電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法

《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解讀由中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部于2006年2月28日頒布，以立法方式推動中國電子信息產(chǎn)品污染控制工作；2006年11月6日，信息產(chǎn)業(yè)部又頒布了三個(gè)配套標(biāo)準(zhǔn)，至此，中國電子信息產(chǎn)品污染控制實(shí)施進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”階段。并將于2007年3月1日施行。“電子信息產(chǎn)品污染控制”是指:對產(chǎn)品中含有的”鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚六種有毒有害物質(zhì)的控制：限制與禁止，即RoHS。什么是“電子信息產(chǎn)品污染控制”？●電子信息產(chǎn)品污染控制是中國RoHS；●中國RoHS的核心任務(wù)是電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)的替代和減量化，鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、六價(jià)鉻（Cr6+）、多溴聯(lián)笨（PBB）、多溴二笨醚（PBDE）是在電子電器產(chǎn)品中大量使用、已經(jīng)被現(xiàn)代科學(xué)證明是對人類生命和健康具有破壞作用的物質(zhì)，實(shí)施RoHS措施是保護(hù)環(huán)境和人類生命和健康的需要；●電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)的替代和減量化的作用是從總量上減少有害物質(zhì)的使用；●電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)的替代與減量化是保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的基礎(chǔ)性工作。實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)在電子信息產(chǎn)品中的替代或減量化，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源通過立法將電子信息產(chǎn)品污染控制納入行業(yè)管理，長期化、法制化電子信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理與時(shí)俱進(jìn)；電子信息產(chǎn)品污染控制是一項(xiàng)長期的工作，需要納入行業(yè)管理；行業(yè)管理要依法行政；立法將推動行業(yè)管理的法制化，從而實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)品污染控制的法制化。

積極應(yīng)對歐盟RoHS指令RoHS：源于歐盟指令（《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令》）；歐盟RoHS是電子電氣設(shè)備的污染控制；歐盟RoHS指令由來已久；1996年，歐盟出臺了關(guān)于《歐盟廢物管理戰(zhàn)略》（《歐盟廢物管理政策》），歐盟關(guān)于RoHS的工作開始起步；歐盟RoHS指令的出臺，表明歐盟關(guān)于RoHS的管理已經(jīng)成熟；RoHS是世界趨勢、國際潮流，中國IT產(chǎn)業(yè)必須緊跟。中國開展RoHS是對歐盟RoHS的積極的呼應(yīng)；如果我們不抓RoHS，我們將失去我國電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭力。管理辦法特點(diǎn)《管理辦法》具有可操作性，且是具有強(qiáng)制性的法規(guī)。共7個(gè)部門推行：信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局。共配套3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求》（SJ/T11363-2006）標(biāo)準(zhǔn)介紹?！峨娮有畔a(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求》（SJ/T11364-2006）標(biāo)準(zhǔn)介紹?！峨娮有畔a(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的檢測方法》（SJ/T11365-2006）標(biāo)準(zhǔn)介紹?！豆芾磙k法》立法宗旨、調(diào)整對象與適用范圍立法宗旨：為控制和減少電子信息產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進(jìn)生產(chǎn)和銷售低污染電子信息產(chǎn)品，保護(hù)環(huán)境和人體健康；調(diào)整對象：電子信息產(chǎn)品（軟件、軍工、出口電子信息產(chǎn)品除外）。適用范圍：電子信息產(chǎn)品污染控制行為。生產(chǎn)過程中的“三廢”排放治理除外；產(chǎn)品廢棄之后的回收處理再利用除外。《管理辦法》主要規(guī)定的事項(xiàng)一個(gè)要求：電子信息產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)需要采用環(huán)保和便于再生利用的方案。三個(gè)規(guī)定：

1）電子信息產(chǎn)品進(jìn)入市場需要提供有害物質(zhì)名稱與成分、環(huán)保使用期限、是否可回收的信息。

2）進(jìn)入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的產(chǎn)品將被禁止或限制使用六種有毒有害材料。

3）電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)的限制與禁止納入3C管理?！豆芾磙k法》第一條為控制和減少電子信息產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進(jìn)生產(chǎn)和銷售低污染電子信息產(chǎn)品，保護(hù)環(huán)境和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法?！豆芾磙k法》第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口電子信息產(chǎn)品過程中控制和減少電子信息對環(huán)境造成污染及產(chǎn)生其他公害，適用本辦法。但是，出口產(chǎn)品的生產(chǎn)除外。《管理辦法》第三條本辦法下列術(shù)術(shù)語的含義是是：（一）電子信信息產(chǎn)品，是是指采用電子子信息技術(shù)制制造的電子雷雷達(dá)產(chǎn)品、電電子通信產(chǎn)品品、廣播電視視產(chǎn)品、計(jì)算算機(jī)產(chǎn)品、家家用電子產(chǎn)品品、電子測量量儀器產(chǎn)品、、電子專用產(chǎn)產(chǎn)品、電子元元器件產(chǎn)品、、電子應(yīng)用產(chǎn)產(chǎn)品、電子材材料產(chǎn)品等產(chǎn)產(chǎn)品及其配件件。（二）電子信息產(chǎn)品品污染，是指指電子信息產(chǎn)產(chǎn)品中含用有有毒、有害物物質(zhì)或元素，，或者電子信信息產(chǎn)品中含含有的有毒、、有害物質(zhì)或或元素超過國國家標(biāo)準(zhǔn)或行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對對環(huán)境、資源源以及人類身身體生命健康康以及財(cái)產(chǎn)安安全造成破壞壞、損害、浪浪費(fèi)或其他不不良影響?！豆芾磙k法》第三條（續(xù)））（三）電子信息息產(chǎn)品污染控控制，是指為為減少或消除除電子信息產(chǎn)產(chǎn)品含有的有有毒、有害物物質(zhì)或元素而而采取的下列列措施：1）設(shè)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)過程中，改改變研究設(shè)計(jì)計(jì)方案、調(diào)整整工藝流程、、更換使用材材料、革新制制造方式等技技術(shù)措施；2）設(shè)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)、銷售以及及進(jìn)口過程中中，標(biāo)準(zhǔn)有毒毒、有害物質(zhì)質(zhì)或元素名稱稱及其含量，，標(biāo)注電子信信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限限等措施；（例：XX產(chǎn)品含有有毒毒有害物質(zhì)，，但在XX期限內(nèi)使用，，對人體無害害，但XX期限到了后，，翻新或作廢廢棄處理。））3）銷售過程中中，嚴(yán)格進(jìn)貨貨渠道，拒絕絕銷售不符合合電子信息產(chǎn)產(chǎn)品有毒、有有害物質(zhì)或元元素控制國家家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電子子信息產(chǎn)品等等；4）禁止進(jìn)口不不符合電子信信息產(chǎn)品有毒毒、有害物質(zhì)質(zhì)或元素控制制國家標(biāo)準(zhǔn)或或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的的電子信息產(chǎn)產(chǎn)品；5）本辦法規(guī)定定的其他污染染控制措施。?！豆芾磙k法》第三條續(xù)（四）有毒、、有害物質(zhì)或或元素，是指指電子信息產(chǎn)產(chǎn)品中含有的的下列物質(zhì)或或元素：1.鉛;2.汞;3.鎘;4.六價(jià)鉻;5.多溴聯(lián)笨(PBB);6.多溴二苯醚(PBDE)7.國家規(guī)定的其其他有毒、有有害物質(zhì)或元元素。電子信息產(chǎn)品品環(huán)保使用期期限電子信息產(chǎn)品品環(huán)保使用期限限，是指電子信信息產(chǎn)品中含含有的有毒、、有害物質(zhì)或或元素不會發(fā)發(fā)生外泄或突突變，電子信信息產(chǎn)品用戶戶使用該電子子信息產(chǎn)品不不會對環(huán)境造造成嚴(yán)重污染染或?qū)ζ淙松砩?、?cái)產(chǎn)造成成嚴(yán)重?fù)p害的的期限?！豆芾磙k法》第九條電子信息產(chǎn)品品設(shè)計(jì)者在設(shè)設(shè)計(jì)電子信息息產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合電子子信息產(chǎn)品有有毒、有害物物質(zhì)或元素控控制國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，在滿足工工藝要求的前前提下，采用用無毒、無害害或低毒、低低害、易于降降解、便于回回收利用的方方案?！豆芾磙k法》》第十條電子信息產(chǎn)品品生產(chǎn)者在生生產(chǎn)或制造電電子信息產(chǎn)品品時(shí)，應(yīng)當(dāng)符符合電子信息息產(chǎn)品有毒、、有害物質(zhì)或或元素控制國國家標(biāo)準(zhǔn)或行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采采用資源利用用率高、易回回收處理、有有利于環(huán)保的的材料、技術(shù)術(shù)和工藝?！豆芾磙k法》》第十一條電子信息產(chǎn)品品的環(huán)保使用用期限由電子子信息產(chǎn)品的的生產(chǎn)者或進(jìn)進(jìn)口者自行確確定。電子信信息產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)者或進(jìn)口者者應(yīng)當(dāng)在其生生產(chǎn)或進(jìn)口的的電子信息產(chǎn)產(chǎn)品上標(biāo)注環(huán)環(huán)保使用的期期限，由于產(chǎn)品體積或功功能的限制不不能在產(chǎn)品上上標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說說明書中說明明。標(biāo)注的樣式和和方式應(yīng)當(dāng)符符合電子信息息產(chǎn)品有毒、、有害物質(zhì)或或元素控制國國家標(biāo)準(zhǔn)或行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)待業(yè)組織織可根據(jù)技術(shù)術(shù)發(fā)展水平，，制定相關(guān)電電子信息產(chǎn)品品環(huán)保使用期限限的指導(dǎo)意見。（企業(yè)自行制定定，國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)作為指導(dǎo)性性）。《管理辦法》》第十三條電子信息產(chǎn)品品生產(chǎn)者、進(jìn)進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)對對其投放市場場的電子信息息產(chǎn)品中含有有的有毒、有有害物質(zhì)或元元素進(jìn)行標(biāo)注注，標(biāo)明有毒毒、有害物質(zhì)質(zhì)或元素的名稱、含量，所在的部件件及其可否回收利用用、所在部位位、期限等；由于產(chǎn)品品體積或功能能的限制不能能在產(chǎn)品上標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在產(chǎn)品說明明書中說明《管理辦法》》第十四條電子信息產(chǎn)品品生產(chǎn)者、進(jìn)進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)在在其生產(chǎn)或進(jìn)進(jìn)口的電子信信息產(chǎn)品包裝裝物上，標(biāo)注包裝物材材料名稱；由由于體積和外外表面的限制制不能標(biāo)注的的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)產(chǎn)品說明書中中注明。（包裝物僅要求求說明材質(zhì)，，其它不要求求。例：外包包裝箱，內(nèi)有有填充物，塑塑膠袋等。））《管理辦法》》第十五條電子信息產(chǎn)品品銷售者應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)貨渠渠道，不得銷銷售不符合電電子信息產(chǎn)品品有毒、有害害物質(zhì)或元素素控制國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的電子信信息產(chǎn)品。1,標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)SJ/T11364-2006《電子信息產(chǎn)品品污染控制標(biāo)標(biāo)識要求》圖例：圖1、圖2為電子信息產(chǎn)產(chǎn)污染控制標(biāo)標(biāo)志的圖樣示示例。標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)圖1所示標(biāo)志一般般為綠色，表表示其環(huán)保屬屬性，即產(chǎn)品品中不含有毒毒有害物質(zhì)或或元素；圖形形中間是一個(gè)個(gè)美術(shù)體的““e”象征著綠色環(huán)環(huán)保的電子信信息產(chǎn)品；圖圖形外圈帶有有箭頭的線條條形成一個(gè)循循環(huán)的圓，表表示電子信息息產(chǎn)品是可以以回收利用的的。整個(gè)圖形形所表示的含含義是：該電子信息產(chǎn)產(chǎn)品不含有毒毒有害物質(zhì)或或元素，是綠綠色環(huán)保的產(chǎn)產(chǎn)品，其廢棄棄后可以回收收利用，不應(yīng)應(yīng)隨意丟棄。。圖2所示標(biāo)志一般般為橙色，突突出其警示屬屬性，即產(chǎn)品品中含有某些些有毒有害物物質(zhì)或元素；；圖形中間是是一個(gè)可以替替換的數(shù)字，，明示出電子子信息產(chǎn)品的的環(huán)保使用期期限；圖形外外圈同樣由帶帶有箭頭的線線條組成一個(gè)個(gè)循環(huán)的圓，，表示電子信信息產(chǎn)品是可可以回收利用用的。整個(gè)圖圖形所表示出出的含義是：：該電子信息產(chǎn)產(chǎn)品含有某些些有毒有害物物質(zhì)，在環(huán)保保使用期限是是可以回收利利用的。整個(gè)個(gè)圖形的含義義是該電子信信息產(chǎn)品含有有某些有毒有有害物物質(zhì)，，在環(huán)保使用用期限內(nèi)可以以放心使用，，超過環(huán)保使使用期限之后后則應(yīng)該進(jìn)入入回收循環(huán)系系統(tǒng)。如果電子信息息產(chǎn)品顏色與與圖示標(biāo)志的的推薦顏色相相近使其顯得得不夠清晰、、或圖示標(biāo)志志的顏色影響響產(chǎn)品的整體體美觀，也可可以使用其他他適當(dāng)?shù)男涯磕款伾?，其中中模塑的可以以與制品顏色色相同。標(biāo)志志最小面積不不得小于5mm×5mm。標(biāo)識要求采用圖1進(jìn)行的標(biāo)識的的，電子信息息產(chǎn)品污染控控制標(biāo)志可以以選擇以模塑塑、噴涂、粘粘貼、印刷的的方法直接標(biāo)標(biāo)識在產(chǎn)品上上，也可以選選擇在產(chǎn)品說說明書中予以以注明。采用圖2進(jìn)行標(biāo)識的，，若電子信息息產(chǎn)品最大表表面的面積在在于或等于5×103mm2形狀規(guī)則，電電子信息產(chǎn)品品污染控制標(biāo)標(biāo)志應(yīng)以模塑塑、噴涂、粘粘貼、印刷的的方法直接標(biāo)標(biāo)識在電子信信息產(chǎn)品上；；若電子信息息產(chǎn)品最大表表面的面積小小于5×103mm2或形狀不規(guī)則則.可以不在產(chǎn)品品表面直接標(biāo)標(biāo)識電子信息息產(chǎn)品污染控控制標(biāo)志,但應(yīng)在產(chǎn)品說說明書中予以以注明.若電子信息產(chǎn)產(chǎn)品污染控制制標(biāo)志標(biāo)識在在產(chǎn)品上,則一般應(yīng)標(biāo)識識在電子信息息產(chǎn)品明顯處處,如產(chǎn)品的正面面、設(shè)有功能能鍵的側(cè)面及及背面。當(dāng)受受功能、外觀觀設(shè)計(jì)等影響響無法在產(chǎn)品品明顯處標(biāo)識識的，應(yīng)標(biāo)識識在消費(fèi)者使使用產(chǎn)品的其其他可見部位位。標(biāo)識要求零部件進(jìn)口、、國內(nèi)銷售成成品可以不加加貼Logo，進(jìn)口時(shí)給給予海關(guān)證明明。如果成品中每每種部品都合合格直接貼綠綠色標(biāo)識，可可以不用填寫寫含量表。如部件中含有有6種物質(zhì)中中的一種時(shí)，，必須有部品品含量。標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)有毒有害物質(zhì)質(zhì)名稱及含量量的標(biāo)識格式式部件名稱有毒有害物質(zhì)名稱及含量的標(biāo)識格式鉛汞鎘六價(jià)鉻多溴聯(lián)苯多溴二苯醚……………………………………○:表示該有毒有害物質(zhì)在該部件所有均質(zhì)材料中的含量均在SJ/T111363-2006標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限量要求以下.ⅹ:表示該有毒有害物質(zhì)至少在該部件的某一均質(zhì)材料中的含量超出SJ/T111363-2006標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限量要求.(企業(yè)可在此處,根據(jù)實(shí)際情況對上表中打“ⅹ”的技術(shù)原因進(jìn)行進(jìn)一步說明.)標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)包裝物材料名名稱標(biāo)識1)電子信息產(chǎn)品品生產(chǎn)者或進(jìn)進(jìn)口者應(yīng)在其其生產(chǎn)或進(jìn)口口的電子信息息產(chǎn)品包裝物物上按GB18455-2001要求標(biāo)識包裝裝材料代號.2)包裝物最大表表面的面積不不小于5ⅹ103mm2的,可以不在包裝裝物上直接標(biāo)標(biāo)識,但應(yīng)在產(chǎn)品說說明書中予以以注明.2,有毒有害害物質(zhì)限量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)SJ/T11363-2006電子信息產(chǎn)品品的組成單元元分類組成單元類別組成單元定義EIP-A構(gòu)成電子信息產(chǎn)品的各均勻材料EIP-B電子信息產(chǎn)品中各部件的金屬鍍層材料EIP-C電子信息產(chǎn)品中現(xiàn)有條件不能進(jìn)一步拆分的小型零部件或材料,一般指規(guī)格小于或等于4mm3的產(chǎn)品注:當(dāng)分類有重合合或矛盾時(shí),應(yīng)該按照EIP-A/EIP-B/EIP-C的順序進(jìn)行分分類有毒有害物質(zhì)質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有毒有害物質(zhì)質(zhì)的限量要求求單元類別組成單元定義EIP-A在該類組成單元中，鉛、汞、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚（不含十溴二苯醚）的含量不應(yīng)超過0.1%,鎘的含量不應(yīng)該超過0.01%.EIP-B在該類組成單元中,鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻等有害物質(zhì)不得有意添加Pb、Hg、Cd、Cr6+。EIP-C在該類組成單元中，鉛、汞、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚（不含十溴二苯醚）的含量不應(yīng)該超過0.1%,鎘的含量不應(yīng)該超過0.01%。有毒有害物質(zhì)質(zhì)檢測方法標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)SJ/T11365-2006檢測方法標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)介紹□范圍：本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定了對電電子信息產(chǎn)品品中含有的鉛鉛（Pb）、鎘（Cd）、六價(jià)鉻[Cr（VI）]、汞（Hg）、多溴聯(lián)苯苯（PBBs）和多溴二苯苯醚（PBDEs）六種限用的的有毒有害物物質(zhì)進(jìn)行檢測測的方法?！醣緲?biāo)準(zhǔn)適用于于《電子信息產(chǎn)品品污染控制管管理辦法》規(guī)定的電子信信息產(chǎn)品。檢測方法產(chǎn)品歐盟向按按IEC標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)測6231產(chǎn)品中國銷售售，需按中國國SJ/T11365-2006從2007.3.1開始始在中國生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品必須須貼Logo.有毒有害物物質(zhì)檢測方方法標(biāo)準(zhǔn)檢測方法□有X射線熒光儀儀對電子信信息產(chǎn)品中中有毒有害害物質(zhì)進(jìn)行行篩選的測測試方法；；□用GC-MS對電子信息息產(chǎn)品中的的多溴聯(lián)苯苯（PBB）和多溴二二苯醚（PBDE）進(jìn)行檢測測的方法□ICP-AES/OES、ICP-MS和AAS：電子信息產(chǎn)產(chǎn)品中鉛（（Pb）、鎘（Cd）以及汞（（Hg）的測試方方法□以色法定定量測定電電子信息產(chǎn)產(chǎn)品中的六六價(jià)鉻．．．．．．．．．中國RoHS管理模模式所有產(chǎn)品自我聲明進(jìn)入市場后市場管理理進(jìn)入目錄進(jìn)入“目錄錄”中的產(chǎn)產(chǎn)品自我聲明+3C認(rèn)證“第一步””“第二步””進(jìn)入市場市場準(zhǔn)入管管理如何應(yīng)對歐歐盟RoHS指令和中國國《管理辦法》電子信息企企業(yè)出口企業(yè)內(nèi)銷企業(yè)（國內(nèi)市場場）根據(jù)進(jìn)口國國的要求去去做——比較消極的的應(yīng)對；依照國際貿(mào)貿(mào)易的規(guī)則則，據(jù)理力力爭，爭取取對苛刻規(guī)則的豁豁免——較為積極的的應(yīng)對；參與制定本本國相關(guān)法法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，增加談?wù)勁凶郎系捻来a——最積極的應(yīng)應(yīng)對。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫貫徹《管理辦法》依