人口老齡化背景下老舊小區(qū)改造面臨的問題及建議

1、人口老齡化背景下老舊小區(qū)改造面臨的問題及建議摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，我國老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)峻。由于受到很多原因影響，多數(shù) 老人選擇居家養(yǎng)老。但是很老舊小區(qū)由于建設(shè)時(shí)間較長，缺乏維護(hù)和修繕，以致老舊小區(qū)內(nèi) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，管理缺位，導(dǎo)致老舊小區(qū)對(duì)老年人的居住生活帶來一些不便，甚至是 安全隱患。因此，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)改造力度成為當(dāng)前應(yīng)對(duì)人口老齡化最為直接的問題之一。 但是在具體實(shí)施過程中，遇到一些問題，需要進(jìn)行深度研究，從而提升老舊小區(qū)改造效率。 本文主重點(diǎn)就老舊小區(qū)改造過程中面臨的問題進(jìn)行分析，并提出了針對(duì)性的整改意見，旨在 進(jìn)一步提升老舊小區(qū)改造效率，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化現(xiàn)象。關(guān)鍵詞：人口

2、老齡化 老舊小區(qū)改造 適老化 問題 建議在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展背景下，人口老齡化現(xiàn)象逐漸加劇，不僅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度 造成一定的困擾，而且在養(yǎng)老、居住等方面需要面臨的問題還有很多。因此為了有效解決老 齡化問題，為老人提供更加適宜的居住環(huán)境，要加大對(duì)老舊小區(qū)的改造力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，打造適老化小區(qū)居住環(huán)境，以老年人需求為出發(fā)點(diǎn)，真正做到以人為本。面對(duì)老舊小 區(qū)改造過程中遇到的問題，要深入調(diào)查，全面分析，優(yōu)化改造方案，真正滿足老年人居住需 求，有效面對(duì)老齡化問題。一、問題研究（一）小區(qū)內(nèi)管理混亂老舊小區(qū)建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，再加上缺乏日常維護(hù)，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)很多居民在公共區(qū)域私搭亂 建、種植蔬菜、私家車

3、亂停等，不僅影響了小區(qū)內(nèi)的環(huán)境美觀性，而且存在極大的消防安全隱患問題，在進(jìn)行改造過程中溝通難度極大?！?】而且老舊小區(qū)的道路設(shè)計(jì)以及綠化空間普遍較小，社區(qū)總體環(huán)境較差。（二）配套設(shè)施不完善很多老舊小區(qū)沒有電梯，對(duì)老年人日常生活帶來極大的不便利。在改造過程中，由于樓 梯不安全等客觀原因，以及樓內(nèi)業(yè)主意見不一致和費(fèi)用分?jǐn)倖栴}等主觀因素的影響，導(dǎo)致電 梯加裝工程的受到限制。此外，老舊小區(qū)的老年人口比重越來越大，由于配套養(yǎng)老服務(wù)場地及設(shè)施設(shè)備缺失，社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老照護(hù)工作不到位，導(dǎo)致很多獨(dú)居老人的日常生活、安全問題以 及精神需求等得不到應(yīng)用的保障，嚴(yán)重降低了老年人的幸福體驗(yàn)?！?】（三）改造過程中對(duì)老年人的

4、影響一般來說老舊小區(qū)改造的周期在一至兩年左右，部分小區(qū)甚至需要好幾年的時(shí)間，施工 過程中產(chǎn)生的噪音、揚(yáng)塵對(duì)老年人的身心影響較大，施工場地與生活區(qū)域交叉嚴(yán)重，可能產(chǎn) 生更多的安全隱患。因?yàn)槔夏耆舜蟛糠謺r(shí)間在家中或者小區(qū)，故在施工作業(yè)過程中對(duì)于老年 人的日常生活身心健康非常不利。二、解決途徑在老舊小區(qū)改造過程中，要制定科學(xué)的改造提升方案，充分調(diào)研人口結(jié)構(gòu)及社區(qū)需求， 強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)，并以老齡人口居住生活需求為導(dǎo)向，確保老舊小區(qū)改造工作的高效性和針對(duì) 性，充分體現(xiàn)老舊小區(qū)的適老、親老、養(yǎng)老功能，滿足老齡化需求。（一）結(jié)合實(shí)際情況，恢復(fù)公共空間（1）拆除私搭亂建。小區(qū)內(nèi)的私搭亂建現(xiàn)象極大的占用的公共空間

5、，還存在極大的安 全隱患問題。因此對(duì)老舊小區(qū)改造，首先要對(duì)私搭亂建進(jìn)行拆除。街道社區(qū)要充分發(fā)揮自身 職能作用，對(duì)小區(qū)內(nèi)私搭亂建的情況進(jìn)行深度調(diào)查，例如樓道占用、占用消防通道、私建樓頂?shù)痊F(xiàn)象，并進(jìn)行有序拆除?！?】此外，要注重深入人民群眾中去，對(duì)不配合拆除工作的民眾進(jìn)行深刻的思想教育，街道辦以及社區(qū)要對(duì)私搭亂建的危害進(jìn)行全面普及，維持良好的鄰 里關(guān)系的同時(shí)，還要保障小區(qū)改造的順利推進(jìn)。對(duì)拆除后的閑置空間實(shí)施有效管理和利用， 適當(dāng)增加停車位、綠化等公共設(shè)施。（2）提升綠化品質(zhì)。很多老舊小區(qū)普遍存在綠化品質(zhì)較低的現(xiàn)象，小區(qū)環(huán)境生硬無 趣。因此在改造之前要做好小區(qū)的綠化升級(jí)規(guī)劃工作，要對(duì)小區(qū)內(nèi)閑置的土

6、地、消極空間進(jìn) 行綜合利用，栽種適宜本地氣候光照的植物，拓展綠化面積，提升小區(qū)的綠化品質(zhì)。同步要 堅(jiān)持建管一體化機(jī)制，綠化維護(hù)責(zé)任單位要落實(shí)主體責(zé)任，注重日常巡視，強(qiáng)化監(jiān)督，完善 管理機(jī)制，提升居民的綠化保護(hù)意識(shí)。（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老（1）健全便民設(shè)施。在老齡化背景下對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，主要是對(duì)社會(huì)環(huán)境進(jìn)行全 面改造，使其更加適合老年人居住，積極推進(jìn)適老社區(qū)的建設(shè)。要注重加強(qiáng)室內(nèi)和室外基礎(chǔ) 設(shè)施的建設(shè)和完善。在對(duì)室內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行設(shè)置時(shí)，要結(jié)合老年人的生活習(xí)慣以及身體素 質(zhì)狀態(tài)等，優(yōu)化基礎(chǔ)配置，提供更多適合老年人的設(shè)施用品，為老年人生活提供便利。在樓前的臺(tái)階進(jìn)行改造時(shí)，把臺(tái)階轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

7、適合輪椅上下的平面，對(duì)樓道內(nèi)的扶手進(jìn)行改造加固， 新增樓道折疊休息座椅。在室外主要是對(duì)無障礙道路的改造。對(duì)小區(qū)內(nèi)的道路進(jìn)行合理人車 分流設(shè)計(jì)，并利用綠色設(shè)計(jì)為老年人提供遮陰、觀賞等功能效果。在小區(qū)巷道內(nèi)設(shè)置完備的 路燈等。積極做好居民工作，鼓勵(lì)老舊小區(qū)加裝電梯。（2）健全軟硬設(shè)施建設(shè)。老年人對(duì)居住環(huán)境最主要的需求就是要安全和宜居。在此要 求下，要對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行針對(duì)性改造。在社區(qū)設(shè)施充足的休閑運(yùn)動(dòng)場所，滿足老年人的精神 文化需求，例如圖書館、運(yùn)動(dòng)場等，還可以適當(dāng)?shù)呐渲靡恍┙∩砥鞑?，讓老年人鍛煉身體的 同時(shí)開展人際交流，獲得精神上的滿足。【5】在社區(qū)廣場設(shè)施適當(dāng)?shù)淖?，便于老年人在運(yùn)動(dòng)之余進(jìn)行適當(dāng)

8、的休息和交流。建設(shè)涼亭，提供更多的休閑娛樂場所。物業(yè)管理人員要對(duì)社區(qū)內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行定期的消毒管理，對(duì) 電梯進(jìn)行安全維護(hù)。（3）加強(qiáng)社區(qū)照護(hù)。為了全面應(yīng)對(duì)人口老齡化現(xiàn)象，要建立完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體 系，增補(bǔ)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，為獨(dú)居的老人提供專業(yè)的照護(hù)等服務(wù)。在獨(dú)自居住的老年人提供 專門的智能化報(bào)警裝置，保障老齡人的安全。進(jìn)一步完善小區(qū)的醫(yī)療條件，優(yōu)化醫(yī)療資源配 置。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)社區(qū)內(nèi)的老年人的基本情況進(jìn)行分析，從而強(qiáng)化監(jiān)督和管理，提供個(gè) 性化服務(wù)；組織豐富多樣的文化活動(dòng)，滿足老年人的精神文化需求，獲得更多的幸福體驗(yàn)。（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，引入社會(huì)資本進(jìn)入在老舊小區(qū)改造過程中，要逐步轉(zhuǎn)變政府大包大攬

9、的思路，積極引入市場主體參與，讓 老舊小區(qū)改造做到可持續(xù)發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。政府在政策上、程序上給予社會(huì)資本支持和 鼓勵(lì)，通過推廣重慶中二路社區(qū)“黨建+物業(yè)”模式，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)自治，以及引入專業(yè)化 物業(yè)公司進(jìn)行管理。同時(shí)，在老舊小區(qū)中政府通過點(diǎn)狀征收或者整體租賃等模式，為引進(jìn)社 會(huì)化、專業(yè)化養(yǎng)老企業(yè)進(jìn)社區(qū)提供基礎(chǔ)條件，提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。結(jié)語綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，我國人口老齡化現(xiàn)象逐漸加重，對(duì)社會(huì)發(fā)展造成 了嚴(yán)重的壓力。在此背景下，要加大對(duì)老舊小區(qū)的改造力度，為老齡化人口創(chuàng)建更加宜居的 居住環(huán)境。在具體的改造過程中，要對(duì)遇到的問題進(jìn)行深度分析和研究，從而制定針對(duì)性的 整改措施，以老齡化人口的居住需求為出發(fā)點(diǎn)，致力于打造養(yǎng)老社區(qū)，推進(jìn)居家養(yǎng)老機(jī)制， 從而積極應(yīng)對(duì)社會(huì)人口老齡化問題。參考文獻(xiàn)1宋鳳軒,康世宇.人口老齡化背景下老舊小區(qū)改造的困境與路徑J.河北學(xué)刊,2020,40(05):191-197.2何佳錫,汪江.老齡化背景下對(duì)城市老舊小區(qū)既有住宅的適老化改造初探J.建材與裝 飾,2020(12):100-101.3姜艷華,唐超健.人口老齡化背景下小區(qū)居家養(yǎng)老住宅改造以多層住宅