安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

1、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度1.目的和適用范圍2.1工程程項(xiàng)目實(shí)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的的目的就就是要以以最經(jīng)濟(jì)濟(jì)、科學(xué)學(xué)合理的的方式消消除項(xiàng)目目施工中中的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)所導(dǎo)致致的各種種災(zāi)害及及事故后后果。通通過對施施工過程程中的危危害進(jìn)行行辨識、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制，從從而針對對本車輛輛段存在在的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)做出客客觀而科科學(xué)的決決策，預(yù)預(yù)防事故故的發(fā)生生，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)安全技技術(shù)，安安全管理理標(biāo)準(zhǔn)化化和科學(xué)學(xué)化。 2.2 本本制度適適用于生生產(chǎn)機(jī)械械設(shè)備、設(shè)設(shè)施、存存儲、運(yùn)運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)與控制制，適用用于施工工作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場，生生產(chǎn)經(jīng)營營活動(dòng)的的正常和和非正常常情況，包包括本項(xiàng)項(xiàng)目工程程范圍內(nèi)內(nèi)各個(gè)施施工階段段的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理、風(fēng)

2、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制以以及風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)信息的的更新。2.職責(zé)3.1 項(xiàng)項(xiàng)目總經(jīng)經(jīng)理直接接負(fù)責(zé)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)的的領(lǐng)導(dǎo)工工作，組組織制定定風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)程序序和指導(dǎo)導(dǎo)書，明明確風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的的目的和和范圍。3.2 生生產(chǎn)副總總協(xié)助風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理和評價(jià)價(jià)工作，成成立風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理組組織，進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)，確確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級，主主持年終終風(fēng)險(xiǎn)評評審工作作。3.3 項(xiàng)項(xiàng)目總工工程師必必須對項(xiàng)項(xiàng)目的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理人員進(jìn)進(jìn)行教育育和培訓(xùn)訓(xùn)，并組組織風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理人人員進(jìn)行行定期的的風(fēng)險(xiǎn)巡巡查，主主持處理理施工過過程中出出現(xiàn)的安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)問題。3.4 項(xiàng)項(xiàng)目安質(zhì)質(zhì)部是風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理的歸口口管理部部門，負(fù)負(fù)責(zé)對項(xiàng)項(xiàng)目重大大風(fēng)險(xiǎn)

3、分分析記錄錄的審查查與控制制，定期期進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)信息息更新。3.5 項(xiàng)項(xiàng)目各級級管理人人員應(yīng)積積極參與與配合風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)工工作，提提供相關(guān)關(guān)資料。3.風(fēng)險(xiǎn)管管理和評評價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)（詳見見附件：風(fēng)險(xiǎn)管管理組織織機(jī)構(gòu)圖圖）組長：經(jīng)理理副組長：生生產(chǎn)副總總 項(xiàng)目總總工成員：工程程部 安安質(zhì)部 辦公室室 財(cái)務(wù)務(wù)部 經(jīng)經(jīng)營部 物資設(shè)設(shè)備部4.內(nèi)容 44.1 風(fēng)險(xiǎn)分分級制。根根據(jù)后果果的嚴(yán)重重程度和和發(fā)生事事故的可可能性來來進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)，其結(jié)結(jié)果從高高到低分分為：11級、22級、33級、44級、55級。分分級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)見表44.1.1 表4.1.1 風(fēng)險(xiǎn)分分級風(fēng)險(xiǎn)級別風(fēng)險(xiǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)說明1不可容許風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)

4、 事故潛潛在的危危險(xiǎn)性很很大，并并難以控控制，發(fā)發(fā)生事故故的可能能性極大大，一旦旦發(fā)生事事故將會會造成多多人傷亡亡2重大風(fēng)險(xiǎn) 事故潛潛在的危危險(xiǎn)性較較大，較較難控制制，發(fā)生生事故的的頻率較較高或可可能性較較大，容容易發(fā)生生重傷或或多人傷傷害，會會造成多多人傷亡亡 粉塵、噪噪聲、毒毒物作業(yè)業(yè)危害程程度分級級達(dá)、級者3中度風(fēng)險(xiǎn) 雖然導(dǎo)導(dǎo)致重大大事故的的可能性性小，但但經(jīng)常發(fā)發(fā)生事故故或未遂遂過失，潛潛伏有傷傷亡事故故發(fā)生的的風(fēng)險(xiǎn) 粉塵、噪噪聲、毒毒物作業(yè)業(yè)危害程程度分級級達(dá)、級者，高高溫作業(yè)業(yè)危害程程度達(dá)、級4可容許風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 具有一一定的危危險(xiǎn)性，雖雖然重傷傷的可能能性較小小，但有有可能發(fā)發(fā)生一般般

5、傷害事事故的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 高溫作作業(yè)危害害程度達(dá)達(dá)、級者;粉塵、噪噪聲、毒毒物作業(yè)業(yè)危害程程度分級級為安全全作業(yè)，但但對職工工休息和和健康有有影響者者5可忽視風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 危險(xiǎn)性性小，不不會傷人人的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事故的后果果與可能能性的綜綜合評價(jià)價(jià)結(jié)果可可得出風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)級別別見表44.1.2表4.1.2 事故后后果與可可能性綜綜合評價(jià)價(jià)結(jié)果后果可能性極不可能不可能可能輕微傷害543一般傷害432嚴(yán)重傷害3214.2 危危害辨識識、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控控制策劃劃的步驟驟。 11、單位位工程要要詳細(xì)劃劃分作業(yè)業(yè)活動(dòng)；編制作作業(yè)活動(dòng)動(dòng)表，其其內(nèi)容包包括作業(yè)業(yè)區(qū)域、設(shè)設(shè)備、人人員和流流程，并并收集有有關(guān)信息息。2、辨識與與各

6、項(xiàng)作作業(yè)活動(dòng)動(dòng)有關(guān)的的主要危危害(見見重大危危險(xiǎn)源清清單）。 3、在假定定現(xiàn)有的的或計(jì)劃劃的控制制措施有有效的情情況下，對對與各項(xiàng)項(xiàng)危害有有關(guān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的程程度做出出主觀評評價(jià)，并并給出風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的分分級。4、制定并并保存辨辨識工作作場所存存在的各各種物理理及化學(xué)學(xué)危害因因素和生生產(chǎn)過程程的危險(xiǎn)險(xiǎn)、生產(chǎn)產(chǎn)使用的的設(shè)備及及技術(shù)的的安全信信息資料料。5、進(jìn)行工工作場所所危險(xiǎn)評評價(jià)，包包括事故故隱患的的辨識，災(zāi)災(zāi)難性事事故引發(fā)發(fā)因素的的辨識，估估計(jì)事故故影響范范圍，對對職工安安全和健健康的影影響。別別6、根據(jù)評評價(jià)結(jié)果果確定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)級，并并編制計(jì)計(jì)劃以控控制評價(jià)價(jià)中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的，需需要重視視的任何何風(fēng)險(xiǎn)，尤尤其

7、是不不可承受受的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。7、建立一一套管理理體制或或控制措措施落實(shí)實(shí)工作場場所危險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)結(jié)果，包包括事故故預(yù)防、減減緩以及及應(yīng)急措措施和救救援預(yù)案案。8、針對已已修正的的控制措措施，重重新評價(jià)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并并檢查風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是否否不可承承受。9、修訂完完善并向向職工下下發(fā)、培培訓(xùn)、實(shí)實(shí)施安全全技術(shù)操操作規(guī)程程（程序序）包括括每個(gè)操操作階段段的程序序、操作作極限值值、安全全措施；10、利用用事故分分析會，每每周安全全活動(dòng)日日認(rèn)真分分析導(dǎo)致致或已導(dǎo)導(dǎo)致生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場事事故和未未遂事故故的每一一事件（包包括嚇一一跳事件件），并并對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題題制定改改進(jìn)措施施，確保保事件的的危險(xiǎn)程程度和控控制措施施被每個(gè)個(gè)職工

8、充充分理解解。危險(xiǎn)源識別的準(zhǔn)備、工作活動(dòng)分類危險(xiǎn)源識別的準(zhǔn)備、工作活動(dòng)分類危險(xiǎn)源識別危險(xiǎn)源識別風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 確定危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)級別 反確定危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)級別 饋 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃 反評審措施計(jì)劃的可行性 饋評審措施計(jì)劃的可行性風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃實(shí)施階段圖4.2.1 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理基本流流程5.3 危危險(xiǎn)評價(jià)價(jià)結(jié)合車輛段段施工特特點(diǎn)，本本著風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)的的實(shí)用性性和易操操作性原原則，有有以下幾幾種危險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)方方法可供供選擇：LEC評價(jià)價(jià)法: D=LECC D危險(xiǎn)性性分值 L發(fā)生事事故的可可能性大大小 E暴露于于危險(xiǎn)環(huán)環(huán)境的頻頻繁程度度 C發(fā)生事事故產(chǎn)生生的

9、后果果2、MECC評價(jià)法法：R=MESS R風(fēng)險(xiǎn)程程度 M控制措措施的狀狀態(tài) E人體暴暴露于危危險(xiǎn)環(huán)境境的頻繁繁程度 S事故后后果以上兩種評評價(jià)方法法詳細(xì)內(nèi)內(nèi)容步驟驟可查閱閱相關(guān)資資料。直接判斷法法。對下下述情況況可直接接定為較較高級別別的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)：不符合職職業(yè)健康康安全法法律法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；相關(guān)方有有合理抱抱怨或要要求；曾經(jīng)發(fā)生生過事故故，至今今仍未采采取防范范、控制制措施的的；直接觀察察到可能能導(dǎo)致危危險(xiǎn)的錯(cuò)錯(cuò)誤，且且無適當(dāng)當(dāng)控制措措施的。4.4 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制制度 11、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措措施原則則。應(yīng)優(yōu)優(yōu)先選擇擇消除風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的措措施，其其次是降降低風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（如采采用技術(shù)術(shù)和管理理措施或或增設(shè)安安全監(jiān)

10、控控、報(bào)警警、連鎖鎖、防護(hù)護(hù)或隔離離措施），再再次是控控制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（如個(gè)個(gè)體防護(hù)護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化作業(yè)業(yè)和安全全教育，以以及應(yīng)急急預(yù)案、監(jiān)監(jiān)測檢查查等措施施）。重大危險(xiǎn)源源的確定定。當(dāng)發(fā)發(fā)生以下下情況時(shí)時(shí)可確定定為重大大危險(xiǎn)源源：違反法律律法規(guī)和和其他要要求；風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)定為11級、22級風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的危險(xiǎn)險(xiǎn)源。表4.4.1 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施表風(fēng)險(xiǎn)級別風(fēng)險(xiǎn)名稱控制措施5 可忽視視風(fēng)險(xiǎn) 不需采采取措施施且不必必保留文文件記錄錄4可容許風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 可保持持現(xiàn)有控控制措施施，即不不需要另另外的控控制措施施，但應(yīng)應(yīng)考慮投投資效果果更佳的的解決方方案或不不增加額額外成本本的改進(jìn)進(jìn)措施，需需要需要要監(jiān)測來來確?？乜刂拼胧┦┑?/p>

11、以維維持3中度風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)努力力采取措措施降低低風(fēng)險(xiǎn)，但但應(yīng)仔細(xì)細(xì)測定并并限定預(yù)預(yù)防成本本，應(yīng)在在規(guī)定時(shí)時(shí)間內(nèi)實(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)減少措措施，如如條件不不具備，可可考慮長長遠(yuǎn)措施施和當(dāng)前前簡易控控制措施施 在中度度風(fēng)險(xiǎn)與與嚴(yán)重傷傷害后果果相關(guān)的的場合，必必須進(jìn)一一步評價(jià)價(jià)，更準(zhǔn)準(zhǔn)確地確確定傷害害的可能能性，確確定是否否需要改改進(jìn)控制制措施，是是否需要要制定目目標(biāo)和管管理方案案2重大風(fēng)險(xiǎn) 直至風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)降低低后才能能開始工工作。為為降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)必必須配給給大量的的資源，當(dāng)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉涉及正在在進(jìn)行中中的工作作時(shí)，就就應(yīng)采取取應(yīng)急措措施，應(yīng)應(yīng)制定目目標(biāo)和管管理方案案1不可容許風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 只有當(dāng)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已已降低時(shí)時(shí)，才能能開

12、始或或繼續(xù)工工作。若若即便經(jīng)經(jīng)無限的的資源投投入也不不能降低低風(fēng)險(xiǎn)，就就必須禁禁止工作作。風(fēng)險(xiǎn)控制措措施計(jì)劃劃應(yīng)在實(shí)實(shí)施前予予以評審審，應(yīng)著著對以下下內(nèi)容：計(jì)劃的控控制措施施是否能能夠是風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)降低低到可容容許水平平；是否產(chǎn)生生新的危危險(xiǎn)源；是否已選選定了投投資效果果最佳的的解決方方案；受影響的的人員如如何評價(jià)價(jià)計(jì)劃的的預(yù)防措措施的必必要性和和可行性性；計(jì)劃的控控制措施施是否會會被應(yīng)用用于實(shí)際際工作中中。4.5 管管理制度度1、通過風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)工作確確定的危危險(xiǎn)源（點(diǎn)點(diǎn)），造造冊登記記、繪制制一覽圖圖上墻、任任何部門門和個(gè)人人無權(quán)擅擅自撤消消已確定定的 危險(xiǎn)源源（點(diǎn)）或或者放棄棄管理2、對所有有

13、危險(xiǎn)源源（點(diǎn)）必必須懸掛掛警示牌牌并保持持警示牌牌完整無無損，因因工作需需要調(diào)整整危險(xiǎn)源源（點(diǎn)）負(fù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)應(yīng)在警示示牌上及及時(shí)更正正3、各級管管理者要要按危險(xiǎn)險(xiǎn)源（點(diǎn)點(diǎn)）的管管理要求求實(shí)施管管理監(jiān)督督工作。在在危險(xiǎn)源源（點(diǎn)）工工作人員員應(yīng)嚴(yán)格格執(zhí)行安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措措施4、各類危危險(xiǎn)源應(yīng)應(yīng)列為各各級安全全檢查的的重點(diǎn)，發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題及時(shí)解解決，暫暫時(shí)不能能解決的的應(yīng)及時(shí)時(shí)采取臨臨時(shí)措施施，并向向上級管管理部門門反映情情況。5、凡屬高高壓、高高空、有有毒等危危險(xiǎn)作業(yè)業(yè)，必須須有安全全措施和和專人負(fù)負(fù)責(zé)6、凡在各各類危險(xiǎn)險(xiǎn)源（點(diǎn)點(diǎn)）發(fā)生生事故時(shí)時(shí)，必須須按“四不放放過”的原則則，對危危險(xiǎn)源（點(diǎn)點(diǎn)）的管管理情況況進(jìn)行調(diào)調(diào)查，如如果確屬屬危險(xiǎn)源源（點(diǎn)）管管理失控控造成事事故，將將追究有有關(guān)人員員的責(zé)任任，加倍倍處罰。7、建立健健全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)教育培培訓(xùn)和交交底制