稀土產(chǎn)業(yè)集群“窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資料

1、 稀土產(chǎn)業(yè)集群“窗口”服務(wù)平臺(tái)目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 引言3 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章承建單位基本情況、服務(wù)基礎(chǔ)條件、主要服務(wù)業(yè)績(jī) 41.1項(xiàng)目承建單位基本情況 41.2服務(wù)基礎(chǔ)條件 41.3主要服務(wù)業(yè)績(jī) 5 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第二章xx稀土產(chǎn)業(yè)群集發(fā)展情況 72.1xx稀土產(chǎn)業(yè)基本情況 72.2xx稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題 9 HYPERLINK l bookmark8 o

2、 Current Document 第三章公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行情況 113.1現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)情況 113.2服務(wù)供需配置情況 133.3xx縣生產(chǎn)性專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)特點(diǎn) 143.4存在的問題15 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第四章xx稀土企業(yè)重點(diǎn)服務(wù)需求分析 174.1xx稀土企業(yè)存在的主要問題 174.2xx稀土企業(yè)重點(diǎn)服務(wù)需求分析 17 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第五章主要建設(shè)內(nèi)容205.1建設(shè)的必要性205.2建設(shè)思路215.3建設(shè)目標(biāo)215.4建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)地點(diǎn) 225.

3、5建設(shè)重點(diǎn)22 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第六章技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案286.1窗口服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)架及其原則 286.2窗口服務(wù)平臺(tái)技術(shù)實(shí)施方案 296.3窗口服務(wù)平臺(tái)功能模塊設(shè)計(jì) 35 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第七章投資估算及資金來源367.1項(xiàng)目投資估算367.2項(xiàng)目資金來源38 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第八章平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)期限與進(jìn)度安排 398.1平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)期限 398.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資安排及預(yù)期效果 39 HYPER

4、LINK l bookmark20 o Current Document 第九章擬實(shí)現(xiàn)的主要服務(wù)功能、預(yù)期效果 419.1擬實(shí)現(xiàn)的主要服務(wù)功能 419.2預(yù)期效果42 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第十章運(yùn)營(yíng)模式及保障措施4410.1運(yùn)營(yíng)模式4410.2經(jīng)費(fèi)來源 4410.3保障措施44附件：（1- 18） 48-94引言xx 是 xx 的“南大門”，是 xx 對(duì)接珠三角的地區(qū)的“橋頭堡”。 xx 與廣東山水相連、地緣相近、人文相親，自古以來就是商賈云集 之地，贛粵邊際商貿(mào)活躍，隨著現(xiàn)代交通樞紐的形成， xx 正日益成 為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

5、移的腹地， 中部?jī)?nèi)陸通向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的“咽 喉”。獨(dú)特的區(qū)位，便捷的交通，使 xx 成為了外商投資興業(yè)、發(fā)展 聚財(cái)?shù)臒嵬痢＝陙恚?xx 縣先后榮獲全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣、全 省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、 全省開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、 全省開放型經(jīng)濟(jì)工作綜合先 進(jìn)縣、全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣， 全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣 等榮譽(yù)稱號(hào)， 被評(píng)為“全省投資環(huán)境十佳縣”、 “中國(guó)最適宜粵商投 資地區(qū)”、“全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”、“ xx 十佳魅力新城”等。圍繞建設(shè) xx 南部核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)，依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資 源秉賦，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群， 目前已初步形成了稀有稀土金屬加 工、再生資源加工利用、紡織服裝制衣、玩

6、具、電子信息、食品藥品 等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 xx 礦產(chǎn)資源豐富，是世界著名的“重稀土之鄉(xiāng)”， 離子型重稀土儲(chǔ)量占世界已探明儲(chǔ)量的 70%，質(zhì)量居世界之首。稀土 產(chǎn)業(yè)已形成集原礦開采、 冶煉分離、 深加工應(yīng)用為一體的完整的產(chǎn)業(yè) 鏈條，現(xiàn)已在稀土發(fā)光材料、永磁材料、貯氫材料和稀土合金等領(lǐng)域 開發(fā)利用，以XXX發(fā)光材料、XX東林、XX新光源、XX高新、XX永磁、 xx 明輝、 xx 稀土、 xx 稀土等公司為龍頭的稀土深加工與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)已 成為 XX 的特色支柱產(chǎn)業(yè)，隨著中國(guó)五礦集團(tuán)和廣東廣晟集團(tuán)等戰(zhàn)略 投資者的成功引進(jìn)， XX 稀土熒光粉年產(chǎn)量將占全國(guó)稀土熒光粉年產(chǎn) 量的 50%以上，正在著力打造世界

7、著名的稀土發(fā)光材料和綠色照明產(chǎn) 業(yè)基地。為更快更好打造 XX 稀土產(chǎn)業(yè)，充分利用公司現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)，借 國(guó)家對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金扶持和 XX 省中小企業(yè)公共服 務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)窗口平臺(tái)建設(shè)方案之契機(jī)， 對(duì) XX 縣 XXXX 熒光材料有限公 司現(xiàn)有研發(fā)中心進(jìn)行改造升級(jí)，建設(shè) XXXX 稀土產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平 臺(tái)。第一章 承建單位基本情況、服務(wù)基礎(chǔ)條件、主要服務(wù)業(yè)績(jī)1.1 項(xiàng)目承建單位基本情況xx 縣 xxxx 熒光材料有限責(zé)任公司成立于 2001年 11 月，注冊(cè)資 金 3000 萬元，是 xx 省高新技術(shù)企業(yè)、 xx 省和 xx 市民營(yíng)科技企業(yè)， 也是 xx 省內(nèi)從事燈用稀土三基色熒光粉、

8、顯示器用熒光粉、長(zhǎng)余輝 熒光粉及其它特殊熒光粉的最早的專業(yè)廠家之一，主要產(chǎn)品有紅色、 綠色、藍(lán)色（雙峰）燈用熒光粉， 黃綠色、 紅色、紫色長(zhǎng)余輝熒光粉， 白光LED用高光效熒光粉，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地，客戶群體遍布珠三角、 長(zhǎng)三角和閩三角地區(qū)。公司是一家民營(yíng)企業(yè)，其機(jī)制靈活、束縛較少，應(yīng)變力強(qiáng)。企業(yè) 建立健全了各種規(guī)章制度和管理制度， 并嚴(yán)格按照 ISO9001 質(zhì)量體系 標(biāo)準(zhǔn)的要求運(yùn)行。主營(yíng)業(yè)務(wù)及現(xiàn)有服務(wù)功能有稀土三基色熒光燈粉、 顯示器用熒光 粉、長(zhǎng)余輝熒光粉及LED熒光粉等新材料的開發(fā)與應(yīng)用，為稀土產(chǎn)業(yè) 集群中小企業(yè)提供研發(fā)應(yīng)用、咨詢、培訓(xùn)等公共服務(wù)。2012 年，企業(yè)資產(chǎn)總額 6126 萬

9、元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 3312 萬 元，高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)收入 2881.50 萬元（其中應(yīng)用服務(wù) 收入 152.31 萬元），占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的 87%，上交稅收 81 萬元，利 潤(rùn)總額 527 萬元。目前，企業(yè)大部分技術(shù)處于服役優(yōu)勢(shì)支持期，相關(guān) 的應(yīng)用產(chǎn)品均處于成長(zhǎng)期，市場(chǎng)前景廣闊，經(jīng)營(yíng)績(jī)效優(yōu)良。1.2 服務(wù)基礎(chǔ)條件公司新廠址位于 xxxx 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) xx 工業(yè)園，廠區(qū)面積 45 畝，車間、綜合大樓及員工宿舍建筑面積 8000 余平方米，預(yù)留發(fā)展 用地近 5000平方米；現(xiàn)有員工 58 人，其中從事專業(yè)服務(wù)人員、大專 及中級(jí)以上職稱人員 36 人，比例占 60以上；擁有三基色熒

10、光粉生 產(chǎn)線、長(zhǎng)余輝熒光粉和LED用粉生產(chǎn)線各一條，具備年產(chǎn)300噸稀土 三基色熒光粉系列產(chǎn)品生產(chǎn)銷售能力。 建有稀土發(fā)光材料研發(fā)與應(yīng)用 技術(shù)促進(jìn)中心和小試生產(chǎn)線（單元試驗(yàn)開發(fā)平臺(tái)） 。公司于 2002 年 4 月成立了研發(fā)中心，下設(shè)市場(chǎng)部、研發(fā)部、財(cái) 務(wù)部、培訓(xùn)部、 綜合支持部等機(jī)構(gòu)。研發(fā)中心具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)與 管理能力， 有較好的工作基礎(chǔ)、 技術(shù)實(shí)力或有較強(qiáng)的技術(shù)合作伙伴與 開發(fā)團(tuán)隊(duì)。 2012年，有各類專業(yè)技術(shù)人員 36 人，其中大專及中級(jí)以 上專業(yè)技術(shù)職稱人員 30 人。具有良好的服務(wù)中小企業(yè)基礎(chǔ)和軟、硬 件服務(wù)基礎(chǔ)條件， 服務(wù)場(chǎng)地面積有實(shí)驗(yàn)樓 960平方米，試驗(yàn)車間 1800 平方

11、米，小試和中試生產(chǎn)線以及所需的檢測(cè)分析和應(yīng)用服務(wù)設(shè)備儀 器。2012 年 1 月起，公司對(duì)現(xiàn)有研發(fā)中心進(jìn)行改造升級(jí)，規(guī)劃和建 設(shè) 2700 平方米的集研發(fā)應(yīng)用、 人員培訓(xùn)服務(wù)的 xxxx 稀土產(chǎn)業(yè)集群窗 口服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃在 2013年內(nèi)竣工。服務(wù)平臺(tái)建設(shè)總 投資 520萬元，截至 2012年 12 月止，已完成投資 199.91 萬元，完 成或部分完成了面積 2700平方米的服務(wù)平臺(tái)與省平臺(tái)互聯(lián)互通，提 供直接服務(wù)所需硬件設(shè)備、 服務(wù)軟件的購(gòu)置與開發(fā)， 服務(wù)場(chǎng)地及相關(guān) 設(shè)施改造等。平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃新增投資 320.09 萬元，在 2013 年內(nèi) 竣工。1.3 主要服務(wù)業(yè)績(jī)企業(yè)有較強(qiáng)

12、的服務(wù)能力， 良好的服務(wù)業(yè)績(jī)和服務(wù)聲譽(yù)， 內(nèi)部管理 規(guī)范。具有與所承擔(dān)的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目相匹配的服務(wù)資源組織帶動(dòng)能 力、資金籌措能力和項(xiàng)目管理能力。近年來，企業(yè)引進(jìn)人才、加大投 入、加強(qiáng)應(yīng)用協(xié)作等一系列 “內(nèi)強(qiáng)技術(shù)、 外拓市場(chǎng)”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略， 與南昌大學(xué)、北京有色研究院、復(fù)旦大學(xué)光源研究所、南方冶院（現(xiàn) xx 理工大學(xué)）等 11 所高等院校和科研院所建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系，圍 繞重稀土深加工工藝技術(shù)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程， 先后承擔(dān)實(shí)施了 3 項(xiàng)國(guó) 家級(jí)、 2項(xiàng)省級(jí)和 2項(xiàng)市、縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，完成了燈用高光效、 低光衰三基色熒光粉、系列長(zhǎng)余輝熒光粉、LED用黃色熒光粉的開發(fā) 及工業(yè)化轉(zhuǎn)化，其中自主開發(fā)的

13、“ RL 稀土鹵硅酸鹽紅色長(zhǎng)余輝熒光 粉”達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，獲得國(guó)家和省創(chuàng)新基金支持，同時(shí)評(píng)為 xx 省優(yōu)秀重點(diǎn)新產(chǎn)品和國(guó)家優(yōu)秀新產(chǎn)品。在企業(yè)創(chuàng)新成果中， 2 次獲省 市科技進(jìn)步獎(jiǎng)、 2項(xiàng)產(chǎn)品獲省級(jí)優(yōu)秀重點(diǎn)新產(chǎn)品、 6 項(xiàng)產(chǎn)品通過國(guó)家 高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定。 特別是在藍(lán)色燈粉、 紅色稀土鹵硅酸鹽長(zhǎng)余輝粉、 LED用粉方面在同行業(yè)中獨(dú)具特色，先后為 xx縣xx稀土有限公司、 xx 縣 xx 稀土有限公司、 xx 金屬有限公司、 xxxx 新光源材料有限公 司、 xx 有色金屬有限公司、 xxx 稀土發(fā)光材料有限公司、 xx 縣 xx 有 色有限公司、xxxx （照明）有限公司、xxxx稀土冶煉分離有

14、限公司、 xxxx 稀土新材料有限公司、 xx 縣 xx 科技有限公司、 xxxx 高新稀土 材料科技有限公司、 xx 縣 xx 有色有限公司、 xxx 科技有限公司、 xx 和晟稀土有限公司， 以及省內(nèi)外的江陰諾明照明電器公司、 廣東珠江 照明、安徽世林照明、福建上杭光華、粵東照明、佛山照明、惠州云 泰塑膠制品、深圳瑞隆光電科技有限公司等 143 家企業(yè)提供了技術(shù)支 持和針對(duì)性產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用服務(wù)。2011 年，資產(chǎn)總額 2712 萬元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 3351 萬元， 其中，高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)收入 2815 萬元（其中應(yīng)用服務(wù) 收入 148.42 萬元），占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的 84%，利

15、潤(rùn)總額 580 萬元，繳 納稅金 148 萬元。2012年，資產(chǎn)總額 6126萬元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 3312 萬元，其中，高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)收入 2881.50 萬元 （其中應(yīng)用服務(wù)收入 152.31 萬元），占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的 87%，利潤(rùn)總 額 527 萬元，繳納稅金 81 萬元。第二章 xx 稀土產(chǎn)業(yè)群集發(fā)展情況2.1xx稀土產(chǎn)業(yè)基本情況1、xx 稀土資源。 1969年 12 月 xx 省地質(zhì)局 908地質(zhì)隊(duì)在 xx 足 洞首次發(fā)現(xiàn)大型花崗巖風(fēng)化殼稀土， xx 有色冶金研究所命名為“離 子吸咐型稀土礦”。我縣現(xiàn)有主采礦區(qū) 2 個(gè)，其中足洞礦區(qū)采礦權(quán)證 15個(gè)，礦區(qū)面積23.306

16、km2;富坑礦區(qū)采礦權(quán)證1個(gè)，礦區(qū)面積1.458 km2礦證內(nèi)探明儲(chǔ)量約25萬噸，高釔稀土保有儲(chǔ)量約6萬噸。縣境 內(nèi)含離子吸附型稀土礦化巖體面積達(dá) 220km2主要分布在xx、xx、 xx、 xx、 xx、 xx、 xx7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預(yù)測(cè)稀土遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約為 30 萬噸。2、稀土開采時(shí)間、工藝。 xx 稀土開采始于上世紀(jì)七十年代，至 今已有 40 多年歷史。大致分為三個(gè)時(shí)期：（ 1 ）上世紀(jì) 70 年代，采用簡(jiǎn)單池浸工藝小規(guī)模生產(chǎn)。（ 2）上世紀(jì) 80 年代，采用池浸工藝較大規(guī)模生產(chǎn)，資源利用率 30-35%。（ 3）上世紀(jì) 90 年代中后期， xx 縣稀土礦與 xx 有色冶金研究所 等單位合作共同

17、研究原地浸礦工藝， 1994 年試驗(yàn)成功后在全縣推廣 運(yùn)用該工藝。目前我縣原地浸礦成功率達(dá)到 99.5%，稀土開采回收率 可達(dá)到 80%以上。3、稀土生產(chǎn)能力。我縣現(xiàn)有稀土生產(chǎn)車間 54 個(gè)，尾水點(diǎn)（渣頭 點(diǎn)）37個(gè)，稀土原礦年生產(chǎn)能力 3000-5000噸（REO,采礦權(quán)人為 市稀土礦業(yè)公司。4、xx 稀土作出的貢獻(xiàn)。 xx 高釔型重稀土占世界已探明離子型重 稀土儲(chǔ)量的 70，儲(chǔ)量大、品位高、配份好，被譽(yù)為“重稀土之鄉(xiāng)” 。 鋱、鏑、釔等高價(jià)重稀土元素含量分別為 1.1-1.4% 、 6-9%、 50-60%， 這三種元素在航空航天、導(dǎo)彈制導(dǎo)、節(jié)能照明、新能源汽車、計(jì)算機(jī) 等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

18、中具有特別重要的地位。 鈥鉺銩鐿镥等重稀土元 素目前廣泛應(yīng)用于新材料行業(yè)和軍事領(lǐng)域。 2010 年， xx 稀土礦業(yè)經(jīng) 濟(jì)區(qū)被列為全省優(yōu)先支持建設(shè)發(fā)展的 14 個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一； 2011年， xx 重稀土礦區(qū)被列為全國(guó)首批稀土礦產(chǎn)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，規(guī)劃礦區(qū)面 積為 295 平方公里。全球稀土市場(chǎng)年需求約 13-14 萬噸，我國(guó)稀土支撐了全球市場(chǎng) 90%以上的需求。 xx 稀土產(chǎn)量占全國(guó)離子型稀土產(chǎn)量的 95%，xx 稀土 產(chǎn)量占全市產(chǎn)量的 60 70%。2006 年以前，我縣年銷售稀土不超過 1000噸； 2007年以來年銷售稀土 3000-5000 噸。5、xx稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。2007年，省

19、發(fā)改委批準(zhǔn)xx設(shè)立了全 省首個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)面積 3.2 平方公里。根據(jù) xx 實(shí)際， 按照市委、市政府提出的“整合資源、控制開采、深度加工、做大產(chǎn) 業(yè)”發(fā)展思路， 我縣稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位是打造世界著名的稀土發(fā)光 材料和綠色照明產(chǎn)業(yè)基地，這得到了市委、市政府的充分認(rèn)可，在市 “十二五”規(guī)劃也得到了充分體現(xiàn)。目前我縣現(xiàn)有 25 家稀土工業(yè)企 業(yè)，主要產(chǎn)品有單一氧化稀土、稀土金屬、重稀土系列合金、三基色 熒光粉、釹鐵硼永磁材料、節(jié)能燈、LED照明燈具等，在稀土發(fā)光材 料、稀土永磁材料、其他稀土功能材料三個(gè)產(chǎn)業(yè)方向上初具規(guī)模。其 中冶煉分離情況企業(yè) 4 家： xxxxxx 稀土有限公司、 x

20、xxx 稀土分離有 限責(zé)任公司、 xxxx 有色金屬有限公司、 xx 縣 xx 重稀土材料有限責(zé)任 公司，具有年冶煉分離能力 11500噸，上述企業(yè)均未通過國(guó)家環(huán)保部 首批環(huán)保核查。廢料回收企業(yè) 9 家： xx 縣 xx 有色金屬有限公司、 xx 縣 xx 再生資源開發(fā)有限公司、 xx 縣 xx 有色金屬有限公司、 xxxx 新 材料有限公司、 xx 縣 xx 科技有限公司、 xx 有色金屬有限公司、 xx 縣 xx 磁業(yè)有限責(zé)任公司、 xxxx 功能材料有限公司、 xx 稀土資源綜合 利用有限責(zé)任公司，規(guī)劃回收利用產(chǎn)能稀土熒光粉廢料 3700 噸、釹 鐵硼廢料 12000噸、拋光粉廢料 30

21、00噸。深加工應(yīng)用企業(yè) 12家，其 中稀土發(fā)光材料 4 家： xxxx 稀土發(fā)光材料有限公司、 xxxx 新光源材料有限責(zé)任公司、 xx 縣 xxxx 熒光材料有限責(zé)任公司、 xxxx 稀土新材 料有限公司，達(dá)產(chǎn)后熒光粉年生產(chǎn)能力可達(dá) 6800 噸，占全國(guó)產(chǎn)量的 50%以上。中國(guó)五礦旗下的 xxxxx 稀土發(fā)光材料有限公司 （杭州大明） 一期 1200 噸熒光粉項(xiàng)目已建成， 二期擴(kuò)產(chǎn) 2800 噸熒光粉已啟動(dòng)； 廣 東 xx 旗下的 xx 縣和 xx 光源材料有限公司已形成 1200 噸生產(chǎn)能力。 照明產(chǎn)業(yè)企業(yè)3家：xxxx照明有限公司、xxxx稀土集團(tuán)有限公司、 xxxx 科技有限公司。 x

22、xxx 規(guī)劃產(chǎn)能節(jié)能燈管 3 億支，整燈 1 億支， 一期工程已竣工，生產(chǎn)出了贛南第一批節(jié)能燈；二期工程在建； xx 廣晟3億支節(jié)能燈、2億支LED燈、2000萬支金鹵燈項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改 委核準(zhǔn)，金鹵燈項(xiàng)目廠房即將完工。磁性材料企業(yè)4家：xx縣xx有色金屬有限公司、 xxxx 高新稀土材料科技有限公司、 xx 縣 xx 科技有 限責(zé)任公司、 xx 縣 xx 磁業(yè)有限責(zé)任公司，規(guī)劃產(chǎn)能 6000 噸。重稀 土中間合金熔煉添加劑企業(yè) 1 家： xx 縣 xx 重稀土材料有限責(zé)任公司。 該公司為我縣籌備上市的兩家重點(diǎn)企業(yè)之一， 其生產(chǎn)的球化劑、 孕育 劑占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額達(dá) 80%以上。稀土拋光粉生產(chǎn)企

23、業(yè) 1家： xx 同聯(lián) 新材料有限公司，年產(chǎn) 800噸光學(xué)用拋光粉，項(xiàng)目一期已試產(chǎn)，填補(bǔ) 了 xx 稀土拋光粉制造的空白。22xx稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題1、規(guī)模小集中度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差 稀土行業(yè)企業(yè)規(guī)模小，集中度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。如我縣冶煉分 離企業(yè)整體規(guī)模偏小，只有鍇升公司具備年分離 5000 噸產(chǎn)能，而市 內(nèi)其他冶煉分離企業(yè)規(guī)模都較大， 如贛縣紅金 5000 噸，定南大華 4000 噸，安遠(yuǎn)名達(dá) 4000 噸，全南新資源 4000 噸，全南晶環(huán) 4000 噸等， 我縣冶煉分離的規(guī)模和質(zhì)量都處于市內(nèi)中下游，在 xx 市內(nèi)都沒有話 語權(quán)。2、缺少系統(tǒng)培訓(xùn)，戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)xx 稀土產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)稀

24、土企業(yè)主多為“洗腳上田”的村民，雖然 打工學(xué)到了一些實(shí)用知識(shí)與技術(shù)， 但是缺少系統(tǒng)知識(shí)體系、 先進(jìn)制造 技術(shù)與管理的培訓(xùn)， 更無從談起企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略， 能夠把握行業(yè)發(fā)展 趨勢(shì)的人少， 能夠有開拓創(chuàng)新意識(shí)的人少， 能夠具有現(xiàn)代企業(yè)家精神 的人少，喜愛家族式管理的人多，滿足于當(dāng)前的初加工方式的人多。 企業(yè)中層管理人員， 同樣如此， 知識(shí)和技術(shù)體系緊靠當(dāng)年在廣東學(xué)習(xí) 的那些，再加上文化程度不高，不能與時(shí)俱進(jìn)，跟不上稀土行業(yè)日新 月異的發(fā)展步伐。3、科技創(chuàng)新滯后我縣在稀土開采、 加工應(yīng)用方面有一系列的技術(shù)、 工藝需要解決。 如在開采環(huán)節(jié)中如何提高原地浸礦收率、 提高資源綜合利用和生態(tài)環(huán) 境綜合治理水平

25、； 分離冶煉環(huán)節(jié)如何實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)， 有效處理廢棄物； 深加工與應(yīng)用方面的儲(chǔ)氫材料、 其他稀土功能材料等高端新材料的開 發(fā)應(yīng)用。4、配套服務(wù)薄弱，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展xx 稀土業(yè)雖然起步較早，但是 xx 為稀土企業(yè)服務(wù)的配套服務(wù)機(jī) 構(gòu)卻沒有跟上整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，如人才培訓(xùn)、人才市場(chǎng)、信息咨 詢、法律咨詢、設(shè)計(jì)研發(fā)、信用擔(dān)保等。其一是企業(yè)規(guī)模太小，無力 承擔(dān)配套服務(wù)的費(fèi)用； 其二整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群沒有形成專業(yè)事情由專業(yè)公 司來完成的氛圍；其三缺少啟動(dòng)能力，企業(yè)主多數(shù)是保守型的，從眾 心理很重，不愿意風(fēng)險(xiǎn)投資；其四缺少交流機(jī)制，沒有交流溝通就不 會(huì)有新的思想、 想法和技術(shù)引入。 企業(yè)主缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)或不愿意冒風(fēng)

26、險(xiǎn)，則勢(shì)必行動(dòng)猶豫或緩慢，從而影響企業(yè)和集群的發(fā)展。第三章 公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行情況3.1 現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)情況市委、市政府對(duì) xx 提出了“建設(shè) xx 南部核心經(jīng)濟(jì)區(qū)”的要求， 省市堅(jiān)持全面推進(jìn) xx 大開放主戰(zhàn)略，在先行先試方面給予了政策和 功能支持，注入了大量公共服務(wù)資源。將“ xx 縣工業(yè)園區(qū)”批準(zhǔn)為 省級(jí)工業(yè)園，升級(jí)為 xxxx 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，奠定了 xx 高起點(diǎn)、跨越 式發(fā)展的基礎(chǔ)，使 xx 迅速集聚了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)等優(yōu)勢(shì)資源。南昌海關(guān)駐 xx 辦事處、 xx 省出入 境檢驗(yàn)檢疫局 xx 辦事處、 xx 縣外匯管理支局、全省唯一的縣一級(jí)加

27、工貿(mào)易審批機(jī)構(gòu) xx 市商務(wù)局 xx 加工貿(mào)易審批點(diǎn)先后正式投入運(yùn) 行，全面提升了 xx 大通關(guān)的水平，方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)，降低成本，提高 效益。近年來，我縣積極嘗試建設(shè)各類公共服務(wù)平臺(tái)， 不斷完善平臺(tái)運(yùn) 作機(jī)制，取得了較好的成效，部分平臺(tái)已成為發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用、更 好地服務(wù)中小企業(yè)的重要內(nèi)容。 依托省和市的支持， 繼與武漢理工大 學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院簽訂?？h合作協(xié)議之后， “中國(guó)家具產(chǎn)業(yè)教育學(xué)院”項(xiàng)目 在 xx 正式啟動(dòng)， xx 環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院和 xx 開展“校地合作”，建 設(shè)了 xx 職業(yè)中專、 xx 職業(yè)技術(shù)教育中心、 xx 就業(yè)培訓(xùn)中心、 xx 創(chuàng) 業(yè)服務(wù)中心、 xx 行政服務(wù)中心、人才服務(wù)中心等專

28、業(yè)性公共服務(wù)平 臺(tái)。目前，全縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)有六大類：（1）綜合服務(wù)平臺(tái)建立并開通了中小企業(yè)信息網(wǎng)， 工業(yè)園區(qū)建成門戶網(wǎng)站， 初步形 成了市、園區(qū)、企業(yè)三級(jí)網(wǎng)站互鏈，資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系。（2）人才培訓(xùn)平臺(tái)與 xx 縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、 xx 人才服務(wù)中心、 xx 職業(yè)中專、 xx 職 業(yè)技術(shù)教育中心、中國(guó)家具產(chǎn)業(yè)教育學(xué)院 xx 分院等建立了長(zhǎng)期的中小企業(yè)高層管理人員培訓(xùn)制度。充分發(fā)揮 xx 縣人才服務(wù)中心人力資 源優(yōu)勢(shì)和高校的人才優(yōu)勢(shì)，全面對(duì)中小企業(yè)的高層管理人員實(shí)施輪 訓(xùn)，使近百家企業(yè)帶來績(jī)效的提升。（3）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)主要有 xx 縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和正在建設(shè)之中的 xx 縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)

29、孵化園等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)。截至 2012年，xx縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地入駐各 類中小企業(yè) 67 家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 11860 萬元，上交稅金 128 萬 元，安排就業(yè) 1385人,縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園正在加快建設(shè)， 入孵企業(yè) 10 家，其中，科技型企業(yè) 3家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)盛家、外地投資企業(yè) 1 家、本土創(chuàng)業(yè)企業(yè) 6 家。（4）融資服務(wù)平臺(tái)目前，全縣現(xiàn)有 3 家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 縣政府出臺(tái)了關(guān)于 推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見，成立了 xx 縣中小企業(yè) 信用擔(dān)保協(xié)會(huì)，基本形成政府積極引導(dǎo)，各金融機(jī)構(gòu)全面配合，企業(yè) 和社會(huì)資金積極參與的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。（5）法律服務(wù)平臺(tái)企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)

30、聘請(qǐng) 4 名專業(yè)律師，企業(yè)法律服務(wù)中心已經(jīng)運(yùn) 行了 1 年多，共為 23 家企業(yè)提供了法律咨詢服務(wù)，為 8 家企業(yè)解決 了法律糾紛。（6）建設(shè)中的窗口服務(wù)平臺(tái) 2700 平方米場(chǎng)所計(jì)劃 2013年 12 月 完成。一年多來，公司有效整合社會(huì)資源，聯(lián)合“政、企、銀、研、 校”等社會(huì)各界資源，構(gòu)建了立體式多層次的服務(wù)。加強(qiáng)了在為稀土 企業(yè)提供研發(fā)應(yīng)用、人才培養(yǎng)等方面的服務(wù)。重點(diǎn)圍繞“研發(fā)應(yīng)用平 臺(tái)、人員培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)，服務(wù)功能已經(jīng)凸現(xiàn)，促進(jìn)了 xx 稀土產(chǎn)業(yè) 的結(jié)構(gòu)調(diào)整、 產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升， 為稀土企業(yè)提供了 健康可持續(xù)發(fā)展的新模式。3.2服務(wù)供需配置情況根據(jù)對(duì)xx縣“深圳（xx）家

31、俱教育學(xué)院”等7家專業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和萬寶稀土等10家專業(yè)技術(shù)需求比較明顯的企業(yè)實(shí)地調(diào)研，服務(wù)供需配置情況現(xiàn)狀如下表：1、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)目前專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要職能服務(wù)對(duì)象服務(wù)范圍與專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度深圳（xx）家俱教育學(xué)院培養(yǎng)家俱專業(yè) 技術(shù)人才人面向社會(huì)偏重技術(shù)，關(guān)聯(lián)度咼xx縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)技術(shù) 人才人面向社會(huì)偏重技術(shù)，關(guān)聯(lián)度咼xx縣勞動(dòng)技工學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)技術(shù) 人才人面向社會(huì)偏重技術(shù)，關(guān)聯(lián)度咼重稀土新材料研發(fā)中心專業(yè)研發(fā)工藝、材料企業(yè)內(nèi)部服務(wù)范圍有限xx縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人面向社會(huì)偏重創(chuàng)業(yè)，關(guān)聯(lián)度不咼xx縣就業(yè)培訓(xùn)中心就業(yè)培訓(xùn)人面向社會(huì)偏重就業(yè)，關(guān)聯(lián)度不高xx縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

32、技術(shù)、管理綜合 服務(wù)平臺(tái)所有生產(chǎn) 要素面向社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)，關(guān)聯(lián)度高xx縣xxxx熒光材料有限公 司研發(fā)中心技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù) 平臺(tái)人產(chǎn)業(yè)集群偏重技術(shù)，關(guān)聯(lián)度咼2、生產(chǎn)企業(yè)受訪生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)分類總產(chǎn)值稅金現(xiàn)狀與特色專業(yè)技術(shù)服務(wù)需求xx稀土礦產(chǎn)（稀土）5000萬元200 多力兀產(chǎn)品分離全面，產(chǎn)能較高； 工藝、質(zhì)量、人員穩(wěn)定， 自身具有良好的設(shè)備維護(hù) 能力。目前主要由自身團(tuán) 隊(duì)解決xx重金屬礦產(chǎn)（稀土）6000萬元600 萬 元產(chǎn)品有重點(diǎn)，工藝先進(jìn)、 質(zhì)量穩(wěn)疋、人員研發(fā)能力 強(qiáng)，自身具有良好的設(shè)備 維護(hù)能力。目前主要由自身團(tuán) 隊(duì)解決xx有色資源再生（稀土）5000萬元600 多力兀工藝屬資源回收分離利

33、用，企業(yè)業(yè)務(wù)呈上升的良 好趨勢(shì)；人員實(shí)操能力強(qiáng)， 自身具有設(shè)備維護(hù)能力。對(duì)質(zhì)量管理體系認(rèn) 證有需求xxx科技LED照明（稀土）2630萬元128 萬 元產(chǎn)品由自身研發(fā)，運(yùn)用范 圍較廣，工藝趨穩(wěn)定，成 本大幅降低；前期投入大， 目前盈虧持平，前景良好。目前主要由自身團(tuán) 隊(duì)解決XX稀土新材料礦產(chǎn)（稀土）2100萬元263 萬 元產(chǎn)品由自身研發(fā)，運(yùn)用范 圍較廣，工藝趨穩(wěn)定，成 本大幅降低；前期投入大， 目前盈虧持平，前景良好。目前主要由自身團(tuán) 隊(duì)解決，有機(jī)械配 件加工需求XX有色礦產(chǎn)（稀土）5860萬元200 多力兀產(chǎn)品由自身研發(fā)，運(yùn)用范 圍較廣，工藝趨穩(wěn)定，成 本大幅降低；前期投入大， 目前盈虧持

34、平，前景良好。目前主要由自身團(tuán) 隊(duì)解決XX新光源LED照明（稀土）8600多萬元700 多力兀產(chǎn)品由自身研發(fā)，運(yùn)用范 圍較廣，工藝趨穩(wěn)定，成 本大幅降低；前期投入大， 目前盈虧持平，前景良好。目前主要由自身團(tuán) 隊(duì)解決XX有色司資源再生（稀土）3.6億元1060 萬元工藝屬資源回收分離利 用，企業(yè)業(yè)務(wù)呈上升的良 好趨勢(shì)；人員實(shí)操能力強(qiáng)， 自身具有設(shè)備維護(hù)能力。內(nèi)部中下層專業(yè)管 理能力與業(yè)務(wù)發(fā)展 不匹配XX咼新礦產(chǎn)（稀土）70-80 萬元20多萬 元產(chǎn)品由自身研發(fā)，運(yùn)用范 圍較廣，工藝趨穩(wěn)定，成 本大幅降低；前期投入大， 目前盈虧持平，前景良好。目前主要由自身團(tuán) 隊(duì)解決XX稀土礦產(chǎn)（稀土）6500

35、萬元650 萬 元產(chǎn)品由自身研發(fā)，運(yùn)用范 圍較廣，工藝趨穩(wěn)定，成 本大幅降低；前期投入大， 目前盈虧持平，前景良好。內(nèi)部專業(yè)管理能力 有待提升33xx縣生產(chǎn)性專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)特點(diǎn)1、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小?，F(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)除深圳（XX）家俱教育學(xué)院和XX縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校有一定規(guī)模外，其它 均屬零打碎敲型專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有的甚至是單位派生機(jī)構(gòu)（原單 位上班人員加塊牌子而已）。2、 專業(yè)技術(shù)服務(wù)特色不明顯，影響力薄弱。除深圳（xx）家俱 教育學(xué)院融教、學(xué)、研于一體，辦學(xué)特色較為明顯和龍釔重稀土新材 料研發(fā)中心對(duì)重稀土材料及其工藝有較精深的研究外，其他專業(yè)技術(shù) 服務(wù)機(jī)構(gòu)則專業(yè)服務(wù)特色不甚明顯

36、， 更談不上對(duì)我縣、周邊縣市較強(qiáng) 輻射且具影響力的問題。3、隨著生活節(jié)奏的加快，社會(huì)需求的加大，我縣從事廣告宣傳策劃、文化信息傳播類專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)都發(fā)展較慢。現(xiàn)在除了中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通公司及金鑫廣告策劃公司等企業(yè)外，其它均屬小店個(gè)體戶型專業(yè)技術(shù)服務(wù)模式。4、近年來我縣工業(yè)發(fā)展較為迅猛，城市建設(shè)速度加快，從事工 程規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程咨詢?cè)u(píng)估、 房地產(chǎn)投資咨詢?cè)u(píng)估、 工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、 工農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)類專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)也有所增加，但增幅不大。5、隨著我縣城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)村居民到縣城定居、城 鎮(zhèn)居民投資多元化等因素的影響， 從事投資咨詢和資產(chǎn)管理、 產(chǎn)權(quán)交 易類專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)也有小幅增長(zhǎng)。6、各工

37、業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)上的需求，基本上靠企業(yè)自身培訓(xùn)、研 發(fā)解決。3.4 存在的問題隨著我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展， 生產(chǎn)性專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)也根據(jù)市場(chǎng)需求 發(fā)展起來，但因起步較晚，普遍存在著規(guī)模小，服務(wù)單一，功能不健 全，服務(wù)水平低的狀況，對(duì)產(chǎn)業(yè)的改造提升，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏相 互融匯與聯(lián)動(dòng)的發(fā)展。存在的主要問題表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：1、發(fā)展不健全。服務(wù)于生產(chǎn)性企業(yè)的配套專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服 務(wù)范圍不健全，行業(yè)處于萌芽狀態(tài)，未真正建立、形成行業(yè)氣候。2、技術(shù)含量不高。 xx 縣現(xiàn)有生產(chǎn)性企業(yè)多數(shù)知識(shí)技術(shù)含量不高， 缺乏自主研發(fā)能力，缺乏自主品牌，缺乏企業(yè)自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，對(duì)上 游客戶訂單依賴很大，這是一個(gè)潛在不足。與此

38、同時(shí)，企業(yè)在技術(shù)服 務(wù)需求主觀上缺乏意識(shí)，客觀上階段性需求越來越大。3、服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套。由于我縣生產(chǎn)性專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)還 剛剛起步，無論在服務(wù)范圍還是服務(wù)水平都難于和 xx 縣“三年強(qiáng)攻 工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略相配套。從發(fā)展的角度去看，還需要一個(gè)過程和多方 面、多層次的共同努力。4、政府支持與引導(dǎo)作用不明顯。政府的大力支持和投入是行業(yè) 健康、迅速發(fā)展的關(guān)鍵。目前，政府支持與引導(dǎo)作用效果滯后，還不 明顯。配合 xx 縣“三年強(qiáng)攻工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，政府從意識(shí)轉(zhuǎn)換到行 為，必然會(huì)為專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)帶來一個(gè)春天。5、服務(wù)機(jī)構(gòu)知名度不高。專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)性企業(yè)平時(shí) 聯(lián)系不夠，雙方溝通少，還未真正得到企業(yè)的

39、理解與認(rèn)可。全方位服 務(wù)于企業(yè)， 真正成為企業(yè)發(fā)展的幫手任重道遠(yuǎn)。 專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自 身需要不斷提升服務(wù)素質(zhì)（范圍與水平） ，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮建立服務(wù)的品 牌和權(quán)威性。第四章 xx 稀土企業(yè)重點(diǎn)服務(wù)需求分析4.1xx 稀土企業(yè)存在的主要問題經(jīng)多方調(diào)研，專家探討，逐步實(shí)踐，反復(fù)總結(jié)，稀土企業(yè)主要存 在以下五大問題：（1）規(guī)模小集中度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，檔次低，產(chǎn)品單一， 產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，企業(yè)缺乏市場(chǎng)開拓能力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；（2）缺少系統(tǒng)培訓(xùn)，戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)發(fā)展能力和管理水平 普遍落后， 真正懂經(jīng)營(yíng)善管理的綜合型人才比較缺乏， 創(chuàng)業(yè)人員的素 質(zhì)良莠不齊，適用性人才匱乏；（ 3）科技創(chuàng)新滯后。企業(yè)的

40、創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品附 加值低，可持續(xù)發(fā)展能力不夠。產(chǎn)品以模仿為主，企業(yè)自主研發(fā)的中 心沒有真正的建立；（4）配套服務(wù)薄弱，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（5）多數(shù)企業(yè)融資比較困難。42xx稀土企業(yè)重點(diǎn)服務(wù)需求分析圍繞中小企業(yè)發(fā)展需求， 整合社會(huì)資源， 積極探索和建立政府主 導(dǎo)的社會(huì)各方面參與的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)十分必要。隨著全縣中小企業(yè)的不斷發(fā)展， 稀有稀土金屬加工、 再生資源加 工利用、紡織服裝制衣、玩具、電子信息、食品藥品等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 集群在 xx 已初步形成，應(yīng)當(dāng)說，我們的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)基地， 還有工業(yè)園區(qū)、 政府有關(guān)管理部門等， 一直在不遺余力地為企業(yè)提供 更多、更好的服務(wù)，但是從另

41、一方面來看，對(duì)于有助于企業(yè)成長(zhǎng)的核 心服務(wù)，我們能為企業(yè)提供的支持，坦率地說，還是非常的有限的。 倒不是說我們不愿意為企業(yè)提供這樣雪中送炭的服務(wù)， 而是我們的能力所限、實(shí)力所限和資源所限以技術(shù)服務(wù)而言， 無疑是中小企業(yè)最需要的， 但也是中小企業(yè)的 軟肋。因?yàn)橹行∑髽I(yè)在孤立而分散的狀況下建立自己的技術(shù)服務(wù)體系 所帶來的建設(shè)成本相對(duì)高昂，對(duì)資金資源、人力資源、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源 的消耗常常是中小企業(yè)無力承受的， 甚至是毀滅性消耗。 中小企業(yè)公 共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)上的技術(shù)資源共享和對(duì)社會(huì)中小企業(yè)的開放， 提供了 實(shí)實(shí)在在、清晰可見的技術(shù)服務(wù)，會(huì)有巨大的規(guī)模空間，既能為企業(yè) 技術(shù)服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)支撐， 又給予創(chuàng)造商

42、業(yè)價(jià)值的無限機(jī)會(huì)。 原來無法 或沒有能力提供的一系列高水準(zhǔn)的深化服務(wù)， 或者說企業(yè)更需要的核 心服務(wù)，比如說：技術(shù)支持、制造支持等等，有強(qiáng)烈的可操作性。預(yù) 計(jì)近幾年 xx 縣六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中僅稀土產(chǎn)業(yè)這一塊年技術(shù)服務(wù)需求商 業(yè)價(jià)值在 6000 萬元以上。主要需求如下：（1）信息交流。及時(shí)掌握行業(yè)和國(guó)家政策，開闊企業(yè)自身眼界， 提升其品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，掌握企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。（ 2）產(chǎn)品升級(jí)換代和技術(shù)創(chuàng)新。 目前 xx 稀土雖然在國(guó)內(nèi)外已經(jīng) 有了很大的影響， 但在產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新上還有很大空間。 產(chǎn)品研 發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新將是下一步 xx 稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。（3）人員培養(yǎng)和提升。 目前 xx 稀土產(chǎn)

43、業(yè)從業(yè)人口達(dá) 5600 多人， 與一線城市的企業(yè)相比， 需要大批量的中高級(jí)管理人才和專項(xiàng)技術(shù)人 才。（ 4）法律風(fēng)險(xiǎn)防范。 xx 全民創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，很多合作創(chuàng)業(yè)、代 收貨款、先拿貨后結(jié)算等情況，這都需要更多更貼身的法律支持。（ 5）產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)。加強(qiáng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的原材料和半成品的檢驗(yàn)檢 測(cè)，加強(qiáng)對(duì)成品的檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)提升區(qū)域企業(yè)產(chǎn)品的信譽(yù)和地位，從 而形成和培育企業(yè)的產(chǎn)品品牌具有十分重大的意義。 。（ 6）企業(yè)管理升級(jí)和提升。 xx 稀土企業(yè)大都是本土企業(yè)，企業(yè)管理較落后，沒有優(yōu)質(zhì)高效的團(tuán)隊(duì)，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。（7）企業(yè)融資。融資難是企業(yè)普遍的問題，抵押資產(chǎn)不足，授 信不足，需要多渠道和多形式的來

44、解決稀土企業(yè)融資難的問題。（ 8）專項(xiàng)配套服務(wù)。 xx 稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的專項(xiàng)人才和專 業(yè)服務(wù)。這需要我們用更針對(duì)性的服務(wù)方式來做好稀土企業(yè)的公共服 務(wù)工作。xxxx 稀土產(chǎn)業(yè)集群“窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案 第五章 主要建設(shè)內(nèi)容5.1 建設(shè)的必要性xxxx 蘊(yùn)藏著豐富的離子吸附型稀土礦， 以重稀土礦和中釔富銪稀土 礦為代表，是我國(guó)南方主要的中重稀土生產(chǎn)區(qū)。而企業(yè)所在地 xx 縣是 “重稀土之鄉(xiāng)”，其重稀土資源以富含釔、銪、鋱、鏑、鉺等高附加值 重稀土元素而著稱，廣泛應(yīng)用于冶金機(jī)械、石油化工、光導(dǎo)纖維、發(fā)光 材料、永磁材料、致冷材料、貯氫材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，是現(xiàn)代新材料 的寶庫(kù)。近年來

45、， xx 充分發(fā)揮稀土資源優(yōu)勢(shì)， 著力打造世界著名的稀土發(fā)光 材料和綠色照明產(chǎn)業(yè)基地，稀土熒光粉年生產(chǎn)能力達(dá)到 6000 噸，稀土 節(jié)能燈 6 億支，稀土產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá) 90 億元。為了延伸稀土產(chǎn)業(yè) 鏈條，提高稀土資源綜合利用率，增強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于應(yīng)真 正重視稀土應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化推廣工作，對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)科研平臺(tái)和應(yīng)用技 術(shù)研究進(jìn)行專項(xiàng)支持， 扶持重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化， 尤其加快稀土永磁材料、 發(fā)光材料、貯氫材料等下游高科技產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本平臺(tái)正是立 足我國(guó)節(jié)能電光源和高端顯示裝備發(fā)展的需要，針對(duì)日愈擴(kuò)大的新型發(fā) 光器件市場(chǎng)，以稀土發(fā)光材料生產(chǎn)應(yīng)用器件為重點(diǎn)，以稀土三基色節(jié)能 燈，P

46、DR寬屏彩電等顯示裝備、長(zhǎng)余輝制品、新型LED器件等生產(chǎn)企業(yè)為對(duì)象，搭建起產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用、人員培訓(xùn)的專業(yè)性服務(wù)平臺(tái)XXXX稀土產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺(tái)（稀土發(fā)光材料及綠色照明） ，使社會(huì)資源 得到充分利用，達(dá)到互利互惠、資源共享的目的，從而為我國(guó)稀土鏈的 延伸和以 XX 乃至 XX 為中心的區(qū)域稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群培育提供有力的技 術(shù)支撐和智力支持。 XX 縣 XXXX 熒光材料有限責(zé)任公司近年來通過為稀 土產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)提供研發(fā)應(yīng)用、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)，具有了在稀 土發(fā)光材料和綠色照明中的應(yīng)用研發(fā)和人員培訓(xùn)服務(wù)初步條件。因此，十分必要。5.2 建設(shè)思路xxxx 稀土產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的總體思路

47、： 以“政府為主導(dǎo)、 核心機(jī)構(gòu)為骨干、公益性與市場(chǎng)性相結(jié)合、公共性與專業(yè)相結(jié)合、線下 服務(wù)與網(wǎng)上虛擬服務(wù)企業(yè)相結(jié)合”為原則；以“ xx 稀土產(chǎn)業(yè)集群”為目 標(biāo)，按照“五落實(shí)”、“五統(tǒng)一”、“五公開”、“五共享”要求，實(shí)現(xiàn)“組 織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、手段現(xiàn)代化”四大總目標(biāo)，以先 進(jìn)的信息技術(shù)為手段；以原有研發(fā)中心的服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，提高其運(yùn)行 水平，同時(shí)整合現(xiàn)有資源， 在滿足公共服務(wù)需求的同時(shí)， 開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品， 提供增值服務(wù)，延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。通過開發(fā)有市場(chǎng)需求的特色專業(yè)服務(wù) 產(chǎn)品或與專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的深度合作，用市場(chǎng)化服務(wù)覆蓋公共服務(wù)成 本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。5.3 建設(shè)目標(biāo)xx 稀土產(chǎn)業(yè)

48、集群窗口服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 以整合各 類資源為主線，以 xx 稀土產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，遵循市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，著眼各類中小企業(yè)的需求，依托、規(guī)范、優(yōu)化配置 現(xiàn)有的社會(huì)服務(wù)資源，體現(xiàn)政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的意圖，引導(dǎo)企業(yè)健 康發(fā)展，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，依法保護(hù)中小企業(yè)的權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)的成 長(zhǎng)。通過各類服務(wù)組織為中小稀土企業(yè)提供有效服務(wù)，形成既有公平競(jìng) 爭(zhēng)又有指導(dǎo)幫助的服務(wù)環(huán)境。通過政府、企業(yè)和院校的共同努力， 建立公益性和社會(huì)化服務(wù)結(jié)合， 功能健全，服務(wù)完善，分工合理，體系完備的多層次、多功能、多渠道 的在國(guó)內(nèi)有較大影響的 xx 稀土產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺(tái)。積極收集服務(wù)需求

49、，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求， 整合網(wǎng)絡(luò)資源，形成以 xxxx 稀土產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺(tái)為中心節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與省服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，直接為稀土企業(yè)提供及時(shí)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù) 平臺(tái)，力爭(zhēng)將 xx 稀土產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺(tái)打造成為最具特色的省中 小企業(yè)示范窗口服務(wù)平臺(tái)。5.4 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)地點(diǎn)把 xxxx 稀土產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺(tái)（稀土發(fā)光材料及綠色照明） 建設(shè)成省內(nèi)一流的稀土研發(fā)應(yīng)用平臺(tái)：產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用；創(chuàng)建具有XX特色的稀土人才培訓(xùn)平臺(tái)，為稀土企業(yè)提供多層次的人才培訓(xùn)服務(wù)： 人才培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)。本平臺(tái)建設(shè)地點(diǎn)位于 XXXX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) XX 工業(yè)園區(qū) XX 縣 XXXX 熒光材料有限公

50、司研發(fā)中心。截至2012年12月底止，已先期投入199.91萬元，其中：研發(fā) 與應(yīng)用平臺(tái)，已購(gòu)置配套設(shè)施、設(shè)備 5臺(tái)套139.4萬元；人才培訓(xùn)平 臺(tái)，已購(gòu)置聯(lián)通需要完善的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、軟件、硬件 138臺(tái)套，以 及 500 平方米服務(wù)場(chǎng)地及相關(guān)設(shè)施改造投入 60.51 萬元。2013 年度計(jì)劃新增投資 320.09 萬元：研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái)。新增改造服務(wù)場(chǎng)所1200平方米，新購(gòu)氨分解制氫爐、PSA制氮機(jī)、鄂式破碎機(jī)、對(duì)輥機(jī)、球磨機(jī)、氣流粉碎機(jī)、純 水設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、空調(diào)、打（復(fù)）印機(jī)、咨詢費(fèi)等硬件設(shè)備、服務(wù)、 辦公設(shè)備等 3506 臺(tái)（套），以及聯(lián)通需要完善的相關(guān)基礎(chǔ)工作及設(shè)施、 設(shè)備、軟件、硬

51、件投入等 242.69 萬元。人才培訓(xùn)平臺(tái)。新增改造服務(wù)場(chǎng)所1000平方米，新購(gòu)電腦、電腦桌椅、服務(wù)器及交換機(jī)、多媒體投影儀、彩色打印機(jī)、設(shè)計(jì)類軟件配 套等服務(wù)、辦公設(shè)備 75臺(tái)（套）等 77.4 萬元。5.5 建設(shè)重點(diǎn)本項(xiàng)目的實(shí)施，著重建設(shè)二個(gè)平臺(tái)，即：以“稀土發(fā)光材料及 綠色照明產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái)”為主要內(nèi)容的專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)平 臺(tái)的完善和推廣；以“培訓(xùn)平臺(tái)”為主要內(nèi)容的人才培訓(xùn)基地建設(shè)。 主要服務(wù)對(duì)象和應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)椋?稀土產(chǎn)業(yè)集群 （稀土發(fā)光材料及綠色照明） 中小企業(yè)。提供深入、專業(yè)的研發(fā)應(yīng)用、人才培訓(xùn)等服務(wù)，在滿足 xx 主要服務(wù)對(duì)象需求的同時(shí)，部分服務(wù)可面向社會(huì)開放，爭(zhēng)取使用效率和

52、 社會(huì)效益的最大化。平臺(tái)提供的服務(wù)屬公益性質(zhì)，以社會(huì)效益為主。本 項(xiàng)目的建設(shè)是 xx 創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、完善稀土產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，將 為提升 xx 乃至 xx 的中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力做出貢獻(xiàn)。（1）產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)依托 xx 縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心“省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”， 與南昌大學(xué)、北京有色研究院、復(fù)旦大學(xué)光源研究所、南方冶院（現(xiàn) xx 理工大學(xué)）等 11 所高等院校和科研院所等機(jī)構(gòu)雄厚的技術(shù)力量協(xié)作建 立 xxxx 稀土產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用中心。A、特色專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品方案 本平臺(tái)研發(fā)應(yīng)用服務(wù)的產(chǎn)品包括：稀土紅色（氧化釔基質(zhì)）熒光燈粉，綠色、藍(lán)色和藍(lán)色雙峰熒光燈粉（鋁酸鹽基質(zhì)或硅酸鹽基質(zhì)）

53、，紅 色長(zhǎng)余輝熒光粉（硫氧化釔基質(zhì)或鹵硅酸鹽基質(zhì)） ，綠色、黃綠色、藍(lán) 色、藍(lán)紫色長(zhǎng)余輝熒光粉（鋁酸鹽基質(zhì)或硅酸鹽基質(zhì)） ，白光 LED 用高 效黃色熒光粉（LED藍(lán)光管用），LED用三基色混合粉，PDP用納米粉體， 寬屏背投式彩電粉。B、特色專業(yè)技術(shù)服務(wù)方案針對(duì)電光源、顯示裝備、長(zhǎng)余輝制品和 LED器件市場(chǎng)的需求，細(xì)分 產(chǎn)品，建立下游產(chǎn)業(yè)不同類型、同型不同規(guī)格、不同應(yīng)用場(chǎng)合產(chǎn)品的應(yīng) 用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成稀土發(fā)光材料檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用服務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系。同 時(shí)，結(jié)合IS09001: 2000服務(wù)規(guī)范建立相應(yīng)的產(chǎn)品服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)培訓(xùn)。本平臺(tái)的關(guān)鍵技術(shù)是稀土三基色熒光粉（重點(diǎn)為藍(lán)色粉） 、長(zhǎng)余輝

54、 熒光粉及LED用粉新型基質(zhì)、激發(fā)離子、敏化離子等組元優(yōu)選試驗(yàn)和產(chǎn) 品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和應(yīng)用工藝開發(fā)以及相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 化，具體如下：a、低成本高光效三基色熒光粉的研發(fā)與應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)主要針對(duì)稀土三基色熒光粉中鋱、 銪、鏑等有價(jià)元素減量化 （現(xiàn) 占總重量的 8%左右）的需要， 通過優(yōu)化配比或者開發(fā)新型基質(zhì)、引入新 型敏化離子，降低三基色熒光粉成本，開發(fā)出低成本高光效產(chǎn)品，以進(jìn) 一步拓展市場(chǎng)應(yīng)用范圍。本平臺(tái)可為稀土發(fā)光材料及器件產(chǎn)業(yè)提供紅 色、綠色和藍(lán)色熒光材料產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)，綜合目前企業(yè)在藍(lán)粉方 面的特色和國(guó)內(nèi)大明紅粉、江門綠粉優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀，企業(yè)重點(diǎn)放在藍(lán)色（含 藍(lán)色雙峰）粉的研發(fā)和服

55、務(wù)上拓寬國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，同時(shí)兼顧資源 優(yōu)勢(shì)突破紅粉研發(fā)和技術(shù)服務(wù)。該領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)方案包括相 關(guān)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)工藝開發(fā)和下游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用技術(shù)服務(wù)。b、超長(zhǎng)余輝熒光粉的研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)在進(jìn)一步優(yōu)化目前主流產(chǎn)品性能的同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前藍(lán)、綠（黃綠） 色熒光粉鋁酸鹽基質(zhì)和紅色硫氧化釔基質(zhì)成本偏高、化學(xué)穩(wěn)定性不足、 綜合性能不能滿足市場(chǎng)發(fā)展需求的現(xiàn)狀，研制開發(fā)硅酸鹽基質(zhì)體系稀土 超長(zhǎng)余輝材料，提高其余輝時(shí)間、余輝亮度、化學(xué)穩(wěn)定性、耐水性和抗 紫外線性能，提升其在下游產(chǎn)業(yè)余輝制品中的二次加工性能，同時(shí)開發(fā) 確保其性能所需的工藝技術(shù)。該研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)重點(diǎn)在稀土鹵硅酸鹽紅 色長(zhǎng)余輝熒光粉方面創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。目

56、前國(guó)內(nèi)同類紅色長(zhǎng)余輝材料主要有堿 土硫化物體系如（CaSr）S:Eu2+,Dy3+,Er3+、堿土鈦酸鹽 MTO3:Pr3+ 稀 土硫氧化物（Ln2O2S:Eu3+，但其余輝時(shí)間最長(zhǎng)只能達(dá)到5個(gè)多小時(shí)；且傳統(tǒng)的硫化物體系材料化學(xué)穩(wěn)定性差、易潮解；硫氧化物材料在日光 照射下會(huì)和空氣中的水反應(yīng)，釋放 H2S氣體；其它基質(zhì)材料也在穩(wěn)定性 和余輝性能上不能兼顧；尚處研制探索階段的磷酸鹽、堿土氧化物紅色 長(zhǎng)余輝材料均未實(shí)用化。本平臺(tái)所建研發(fā)服務(wù)平臺(tái)力主開發(fā)應(yīng)用的稀土 鹵硅酸鹽紅色長(zhǎng)余輝熒光粉初始亮度達(dá)到1200mcd/m2余輝時(shí)間可達(dá)12小時(shí)，長(zhǎng)余輝制品余輝時(shí)間最少也可達(dá) 11 小時(shí)，同時(shí)具有更好的化

57、學(xué)穩(wěn)定性和二次加工性能：產(chǎn)品在紫外線燈下照射 24 小時(shí)的初始亮度 和余輝時(shí)間基本不變化；在弱酸性水溶液（PH= 6）中浸泡24小時(shí)后初 始亮度下降不超過 6%，且余輝時(shí)間不變化。 該領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用服務(wù) 方案包括相關(guān)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)工藝開發(fā)和下游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用技術(shù)服務(wù)。C LED用高效三基色熒光粉的研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)該領(lǐng)域主要針對(duì)白光LED工業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)需求，研制開發(fā)出實(shí)用 型白光LED專用高效三基色熒光粉，同時(shí)綜合溶膠凝膠法等工藝技術(shù)開 發(fā)出可用于工業(yè)化的融合型生產(chǎn)工藝，建立技術(shù)規(guī)程，組織產(chǎn)品的在下 游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用服務(wù)，以促進(jìn)白光 LED的實(shí)用化和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，針對(duì)當(dāng) 前紅、綠、藍(lán)單色LED涂裝熒

58、光材料以開發(fā)全色譜分布的 LED器件的市 場(chǎng)需求，研制開發(fā)與其相匹配的LED用單色或復(fù)配用粉，并加強(qiáng)其市場(chǎng) 應(yīng)用服務(wù)。該領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)方案包括相關(guān)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)工 藝開發(fā)和下游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用技術(shù)服務(wù)。產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用中心的建設(shè)思路為分兩步走。第一步工作重點(diǎn)是信 息收集、整理、立項(xiàng)、項(xiàng)目跟進(jìn)、組織產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、項(xiàng)目評(píng)估、完善 自我設(shè)計(jì)研發(fā)的條件等管理性、事務(wù)性工作；第二步實(shí)現(xiàn)由設(shè)計(jì)研發(fā)管 理工作轉(zhuǎn)為自主研發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。無論平臺(tái)發(fā)展到第幾個(gè)階段，面向稀土 企業(yè)服務(wù)和組織工作都應(yīng)以免費(fèi)服務(wù)為主，以成功案例數(shù)量作為年終考 核指標(biāo)，同時(shí)兼顧其它經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)費(fèi)來源：由于平臺(tái)第一階段的日常工作主要

59、以項(xiàng)目管理為主，所 以其維持費(fèi)用比較低，具體支出可有會(huì)費(fèi)和信息服務(wù)費(fèi)，如項(xiàng)目跟蹤和 評(píng)估等服務(wù)費(fèi)用。啟動(dòng)初期由政府給予一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，待實(shí)施自 主研發(fā)項(xiàng)目制時(shí)，則完全實(shí)行自負(fù)盈虧。平臺(tái)建立工程師和研發(fā)人員資料庫(kù)、技術(shù)與管理專家資料庫(kù)。當(dāng)條 件發(fā)展成熟時(shí)， 產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái)再組織力量自主研發(fā)， 這樣易操作， 見效快。（2）人才培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè) 產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與提升是靠人才來推動(dòng)和支撐的。培育人才、吸引 人才、留住人才是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。 xx 人才 隊(duì)伍建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面來完善培育、引進(jìn)人才機(jī)制。 實(shí)行技術(shù)人才柔性引進(jìn)政策。引進(jìn)一批學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，引進(jìn)擁有自 主知

60、識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握行業(yè)尖端技術(shù)的人才。幫助集群內(nèi)稀土企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀 企業(yè)管理人才和掌握實(shí)用技術(shù)的技能人才。第一步柔性引進(jìn)方式：引進(jìn) 退休技術(shù)和管理人才，外地現(xiàn)職人才可以實(shí)行定期來 xx 工作制度；第 二步引進(jìn)方式是條件成熟后以全職到 xx 工作為主要目標(biāo)。建設(shè)政府主導(dǎo)的人才交流中心和中介機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的人才交流服務(wù)中 心，實(shí)行規(guī)范服務(wù)，規(guī)范收費(fèi)，規(guī)范操作流程的制度，構(gòu)建起為人才和 用人企業(yè)服務(wù)的橋梁。整合現(xiàn)有教育資源。充分利用XX環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院、及XX深圳家 具培訓(xùn)基地的便利條件。定向定專業(yè)培訓(xùn) xx 緊缺人才。全面推進(jìn)技術(shù) 基礎(chǔ)和技能教育計(jì)劃，為全縣 17-40 歲年齡段 XX 戶籍居民提供免費(fèi)定 向培