貫徹落實八項規(guī)定實施細則實施辦法

貫徹落實八項規(guī)定實施細則實施辦法根據《*》要求，結合教育工作實際，制定如下實施辦法一改進調查研究*.注重實際效果。處級領導同志調研要明確主題、有針對性實事求是，深入基層、深入群眾、深入實際，多到條件艱苦、困難較多、情況復雜、矛盾突出、群眾意見大的地方去，千方百計為群眾排憂解難。在考察調研點上，領導同志要有更多的自主活動，力求準確、全面了解真實情況，堅決反對形式主義、做表面文章。各考察調研點現(xiàn)場要真實，不得為迎接考察調研刻意裝修布置、增添設備、改變環(huán)境、不得“踩點”，更不得弄虛作假。適當開展暗訪調研，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。調研可聽取縣（市區(qū)）關于分管工作匯報，不召開全縣性工作匯報會和由領導班子成員參加的會議。處級領導同志調研指導工作，要統(tǒng)籌安排般不同時到同一縣（市、區(qū)）調研，不集中或輪番到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、一個點、一條線路調研。調硏指導工作既要講成績，也要講問題，該肯定的肯定，該批評的批評，重在解決困難、督查落實。除工作需要外，不去名勝古跡、風景區(qū)參觀。處級領導同志下基層工作和調研時間每年不少于*個月，要形成*－*項調研成果。*.簡化接待工作。處級領導同志下基層考察調研期間，不張貼懸掛標話橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排超規(guī)格住房，不安排接見合影不贈送各類紀念品或土特產，不安排宴請，不上高檔菜肴、不上煙酒。嚴縶提供高檔奢華菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，嚴禁使用私人會所、高消費餐飲場所。有條件的地方采用自助餐在人數(shù)較少的情況下，按位、定量上菜，自助餐和桌餐都要注意節(jié)儉簡便。接待對象在*人以內的，陪餐人數(shù)不得超過*人；超過*人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象的三分之一。一律按標準安排食宿。房間不擺放鮮花、水果，不得額外配發(fā)洗漱用品。下基層考察調研，領導同志和隨行人員要按規(guī)定繳納食宿費，地方陪餐人員要按規(guī)定繳納餐費。*.減少陪同人員。嚴格控制陪同入員、工作人員及車輛。局長到基層考察調研，陪同的科室或學校負責同志不超過*人，縣（市、區(qū)）負責同志不超過*人。副局長到基層考察調研，陪同的科室或學校負責同志不超過*人、縣（市、區(qū)）負責同志*人。處級領導同志到聯(lián)系點調研，要嚴格做到來不接、走不送，不安排外圍人員服務；各考察點不得安排工作人員隨行攝影、攝像手機拍照。最大限度減少隨行人員數(shù)量，無直接工作任務人員一律不到現(xiàn)場。*.落實直接聯(lián)系群眾制度。完善和落實領導干部調查研究定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度。處級領導同志每人聯(lián)系*個縣（市、區(qū)）、分包*所學校，每年深入聯(lián)系點至少*次。聯(lián)系工作要認真宣傳黨的路線方針政策、了解群眾利益訴求、聽取意見建議、幫助解決問題、做好思想政治工作。完善和落實領導干部親自接訪下訪制度。領導同志要帶頭接訪約訪，協(xié)調解決重點信訪問題，實行領導包案，每季度至少分包解決*個重點疑難信訪事項；要及時處理群眾來信及群眾通過網上信箱、熱線電話、政務微博等方式反映的訴求。改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，建立和完善民意調查等制度，利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網等各種渠道了解社情民意，傾聽群眾呼聲，密切黨群干群關系。在應對重大安全事件、重大突發(fā)事件、重大自然災害事件等事件中，領導干部必須深入一線、靠前指揮、妥善應對，及時回應社會關切。二、精簡會議活動*.控制會議活動規(guī)模和時間。嚴格控制各類會議活動規(guī)模，壓縮會議活動時間，減少參加人員。會議原則上只安排*位領導同志作主講話，講話一般控制在*字以內。各類會議活動只安排與會議內容相關的人員參加。會議不超過半天，電視電話會議不超過*分鐘。*.減少會議活動。本著務實高效的原則，嚴格清理、切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，能一次性傳達部署到基層的不層層開會，能以電視電話或視頻形式召開的不集中開會，能銜接召開的不分期開會，能合并召開的不分別開會。堅決不搞沒有實質內容和意義的會議活動。領導同志帶頭，嚴格控制、嚴格審批各類會議活動。教育系統(tǒng)全市性會議，每年不超過*次。認真落實“無會月”制度。領導干部一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。*.嚴格控制會議活動經費。舉辦會議活動，要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴禁向參會人員收取會議費用不得以任何方式向下屬單位轉嫁或攤派會議費用；嚴禁到上級部門明令禁止的風景名勝區(qū)召開會議；嚴禁組織與會議無關的參觀瀏覽、高消費娛樂、健身活動；嚴禁宴請與會人員、提供煙酒和高檔菜肴；嚴禁發(fā)放紀念品及其他非會議活動必需品；嚴格執(zhí)行會議用房標準，嚴禁安排高檔套房；會議會場不得擺花草、制作背景板、提供水果，因簽約、論壇等需要，必須制作的要堅持厲行節(jié)約原則；各類表彰會應以精神獎勵為主，嚴禁發(fā)放獎金或紀念品（有國家政策規(guī)定的除外）；嚴禁套取會議費設立“小金庫”或在會議費中列支公務接待費；嚴禁使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產及開支與本次會議無關的其他費用。加強會議的統(tǒng)籌、計劃和預算管理，沒有列入計劃、未按程序報批的會議，一律不予報銷。*.提高會議活動效率和質量。充分利用現(xiàn)代信息技術手段改進會議活動形式，提高會議活動效率和質量。電視電話會議不安排外地同志到主會場參會，各地分會場布置要因地制宜、精簡節(jié)約。需要安排討論的會議，要精心設置議題，充分安排討論時間討論發(fā)言要緊扣主題、簡明扼要，多提建設性意見和建議，不要搞成工作匯報。會議應盡量少安排大會發(fā)言，確需安排的，原則上每次會議不超過*個，每人發(fā)言不超過*分鐘。切實改進會風，開短會、講短話，力戒空話、套話，嚴肅會議紀律。三、精筒文件簡報*.減少各類文件簡報。加強對教育工委、教育局發(fā)文的統(tǒng)籌，科學制定并嚴格執(zhí)行年度發(fā)文計劃，減少臨時性發(fā)文。對未列入年度發(fā)文計劃的項目，一般不予發(fā)文；確需發(fā)文的，要從嚴把關并按照一事一報原則報批。貫徹上級文件會議精神沒有新的落實舉措和政策規(guī)定的，一律不予發(fā)文。非工作必需，一般不在文件中籠統(tǒng)要求下級出臺配套文件。嚴格控制配套類文件數(shù)量，分工類文件不再單獨印發(fā)。教育局報送市委、市政府領導的簡報只保留*種。內設機構和下屬單位的簡報，可發(fā)可不發(fā)的，一律不發(fā)。*.提高文件簡報質量和時效。規(guī)范文件簡報的報送程序和格式，加強綜合協(xié)調和審核把關。教育局規(guī)范性文件在提交黨組會議討論前，必須由辦公室進行前置審核。改進文風，提倡短、實新。文件要突出政治性、思想性、針對性和可操作性，做到簡明實用，嚴格控制篇幅，部署重要工作的文稿一般不超過*字部署專項工作或具體任務的文稿一般不超過*字。簡報要重點反映重要動態(tài)、經驗、問題和工作意見等內容，減少一般性工作情況匯報，原則上不超過*字。會議簡報要嚴格控制期數(shù)、字數(shù)。加快推進機關信息化建設，積極推廣電子公文和二維條碼應用，逐步實現(xiàn)文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦公，減少紙質文件和簡報資料。四、規(guī)范出訪活動*.合理安排出訪。除中央和省、市統(tǒng)一安排外，一般不安排因公出國任務，不安排一般性出國考察。根據工作需要出國考察的，考察結束后，要有報告、有部署、有落實。*.嚴格遵守出訪紀律規(guī)定。嚴格遵守外事紀律和經費管理規(guī)定，不得隨意改變已經批準的出國任務、路線和日程，不得檀自接受當?shù)匕才诺姆枪珓栈顒?，不得違反在外食宿費用規(guī)定，不得接受駐外機構、團體和個人饋贈，外方所贈禮品嚴格按有關規(guī)定處理。嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一律不乘坐私人包機、企業(yè)包機和外國航空公司包機。凡公費出國（境）的團組和個人必須通過因公出國（境）審批渠道辦理手續(xù)，嚴禁持普通護照出國（境）執(zhí)行公務五、厲行勤儉節(jié)約*.嚴格執(zhí)行有關待遇規(guī)定。嚴格執(zhí)行中央、省和我市關于辦公用房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定。嚴格執(zhí)行處級正職領導、處級副職領導、科級及以下干部辦公用房使用面積分別不超過*平方米／每人、*平方米／每人*平方米／每人的標準；嚴禁超標準使用、豪華裝修辦公用房；現(xiàn)職領導干部在辦理退休手續(xù)后，原單位的辦公用房*個月內騰退。不能超標準配備車輛、超規(guī)格乘坐交通工具，機關配備排氣量在*升（含）以下、價格在*萬元以內的國產轎車；側重服務于未參加車改的公務用車應當用于相關公務活動，嚴禁公車私用。按規(guī)定的時間要求安排休假休息，實行嚴格報批制度*.帶頭樹立良好家風。處級領導同志要嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，廉潔齊家，注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員，要求他們謹言慎行、本分做人。*.嚴禁違規(guī)公款消費。堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約的廉潔自律規(guī)定。嚴禁用公款搞任何形式的宴請。機關工作人員在食堂就餐按規(guī)定標準交納伙食費，除符合規(guī)定的公務接待外不得在機關內部食堂用公款宴請和招待客人。嚴禁用公款支付高消費娛樂、健身活動，或用公款購買、贈送禮品。禁止違反有關規(guī)定增加薪酬或濫發(fā)津貼補貼、獎金等，禁止用公款旅游、借公務差旅之機旅游或以公務差旅為名變相旅游。*.嚴禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜。嚴格執(zhí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜有關規(guī)定。黨員干部操辦婚喪喜慶事宜，嚴格實行報告?zhèn)浒钢贫?，嚴禁通知管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人參加，或者接受其贈送的禮金、禮品等財物；嚴禁接受明顯超出正常禮尚往來的禮金、禮品等財物；嚴禁直接或者變相使用公款支付費用，或者利用職權、職務上的影響減免應當由個人支付的費用；嚴禁違反規(guī)定使用公車、公物，或者借用與行使職權有關系的私營企業(yè)或者個人的車輛；嚴禁大操大辦，或者采取分期、分批宴請等方式變相大操大辦。黨員領導干部一般不得操辦除婚喪以外的滿月、生日、上學、就業(yè)、履新、喬遷等喜慶事宜，確需操辦的，邀請參加人員不得超出近親屬范圍。六、加強督促檢查*.作風建設永遠在路上。改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗。教育局所屬各單位和領導干部要進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識把中央、省委和市委的各項規(guī)定要求不折不扣執(zhí)行到位。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，以身作則、率先垂范，帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實際問題。要持之以恒反對“四風”，保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風。處級領導同志要把執(zhí)行本辦法情況作為參加年度民主生活會的重要內容進行說明。各級黨組織要履行好全面從嚴治黨的主體責任，黨委（黨組）要定期聽取落實八項規(guī)定精神情況報告，加強監(jiān)督檢查，著力解決作風建設方面的突出問題，把作風建設不斷引向深入。*.教育局辦公室、機關黨委要定期督促檢查，加大明察暗訪力度，每年年底匯總執(zhí)行情況，并予以通報，對違反規(guī)定的提出處理建議。機關黨委要把監(jiān)督執(zhí)行本辦法、推動八項規(guī)定精神落實作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，加大查處力