第4課-專(zhuān)制集權(quán)的不斷加強(qiáng)(課堂用)

第4課專(zhuān)制集權(quán)的不斷加強(qiáng)課標(biāo)要求：列舉古代中國(guó)中央集權(quán)與皇權(quán)不斷加強(qiáng)的史實(shí)，認(rèn)識(shí)中央集權(quán)和君主專(zhuān)制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。1.漢武帝的集權(quán)措施、宋初強(qiáng)化中央集權(quán)的措施和影響---加強(qiáng)中央集權(quán)2.明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處的設(shè)置---加強(qiáng)專(zhuān)制皇權(quán)重點(diǎn)一、漢唐時(shí)期的地方割據(jù)與集權(quán)的斗爭(zhēng)

中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)大致經(jīng)歷了以下兩個(gè)階段：一、中央對(duì)地方控制初步加強(qiáng)

——從景帝平叛到漢武帝集權(quán)二、中央對(duì)地方控制的進(jìn)一步強(qiáng)化

——從藩鎮(zhèn)割據(jù)到北宋強(qiáng)化中央集權(quán)漢初地方分權(quán)問(wèn)題的由來(lái)及解決問(wèn)題：1、導(dǎo)致漢初“七國(guó)之亂”的原因是什么？2、之后中央采取了什么措施加強(qiáng)集權(quán)？探究學(xué)習(xí)：漢初地方分權(quán)問(wèn)題的由來(lái)及解決材料一：漢興之初，海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng)。谑瞧柿呀?，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大啟九?guó)。材料二：高帝刑白馬盟曰：“非劉氏而王，天下共擊之?！彼伎迹簭牟牧虾蛨D片看，西漢實(shí)行什么地方行政制度？分封同姓諸侯，鞏固皇權(quán)郡國(guó)并行制（1）漢高祖：材料三：劉邦所封同姓諸侯王的封國(guó)，占據(jù)了國(guó)土大部。其中齊、楚、吳三國(guó)幾乎“分天下半”。材料四：惠帝后，諸侯王羽翼日漸豐滿，“不聽(tīng)天子詔”，覬覦帝位，對(duì)中央造成了嚴(yán)重威脅。思考：針對(duì)諸侯國(guó)尾大不掉，有識(shí)之士是怎樣做的呢？“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍??；不削，反遲，禍大?！薄隋e(cuò)《削藩策》羽翼豐滿、王國(guó)問(wèn)題削藩（2）漢景帝晁錯(cuò)削藩七國(guó)之亂探究學(xué)習(xí)：漢初地方分權(quán)問(wèn)題的由來(lái)及解決思考：《削藩策》及“推恩令”的措施有什么共同之處？郡國(guó)并行制漢高祖作用：徹底解決王國(guó)問(wèn)題，加強(qiáng)中央集權(quán)（3）漢武帝：羽翼豐滿、王國(guó)問(wèn)題削藩漢景帝探究學(xué)習(xí)：漢初地方分權(quán)問(wèn)題的由來(lái)及解決七國(guó)之亂推恩令、酎金奪爵、刺史制度都是為了削弱諸侯力量，加強(qiáng)中央集權(quán)。漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)

中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)

漢武帝（前156—前87），即劉徹，漢景帝子，公元前140—前87年在位。在位期間，他強(qiáng)化皇權(quán)，使?jié)h朝出現(xiàn)大一統(tǒng)的局面。①建立中朝②設(shè)置刺史③實(shí)行推恩令④酎金奪爵——削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)——中央特派，監(jiān)察地方，位卑權(quán)重——推恩分化，削弱王國(guó)——?jiǎng)儕Z列侯爵位漢武帝的集權(quán)措施總結(jié)：唐朝中葉地方分權(quán)問(wèn)題的由來(lái)及后果問(wèn)題：1、導(dǎo)致唐朝中葉“安史之亂”的原因是什么？2、之后的唐朝陷入什么局面？唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致五代十國(guó)局面的形成設(shè)節(jié)度使唐中期局面出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)形成分裂局面五代十國(guó)“安史之亂”、藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國(guó)現(xiàn)象的出現(xiàn)說(shuō)明了什么？此類(lèi)現(xiàn)象出現(xiàn)的本質(zhì)是什么？地方權(quán)力的膨脹會(huì)導(dǎo)致國(guó)家分裂中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)宋太祖趙匡胤陳橋驛宋太祖黃袍加身處，及系馬的老槐樹(shù)。（北）宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化

閱讀材料及課本相關(guān)內(nèi)容：趙匡胤問(wèn)宰相趙普：“天下自唐季以來(lái)，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國(guó)家長(zhǎng)久計(jì)，其道何如？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢(qián)谷，收其精兵，則天下自安矣?！?/p>

請(qǐng)回答：⑴材料中趙匡胤所述局面是怎樣形成的？

⑵趙普對(duì)趙匡胤提出的兩個(gè)問(wèn)題的回答是否切中要害？⑶趙匡胤是怎樣采納趙普建議“稍?shī)Z其權(quán)，制其錢(qián)谷，收其精兵”的？⑴安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，導(dǎo)致五代十國(guó)分裂局面出現(xiàn)。

⑵切中要害。認(rèn)為“方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)”，找到了唐末以來(lái)政權(quán)頻繁更替和割據(jù)分裂局面的主要原因。削弱限制朝臣和地方節(jié)度使的行政權(quán)力、經(jīng)濟(jì)力量和軍事力量是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。⑶削實(shí)權(quán)，派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官，同時(shí)設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督；制錢(qián)谷，地方賦稅一小部分作為地方開(kāi)支，其余全部由中央掌控；收精兵，主要將領(lǐng)的兵權(quán)和精銳部隊(duì)收歸中央，由皇帝掌握。（北）宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化

①解決地方割據(jù)問(wèn)題②加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治（直接）（根本）（1）目的：（2）措施：收精兵：改禁軍統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)為“三衙”，發(fā)兵權(quán)歸樞密院；削實(shí)權(quán)：設(shè)通判，文臣任州郡長(zhǎng)官；制錢(qián)谷：地方財(cái)賦大部分運(yùn)往京師；度支鹽鐵戶部宰相樞密院（三衙）侍衛(wèi)馬軍司殿前司侍衛(wèi)步軍司皇帝財(cái)政行政軍事（三司）宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)

宋太祖從“權(quán)”“錢(qián)”“兵”三方面著手加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，有哪些利與弊？課堂設(shè)問(wèn)

利：加強(qiáng)中央集權(quán)

基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

弊：造成三冗問(wèn)題

①權(quán)力過(guò)分集中，導(dǎo)致臣下不負(fù)責(zé)任；②機(jī)構(gòu)臃腫，形成“冗官”，效率低下；③軍制紊亂，形成“冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；④財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重，形成“冗費(fèi)”，加重了人民負(fù)擔(dān)。4）元：行省制元朝疆域十大行省行省制度加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一；行省制度的創(chuàng)立，是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端，影響深遠(yuǎn)。秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣明朝清朝承宣布政使司（行?。└h省道府縣府趨勢(shì)：不斷削弱地方的權(quán)力，以加強(qiáng)中央的權(quán)力。地方行政機(jī)構(gòu)的演變（1）從原因上看，都是由封建統(tǒng)治腐??；中央集權(quán)措施不得力；地主割據(jù)勢(shì)力惡性膨脹；封建統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾尖銳，爭(zhēng)奪政權(quán)所導(dǎo)致的。（2）矛盾和斗爭(zhēng)的最終方式是戰(zhàn)爭(zhēng)。（3）性質(zhì)都是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利的斗爭(zhēng)。（4）結(jié)果造成了社會(huì)的極大混亂，嚴(yán)重影響了人民的生活和生產(chǎn)，破壞、阻滯了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。★難點(diǎn)突破：對(duì)古代中央集權(quán)與地方割劇勢(shì)力之間矛盾和斗爭(zhēng)的有關(guān)認(rèn)識(shí)

讀史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專(zhuān)權(quán)亂政。我朝罷相……

——《明史紀(jì)事本末》

1、中央：廢中書(shū)省和丞相、權(quán)分六部請(qǐng)問(wèn)：為何“我朝罷相”？明朝皇權(quán)的加強(qiáng)

材料一：明太祖曰：“……元氏之有天下，固由世祖之雄武，而其亡也，由委任權(quán)臣，上下蒙蔽故也?！司荒芄[庶政，故大臣得以專(zhuān)權(quán)自恣。”——《明太祖實(shí)錄》

材料二：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專(zhuān)權(quán)亂政。我朝罷相……——《明太祖實(shí)錄》廢相原因？直接原因：根本原因：宰相權(quán)力擴(kuò)大，“胡惟庸案”加強(qiáng)君主專(zhuān)制的需要廢相影響？專(zhuān)制皇權(quán)發(fā)展到新的高度【胡惟庸其人】

胡惟庸早年隨著朱元璋四處征戰(zhàn)，也算得上是追隨他多年，但是一直默默無(wú)聞，隨著時(shí)間的推移，胡惟庸的官越做越大，最后官至右丞相，而這一做就是十年.隨著權(quán)勢(shì)的不多擴(kuò)大，日益囂張跋扈，擅自決定官員的升降，而且呈給皇帝的奏章要經(jīng)過(guò)他的審查，凡對(duì)他不利，一律不予上呈。他得知徐達(dá)對(duì)他不滿之后，就收買(mǎi)徐達(dá)的家奴對(duì)他進(jìn)行陷害，幸，家奴舉報(bào)才沒(méi)有得逞?；实劾舨繎舨慷Y部兵部刑部工部親自掌管殿閣大學(xué)士明太祖始設(shè)位低權(quán)輕明成祖始設(shè)位高權(quán)重

內(nèi)閣明初時(shí)期的中樞權(quán)力體系●廢除丞相制度，專(zhuān)制皇權(quán)發(fā)展到了新高度時(shí)期名稱(chēng)職權(quán)特點(diǎn)明太祖明成祖明中期以后明朝內(nèi)閣設(shè)立和發(fā)展的過(guò)程：

殿閣大學(xué)士?jī)H備皇帝顧問(wèn)兼協(xié)理章奏品秩較低，不參與決策內(nèi)閣開(kāi)始參與機(jī)密事務(wù)的決策地位逐漸上升，有專(zhuān)門(mén)的衙署和屬官

可以“票擬”對(duì)奏章的處理意見(jiàn)

地位進(jìn)一步提高，閣臣權(quán)力更大什么叫“票擬”？什么是“批紅”？你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它？

票擬就是秘書(shū)起草對(duì)公文的審批意見(jiàn)；批紅就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批意見(jiàn)的認(rèn)可與否。

萬(wàn)歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說(shuō)：“我朝閣臣，只備論思顧問(wèn)，原非宰相！中有一二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍?！薄渡褡趯?shí)錄》卷結(jié)論：明朝內(nèi)閣雖然有類(lèi)似于宰相的職權(quán)，但不能統(tǒng)領(lǐng)百官、指揮諸司。它始終不是法定的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是僅為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。內(nèi)閣首輔==宰相?順治康熙雍正議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣

清朝皇權(quán)的加強(qiáng)皇權(quán)受限南書(shū)房皇權(quán)得以加強(qiáng)軍機(jī)處皇權(quán)高度發(fā)展思考：為什么軍機(jī)處的設(shè)立，成為我國(guó)古代專(zhuān)制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志？軍機(jī)處內(nèi)景結(jié)論：軍機(jī)處實(shí)質(zhì)為皇帝的秘書(shū)班子原因：為了處理西北緊急軍務(wù)特點(diǎn)：參與處理軍務(wù)，品級(jí)不高，跪奏筆錄作用：簡(jiǎn)化手續(xù)，提高行政效率；標(biāo)志專(zhuān)制皇權(quán)發(fā)展到頂峰皇帝內(nèi)閣議政王大臣會(huì)議軍機(jī)處處理日常事務(wù)原負(fù)責(zé)處理軍國(guó)大事，雍正年間被軍機(jī)處取代。乾隆56年被撤初僅參與軍務(wù)，后發(fā)展為“軍國(guó)大計(jì)，罔不總攬”清朝雍正時(shí)期的中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)標(biāo)志著專(zhuān)制皇權(quán)發(fā)展到頂峰秦朝建立起了中央集權(quán)制度。此后，從漢至清，封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度不斷發(fā)展完備。其發(fā)展演變的過(guò)程主要圍繞著皇權(quán)與相權(quán)、中央集權(quán)與地方分權(quán)這兩對(duì)矛盾的解決。最終，中央集權(quán)與皇權(quán)占了上風(fēng)，皇帝越來(lái)越成為國(guó)家中樞權(quán)力體系的核心，君主專(zhuān)制中央集權(quán)制度達(dá)到了頂峰。

1.賈誼在《治安策》中建議到：“欲天下之治，莫若眾建諸侯而少其力，少其力則易使以義，國(guó)小則亡邪心”這一主張后來(lái)發(fā)展成為（）Ａ、削減王國(guó)的封地Ｂ、奪去王侯的爵位Ｃ、推恩令Ｄ、繼承西周分封制C挑戰(zhàn)自己DC4．漢武帝頒布“推恩令”的直接目的是A．限制諸侯國(guó)的權(quán)力B．分割王國(guó)封地C．剝奪諸侯王的封國(guó)D．加強(qiáng)中央集權(quán)

5．西漢的中樞決策機(jī)構(gòu)是A．三公九卿B．樞密院C．中朝D．尚書(shū)令B6．漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固國(guó)家統(tǒng)一的措施不包括A．派兵平叛B．建立中朝C．設(shè)置刺史D．酎金奪爵

CAC7、從明初廢除丞相到清初增設(shè)軍機(jī)處表明（）A．皇權(quán)與相權(quán)的