學(xué)校安全管理工作的內(nèi)容與要求(課堂)課件

學(xué)校安全管理工作的內(nèi)容及要求

1學(xué)校安全管理工作的內(nèi)容及要求

1一、學(xué)校安全工作依據(jù)的法律

法規(guī)2一、學(xué)校安全工作依據(jù)的法律

法規(guī)2

中華人民共和國教育法中華人民共和國義務(wù)教育法中華人民共和國教師法中華人民共和國未成年人保護(hù)法中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法中華人民共和國食品安全法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國安全生產(chǎn)法教育部令第23號《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》

教育部令第12號《學(xué)生傷害事故處理辦法》

教育部中小學(xué)校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定教育部中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程小學(xué)管理規(guī)程學(xué)校衛(wèi)生工作條例學(xué)校體育工作條例幼兒園管理條例

3中華人民共和國教育法3

國家法律有關(guān)學(xué)校安全工作的規(guī)定：《中華人民共和國教育法》：第二十六條設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件：（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等；第四十三條受教育者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守法律、法規(guī)；（二）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；（三）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；（四）遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度。第四十四條教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護(hù)學(xué)生的身心健康。第七十三條明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。4國家法律有關(guān)學(xué)校安全工作的規(guī)定：4《中華人民共和國義務(wù)教育法》：第十六條學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故?？h級以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。5《中華人民共和國義務(wù)教育法》：5《中華人民共和國教師法》：第八條教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(其他款項略)

（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；第九條為保障教師完成教育教學(xué)任務(wù)，各級人民政府、教育行政部門、有關(guān)部門、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備；（四）支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。6《中華人民共和國教師法》：6《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》：第十五條學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年學(xué)生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。第十六條學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動。任何組織和個人不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備。第十七條學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。第五十二條：……明知校舍有倒塌的危險而不采取措施，致使校舍倒塌，造成傷亡的，依照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。7《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》：7

《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》：第七條教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪，對不同年齡的未成年人進(jìn)行有針對性的預(yù)防犯罪教育。第八條司法行政部門、教育行政部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、少年先鋒隊?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合實際，組織、舉辦展覽會、報告會、演講會等多種形式的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳活動。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際舉辦以預(yù)防未成年人犯罪的教育為主要內(nèi)容的活動。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防未成年人犯罪教育的工作效果作為考核學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容。第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任從事法制教育的專職或者兼職教師。學(xué)校根據(jù)條件可以聘請校外法律輔導(dǎo)員。第十四條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：（一）曠課、夜不歸宿；(二）攜帶管制刀具；（三）打架斗毆、辱罵他人；（四）強(qiáng)行向他人索要財物；五）偷竊、故意毀壞財物；六）參與賭博或者變相賭博；（七）觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；（八）進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營業(yè)性歌舞廳等場所；（九）其他嚴(yán)重違背社會公德的不良行為。第二十四條教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動，針對未成年人不同時期的生理、心理特點，介紹良好有效的教育方法，指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護(hù)人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。第二十六條禁止在中小學(xué)校附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場所。禁止開辦上述場所的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。對本法施行前已在中小學(xué)校附近開辦上述場所的，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者停業(yè)。第二十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)校周圍環(huán)境的治安管理，及時制止、處理中小學(xué)校周圍發(fā)生的違法犯罪行為。城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好維護(hù)中小學(xué)校周圍治安的工作。8《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》：8二、學(xué)校安全管理工作的地方

法規(guī)9二、學(xué)校安全管理工作的地方

法規(guī)9

湖南省學(xué)校學(xué)生人生傷害事故預(yù)防和處理條例

湖南省中小學(xué)幼兒園安全教育與管理工作

規(guī)程

湖南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

1010三、學(xué)校安全管理工作的方針、任務(wù)和職責(zé)11三、學(xué)校安全管理工作的方針、任務(wù)和職責(zé)11

(一)學(xué)校安全管理的方針：《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》指出：學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)的方針?！胺e極預(yù)防”就是要求在學(xué)校安全工作中，要堅持防患于未然，提前采取應(yīng)對措施，積極、主動、自覺地實施消除隱患的戰(zhàn)略，把學(xué)校事故的發(fā)生率降到最小。“預(yù)防為主”是保證學(xué)校安全最明智、最根本、最重要的指導(dǎo)思想。“依法管理”就是在學(xué)校安全管理工作中，要以有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度為依據(jù)。“社會參與”就是說學(xué)校安全工作不僅僅是學(xué)校內(nèi)部的事情，同時也要和社會有關(guān)部門密切配合。特別是學(xué)校周邊環(huán)境治理，必須依靠公安、司法、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商管理、新聞出版等部門的支持和配合?！案髫?fù)其責(zé)”就是要求把學(xué)校安全工作的責(zé)任落實到政府、教育行政、相關(guān)部門以及學(xué)校各個部門，落實到每一個具體人員上。

12(一)學(xué)校安全管理的方針：《中小學(xué)幼兒園安全管理辦(二)學(xué)校安全管理工作的任務(wù)：

《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第一章第四條明確規(guī)定：

學(xué)校安全管理工作主要包括：1、構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行；2、健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平；3、建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全；4、加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護(hù)能力；5、事故發(fā)生后啟動應(yīng)急預(yù)案、對傷亡人員實施救治和責(zé)任追究等。13(二)學(xué)校安全管理工作的任務(wù)：13

(三)學(xué)校安全管理職責(zé)教育行政部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

1、全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度；

2、建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故；

3、及時了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對性地開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實效；

4、制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政部門和學(xué)校開展安全工作；

5、協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項督導(dǎo)。其他政府部門的職責(zé)：(略)

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舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和公民個人，應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

1、保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

2、配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定；

3、定期對校舍安全進(jìn)行檢查，對需要維修的，及時予以維修；對確認(rèn)的危房，及時予以改造。舉辦學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。有條件的，學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購買責(zé)任保險。1515四、學(xué)校安全管理工作的具體內(nèi)容及要求16四、學(xué)校安全管理工作的具體內(nèi)容及要求16

根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，學(xué)校安全工作的具體內(nèi)容及要求為：

(一)學(xué)校安全工作機(jī)制和制度建設(shè)：

1、建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)構(gòu)：學(xué)校應(yīng)建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并設(shè)立或指定專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)安全工作。學(xué)校安全工作校長是第一責(zé)任人，有分管校長負(fù)責(zé)安全工作。

2、制定學(xué)校安全工作計劃：學(xué)校必須制訂安全工作年度計劃、學(xué)期計劃，安全工作列入議事日程。定期研究安全工作(至少每月一次)，并有相應(yīng)的會議記錄。

3、建立學(xué)校安全制度：根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立門衛(wèi)及值班巡查、定期安全檢查、消防、水電氣等設(shè)施使用和管理、食堂管理、實驗室安全管理、疾病控制、學(xué)生安全信息通報、宿舍管理、交通及車輛管理、集會及大型活動、社會實踐、實習(xí)活動、危房報告、危險化學(xué)品管理、信息報送等方面的安全管理制度并張貼上墻。

17根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，學(xué)校安全工作

4、落實安全責(zé)任制：學(xué)校各部門和崗位都有明確的安全責(zé)任要求，并層層簽訂安全責(zé)任書。

5、建立安全工作隊伍：學(xué)校必須有2名以上專職安全保衛(wèi)人員（門衛(wèi)等），適應(yīng)工作要求(50歲以下)。建立學(xué)校義務(wù)消防隊、搶險救援隊。

6、制定安全預(yù)案：學(xué)校必須制定火災(zāi)、交通事故、危險物品安全事故、工程建設(shè)安全事故、特種設(shè)備安全事故、大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食品衛(wèi)生事故、自然災(zāi)害事故、傳染病等方面的應(yīng)急預(yù)案，且實用。各類應(yīng)急預(yù)案除對相應(yīng)突發(fā)事件的描述和分級外，應(yīng)明確誰來做，做什么，怎么做。

7、建立綜合治理聯(lián)動機(jī)制：與公安、司法等有關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，聘請有關(guān)人員為學(xué)校法制副校長或安全教育輔導(dǎo)員，并簽訂協(xié)議或發(fā)放聘書，定期組織相關(guān)活動。

8、保證安全經(jīng)費投入：學(xué)校安全經(jīng)費包括人員聘用費用、安全設(shè)施配備更新費用、安全宣傳教育、安全管理教育書籍資料購置、安全演練活動費用等。要設(shè)立專門的帳戶，以便檢查。

9、建立預(yù)警及信息報送的相關(guān)設(shè)施及制度：建立相關(guān)平臺，確定專人負(fù)責(zé)，按時接受上級辦公平臺安全信息，對安全動態(tài)反應(yīng)迅速，上報及時，通訊聯(lián)絡(luò)通暢。

10、建立學(xué)生安全信息通報機(jī)制：將相關(guān)安全規(guī)定和學(xué)生在校是否違反安全規(guī)定及身心健康情況及時告知學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人。184、落實安全責(zé)任制：學(xué)校各部門和崗位都有明確的

(二)學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)：

1、常規(guī)安全設(shè)施配備：①消防設(shè)施配備符合要求：教學(xué)樓、辦公樓、實驗樓、宿舍樓、餐廳等每層樓不少于兩個滅火器且放置合理，圖書室、實驗室等配備符合要求的滅火器(一般為ABC型，A為撲滅固體類可燃物；B為撲滅液體類可燃物；C為撲滅氣體類可燃物；D為撲滅金屬類可燃物);②安全通道設(shè)置合理(每一教學(xué)、生活、活動場所的通道不得少于兩個)，不得有障礙；疏散標(biāo)志設(shè)置規(guī)范(高、低位置均有)；③教學(xué)樓、宿舍樓、辦公樓應(yīng)急照明燈每層不少于一部；④各類用電設(shè)備與線路、開關(guān)匹配，符合安全標(biāo)準(zhǔn)；⑤安全保衛(wèi)人員配備的防衛(wèi)器械（警棍或木棍）、手電筒、通訊工具齊備，學(xué)生宿舍每棟樓配備手電筒不少于12個；⑥樓梯、走廊、護(hù)欄符合要求，護(hù)欄不低于110厘米，單杠、雙杠、攀爬器械等體育設(shè)施設(shè)有落地保護(hù)，教具、玩具無危險隱患；⑦校園及各建筑內(nèi)照明設(shè)施完好19(二)學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)：19

2、技防設(shè)施配備：學(xué)校應(yīng)設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控點全覆蓋，錄像存儲達(dá)到30天，安裝一鍵報警設(shè)備，接入公安天網(wǎng)工程。有條件的學(xué)校在重點部位安裝紅外線監(jiān)控報警設(shè)施，周界報警設(shè)施（圍墻全覆蓋）。

3、學(xué)生宿舍設(shè)置：學(xué)生宿舍樓及設(shè)施符合要求，宿舍樓建筑面積不低于生均5平方米，有衛(wèi)生設(shè)施和集中供暖(或空調(diào))。

4、食堂餐廳設(shè)置：食堂餐廳及設(shè)施符合要求，使用面積人均不低于0.8平方米、消毒、食品餐具存儲等設(shè)備齊全達(dá)標(biāo)。202、技防設(shè)施配備：學(xué)校應(yīng)設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控點

(三)學(xué)校安全工作常規(guī)管理：

1、學(xué)校治安管理：學(xué)校保衛(wèi)人員、門衛(wèi)認(rèn)真履行職責(zé)，按規(guī)定對進(jìn)出人員、車輛、物品檢查和記錄，進(jìn)行安全巡查。

2、消防及通道管理：安全通道暢通，教學(xué)樓通道及樓梯在學(xué)生集中出入時有專人管理，宿舍樓等各通道門能即時開啟，有學(xué)生時教室后門不得加鎖；在相應(yīng)位置張貼疏散示意圖和負(fù)責(zé)人員名單；消防設(shè)施完好有效并及時維護(hù)，無違章用火用電現(xiàn)象。

3、學(xué)生宿舍管理：學(xué)生宿舍有專人管理，管理人員熟知安全規(guī)定和學(xué)生基本情況，管理規(guī)范，環(huán)境整潔衛(wèi)生，每天學(xué)生清查統(tǒng)計，資料齊全。

4、疾病控制和衛(wèi)生管理：學(xué)校醫(yī)務(wù)室人員有從業(yè)資格，定期檢查藥品質(zhì)量和有效期，防范突發(fā)流行性和傳染病的措施到位。

5、食堂管理：學(xué)校食堂設(shè)施、環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門認(rèn)定合格。有校方專人管理，食品采購、運輸、加工、餐具消毒等符合操作規(guī)范要求，食堂工作人員持有健康證上崗和定期體檢。

21(三)學(xué)校安全工作常規(guī)管理：21

6、大型活動管理：學(xué)校集體外出活動或校內(nèi)大型活動有方案，有安全負(fù)責(zé)人，有活動應(yīng)急預(yù)案；按規(guī)定上報審批。

7、交通及車輛管理：自備校車或其他校內(nèi)公用車輛定期保養(yǎng)、維護(hù)，車況完好；租用校車符合合法手續(xù)和安全要求，經(jīng)公安交警部門和當(dāng)?shù)亟逃块T審核合格后在市級教育主管部門備案。校車不超載，學(xué)生不上超載車。學(xué)校上學(xué)放學(xué)時門口有專人值班，校內(nèi)車輛停放規(guī)范。

8、安全隱患排查：定期排查各類安全隱患并及時整改并上報主管部門，排查整治臺帳明細(xì)；無正在使用的危房，無危墻。

9、安全日志：學(xué)校安全日志記錄完整，并及時處理日志中發(fā)現(xiàn)的安全問題。

10、安全檔案管理：學(xué)校安全工作分類建檔，專人管理，且完整完善。226、大型活動管理：學(xué)校集體外出活動或校內(nèi)大型活動有方案

(四)學(xué)校安全教育和安全工作成效：

1、安全教育：學(xué)校安全教育納入教育教學(xué)計劃，義務(wù)教育階段列入地方課程計劃，做到計劃、教材、教師三落實，積極開展心理健康教育，定期(每學(xué)校至少一次)開展各類突發(fā)事件預(yù)案和師生避險逃生演練。

2、安全宣傳：有固定安全宣傳欄、有疏散示意圖，關(guān)鍵部位有警示語；定期開展有針對性的安全宣傳教育，形成良好的安全文化氛圍。

3、安全培訓(xùn)：安全管理人員、保安和電工、鍋爐操作等特種行業(yè)從業(yè)人員全部經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。安全工作成效：

4、師生安全意識強(qiáng)，有安全感，滿意度高；年內(nèi)未發(fā)生安全責(zé)任事故，無學(xué)生違法犯罪。

23(四)學(xué)校安全教育和安全工作成效：23

附：《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》規(guī)定的學(xué)生安全教育基本內(nèi)容：(以初中為例)一、預(yù)防和應(yīng)對社會安全類事故或事件；二、預(yù)防和應(yīng)對公共衛(wèi)生事故；三、預(yù)防和應(yīng)對意外傷害事故；(高中無)四、預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)、信息安全事故；(小學(xué)低無)五、預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害；六、預(yù)防和應(yīng)對影響學(xué)生安全的其他事件。24附：《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》規(guī)定的學(xué)生安全教育基本五、學(xué)生傷害事故處理的

主要步驟及其要求25五、學(xué)生傷害事故處理的

主要步驟及其要求25第一步：基本要求：(一)辦法使用范圍：1、學(xué)校實施的教育教學(xué)活動中；2、學(xué)校組織的校外活動中；3、學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、設(shè)施；4、發(fā)生造成學(xué)生人身損害后果的事故(校外因?qū)W校原因)。(二)事故處理原則要求：1、依法，2、客觀公正，3、合理適當(dāng)，4、及時、妥善。26第一步：基本要求：26第二步：相關(guān)主要職責(zé)：(一)學(xué)校舉辦者職責(zé)：提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地、其他教育設(shè)施、生活設(shè)施。(二)教育行政部門職責(zé)：

1、加強(qiáng)學(xué)校安全工作；2、指導(dǎo)學(xué)校落實預(yù)防措施；3、指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校處理事故事件、維護(hù)維護(hù)學(xué)校秩序；4、組織、指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育(安全知識、自救自護(hù)、安全演練)。(三)學(xué)校職責(zé)：

1、建立健全安全制度(中小學(xué)幼兒園安全管理辦法規(guī)定11個方面：門衛(wèi)、定期安全檢查、消防、水電氣等設(shè)施管理、食堂、實驗室、疾病預(yù)防、學(xué)生安全信息通報、學(xué)生宿舍、大型教育教學(xué)活動、學(xué)生交通及車輛等。

2、建立各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：包括：火災(zāi)、自然災(zāi)害、交通、外來傷害、校舍坍塌、工程建設(shè)、大型活動、危險物品安全、食物中毒、傳染病、特種設(shè)備等方面安全事故、事件的應(yīng)急處置預(yù)案。

3、日常安全管理：采取相應(yīng)的管理措施；預(yù)防和消除安全隱患；發(fā)生事故時及時救助受傷學(xué)生。

4、安全教育：根據(jù)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求，針對學(xué)生年齡、認(rèn)識能力、法律行為能力適時開展教育；根據(jù)學(xué)生特點及條件，組織避險逃生及自救互救演練。(四)學(xué)生職責(zé)：

1、遵守學(xué)校規(guī)章制度和紀(jì)律；2、根據(jù)情況消除(避免)相應(yīng)的危險。(五)未成年學(xué)生父母或監(jiān)護(hù)人職責(zé)：

1、依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；2、配合學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)。27第二步：相關(guān)主要職責(zé)：27第三步：事故責(zé)任確定(一)確定原則：根據(jù)當(dāng)事人行為及損害后果的因果關(guān)系確定責(zé)任。(二)具體確定：當(dāng)事人過錯造成學(xué)生傷害：根據(jù)過錯程度的比例及損失后果的因果關(guān)系，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體為：

1、全部責(zé)任：指當(dāng)事人行為造成的損失后果是事件的唯一原因的，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任；

2、主要責(zé)任：指當(dāng)事人行為造成的損失后果是事件的主要原因的，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任；

3、相應(yīng)責(zé)任：指當(dāng)事人行為造成的損失后果是事件的非主要原因的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(三)學(xué)校承擔(dān)責(zé)任情形：

1、學(xué)校校舍、場地、其他公共設(shè)施和提供給學(xué)生的學(xué)具及教育教學(xué)、生活設(shè)施、設(shè)備不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或有明顯不安全因素的；

2、安全管理制度和管理措施有明顯疏漏或管理混亂、存在重大安全隱患未及時采取措施的；

3、向?qū)W生提供的藥品、儀器、飲用水等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；

4、組織的教育教學(xué)或校外活動未對學(xué)生進(jìn)行安全教育、未在可預(yù)見范圍內(nèi)采取必要安全措施的；

28第三步：事故責(zé)任確定28

5、組織安排未成年學(xué)生參加勞動、體育活動、其他活動違反規(guī)律或不宜未成年人參加的；

6、學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病不宜參加某種教育活動而未予以采取必要措施致使學(xué)生參加活動出現(xiàn)傷害的；

7、學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)后未根據(jù)情況及時采取相應(yīng)措施導(dǎo)致不良后果加重的；

8、教師或其他工作人員體罰、變相體罰、或在履行職責(zé)中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德、其他規(guī)定的；

9、教師或其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生職責(zé)期間發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性未進(jìn)行必要的管理、告誡、制止的；

10、學(xué)校發(fā)現(xiàn)或知道未成年學(xué)生擅自離校等未及時告知其監(jiān)護(hù)人導(dǎo)致未成年學(xué)生脫離保護(hù)發(fā)生傷害的；

11、未依法履行職責(zé)的其他情形。295、組織安排未成年學(xué)生參加勞動、體育活動、其他活動違(四)學(xué)生或未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任的情形：

1、學(xué)生違反法律法規(guī)規(guī)定、違反社會公共行為準(zhǔn)則、違反學(xué)校規(guī)章制度或紀(jì)律按其年齡、認(rèn)知能力應(yīng)知其行為性質(zhì)而實施的具有危險或可能危及他人行為造成后果的；

2、學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校教師已告誡、糾正，學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的而產(chǎn)生后果的；

3、學(xué)生有特異體質(zhì)或患特定病癥，學(xué)生或監(jiān)護(hù)人知道但未告知學(xué)校而產(chǎn)生后果的；

4、未成年學(xué)生身體、行為、情緒有異常情況監(jiān)護(hù)人知道或已被學(xué)校告知未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的；

5、學(xué)生或未成年人的監(jiān)護(hù)人的其他過錯。(五)其他主體承擔(dān)責(zé)任的情形：

1、經(jīng)營者(如食堂經(jīng)營、交通運輸、食品、飲用水、被服校服生產(chǎn)經(jīng)營等)的場地、設(shè)備、交通工具、食品、其他學(xué)生用品等及其經(jīng)營存在過錯的；

2、學(xué)校以外組織者組織學(xué)生校外活動存在過錯的。3030

(六)學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的情形：

1、地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗力，學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)且行為并不不當(dāng)?shù)模?/p>

2、來自學(xué)校外部的突發(fā)、偶發(fā)意外事件或侵害，學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)且行為并不不當(dāng)?shù)模?/p>

3、學(xué)校不知道或難以知道學(xué)生特異體質(zhì)、特定疾病、異常心理狀態(tài)，學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)且行為并不不當(dāng)?shù)模?/p>

4、學(xué)生自身行為的自殺、自傷，學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)且行為并不不當(dāng)?shù)模?/p>

5、對抗性、風(fēng)險性體育競賽活動中的意外傷害，學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)且行為并不不當(dāng)?shù)模?/p>

6、其他意外因素造成學(xué)生傷害，學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)且行為并不不當(dāng)?shù)模?/p>

7、學(xué)生在自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生傷害，學(xué)校行為并不不當(dāng)?shù)模?/p>

8、學(xué)生自行外出或擅自離校期間發(fā)生傷害，學(xué)校行為并不不當(dāng)?shù)模?/p>

9、放學(xué)后、節(jié)假日或假期等學(xué)校工作時間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蜃孕械叫０l(fā)生傷害，學(xué)校行為并不不當(dāng)?shù)模?/p>

10、其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生傷害，學(xué)校行為并不不當(dāng)?shù)模?/p>

11、學(xué)校教師或其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個人行為導(dǎo)致的事故；

12、學(xué)生、教師及他人故意實施的違法犯罪行為導(dǎo)致的事故。31(六)學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的情形：31第四步：事故處理

(一)事故發(fā)生學(xué)校：

1、及時救助受傷害學(xué)生，有條件的，采取緊急救援等方式；

2、及時告知學(xué)生的家長或監(jiān)護(hù)人；

3、情形嚴(yán)重的，及時向主管教育行政部門及有關(guān)部門報告。

(二)教育行政部門：

1、重大傷亡事故及時向同級政府和上一級教育行政部門報告；

2、應(yīng)學(xué)校要求或認(rèn)為必要時，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校進(jìn)行事故處理；

3、可指定專人在60日內(nèi)調(diào)解學(xué)校與受傷害學(xué)生或?qū)W生家長：意見一致，簽訂調(diào)解協(xié)議，不能達(dá)成一致意見，終止調(diào)解，一方向法院起訴，由法院受理判定。調(diào)解成功，簽訂協(xié)議后一方不履行協(xié)議或反悔，可向法學(xué)院起訴。受害學(xué)生或家長也可直接向法院起訴。32第四步：事故處理32第五步：事故損害賠償：(一)原則：對事故負(fù)有責(zé)任的組織或個人，按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；(二)賠償范圍與標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、最高法院司法解釋確定；

(三)造成傷殘，對傷殘程度存在爭議的，委托有資格的醫(yī)院或機(jī)構(gòu)鑒定，依據(jù)人體傷殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償；

(四)學(xué)校對事故負(fù)有責(zé)任，根據(jù)責(zé)任大小，適當(dāng)予以經(jīng)濟(jì)賠償。但不承擔(dān)與救助、賠償無直接關(guān)系的戶口、住房、就業(yè)、其他事項；對事故無責(zé)任，如有條件，根據(jù)情況和自愿可能原則，對受傷害學(xué)生適當(dāng)幫助；(五)教師等責(zé)任：教師等工作人員在履行職務(wù)中，故意或重大過失造成學(xué)生傷害的，學(xué)校在賠償受傷害學(xué)生后，學(xué)校向責(zé)任人員進(jìn)行追償；(六)學(xué)生責(zé)任：未成年學(xué)生對事故負(fù)有責(zé)任，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任；學(xué)生侵犯學(xué)校教師、其他工作人員或其他組織、個人造成損失的，由學(xué)生或未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人依法賠償。33第五步：事故損害賠償：33第六步：責(zé)任者處理：(一)學(xué)校：

1、對事故負(fù)有責(zé)任，且情節(jié)嚴(yán)重的，由教育行政部門對學(xué)校直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行行政處分，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理；

2、管理混亂，存在重大安全隱患，由教育主管部門或有關(guān)部門責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，進(jìn)行行政處罰；

(二)教育主管部門：未履行相應(yīng)職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行行政處分，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理；

(三)學(xué)生：違反學(xué)校紀(jì)律，對事故負(fù)有責(zé)任的，由學(xué)校進(jìn)行相應(yīng)處分，觸犯刑律的，司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；

(四)受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理中無理取鬧，擾亂學(xué)校秩序，侵犯學(xué)校、教師或其他工作人員合法權(quán)益的，學(xué)校報告公安機(jī)關(guān)依法處理，造成損失的依法要求賠償。34第六步：責(zé)任者處理：34謝謝各位!3535個人觀點供參考，歡迎討論個人觀點供參考，歡迎討論學(xué)校安全管理工作的內(nèi)容及要求

37學(xué)校安全管理工作的內(nèi)容及要求

1一、學(xué)校安全工作依據(jù)的法律

法規(guī)38一、學(xué)校安全工作依據(jù)的法律

法規(guī)2

中華人民共和國教育法中華人民共和國義務(wù)教育法中華人民共和國教師法中華人民共和國未成年人保護(hù)法中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法中華人民共和國食品安全法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國安全生產(chǎn)法教育部令第23號《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》

教育部令第12號《學(xué)生傷害事故處理辦法》

教育部中小學(xué)校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定教育部中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程小學(xué)管理規(guī)程學(xué)校衛(wèi)生工作條例學(xué)校體育工作條例幼兒園管理條例

39中華人民共和國教育法3

國家法律有關(guān)學(xué)校安全工作的規(guī)定：《中華人民共和國教育法》：第二十六條設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件：（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等；第四十三條受教育者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守法律、法規(guī)；（二）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；（三）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；（四）遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度。第四十四條教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護(hù)學(xué)生的身心健康。第七十三條明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。40國家法律有關(guān)學(xué)校安全工作的規(guī)定：4《中華人民共和國義務(wù)教育法》：第十六條學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。縣級以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。41《中華人民共和國義務(wù)教育法》：5《中華人民共和國教師法》：第八條教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(其他款項略)

（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；第九條為保障教師完成教育教學(xué)任務(wù)，各級人民政府、教育行政部門、有關(guān)部門、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備；（四）支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。42《中華人民共和國教師法》：6《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》：第十五條學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年學(xué)生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。第十六條學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動。任何組織和個人不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備。第十七條學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。第五十二條：……明知校舍有倒塌的危險而不采取措施，致使校舍倒塌，造成傷亡的，依照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。43《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》：7

《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》：第七條教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪，對不同年齡的未成年人進(jìn)行有針對性的預(yù)防犯罪教育。第八條司法行政部門、教育行政部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、少年先鋒隊?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合實際，組織、舉辦展覽會、報告會、演講會等多種形式的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳活動。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際舉辦以預(yù)防未成年人犯罪的教育為主要內(nèi)容的活動。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防未成年人犯罪教育的工作效果作為考核學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容。第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任從事法制教育的專職或者兼職教師。學(xué)校根據(jù)條件可以聘請校外法律輔導(dǎo)員。第十四條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：（一）曠課、夜不歸宿；(二）攜帶管制刀具；（三）打架斗毆、辱罵他人；（四）強(qiáng)行向他人索要財物；五）偷竊、故意毀壞財物；六）參與賭博或者變相賭博；（七）觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；（八）進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營業(yè)性歌舞廳等場所；（九）其他嚴(yán)重違背社會公德的不良行為。第二十四條教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動，針對未成年人不同時期的生理、心理特點，介紹良好有效的教育方法，指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護(hù)人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。第二十六條禁止在中小學(xué)校附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場所。禁止開辦上述場所的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。對本法施行前已在中小學(xué)校附近開辦上述場所的，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者停業(yè)。第二十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)校周圍環(huán)境的治安管理，及時制止、處理中小學(xué)校周圍發(fā)生的違法犯罪行為。城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好維護(hù)中小學(xué)校周圍治安的工作。44《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》：8二、學(xué)校安全管理工作的地方

法規(guī)45二、學(xué)校安全管理工作的地方

法規(guī)9

湖南省學(xué)校學(xué)生人生傷害事故預(yù)防和處理條例

湖南省中小學(xué)幼兒園安全教育與管理工作

規(guī)程

湖南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

4610三、學(xué)校安全管理工作的方針、任務(wù)和職責(zé)47三、學(xué)校安全管理工作的方針、任務(wù)和職責(zé)11

(一)學(xué)校安全管理的方針：《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》指出：學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)的方針?！胺e極預(yù)防”就是要求在學(xué)校安全工作中，要堅持防患于未然，提前采取應(yīng)對措施，積極、主動、自覺地實施消除隱患的戰(zhàn)略，把學(xué)校事故的發(fā)生率降到最小?！邦A(yù)防為主”是保證學(xué)校安全最明智、最根本、最重要的指導(dǎo)思想。“依法管理”就是在學(xué)校安全管理工作中，要以有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度為依據(jù)?！吧鐣⑴c”就是說學(xué)校安全工作不僅僅是學(xué)校內(nèi)部的事情，同時也要和社會有關(guān)部門密切配合。特別是學(xué)校周邊環(huán)境治理，必須依靠公安、司法、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商管理、新聞出版等部門的支持和配合。“各負(fù)其責(zé)”就是要求把學(xué)校安全工作的責(zé)任落實到政府、教育行政、相關(guān)部門以及學(xué)校各個部門，落實到每一個具體人員上。

48(一)學(xué)校安全管理的方針：《中小學(xué)幼兒園安全管理辦(二)學(xué)校安全管理工作的任務(wù)：

《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第一章第四條明確規(guī)定：

學(xué)校安全管理工作主要包括：1、構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行；2、健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平；3、建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全；4、加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護(hù)能力；5、事故發(fā)生后啟動應(yīng)急預(yù)案、對傷亡人員實施救治和責(zé)任追究等。49(二)學(xué)校安全管理工作的任務(wù)：13

(三)學(xué)校安全管理職責(zé)教育行政部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

1、全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度；

2、建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故；

3、及時了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對性地開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實效；

4、制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政部門和學(xué)校開展安全工作；

5、協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項督導(dǎo)。其他政府部門的職責(zé)：(略)

5014

舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和公民個人，應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

1、保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

2、配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定；

3、定期對校舍安全進(jìn)行檢查，對需要維修的，及時予以維修；對確認(rèn)的危房，及時予以改造。舉辦學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。有條件的，學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購買責(zé)任保險。5115四、學(xué)校安全管理工作的具體內(nèi)容及要求52四、學(xué)校安全管理工作的具體內(nèi)容及要求16

根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，學(xué)校安全工作的具體內(nèi)容及要求為：

(一)學(xué)校安全工作機(jī)制和制度建設(shè)：

1、建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)構(gòu)：學(xué)校應(yīng)建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并設(shè)立或指定專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)安全工作。學(xué)校安全工作校長是第一責(zé)任人，有分管校長負(fù)責(zé)安全工作。

2、制定學(xué)校安全工作計劃：學(xué)校必須制訂安全工作年度計劃、學(xué)期計劃，安全工作列入議事日程。定期研究安全工作(至少每月一次)，并有相應(yīng)的會議記錄。

3、建立學(xué)校安全制度：根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立門衛(wèi)及值班巡查、定期安全檢查、消防、水電氣等設(shè)施使用和管理、食堂管理、實驗室安全管理、疾病控制、學(xué)生安全信息通報、宿舍管理、交通及車輛管理、集會及大型活動、社會實踐、實習(xí)活動、危房報告、危險化學(xué)品管理、信息報送等方面的安全管理制度并張貼上墻。

53根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，學(xué)校安全工作

4、落實安全責(zé)任制：學(xué)校各部門和崗位都有明確的安全責(zé)任要求，并層層簽訂安全責(zé)任書。

5、建立安全工作隊伍：學(xué)校必須有2名以上專職安全保衛(wèi)人員（門衛(wèi)等），適應(yīng)工作要求(50歲以下)。建立學(xué)校義務(wù)消防隊、搶險救援隊。

6、制定安全預(yù)案：學(xué)校必須制定火災(zāi)、交通事故、危險物品安全事故、工程建設(shè)安全事故、特種設(shè)備安全事故、大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食品衛(wèi)生事故、自然災(zāi)害事故、傳染病等方面的應(yīng)急預(yù)案，且實用。各類應(yīng)急預(yù)案除對相應(yīng)突發(fā)事件的描述和分級外，應(yīng)明確誰來做，做什么，怎么做。

7、建立綜合治理聯(lián)動機(jī)制：與公安、司法等有關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，聘請有關(guān)人員為學(xué)校法制副校長或安全教育輔導(dǎo)員，并簽訂協(xié)議或發(fā)放聘書，定期組織相關(guān)活動。

8、保證安全經(jīng)費投入：學(xué)校安全經(jīng)費包括人員聘用費用、安全設(shè)施配備更新費用、安全宣傳教育、安全管理教育書籍資料購置、安全演練活動費用等。要設(shè)立專門的帳戶，以便檢查。

9、建立預(yù)警及信息報送的相關(guān)設(shè)施及制度：建立相關(guān)平臺，確定專人負(fù)責(zé)，按時接受上級辦公平臺安全信息，對安全動態(tài)反應(yīng)迅速，上報及時，通訊聯(lián)絡(luò)通暢。

10、建立學(xué)生安全信息通報機(jī)制：將相關(guān)安全規(guī)定和學(xué)生在校是否違反安全規(guī)定及身心健康情況及時告知學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人。544、落實安全責(zé)任制：學(xué)校各部門和崗位都有明確的

(二)學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)：

1、常規(guī)安全設(shè)施配備：①消防設(shè)施配備符合要求：教學(xué)樓、辦公樓、實驗樓、宿舍樓、餐廳等每層樓不少于兩個滅火器且放置合理，圖書室、實驗室等配備符合要求的滅火器(一般為ABC型，A為撲滅固體類可燃物；B為撲滅液體類可燃物；C為撲滅氣體類可燃物；D為撲滅金屬類可燃物);②安全通道設(shè)置合理(每一教學(xué)、生活、活動場所的通道不得少于兩個)，不得有障礙；疏散標(biāo)志設(shè)置規(guī)范(高、低位置均有)；③教學(xué)樓、宿舍樓、辦公樓應(yīng)急照明燈每層不少于一部；④各類用電設(shè)備與線路、開關(guān)匹配，符合安全標(biāo)準(zhǔn)；⑤安全保衛(wèi)人員配備的防衛(wèi)器械（警棍或木棍）、手電筒、通訊工具齊備，學(xué)生宿舍每棟樓配備手電筒不少于12個；⑥樓梯、走廊、護(hù)欄符合要求，護(hù)欄不低于110厘米，單杠、雙杠、攀爬器械等體育設(shè)施設(shè)有落地保護(hù)，教具、玩具無危險隱患；⑦校園及各建筑內(nèi)照明設(shè)施完好55(二)學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)：19

2、技防設(shè)施配備：學(xué)校應(yīng)設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控點全覆蓋，錄像存儲達(dá)到30天，安裝一鍵報警設(shè)備，接入公安天網(wǎng)工程。有條件的學(xué)校在重點部位安裝紅外線監(jiān)控報警設(shè)施，周界報警設(shè)施（圍墻全覆蓋）。

3、學(xué)生宿舍設(shè)置：學(xué)生宿舍樓及設(shè)施符合要求，宿舍樓建筑面積不低于生均5平方米，有衛(wèi)生設(shè)施和集中供暖(或空調(diào))。

4、食堂餐廳設(shè)置：食堂餐廳及設(shè)施符合要求，使用面積人均不低于0.8平方米、消毒、食品餐具存儲等設(shè)備齊全達(dá)標(biāo)。562、技防設(shè)施配備：學(xué)校應(yīng)設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控點

(三)學(xué)校安全工作常規(guī)管理：

1、學(xué)校治安管理：學(xué)校保衛(wèi)人員、門衛(wèi)認(rèn)真履行職責(zé)，按規(guī)定對進(jìn)出人員、車輛、物品檢查和記錄，進(jìn)行安全巡查。

2、消防及通道管理：安全通道暢通，教學(xué)樓通道及樓梯在學(xué)生集中出入時有專人管理，宿舍樓等各通道門能即時開啟，有學(xué)生時教室后門不得加鎖；在相應(yīng)位置張貼疏散示意圖和負(fù)責(zé)人員名單；消防設(shè)施完好有效并及時維護(hù)，無違章用火用電現(xiàn)象。

3、學(xué)生宿舍管理：學(xué)生宿舍有專人管理，管理人員熟知安全規(guī)定和學(xué)生基本情況，管理規(guī)范，環(huán)境整潔衛(wèi)生，每天學(xué)生清查統(tǒng)計，資料齊全。

4、疾病控制和衛(wèi)生管理：學(xué)校醫(yī)務(wù)室人員有從業(yè)資格，定期檢查藥品質(zhì)量和有效期，防范突發(fā)流行性和傳染病的措施到位。

5、食堂管理：學(xué)校食堂設(shè)施、環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門認(rèn)定合格。有校方專人管理，食品采購、運輸、加工、餐具消毒等符合操作規(guī)范要求，食堂工作人員持有健康證上崗和定期體檢。

57(三)學(xué)校安全工作常規(guī)管理：21

6、大型活動管理：學(xué)校集體外出活動或校內(nèi)大型活動有方案，有安全負(fù)責(zé)人，有活動應(yīng)急預(yù)案；按規(guī)定上報審批。

7、交通及車輛管理：自備校車或其他校內(nèi)公用車輛定期保養(yǎng)、維護(hù)，車況完好；租用校車符合合法手續(xù)和安全要求，經(jīng)公安交警部門和當(dāng)?shù)亟逃块T審核合格后在市級教育主管部門備案。校車不超載，學(xué)生不上超載車。學(xué)校上學(xué)放學(xué)時門口有專人值班，校內(nèi)車輛停放規(guī)范。

8、安全隱患排查：定期排查各類安全隱患并及時整改并上報主管部門，排查整治臺帳明細(xì)；無正在使用的危房，無危墻。

9、安全日志：學(xué)校安全日志記錄完整，并及時處理日志中發(fā)現(xiàn)的安全問題。

10、安全檔案管理：學(xué)校安全工作分類建檔，專人管理，且完整完善。586、大型活動管理：學(xué)校集體外出活動或校內(nèi)大型活動有方案

(四)學(xué)校安全教育和安全工作成效：

1、安全教育：學(xué)校安全教育納入教育教學(xué)計劃，義務(wù)教育階段列入地方課程計劃，做到計劃、教材、教師三落實，積極開展心理健康教育，定期(每學(xué)校至少一次)開展各類突發(fā)事件預(yù)案和師生避險逃生演練。

2、安全宣傳：有固定安全宣傳欄、有疏散示意圖，關(guān)鍵部位有警示語；定期開展有針對性的安全宣傳教育，形成良好的安全文化氛圍。

3、安全培訓(xùn)：安全管理人員、保安和電工、鍋爐操作等特種行業(yè)從業(yè)人員全部經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。安全工作成效：

4、師生安全意識強(qiáng)，有安全感，滿意度高；年內(nèi)未發(fā)生安全責(zé)任事故，無學(xué)生違法犯罪。

59(四)學(xué)校安全教育和安全工作成效：23

附：《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》規(guī)定的學(xué)生安全教育基本內(nèi)容：(以初中為例)一、預(yù)防和應(yīng)對社會安全類事故或事件；二、預(yù)防和應(yīng)對公共衛(wèi)生事故；三、預(yù)防和應(yīng)對意外傷害事故；(高中無)四、預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)、信息安全事故；(小學(xué)低無)五、預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害；六、預(yù)防和應(yīng)對影響學(xué)生安全的其他事件。60附：《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》規(guī)定的學(xué)生安全教育基本五、學(xué)生傷害事故處理的

主要步驟及其要求61五、學(xué)生傷害事故處理的

主要步驟及其要求25第一步：基本要求：(一)辦法使用范圍：1、學(xué)校實施的教育教學(xué)活動中；2、學(xué)校組織的校外活動中；3、學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、設(shè)施；4、發(fā)生造成學(xué)生人身損害后果的事故(校外因?qū)W校原因)。(二)事故處理原則要求：1、依法，2、客觀公正，3、合理適當(dāng)，4、及時、妥善。62第一步：基本要求：26第二步：相關(guān)主要職責(zé)：(一)學(xué)校舉辦者職責(zé)：提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地、其他教育設(shè)施、生活設(shè)施。(二)教育行政部門職責(zé)：

1、加強(qiáng)學(xué)校安全工作；2、指導(dǎo)學(xué)校落實預(yù)防措施；3、指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校處理事故事件、維護(hù)維護(hù)學(xué)校秩序；4、組織、指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育(安全知識、自救自護(hù)、安全演練)。(三)學(xué)校職責(zé)：

1、建立健全安全制度(中小學(xué)幼兒園安全管理辦法規(guī)定11個方面：門衛(wèi)、定期安全檢查、消防、水電氣等設(shè)施管理、食堂、實驗室、疾病預(yù)防、學(xué)生安全信息通報、學(xué)生宿舍、大型教育教學(xué)活動、學(xué)生交通及車輛等。

2、建立各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：包括：火災(zāi)、自然災(zāi)害、交通、外來傷害、校舍坍塌、工程建設(shè)、大型活動、危險物品安全、食物中毒、傳染病、特種設(shè)備等方面安全事故、事件的應(yīng)急處置預(yù)案。

3、日常安全管理：采取相應(yīng)的管理措施；預(yù)防和消除安全隱患；發(fā)生事故時及時救助受傷學(xué)生。

4、安全教育：根據(jù)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求，針對學(xué)生年齡、認(rèn)識能力、法律行為能力適時開展教育；根據(jù)學(xué)生特點及條件，組織避險逃生及自救互救演練。(四)學(xué)生職責(zé)：

1、遵守學(xué)校規(guī)章制度和紀(jì)律；2、根據(jù)情況消除(避免)相應(yīng)的危險。(五)未成年學(xué)生父母或監(jiān)護(hù)人職責(zé)：

1、依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；2、配合學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)。63第二步：相關(guān)主要職責(zé)：27第三步：事故責(zé)任確定(一)確定原則：根據(jù)當(dāng)事人行為及損害后果的因果關(guān)系確定責(zé)任。(二)具體確定：當(dāng)事人過錯造成學(xué)生傷害：根據(jù)過錯程度的比例及損失后果的因果關(guān)系，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體為：

1、全部責(zé)任：指當(dāng)事人行為造成的損失后果是事件的唯一原因的，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任；

2、主要責(zé)任：指當(dāng)事人行為造成的損失后果是事件的主要原因的，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任；

3、相應(yīng)責(zé)任：指當(dāng)事人行為造成的損失后果是事件的非主要原因的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(三)學(xué)校承擔(dān)責(zé)任情形：

1、學(xué)校校舍、場地、其他公共設(shè)施和提供給學(xué)生的學(xué)具及教育教學(xué)、生活設(shè)施、設(shè)備不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或有明顯不安全因素的；

2、安全管理制度和管理措施有明顯疏漏或管理混亂、存在重大安全隱患未及時采取措施的；

3、向?qū)W生提供的藥品、儀器、飲用水等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；

4、組織的教育教學(xué)或校外活動未對學(xué)生進(jìn)行安全教育、未在可預(yù)見范圍內(nèi)采取必要安全措施的；

64第三步：事故責(zé)任確定28

5、組織安排未成年學(xué)生參加勞動、體育活動、其他活動違反規(guī)律或不宜未成年人參加的；

6、學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病不宜參加某種教育活動而未予以采取必要措施致使學(xué)生參加活動出現(xiàn)傷害的；

7、學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)后未根據(jù)情況及時采取相應(yīng)措施導(dǎo)致不良后果加重的；

8、教師或其他工作人員體罰、變相體罰、或在履行職責(zé)中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德、其他規(guī)定的；

9、教師或其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生職責(zé)期間發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性未進(jìn)行必要的管理、告誡、制止的；

10、學(xué)校發(fā)現(xiàn)或知道未成年學(xué)生擅自離校等未及時告知其監(jiān)護(hù)人導(dǎo)致未成年學(xué)生脫離保護(hù)發(fā)生傷害的；

11、未依法履行職責(zé)的其他情形。65