“走出去”是我國經(jīng)濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略

“走出去”是我國經(jīng)濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略作者：趙靜來源：《科技資訊》2011年第23期趙靜(宏大投資有限公司北京100013)摘要:我國“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略回顧;闡述其是我國可持續(xù)發(fā)展和世界經(jīng)濟一體化的必然選擇;“走出去”戰(zhàn)略意義以及確立其為國家戰(zhàn)略的分析。關(guān)鍵詞:引進來走出去世界一體化國家戰(zhàn)略中圖分類號:F81文獻標識碼:A文章編號：1672-3791(2011)08(b)-0249-02“引進來、走出去”,主要是針對中國經(jīng)濟實體的?！耙M來”:把外國先進的科學(xué)技術(shù)核心技術(shù)和科研人員等通過一定的政策吸引到我國?！白叱鋈ァ?把我國的產(chǎn)品,科技等投放國際市場?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟全球化新形勢和國民經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要做出的重大決策,是發(fā)展開放型經(jīng)濟、全面提高對外開放水平的重大舉措,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟與社會長遠發(fā)展、促進與世界各國共同發(fā)展的有效途徑。我國實施“引進來”“走出去”戰(zhàn)略的歷史回顧改革開放初期,“引進來”戰(zhàn)略實施了若干年,取得了非凡的成績。而黨的十六大又提出了“引進來、走出去”的戰(zhàn)略,黨的十七大更深入地闡述了它的內(nèi)涵。十七大報告明確指出:“堅持對外開放的基本國策,把‘引進來'和‘走出去'更好地結(jié)合起來,擴大開放領(lǐng)域,優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),提高開放質(zhì)量,完善內(nèi)外聯(lián)動,互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系,形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢?！备母镩_放初期,中國經(jīng)濟因遭受十年“文革”的重創(chuàng),國力正待增強。在這一階段,引資金、引人才、引技術(shù)、引進先進的管理方法的“引進來”策略,是我國以經(jīng)濟建設(shè)為中心的重點經(jīng)濟戰(zhàn)略之一。其時,吸引了大量外商和港澳臺商來中國大陸投資,使中國在經(jīng)濟、技術(shù)、管理上都得到長足的進步和高速發(fā)展。經(jīng)過這些年的積累,外匯儲備方面,現(xiàn)在已突破千億美元大關(guān),國力和財力大大增強。近年來,一些經(jīng)濟實力和技術(shù)基礎(chǔ)較強;且具有一定競爭力的企業(yè)在其產(chǎn)品市場趨于飽和的狀況下,把眼睛瞄向境外,到國外尋覓商機另辟戰(zhàn)場。于是“走出去”便成了現(xiàn)階段的重要經(jīng)濟戰(zhàn)略,既“中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略”?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略是實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、世界經(jīng)濟一體化的必然選擇實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,世界經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化,要求我們把我國的經(jīng)濟發(fā)展放在世界的大環(huán)境中考量。我國經(jīng)濟發(fā)展到今天也必須放眼世界和全球了。也就是說要走出去！“走出去”是中國參與經(jīng)濟全球化的重要條件;“走出去”是我國企業(yè)參與國際市場競爭的重要條件;“走出去”是我國企業(yè)發(fā)展壯大后國際擴張的必然選擇。實施“走出去”戰(zhàn)略,是實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。我國是一個資源大國,但是又是一個人均資源“小國”。石油、天然氣以及許多重要礦產(chǎn)資源、森林資源、漁業(yè)資源等蘊藏量不足,人均占有量較低。在經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的新形勢下,我國必須在國際市場上配置資源,加強境外資源開發(fā)合作與綜合利用,為我國獲取重要資源提供相對穩(wěn)定的來源,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展。實施“走出去”戰(zhàn)略,是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整如果僅在國內(nèi)進行,空間相對較小。應(yīng)當充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源,這樣才有更大發(fā)展空間。我們要推動有條件的企業(yè)以成熟技術(shù)和設(shè)備開展對外投資合作,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。實施“走出去”戰(zhàn)略,是擴大出口、開拓國際市場的需要。我們要抓住加入世貿(mào)組織的機遇,充分享受相應(yīng)權(quán)利,實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)平衡,必須加快實施“走出去”戰(zhàn)略,帶動貨物、技術(shù)和服務(wù)出口,提高國際市場占有率,在國際分工與合作中取得有利地位。實施“走出去”戰(zhàn)略,是積極主動參與經(jīng)濟全球化、主動“走出去”參與國際經(jīng)濟競爭與合作,從而不斷增強我國的綜合國力,在參與經(jīng)濟全球化中趨利避害。實際上,這也是在經(jīng)濟全球化中,在世界范圍內(nèi)從資金、市場、資源的合理配置中分享效益。實施“走出去”戰(zhàn)略,是培育我國跨國公司的需要。作為于發(fā)展中大國,不推動我國企業(yè)“走出去”,不走向國際市場,我們就不可能培育出有國際競爭力的中國跨國公司。過去我們僅有中化等3家企業(yè)進入跨國公司500強,現(xiàn)在已有11家。據(jù)最新報道顯示,我國對外投資正以每年40%的速度增長。在新世紀,中國企業(yè)要在經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的進程中更好地參與國際競爭與合作,必須面向世界,“走出去”開展跨國經(jīng)營,在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源,到國際市場求生存、謀發(fā)展?！白叱鋈ァ钡膽?zhàn)略意義“走出去”是以中國的公司為主導(dǎo),服務(wù)于中國公司戰(zhàn)略的一種跨國整合模式,我們從中可以獲得更多的利益。當前,無論從開拓市場空間,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),獲取經(jīng)濟資源,爭取技術(shù)來源,還是突破貿(mào)易保護壁壘,培育中國具有國際競爭力的大型跨國公司,它標志著中國對外開放提高到了一個新的水平。首先,在當今開放的、更加市場化的、各國更加相互依存的世界,我國必須考慮,通過對外投資,提高國家在全球經(jīng)濟中的地位,在國際資源分配中爭取一個更加有利的地位。其二,現(xiàn)在,中國早已經(jīng)被譽為“世界工廠”,這既有褒義也有貶義。在對外貿(mào)易依存度超過70％的情況下,國家必須考慮駕馭好提高引進外資質(zhì)量和擴大對外投資兩個輪子,主動地在國際空間上進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化資源配置。既要保持制造業(yè)優(yōu)勢,又要推進產(chǎn)業(yè)鏈高增值,提升中國在國際分工中的角色分量。其三,在外資企業(yè)大舉分享中國市場的情況下,我們中國經(jīng)濟也必須考慮拓展新的發(fā)展空間。在外資企業(yè)走進來的同時,中國有實力的企業(yè)“走出去”,各自發(fā)揮優(yōu)勢,“你打你的,我打我的”,這才是世界經(jīng)濟一體化的必然模式。其四,中國企業(yè)走出去,要以自己的比較優(yōu)勢重組他國產(chǎn)業(yè)和企業(yè),主動參與國際合作與競爭,以獲得市場份額和技術(shù)開發(fā)能力。在這過程中,壯大自己,培育與經(jīng)濟大國相匹配的跨國公司?！白叱鋈ァ?我國新時代的國家戰(zhàn)略我們講的“走出去”戰(zhàn)略主要是經(jīng)濟的對外投資和合作。眾所周知,我國實施對外投資合作已經(jīng)有了將近30年的歷史,在這個過程中,企業(yè)逐步在積累經(jīng)驗。到本世紀初,我國把它上升為新時期的國家戰(zhàn)略。當然,它不是一個新鮮事物,但是,它卻是從全新的視角審視國際政治舞臺,洞察世界經(jīng)濟風(fēng)云后的具有劃時代意義的舉國戰(zhàn)略。對于國家戰(zhàn)略我們做如下分析:第一個層面是國家經(jīng)濟安全層面。改革開放以來,中國的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了三十多年的歷程,經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二,經(jīng)濟發(fā)展為世界所矚目。然而,不容置疑,我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡與不均衡,仍是不可忽視的弊端;此外,中國經(jīng)濟由于對環(huán)境的依賴,其可持續(xù)性前景也還有一些不確定性。走出去,是解決上述問題的必然選擇;第二個層面是國家的資源安全。由于我國人口的眾多,導(dǎo)致資源人均數(shù)額過小,走出去,在世界范圍內(nèi)配置我國發(fā)展的資源需求也是必然的選擇;第三個層面便是政治層面,只有走出去,才能平衡引進來帶來的負面影響。既外資進來,內(nèi)資出去,確立在世界政治與經(jīng)濟上的話語權(quán),才能確保我國作為大國的生存空間與發(fā)展空間。今天的中國,已經(jīng)是世界上不可忽視的泱泱大國,我們承諾不稱霸,但是我們也必須在世界上取得我們應(yīng)有的、與大國相稱的政治及經(jīng)濟地位。所以說,“走出去”戰(zhàn)略是中國的國家戰(zhàn)略。“引進來”與“走出去”必須互動交互發(fā)展強調(diào)“走出去”戰(zhàn)略,不等于忽略“引進來”戰(zhàn)略。不能孤立地貫徹任何一個方面,而是要緊密結(jié)合“走出去”,有目的有選擇地“引進來”:一是“取長補短”,即通過吸收外資給我們的弱勢產(chǎn)業(yè)注入營養(yǎng),使其快速成長壯大,逐步拉近與國際水平的距離;二是“精挑細選”,即不是盲目地引進外資,而是甄別篩選,將有助于提升國際競爭力、能夠迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目吸納進來。“引進來”與“走出去”需要互動,先出后進、先進后出交互發(fā)展。企業(yè)可以通過先“引進來”提升自身實力后“走出去”,也可以先“走出去”通過增資擴股再將外資“引進來”,盡量消除“引進來”與“走出去”涇渭分明的思維定勢,形成國內(nèi)與國外整合式經(jīng)營、既促進資本流入,又促進資本流出,