政府經(jīng)濟(jì)學(xué)第一章

第一章政府經(jīng)濟(jì)學(xué)概論三則案例對(duì)政府經(jīng)濟(jì)作用認(rèn)識(shí)的歷史演進(jìn)與實(shí)踐探索政府經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系案例一：謠鹽買賣案例一：謠鹽買賣案例一：謠鹽買賣案例一：謠鹽買賣案例一：謠鹽買賣案例一：謠鹽買賣案例一：謠鹽買賣案例一：謠鹽買賣案例一：謠鹽買賣案例一：謠鹽買賣案例一：謠鹽買賣搶鹽笑話Word文檔.doc案例一：謠鹽買賣案例一：謠鹽買賣案例一：謠鹽買賣“搶鹽事件”給國(guó)人上一課(2).doc對(duì)中國(guó)“搶鹽”風(fēng)波的再思考(2).doc案例二：西安寶馬彩票案一號(hào)人物劉亮“一夜成名”的劉亮劉亮喜中“寶馬”一波三折：寶馬彩票是假票爬上廣告牌討“寶馬”劉亮被警方帶離現(xiàn)場(chǎng)劉亮拿回寶馬向眾人致意二號(hào)人物楊永明彩票承銷商：楊永明貪心不足的承包商楊永明三號(hào)人物董萍公證員：董萍西安寶馬彩票案劉亮——喜中寶馬，成為焦點(diǎn)人物楊永明——彩票承銷商，貪心不足董萍——公證員，玩忽職守體彩中心——主管部門，管理不到位

案例三：成都汽車爆炸案2009年6月5日成都市北三環(huán)川陜立交橋處發(fā)生一公交車燃燒事故。成都市市長(zhǎng)助理、政府新聞發(fā)言人毛志雄介紹，事故車輛是9路公交車，在從天回鎮(zhèn)駛往市區(qū)的途中，在川陜立交橋下橋處發(fā)生燃燒。

三則案例引發(fā)的思考市場(chǎng)做什么？政府做什么？公眾做什么？市場(chǎng)——生產(chǎn)什么、為誰(shuí)生產(chǎn)、怎樣生產(chǎn)。目標(biāo)是利潤(rùn)最大化政府——提供什么、為誰(shuí)服務(wù)、制定選擇標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)是福利最大化（福利是多重的和很個(gè)性的）公眾——公共選擇政府經(jīng)濟(jì)作用認(rèn)識(shí)的

歷史演進(jìn)與實(shí)踐探索一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的確立和國(guó)家權(quán)力的退卻（一）重商主義——要求國(guó)家權(quán)力介入并扶持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

15世紀(jì)末，資本主義剛剛起步。黃金（早期）和貿(mào)易出超（晚期）是重商主義經(jīng)濟(jì)理論的兩大支柱。（二）自由放任主義——國(guó)家權(quán)力的退卻18世紀(jì)，產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)興起，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨于成熟，資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)完全可以依靠自己的力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

1、亞當(dāng).斯密

1、亞當(dāng).斯密

1723年6月16日出生在英格蘭

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物主要領(lǐng)域：政治哲學(xué)、

倫理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)著名思想：現(xiàn)代自由市場(chǎng)、勞動(dòng)分工

勞動(dòng)分工斯密與分工論、國(guó)富論1、分工論產(chǎn)生的背景2、主要著作3、國(guó)富論的主要內(nèi)容和意義4、斯密主要經(jīng)濟(jì)理論貢獻(xiàn)有那些？

主要理論：分工理論：分工的起源是由人的才能具有自然差異，起因于人類獨(dú)有的交換與易貨傾向。分工促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力的原因有三：第一，勞動(dòng)者的技巧因?qū)I(yè)而日進(jìn)；第二，減少工作不停轉(zhuǎn)換的損失；第三，許多簡(jiǎn)化勞動(dòng)和縮減勞動(dòng)的機(jī)械發(fā)明，只有在分工的基礎(chǔ)上方才可能。

貨幣理論：首要功能是流通手段

價(jià)值論

：使用價(jià)值與交換價(jià)值分配理論：勞動(dòng)工資、資本利潤(rùn)及土地地租自然率之決定資本積累理論：資本累積是大量進(jìn)行分工必備的另一要素賦稅理論：公平、確定、便利、經(jīng)濟(jì)四大原則

國(guó)富論中的主張：

１個(gè)人主義：經(jīng)濟(jì)體制之建構(gòu)，應(yīng)以保障個(gè)人之生存及發(fā)展為原則。因?yàn)槊總€(gè)人若能充分發(fā)展自我，則社會(huì)整體也將獲得進(jìn)步。

２財(cái)產(chǎn)私有制：就是主張私人有權(quán)擁有及支配自己的財(cái)富。因?yàn)槿绱瞬拍苁箓€(gè)人充分發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)文明的發(fā)展。

３追求利潤(rùn)具有正當(dāng)性：企業(yè)家投資工商業(yè)雖然為了追求利潤(rùn)，但是在過(guò)程中往往產(chǎn)生服務(wù)人群、貢獻(xiàn)社會(huì)的效果，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

４經(jīng)濟(jì)自由：主張政治中立，不隨便干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使每個(gè)人得按照自己的意志，自由地進(jìn)行其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如此才能有效率。

５價(jià)格機(jī)能：商品的價(jià)格，由市場(chǎng)來(lái)決定，如此價(jià)格自然會(huì)調(diào)整恰當(dāng)，而且資源也會(huì)配置得當(dāng)，結(jié)果將使社會(huì)效益達(dá)到最佳的狀態(tài)。

他認(rèn)為人類有自私利己的天性，因此追求自利并非不道德之事。倘若放任個(gè)人自由競(jìng)爭(zhēng)，人人在此競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，不但會(huì)憑著自己理性判斷，追求個(gè)人最大的利益，同時(shí)有一只“看不見(jiàn)的手（指市場(chǎng)）”使社會(huì)資源分配達(dá)到最佳狀態(tài)。2、大衛(wèi).李嘉圖

（DavidRicardo,1772.04.18—1823.09.11）古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的完成者，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》。國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題、比較優(yōu)勢(shì)。“在沒(méi)有政府的干預(yù)時(shí)，農(nóng)業(yè)、商業(yè)、制造業(yè)最為繁榮”；不要鼓勵(lì)或者限制；3、薩伊

“供給能夠自動(dòng)創(chuàng)造需求”。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的最大危害不是偶然違反既定準(zhǔn)則，而是由于對(duì)自然規(guī)律的不正確的看法，以及在這些看法的基礎(chǔ)上制定的規(guī)則。

(1767-1832）法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家

供給能夠自動(dòng)創(chuàng)造

(三）馬歇爾的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)19世紀(jì)后期。以生產(chǎn)成本為中心的供給理論和以邊際成本為核心的需求理論的結(jié)合。以微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為分析對(duì)象，使用邊際概念，以均衡價(jià)格為核心，以消費(fèi)、生產(chǎn)、市場(chǎng)、分配為分析框架，強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的研究

1、英國(guó)經(jīng)濟(jì)興衰給我們的啟發(fā)是什么？2、20世紀(jì)20年代英國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的政府責(zé)任是什么？3、20世紀(jì)20年代英國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)界產(chǎn)生什么影響？二、市場(chǎng)失敗與國(guó)家權(quán)力的

再度增長(zhǎng)（一）凱恩斯主義1929-1933經(jīng)濟(jì)危機(jī)有效需求不足三大基本心理法則消費(fèi)傾向遞減-——消費(fèi)需求不足資本邊際效率遞減——投資需求不足【流動(dòng)偏好和利率】有效需求不足政府經(jīng)濟(jì)行為主張基點(diǎn)——對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)重心——財(cái)政政策、貨幣政策

操作手段——舉債支出、低利率凱恩斯主義凱恩斯主義相關(guān)問(wèn)題1、背景2、主要內(nèi)容3、凱恩斯主義推演邏輯4、稅收思想5、凱恩斯主義與羅斯福新政羅斯福新政羅斯福新政羅斯福新政羅斯福新政羅斯福新政羅斯福新政

（二）新古典綜合派1950年以后，綜合凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論與馬歇爾新古典經(jīng)濟(jì)理論（微觀）阿爾文.漢森貢獻(xiàn)最大，薩繆爾森則是理論體系的建立者。

混合經(jīng)濟(jì)——新古典綜合理論分析的制度前提；?？怂埂獫h森模型新古典綜合學(xué)派政府經(jīng)濟(jì)行為的依據(jù)；新古典綜合學(xué)派的經(jīng)濟(jì)政策主張：財(cái)政政策與貨幣政策的松緊結(jié)合、財(cái)政政策與貨幣政策的微觀化、收入政策與人力政策。三、政府干預(yù)陷入困境和

新自由主義的興起1、哈耶克、弗萊堡學(xué)派

哈耶克：反對(duì)任何形式的政府干預(yù)倡導(dǎo)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性私人貨幣制度下的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)自由主義原則、法治原則、貨幣非國(guó)有化原則、政府社會(huì)保障職能最低限度原則

弗萊堡學(xué)派：社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。反對(duì)市場(chǎng)壟斷、實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)力和資源的合理運(yùn)用、打擊不法行為、公平分配、投資公益性事業(yè)。

2、貨幣主義的政府經(jīng)濟(jì)行為滯漲。采取控制貨幣數(shù)量的政策抑制通貨膨脹。弗里德曼

3.理性預(yù)期學(xué)派在充分、可靠的信息基礎(chǔ)上的預(yù)期?？梢?。主張：通貨膨脹政策無(wú)效論、實(shí)行緊縮貨幣政策不一定有損失產(chǎn)量和就業(yè)的成本。

4．供給學(xué)派理論基礎(chǔ)：薩伊定律——供給自動(dòng)創(chuàng)造需求政府經(jīng)濟(jì)行為主張：大幅度持續(xù)削減個(gè)人所得稅和企業(yè)稅；采取相對(duì)緊縮的貨幣政策；減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，特別是改變干