算出日日或小時生生產(chǎn)能力。(九)儲存存規(guī)模分析析法水泥企業(yè)儲儲存的物料料主要是原原料、燃料料、熟料和和水泥。儲儲存方式分分為:露天天堆場、簡簡易堆棚、預(yù)均化堆堆場、聯(lián)合合儲庫、圓圓庫、帳篷篷庫和成品品庫。塊狀狀石灰石、石膏采用用露天堆放放;濕原料料、原煤、混合材等等露天儲存存;濕黏土土用簡易堆堆棚、聯(lián)合合儲庫儲存存;粒狀物物料、干物物料、粉狀狀物料用圓圓庫儲存;包裝好的的水泥用成成品庫儲存存。熟料采采取賬篷庫儲
58、存存。目前國國內(nèi)水泥生生產(chǎn)企業(yè)(包括粉磨磨站)都采用圓圓庫來儲存存散裝水泥泥。圓庫的的大小按物物料的儲存存量而定,直直徑從幾米米到二、三三十米,其其筒高與直直徑的高徑徑比一般為為12.5,常用用22.5。有效效容積可自自一百多立立方米至一一萬多立方方米。圓庫庫的形式較較多,其主主要區(qū)別在在于圓庫底底部形狀的的不同。常常見的有平平底圓底、錐形漏斗斗圓庫,而而后者用得得較多。因因此,本儲儲存規(guī)模分分析法主要要適應(yīng)于以以圓庫儲存存散裝水泥泥的分析。1.原理描描述 儲存規(guī)模分分析法也叫叫庫存合理理性分析法法,是指用用企業(yè)倉庫庫存儲能力力,來判斷斷企業(yè)賬面面存貨是否否真實(shí)、合合理,進(jìn)而而分析企業(yè)業(yè)是否存
59、在在涉稅問題題的一種評評估方法。2.評估模模型測算企業(yè)倉倉儲能力,并并與企業(yè)賬賬面庫存比比較。(1)評估估期散裝水泥的的倉儲能力力=水泥有有效容積(2)期末末散裝水泥泥平均庫存存數(shù)=(賬載各期期期末散裝水水泥庫存數(shù)數(shù))期數(shù)(3)差異異值評估期期散裝水泥泥的倉儲能能力期末散裝裝水泥平均均庫存數(shù)(4)差異異率=差異異值評估期散散裝水泥的的倉儲能力力100%3.標(biāo)準(zhǔn)值值參考范圍圍按照行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),一般般圓庫容積積儲存水泥泥有效容積積一般不超超過有效容容積的800%,按每每立方米水水泥=1.21.噸水泥進(jìn)進(jìn)行換算,得得出散裝水水泥的有效效容積(見附表一一圓庫容積積計(jì)算表)。對于差異值值為正數(shù)的的,其差異
60、異率一般不不超過100%,若差差異值為負(fù)數(shù)的的,其差異異率一般不不低于-30%。4.疑點(diǎn)判判斷(1)對于于差異值為正數(shù)的的,其差異異率超過110%以上上的,說明企業(yè)業(yè)賬載的散散裝水泥儲儲存量超過過其圓庫的的有效容積積,企業(yè)有有可能存在在水泥已發(fā)發(fā)貨銷售,而而企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)未確認(rèn)銷銷售或發(fā)貨貨的行為。(2)若差差異值為負(fù)數(shù)的的,其差異異率低于-30%以以上的,說說明企業(yè)賬賬載的散裝裝水泥儲存存量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低低于其圓庫庫的有效容容積,即企企業(yè)圓庫的的有效容積積長期閑置置,浪費(fèi)資資源。企業(yè)有可可能存在賬賬外經(jīng)營或或隱瞞銷售售水泥收入入的行為。5.應(yīng)用要要點(diǎn)(1)圓庫庫有效容積積一般在其其連續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)7-155天
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