中國及部分省市醫(yī)療服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策深化醫(yī)療服務(wù)價格改革

中國及部分省市醫(yī)療服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策深化醫(yī)療服務(wù)價格改革醫(yī)療服務(wù)是指衛(wèi)生技術(shù)人員遵照執(zhí)業(yè)技術(shù)規(guī)范提供的照護(hù)生命、診治疾病的健康促進(jìn)服務(wù)，以及為實(shí)現(xiàn)這些服務(wù)提供的藥品、醫(yī)療器械、救助運(yùn)輸、病房住宿等服務(wù)。照護(hù)生命主要是指對生命由孕育到衰亡的自然進(jìn)程的關(guān)照、護(hù)衛(wèi)，如孕期保健、分娩支持、臨終關(guān)懷、預(yù)防保健等；診治疾病主要是指對人體在受到病因損害后，進(jìn)行識別，并對出現(xiàn)的功能紊亂或損傷進(jìn)行調(diào)整，以求改善機(jī)能、恢復(fù)健康的過程。國家層面醫(yī)療服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策\(yùn)t"/zhengce/202207/_blank"顯示，近些年，為了促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，比如2021年發(fā)布的“十四五”國民健康規(guī)劃深化醫(yī)療服務(wù)價格改革，規(guī)范管理醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目，建立靈敏有度的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格政策。2015年-2022年國家層面醫(yī)療服務(wù)行業(yè)政策匯總發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2015年國務(wù)院辦公廳全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）要建立和完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制，明確政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位。切實(shí)落實(shí)對公立和社會辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入政策。2016年國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，切實(shí)體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價值。2017年國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務(wù)。鼓勵有實(shí)力的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)醫(yī)學(xué)前沿，組建優(yōu)勢學(xué)科團(tuán)隊(duì)，提供以先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)為特色的醫(yī)療服務(wù)。2018年國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。完善國家醫(yī)療質(zhì)量管理與控制制度建設(shè)和組織體系，健全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)能力建設(shè)。協(xié)同行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價。2019年中共中央國務(wù)院中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見以臨床價值為導(dǎo)向，以中醫(yī)優(yōu)勢服務(wù)、特色服務(wù)為重點(diǎn)，加大政策支持力度，完善醫(yī)療服務(wù)價格形成機(jī)制。醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整時重點(diǎn)考慮中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格。2020年中共中央國務(wù)院中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見增強(qiáng)醫(yī)藥服務(wù)可及性。健全全科和?？漆t(yī)療服務(wù)合作分工的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系，強(qiáng)化基層全科醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力評估，合理規(guī)劃各類醫(yī)療資源布局，促進(jìn)資源共享利用，加快發(fā)展社會辦醫(yī)，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新服務(wù)模式發(fā)展。2021年國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施建立以臨床價值和技術(shù)勞務(wù)價值為主要依據(jù)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生技術(shù)評估體系，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格政策。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年開展調(diào)價評估，符合啟動條件的及時調(diào)整價格，充分考慮中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)，完善分級定價政策，重點(diǎn)將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢突出、體現(xiàn)勞務(wù)價值、應(yīng)用歷史悠久的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價范圍。2021年國務(wù)院辦公廳“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃提升醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目管理水平。完善醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目范圍管理，明確醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目醫(yī)保準(zhǔn)入、支付、監(jiān)管政策，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。在規(guī)范明細(xì)、統(tǒng)一內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，逐步建立科學(xué)、公正、透明的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)入和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)新技術(shù)有序發(fā)展。支持將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。2022年國務(wù)院辦公廳“十四五”國民健康規(guī)劃深化醫(yī)療服務(wù)價格改革，規(guī)范管理醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目，建立靈敏有度的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格政策。2022年國務(wù)院辦公廳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革。各省份2022年6月底前印發(fā)建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制相關(guān)文件，年底前將醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)出成本監(jiān)審和價格聽證目錄。指導(dǎo)地方科學(xué)設(shè)置醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整的啟動條件、觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及約束條件，年內(nèi)開展1次調(diào)價評估，符合條件的及時調(diào)價。2022年國務(wù)院辦公廳“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃建立以臨床價值和技術(shù)勞務(wù)價值為主要依據(jù)、體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生技術(shù)評估體系，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格政策。在醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整中重點(diǎn)考慮中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。地方層面醫(yī)療服務(wù)行業(yè)政策為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展，比如陜西省發(fā)布的陜西省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。建立健全靈敏有度的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行綜合量化評估，對符合調(diào)價條件的及時穩(wěn)妥調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格，做好新增、修訂醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目工作，進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系。發(fā)布時間省份政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2022年陜西省陜西省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。建立健全靈敏有度的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行綜合量化評估，對符合調(diào)價條件的及時穩(wěn)妥調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格，做好新增、修訂醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目工作，進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系。2021年甘肅省甘肅省“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃健全醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目進(jìn)入和退出機(jī)制。完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)價格監(jiān)測機(jī)制，逐步理順比價關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療發(fā)展需要和各方承受能力，優(yōu)化診療服務(wù)價格結(jié)構(gòu)，逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入占公立醫(yī)院收入的比例。2021年廣東省廣東省推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案加快創(chuàng)新醫(yī)療器械臨床推廣和使用。完善醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策，動態(tài)調(diào)整醫(yī)保醫(yī)用耗材目錄和醫(yī)療服務(wù)價格，及時按規(guī)定將醫(yī)用耗材新產(chǎn)品納入醫(yī)保支付范圍，完善醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與集中采購價格協(xié)同機(jī)制，積極推進(jìn)醫(yī)?；鹋c醫(yī)用耗材企業(yè)直接結(jié)算。2022年湖北省關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的若干措施加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價格分類管理，對普遍開展的通用項(xiàng)目，管住管好價格基準(zhǔn)。加快新增醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目審核。統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療發(fā)展需要和各方承受能力，調(diào)控醫(yī)療服務(wù)價格總體水平。建立靈敏有序的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期開展調(diào)價評估，穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，理順比價關(guān)系，支持公立醫(yī)院優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入的比例，到2025年，力爭提高到35%以上。2021年黑龍江省黑龍江省“十四五”醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益屬性，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價格宏觀管理，改革優(yōu)化定調(diào)價程序，探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、更好發(fā)揮政府作用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分參與、體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格形成機(jī)制。按照國家部署健全