國際風險投資

國際風險投資第9章國際風險投資國際風險投資概念：特指高新技術開發(fā)與高新技術產(chǎn)業(yè)化的投資。特征：1.四高特性：高技術、高風險、高潛力、高收益（追求高額利潤）2.很強的參與性：股權投入，參與創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理3.風險資本循環(huán)性：投入——回收——再投入第一節(jié)風險投資概述一、風險投資的概念與特征國際風險投資二、高新技術產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展階段1.種子期與種子資本：技術醞釀與發(fā)明階段。有技術、市場、管理三大風險，風險大風險投資者一般很少投資。種子資本主要來自于技術創(chuàng)新者的個人資金、自然科學基金等。（小投入）2.導入期與導入資本：技術創(chuàng)新和產(chǎn)品試銷階段。技術風險和市場風險開始顯現(xiàn)。（大投入）3.成長期與成長資本：技術發(fā)展和生產(chǎn)擴大階段。主要風險是市場風險和管理風險。（大投入）4.成熟期與成熟資本：技術成熟和大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)階段。收獲季節(jié)。（小投入）國際風險投資三、風險投資運作方式投資者（資本提供者）：公司、個人、保險公司、養(yǎng)老基金等

風險投資公司（資金的運作者）：辨認篩選機會、處理達成交易、監(jiān)控創(chuàng)造價值、籌集更多資金

創(chuàng)新企業(yè)（資金的運用者）：運用資本創(chuàng)造價值投資投資回報回報國際風險投資四、投資中介機構1.創(chuàng)新企業(yè)代理人2.有限合伙公司代理人3.機構投資者顧問國際風險投資第二節(jié)創(chuàng)業(yè)風險投資組織形式

公司制公司制是最早出現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)風險投資組織形式

1946年成立的世界上第一家現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)風險投資機構美國研究與發(fā)展公司(ARD)和1958年成立的小公司創(chuàng)業(yè)風險投資機構(SBICS)以及許多大財團的風險資本分公司和子公司、銀行附屬創(chuàng)業(yè)風險投資機構等都實行公司制。公司制創(chuàng)業(yè)風險投資機構是指依據(jù)公司法，通過定向或向公眾發(fā)行股份來籌集股本，組成專門從事風險資本的投資管理職能的有限責任公司或股份有限公司。世界各國的創(chuàng)業(yè)風險投資組織形式有十多種，按其法律制度與結構特征來劃分，大體上可以分為公司制與有限合伙制兩種。（一）公司制公司制一、創(chuàng)業(yè)風險投資組織形式類別國際風險投資

公司制的另一種結構是“基金公司+基金管理公司”的形式，即投資者出資設立基金公司，同時，專業(yè)投資團隊成立基金管理公司，基金公司將其全部或部分資金委托給基金管理公司進行投資以獲取收益?；鸸局灰云湮匈Y金為限承擔有限責任，不參與到具體的投資業(yè)務活動當中；而基金管理公司負責具體運營受托資金，每年收取一定的管理費，并與基金公司按照約定的分配比例分享投資收益?；鸸芾砉疽云渥杂匈Y本承擔創(chuàng)業(yè)風險投資活動可能產(chǎn)生的虧損和風險責任?；鸸竞突鸸芾砉揪鶠楠毩⒎ㄈ?，在進行投資收益分配時，兩個公司都需要單獨繳納所得稅。

國際風險投資（二）有限合伙制有限合伙制創(chuàng)業(yè)風險投資機構最早產(chǎn)生于美國的硅谷。它是合伙公司的一種，由兩類合伙人組成：一類是普通合伙人(GP)，由有著豐富經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)風險投資經(jīng)理人擔任，負責公司資金的運營，是經(jīng)營者，對公司運營風險承擔無限責任，只是象征性地投入少量資本(通常為總資本額的1%)，一般可獲得合伙公司凈利潤20%的收入；另一類是有限合伙人(LP)，是合伙公司風險資本主要的提供者，負責創(chuàng)業(yè)風險投資所要的資金，一般占總資本額的99%，但不參與資金的運營管理，只起監(jiān)督作用，并以出資規(guī)模為限對合伙公司承擔有限責任。兩者的資本組建成創(chuàng)業(yè)風險投資基金，該基金不具備法人資格，基金管理人(創(chuàng)業(yè)風險投資家)充當普通合伙人，其他投資人充當有限合伙人。國際風險投資二、與公司制相比，有限合伙制創(chuàng)業(yè)風險投資機構的制度優(yōu)勢(一)運作成本低由于有限合伙制企業(yè)不具備法人資格，不需繳納法人所得稅，只需要合伙人各自按原有的納稅主體性質(zhì)合并納稅，從而避免了公司制的重復征稅問題。此外，有限合伙制創(chuàng)業(yè)風險投資機構的日常管理費用也相對比較固定，由于普通合伙人的收入主要來源于資本增值提成，其日常管理費用也有固定的比例限制，普通合伙人一般不會為了獲得更多的管理費而盲目進行投資。所以，從總體上來看，有限合伙制的運作成本較低。

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(二)良好的顯性激勵機制，能大大弱化創(chuàng)業(yè)風險投資家的道德風險。

有限合伙制下，創(chuàng)業(yè)風險投資基金管理公司及其合伙人憑借其市場信譽受托管理整個基金，作為普通合伙人因?qū)嶋H控制整個基金的具體運作，對基金承擔無限責任，對其有較強的責任約束，能真正對基金運作履行誠信義務與責任。這種高效率的激勵機制實現(xiàn)了所有權與控制權的統(tǒng)一，把創(chuàng)業(yè)風險投資家的收益與其承擔的風險聯(lián)系起來，大大降低了信息不對稱和委托代理成本，有限合伙制的運作過程可以有效抑制創(chuàng)業(yè)風險投資家的道德風險行為。國際風險投投資(三)運營營時間短，，對創(chuàng)業(yè)風風險投資家家的約束力力度大。公司制創(chuàng)業(yè)業(yè)風險投資資機構與普普通的股份份公司一樣樣，除按公公司法中的的規(guī)定到了了清算、破破產(chǎn)或兼并并的地步，，否則創(chuàng)業(yè)業(yè)風險投資資機構具有有永久性。。它是通過過公司內(nèi)部部章程和外外部合約來來實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)業(yè)風險投資資各當事人人的委托與與制衡的。。而有限合合伙制創(chuàng)業(yè)業(yè)風險投資資基金是依依照信托契契約建立、、運作，契契約期屆滿滿(通常為為5—10年)就終終止營運。?；鸩痪呔哂蟹ㄈ说氐匚?，但因因信托財產(chǎn)產(chǎn)的獨立性性，基金變變成僅為信信托目的而而獨立存在在的法律主主體。它是是通過一個個信托契約約來構筑各各當事人之之間的委托托代理和相相互制衡機機制的，可可以對創(chuàng)業(yè)業(yè)風險投資資家形成一一個較強的的約束機制制。國際風險投投資四、我國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風險投投資機構的的組織創(chuàng)新新目前，我國國創(chuàng)業(yè)風險險投資機構構主要采用公公司制，多數(shù)是以以政府為中中心、國有有資本為主主導的國有有投資公司司。這種制制度安排的的弊端十分分突出，主主要有：一一是這些創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風險投投資機構從從投資項目目選擇到經(jīng)經(jīng)營者業(yè)績績考核都采采用國資企企業(yè)政策，，完全違背背了創(chuàng)業(yè)風風險投資注注重項目的的成長性和和周期性的的基本特點點，無法形形成對創(chuàng)業(yè)業(yè)風險投資資家的激勵勵約束機制制。二是組組成創(chuàng)業(yè)風風險投資經(jīng)經(jīng)營團隊的的主要人員員，多半是是從事銀行行、證券等等金融業(yè)務務的人員，，不熟悉企企業(yè)成長和和產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的規(guī)律。。三是大量量官辦公司司謀求對投投資項目的的控股甚至至直接經(jīng)營營，由一般般財務人蛻蛻變成了創(chuàng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的的戰(zhàn)略投資資人，失去去了創(chuàng)業(yè)風風險投資的的基本功能能。四是由由于公司法法中并沒有有對公司制制的創(chuàng)業(yè)風風險投資機機構進行特特別規(guī)定，，其納稅主主體的特征征明顯。另另外，雙重重征稅的問問題一直困困擾著”基基金公司+基金管理理公司”公公司制的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風險投投資機構。。（一）現(xiàn)階階段我國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風險投投資機構主主要組織形形式國際風險投投資（二）有限限合伙制是是我國創(chuàng)業(yè)業(yè)風險投資資的必然選選擇和發(fā)展展方向2007年年7月1日日生效的《《合伙企業(yè)業(yè)法修訂草草案》中最最為重要的的內(nèi)容，一一是界定了了有限合伙伙的定義和和范圍，二二是規(guī)定了了普通合伙伙人和有限限合伙人的的權利與義義務。這為為我國創(chuàng)業(yè)業(yè)風險投資資的組織創(chuàng)創(chuàng)新提供了了重要的法法律政策依依據(jù)。聯(lián)系系當前實際際，我國應應該主要從從以下幾個個方面積極極為有限合合伙制的發(fā)發(fā)展創(chuàng)造良良好條件：：一是建立立健全社會會信用體系系。二是完完善相關法法律法規(guī)，，如公司法法、創(chuàng)業(yè)風風險投資基基金法和稅稅法等。三三是加強創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風險投投資的監(jiān)管管機制。四四是培養(yǎng)高高素質(zhì)的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風險投投資職業(yè)經(jīng)經(jīng)理人。國際際風風險險投投資資一、、資資金金籌籌集集：：個人人、、企企業(yè)業(yè)、、基基金金等等二、、目目標標創(chuàng)創(chuàng)新新企企業(yè)業(yè)篩篩選選：：考察察創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)者者的的素素質(zhì)質(zhì)、、市市場場、、產(chǎn)產(chǎn)品品技技術術、、公公司司管管理理三、、創(chuàng)創(chuàng)新新企企業(yè)業(yè)風風險險分分析析：：風險險包包括括技技術術、、市市場場、、管管理理、、財財務務、、政政策策等等。。風風險險管管理理原原則則：：平平衡衡投投資資、、分分類類管管理理與與區(qū)區(qū)別別對對待待、、制制約約與與激激勵勵機機制制四、交交易洽洽商：：與創(chuàng)新新企業(yè)業(yè)洽商商：出出資數(shù)數(shù)與股股份分分配、、資質(zhì)質(zhì)管理理權限限、監(jiān)監(jiān)督權權利的的界定定、退退出權權利。。五、經(jīng)經(jīng)營管管理合合作：：同舟共共濟關關系。。制定定發(fā)展展戰(zhàn)略略、建建立董董事會會、吸吸收投投資者者、監(jiān)監(jiān)督與與控制制六、退退出：：公開上上市、、管理理層收收購、、轉讓讓、清清算第三節(jié)節(jié)風風險投投資交交易程程序國際風風險投投資一、現(xiàn)現(xiàn)有的的風險險投資資公司司的競競爭二、潛潛在的的風險險投資資公司司的競競爭三、替替代金金融工工具的的競爭爭四、投投資者者的競競爭五、創(chuàng)創(chuàng)新企企業(yè)的的競爭爭第四節(jié)節(jié)風風險投投資中中的競競爭因因素國際風風險投投資1創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風風險投投資機機構數(shù)數(shù)、資資本總總量2009年年，全全國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風風險投投資機機構數(shù)數(shù)量繼繼續(xù)增增加，，達到到576家家，較較2008年增增加112家，，增幅幅為24．．1％％；創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風風險投投資管管理的的資金金總量量達到到1605．1億元元，成成為有有統(tǒng)計計以來來最高高的一一年，，較2008年年增加加149．．4億億元，，增幅幅10．3％。。其中中，2009年年新注注冊成成立的的創(chuàng)業(yè)業(yè)投資資機構構管理理資本本126．．5億億元，，占比比84．7％。。第五節(jié)節(jié)中中國國創(chuàng)業(yè)業(yè)風險險投資資發(fā)展展狀況況與趨趨勢一、中中國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風風險投投資的的總體體概況況國際風風險投投資2.創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風風險投投資的的資本本來源源及增增長動動因2009年年，中中國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風風險投投資的的資本本來源源結構構仍以以未上上市公公司為為主體體，占占管理理資本本總額額的32．．4％％；政政府出出資和和國有有獨資資投資資機構構合計計占比比39．0％；；其他他，如如個人人、外外資、、各類類金融融機構構也占占有一一定比比例與2008年相相比其其主要要變化化及動動因可可歸納納為：：國際風風險投投資第一，，政府府出資資與國國有獨獨資投投資機機構比比例進進一步步提升升，合合計增增長3．1％，，政府府創(chuàng)業(yè)業(yè)引導導基金金作用用凸顯顯。自2007年7月，，科技技部和和財政政部批批準設設立了了創(chuàng)業(yè)業(yè)投資資引導導基金金，通通過風風險補補助和和投資資保障障及階階段參參股等等支持持方式式，支支持初初創(chuàng)期期科技技型中中小企企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)，，取得得了顯顯著成成效。。尤其其是2009年年，引引導基基金共共投入入財政政資金金3．．59億元元，較較2008年大大幅增增長。。據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計，，在科科技型型中小小企業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)投資資引導導基金金的帶帶動下下，地地方累累計設設立了了50多家家創(chuàng)業(yè)業(yè)投資資引導導基金金，帶帶動地地方資資金達達250億億元左左右。。國際風風險投投資第二，，創(chuàng)業(yè)業(yè)資本本市場場競爭爭加劇劇，銀銀行大大舉介介入投投行業(yè)業(yè)務。。2009年年，在在傳統(tǒng)統(tǒng)息差差業(yè)務務利潤潤增長長乏力力的情情況下下，商商業(yè)銀銀行投投行業(yè)業(yè)務卻卻異軍軍突起起。據(jù)據(jù)已披披露年年報數(shù)數(shù)據(jù)，，工行行2009年投投行業(yè)業(yè)務實實現(xiàn)收收入125．39億億元，，增長長56．2％；；建行行的投投行業(yè)業(yè)務收收入97．．99億元元，較較上年年增長長48．22％％；交交行實實現(xiàn)咨咨詢顧顧問費費(投投行)收入入38億元元，增增幅77．．61％。。建行行、中中行以以及其其他股股份制制銀行行等在在投行行業(yè)務務方面面亦有有不菲菲的成成效，，其中中，民民生銀銀行與與國內(nèi)內(nèi)首家家股權權交易易所濱濱海國國際股股權交交易所所簽訂訂戰(zhàn)略略合作作協(xié)議議，進進軍股股權投投資；；深發(fā)發(fā)展咨咨詢顧顧問費費增幅幅亦高高達78．．03％。。國際際風風險險投投資資第三三，，外外資資創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)風風險險投投資資基基金金繼繼續(xù)續(xù)看看好好中中國國。。2009年年，，全全球球經(jīng)經(jīng)濟濟尚尚未未完完全全走走出出金金融融危危機機的的陰陰霾霾，，全全球球金金融融資資本本市市場場的的低低迷迷，，以以及及境境外外出出資資人人資資金金的的匱匱乏乏放放緩緩了了外外幣幣資資本本募募集集的的進進程程。。相相比比之之下下，，中中國國經(jīng)經(jīng)濟濟企企穩(wěn)穩(wěn)向向好好趨趨勢勢明明顯顯，，創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)投投資資環(huán)環(huán)境境日日益益改改善善，，中中央央及及地地方方政政府府出出臺臺了了一一系系列列新新政政吸吸引引境境外外資資本本，，在在眾眾多多積積極極因因素素的的作作用用下下，，增增大大了了外外資資對對中中國國創(chuàng)創(chuàng)投投市市場場持持續(xù)續(xù)看看好好的的預預期期。。國際際風風險險投投資資1.投投資資金金額額和和項項目目數(shù)數(shù)量量大大幅幅上上升升截至至2009年年底底，，中中國國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)風風險險投投資資機機構構累累計計投投資資7435項項，，投投資資高高新新技技術術企企業(yè)業(yè)(項項目目)數(shù)數(shù)達達4737項項，，約約占占累累計計投投資資總總數(shù)數(shù)的的63．．7％％，，遠遠高高于于2008年年的的水水平平；；累累計計總總投投資資額額906．．2億億元元，，其其中中向向高高新新技技術術企企業(yè)業(yè)(項項目目)的的投投資資額額為為405．．1億億元元，，約約占占44．．7％％。。2009年年，，中中國國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)風風險險對對科科技技企企業(yè)業(yè)(項項目目)的的投投資資數(shù)數(shù)目目增增加加較較多多，，但但由由二、中中國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風風險投投資機機構的的投資資和運運作特特點國際風風險投投資2．投投資重重點集集中在在金融融服務務業(yè)與與戰(zhàn)略略性新新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)2009年年，中中國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風風險投投資行行業(yè)集集中度度較2008年年上升升6．．1個個百分分點，，僅金金融服服務業(yè)業(yè)、傳傳統(tǒng)制制造業(yè)業(yè)、軟軟件產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、、其他他行業(yè)業(yè)和新新能源源／高高效節(jié)節(jié)能技技術五五大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集集中了了當年年56．5％以以上的的金額額，其其中金金融服服務業(yè)業(yè)、軟軟件產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和和新能能源，，高效效節(jié)能能技術術產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展展迅速速。金金融危危機全全面爆爆發(fā)以以來，，我國國加大大了產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結結構調(diào)調(diào)整力力度，，以金金融業(yè)業(yè)為首首的現(xiàn)現(xiàn)代服服務業(yè)業(yè)占GDP的比比重逐逐漸增增加；；具有有技術術領先先、能能耗低低、投投入少少、產(chǎn)產(chǎn)額高高等特特征的的戰(zhàn)略略性新新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)成成為經(jīng)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的的重點點；此此外，，隨著著創(chuàng)業(yè)業(yè)板的的推出出，““兩高高六新新”領領域內(nèi)內(nèi)的企企業(yè)成成為創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風風險投投資機機構的的新寵寵。國際風風險投投資3.投投資階階段偏偏好重重心前前移2009年年，中中國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風風險投投資業(yè)業(yè)投資資階段段最顯顯著的的特征征表現(xiàn)現(xiàn)為：：投資資偏好好重心心前移移，尤尤其是是對種種子期期項目目的投投資較較2008年大大幅增增長，，投資資金額額與投投資項項目占占比分分別為為19．9％、、32．2％，，其原原因主主要源源于創(chuàng)創(chuàng)業(yè)板板市場場的成成功開開啟，，以及及政府府創(chuàng)業(yè)業(yè)引導導基金金政策策作用用的顯顯現(xiàn)。。此外外，對對成長長期的的投資資占比比仍然然成為為主導導投資資階段段，投投資金金額與與投資資項目目占比比分別別為45．．0％％和35．．2％％。我國境境內(nèi)內(nèi)內(nèi)資機機構對對種子子期和和起步步期的的項目目更為為重視視，投投資金金額所所占比比重達達到35．．5％％，遠遠高于于境內(nèi)內(nèi)外資資的9．2％。。尤其其值得得一提提的是是，內(nèi)內(nèi)資機機構對對種子子期項項目的的投資資呈增增長態(tài)態(tài)勢，，投資資金額額由2008年年的10．．3％％增至至2009年的的22．O％，，投資資項目目更是是高達達34．2％，，而外外資機機構對對種子子期項項目的的投資資無論論從金金額還還是項項目數(shù)數(shù)來看看，都都呈下下降趨趨勢。。國際風風險投投資4.投投資地地區(qū)差差異顯顯著，，集聚聚效應應明顯顯2009年年，中中國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風風險投投資地地區(qū)分分布仍仍然在在總體體上呈呈現(xiàn)出出“東東強西西弱””的走走勢格格局，，并且且，這這種走走勢格格局進進一步步增強強，江江蘇、、浙江江、廣廣東等等地區(qū)區(qū)的風風險投投資業(yè)業(yè)無論論在機機構總總量還還是管管理資資本方方面均均處于于遙遙遙領先先地位位。國外經(jīng)經(jīng)驗表表明，，風險險投資資業(yè)的的發(fā)展展與地地方經(jīng)經(jīng)濟、、金融融、社社會、、文化化氛圍圍、政政策環(huán)環(huán)境等等方面面息息息相關關。隨隨著地地方經(jīng)經(jīng)濟的的發(fā)展展，資資本市市場發(fā)發(fā)育的的相對對成熟熟，以以及政政策環(huán)環(huán)境的的改善善，我我國風風險投投資的的地區(qū)區(qū)集聚聚效應應進一一步凸凸顯，，東部部地區(qū)區(qū)已經(jīng)經(jīng)成為為創(chuàng)業(yè)業(yè)風險險投資資發(fā)展展的主主要聚聚集地地。國際風風險投投資5.資資本市市場逐逐步完完善，，lPO比比例大大幅增增加2009年年，我我國多多層次次資本本市場場進一一步完完善，，已初初步形形成主主板、、中小小板、、創(chuàng)業(yè)業(yè)板以以及代代辦股股份轉轉讓系系統(tǒng)的的構架架，尤尤其是是中小小板、、代辦辦股份份轉讓讓系統(tǒng)統(tǒng)以及及2009年啟啟動的的創(chuàng)業(yè)業(yè)板有有效拓拓展了了風險險投資資企業(yè)業(yè)上市市退出出渠道道，上上市退退出的的比例例達到到歷史史最高高水平平，占占比25．．3％％；場場外資資本市市場進進一步步完善善，通通過收收購實實現(xiàn)退退出的的比例例較2008年年明顯顯提升升，達達到33．．0％％。2009年年，退退出項項目平平均收收益率率達到到144．．89％，，收益益主要要由上上市及及并購購獲得得。整整體上上，風風險投投資業(yè)業(yè)呈現(xiàn)現(xiàn)出““成三三敗七七”的的特點點，2009年年仍有有63．0％的的項目目處于于虧損損狀態(tài)態(tài)，略略好于于2008年。。國際風風險投投資1.地地方積積極創(chuàng)創(chuàng)新探探索，，營造造創(chuàng)業(yè)業(yè)風險險投資資政策策環(huán)境境近年來來，中中央及及地方方均出出臺了了一系系列相相關政政策，，通過過營造造有利利的政政策與與營商商環(huán)境境助推推創(chuàng)業(yè)業(yè)風險險投資資事業(yè)業(yè)發(fā)展展。例例如，，北京京、江江蘇、、浙江江、湖湖北、、四川川、山山東等等地區(qū)區(qū)不斷斷創(chuàng)新新財政政投入入方式式，通通過設設立創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投投資引引導基基金等等方式式，支支持創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風風險投投資機機構與與科技技型中中小企企業(yè)發(fā)發(fā)展；；四川川等地地區(qū)設設立了了風險險補償償金等等專項項資金金，對對支持持前端端投資資的創(chuàng)創(chuàng)投機機構給給予風風險補補償，，以降降低其其投資資風險險。同時，，各地地還通通過搭搭建科科技金金融服服務平平臺，，舉辦辦創(chuàng)業(yè)業(yè)風險險投資資與企企業(yè)項項目的的對接接會等等多種種形式式，為為創(chuàng)業(yè)業(yè)風險險投資資機構構和企企業(yè)提提供咨咨詢、、信息息、輔輔導等等服務務，創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風風險投投資的的政策策與營營商環(huán)環(huán)境逐逐步加加大。。三、2009年年中國國創(chuàng)業(yè)業(yè)風險險投資資政策策與營營商環(huán)環(huán)境的的主要要特點點國際風風險投投資2.創(chuàng)創(chuàng)投企企業(yè)享享受稅稅收優(yōu)優(yōu)惠政政策進進一步步落實實與完完善據(jù)2009年調(diào)調(diào)查樣樣本顯顯示，，當前前66．3％的的創(chuàng)業(yè)業(yè)風險險投資資機構構稅收收負擔擔在10％％以下下，承承擔30％％以上上高稅稅收負負擔的的機構構僅占占5．．1％％，稅稅收環(huán)環(huán)境總總體上上較為為寬松松。但但調(diào)查查同時時顯示示，中中國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風風險投投資機機構最最希望望的政政府激激勵政政策中中，關關于““稅收收減免免政策策”的的占比比為24％％，稅稅收優(yōu)優(yōu)惠政政策覆覆蓋范范圍及及落實實力度度仍需需不斷斷加大大。2009年年4月月24日日，，財財政政部部、、國國家家稅稅務務總總局局發(fā)發(fā)布布《《關關于于執(zhí)執(zhí)行行企企業(yè)業(yè)所所得得稅稅優(yōu)優(yōu)惠惠政政策策若若干干問問題題的的通通知知。。4月月30日日，，國國家家稅稅務務總總局局發(fā)發(fā)布布《《關關于于創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)投投資資企企業(yè)業(yè)所所得得稅稅優(yōu)優(yōu)惠惠問問題題的的通通知知，，進進一一步步明明確確了了創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)投投資資企企業(yè)業(yè)適適用用稅稅收收優(yōu)優(yōu)惠惠的的條條件件和和程程序序，，主主要要包包括括：：明明確確了了早早期期設設立立的的事事業(yè)業(yè)法法人人形形式式的的各各類類創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)投投資資中中心心也也屬屬于于稅稅收收優(yōu)優(yōu)惠惠對對象象；；明明確確納納入入了了““外外商商投投資資創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)投投資資企企業(yè)業(yè)””；；同同時時，，對對““中中小小高高新新技技術術企企業(yè)業(yè)””的的投投資資行行為為進進行行了了動動態(tài)態(tài)調(diào)調(diào)整整，，對對投投資資前前是是中中小小企企業(yè)業(yè)，，投投資資后后超超過過中中小小企企業(yè)業(yè)標標準準但但仍仍符符合合高高新新技技術術企企業(yè)業(yè)標標準準的的企企業(yè)業(yè)，，列列入入享享受受稅稅收收優(yōu)優(yōu)惠惠的的政政策策范范圍圍；；最最后后，，簡簡化化了了項項目目申申報報程程序序。。國際風險險投資3.創(chuàng)投投業(yè)發(fā)展展與國家家科技計計劃相銜銜接2009年，中中國創(chuàng)業(yè)業(yè)風險投投資項目目中，約約有8．．17％％的項目目獲得國國家科技技計劃的的支持，，除科技技型中小小企業(yè)技技術創(chuàng)新新基金以以外，創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風險險投資項在對國家科技計劃與創(chuàng)業(yè)風險投資項目對接的關鍵因索調(diào)查中顯示，21．9％的創(chuàng)業(yè)風險投資機構認為加大基礎、應用和開發(fā)投入能夠促進國家科技計劃和創(chuàng)投項目的對接；18．7％的創(chuàng)投機構認為需要盡快設立科技型中小企業(yè)上市的綠色通道；18．6％的創(chuàng)投機構認為應鼓勵、資助創(chuàng)業(yè)投資與孵化器之間的合作；18％的創(chuàng)投機構認為應對創(chuàng)投項目給予直接資助。國際風險投資資4.“國有股股轉持”政策策嚴重制約中中國創(chuàng)業(yè)風險險投資業(yè)發(fā)展展2009年6月，財政部部、國資委、、證監(jiān)會、社社?；饡龀雠_的《境內(nèi)內(nèi)證券市場轉轉持部分國有有股充實全國國社會保障基基金實施辦法法》(財企[2()09]94號)，對中國國國有創(chuàng)業(yè)風險險投資機構發(fā)發(fā)展產(chǎn)生了巨巨大影響。截至2010年5月31日，按股票票首日上市開開盤價計算，，創(chuàng)業(yè)板市場場國有創(chuàng)業(yè)投投資機構已經(jīng)經(jīng)累計劃轉16筆，市場場價值高達7．54億元元；中小板市市場已劃轉或或暫未劃轉(部分股份已已經(jīng)交易的，，需上繳一定定資金)的國國有創(chuàng)業(yè)投資資35筆，市市場價值達15．96億億元。由于創(chuàng)創(chuàng)投持股比例例普遍偏小(創(chuàng)業(yè)板平均均持股比例6．6％，中中小板平均持持股比例5．．6％)，部部分國有創(chuàng)投投所持股本甚甚至被全額劃劃轉，對國有有創(chuàng)投機構發(fā)發(fā)展造成了深深遠影響。以以創(chuàng)業(yè)板為例例，截至2010年3月月之前的58家上市公司司股東中，國國有創(chuàng)業(yè)風險險投資機構投投資上市15筆；之后到到6月底上市市的32家公公司股東中，，僅有2家可可見國有創(chuàng)業(yè)業(yè)風險投資機機構的身影。。國際風險投資資5.中小板與與創(chuàng)業(yè)板已成成為創(chuàng)投投資資培育企業(yè)IPO的重要要集聚地2009年9月，創(chuàng)業(yè)板板市場的成功功開啟為我國國多層次資本本市場的完善善劃出亮麗的的一筆，也為為創(chuàng)業(yè)風險投投資機構實現(xiàn)現(xiàn)IPO拓寬寬了渠道。當當年新上市的的36家企業(yè)業(yè)中，25家家企業(yè)獲得46筆創(chuàng)業(yè)風風險投資，占占比69．4％，包括8筆國有創(chuàng)投投投資，26筆民營資本本投資，2筆筆外資創(chuàng)投投投資。25家家獲得創(chuàng)業(yè)風風險機構投資資的上市公司司中24家獲獲得“高新技技術企業(yè)”認認定，占比高高達96％。。同年，中小小板市場新上上市54家，，其中21家家上市公司獲獲得38筆創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風險投資資，占比38．9％，包包括6筆國有有創(chuàng)投投資，，30筆民營營資本投資．．2筆外資創(chuàng)創(chuàng)投投資。21家獲得創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風險投資資的新上市企企業(yè)中有17家被認定為為“高新技術術企業(yè)”，占占比81％。。國際風險投資資1.今后一段段時期內(nèi)中國國創(chuàng)投業(yè)發(fā)展展的政策環(huán)境境將不斷優(yōu)化化2009年