溫州市以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

溫州市以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2007年，溫州市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，推進(jìn)“三個(gè)溫州”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“第三次跨越”的戰(zhàn)略部署，把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要抓手，采取一系列有效政策措施，推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。一2007年溫州市服務(wù)業(yè)發(fā)展回顧全年溫州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2157億元，增長(zhǎng)14.3%；其中服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到916.7億元，增長(zhǎng)16%，增長(zhǎng)速度創(chuàng)十年來新高，比2006年提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)；占GDP比重進(jìn)一步提高，與2006年相比增加0.8個(gè)百分點(diǎn)，提高到42.5%，再創(chuàng)歷史新高；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率加快提升，與2006年同期相比上升了4.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了46.8%，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用日益明顯。1.傳統(tǒng)商貿(mào)發(fā)展較快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)2007年，溫州市商貿(mào)流通業(yè)在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、居民收入持續(xù)增加、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等因素推動(dòng)下，繼續(xù)保持繁榮、活躍、快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額906.46億元，比上年增長(zhǎng)16.3%，增幅同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.9%。（1）城市消費(fèi)拉動(dòng)作用凸顯。城市消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額590.18億元，同比增長(zhǎng)17.2%，增幅比上年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，城市消費(fèi)品對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)65.11%，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.12個(gè)百分點(diǎn)。（2）商貿(mào)企業(yè)規(guī)模不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)年銷售額超億元的貿(mào)易企業(yè)達(dá)到224家，比上年增加35家，實(shí)現(xiàn)銷售額938.65億元，占全市限額以上貿(mào)易企業(yè)年銷售額總值的89.1%，其中銷售額10億元以上企業(yè)23家，比上年增加5家；5億～10億元貿(mào)易企業(yè)22家，比上年增加1家。（3）餐飲消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈多元化。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，餐飲消費(fèi)文化日趨豐富，餐飲消費(fèi)業(yè)態(tài)向特色化、精品化、大眾化發(fā)展，形成了以傳統(tǒng)酒店餐飲為龍頭，各類中西餐、茶吧、咖啡廳、私家菜、特色小吃及品牌餐飲業(yè)為融合的發(fā)展格局。2007年溫州市餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額116.0億元，同比增長(zhǎng)16.0%，增幅較上年提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)。（4）消費(fèi)升級(jí)步伐加快促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)趨熱。汽車已成為溫州市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的主導(dǎo)商品，2007年在小型客車取消上路額度競(jìng)投的政策推動(dòng)下，全市新增汽車7.8萬輛，總共達(dá)到78萬輛，市區(qū)百戶居民家庭家用汽車擁有量達(dá)到25.9輛，同比增幅為26.1%，位居全省前茅。據(jù)限額以上統(tǒng)計(jì)，汽車類商品實(shí)現(xiàn)零售額90.25億元，同比增長(zhǎng)21.9%，拉動(dòng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，成為消費(fèi)品中帶動(dòng)作用最強(qiáng)的商品。2.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，旅游經(jīng)濟(jì)不斷壯大溫州市第十次黨代會(huì)提出，要“突出旅游產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，切實(shí)做好山上、海上、晚上文章，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)”。全市旅游行業(yè)按照黨代會(huì)精神，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，在整合中打造品牌，在聯(lián)動(dòng)中拓展市場(chǎng)，在和諧中力求規(guī)范，著力推動(dòng)溫州市旅游經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快。全年共接待海內(nèi)外旅游者2220.72萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入200.48億元人民幣，比上年分別增長(zhǎng)18.86%、19.11%。其中接待國(guó)內(nèi)游客2191.82萬人次，國(guó)內(nèi)收入189.77億元人民幣，比上年分別增長(zhǎng)18.92%、18.92%；接待海外游客28.90萬人次，外匯收入14082.04萬美元，比上年分別增長(zhǎng)14.09%、28.67%。旅游品牌建設(shè)喜獲豐收。全年共創(chuàng)國(guó)字號(hào)品牌6個(gè)，樂清市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，雁蕩山先后被國(guó)家旅游局和建設(shè)部命名為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作優(yōu)秀單位”，平陽(yáng)南雁蕩山、文成縣銅鈴山、樂清市中雁蕩山三景區(qū)榮膺國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。雁蕩山至楠溪江旅游公路、省一大紀(jì)念園一期工程、泰順氡泉旅游文化休閑中心等一批重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目相繼動(dòng)工建設(shè)；積極引進(jìn)社會(huì)各界投資，加快旅游接待設(shè)施建設(shè)步伐，市區(qū)在建的5家五星級(jí)賓館，投資額近16億元，其中萬和豪生大酒店竣工開業(yè)，國(guó)際品牌香格里拉大酒店計(jì)劃于2008年投入使用，此外還有5家高星級(jí)酒店項(xiàng)目已經(jīng)完成前期有關(guān)工作，即將開工建設(shè)。樂清雁蕩“海上樂園”等一批旅游度假休閑項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。旅游資源得到優(yōu)化整合。力求打破縣域行政區(qū)劃的制約，充分利用地理集中優(yōu)勢(shì)，盡量發(fā)揮景區(qū)聚合優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決克服旅游資源“獨(dú)活”的現(xiàn)象，重點(diǎn)做好雁蕩山、楠溪江跨縣域世界地質(zhì)公園文章，形成5A和兩個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)整合而成的金牌旅游線路。提出了山、江、海合作——溫州旅游“金三角”項(xiàng)目，充分挖掘三類整體旅游資源，相互支撐打造精品線路。著手編制《雁蕩山、楠溪江、洞頭島“山江?！焙献髀糜伟l(fā)展方案》，通過規(guī)劃引導(dǎo)整合旅游資源。旅游營(yíng)銷力度得到加強(qiáng)。通過在本土舉辦溫州旅游節(jié)系列活動(dòng)、楠溪江文化旅游節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)，積極走出去參加國(guó)內(nèi)外大型旅游宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅游交流合作，提高溫州中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的知名度與美譽(yù)度，把溫州精品旅游資源更好地呈現(xiàn)給國(guó)內(nèi)外游客。3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化隨著溫州市工業(yè)化進(jìn)程和社會(huì)生產(chǎn)分工發(fā)展不斷深入，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口，以現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、中介服務(wù)等為主體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到迅猛發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)制造業(yè)的支撐和推動(dòng)提升作用進(jìn)一步顯現(xiàn)?，F(xiàn)代物流發(fā)展加速推進(jìn)。一是物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局日趨完善，建設(shè)目標(biāo)更加明確。重點(diǎn)依托港口、鐵路、航空、公路等立體交通資源，先后啟動(dòng)龍灣港區(qū)物流中心一期工程、溫州潘橋國(guó)際物流中心一期、溫州航空物流基地、雙嶼公路樞紐站二期等重大項(xiàng)目前期工作，加大推進(jìn)力度，為構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際物流中心提供項(xiàng)目支撐；一批專業(yè)化物流項(xiàng)目加快推進(jìn)，以糧食物流配送為主的溫州糧食中心市場(chǎng)總投資2.6億元，已完成投資1.1億元，完成了交易市場(chǎng)、交易房等工程建設(shè)；以專業(yè)物流配送為主的浙閩邊貿(mào)物流中心總投資1億元，一期擴(kuò)建項(xiàng)目（商務(wù)樓）已開工建設(shè)；以農(nóng)產(chǎn)品物流配送為主的龍灣農(nóng)產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目，已完成開工前的準(zhǔn)備工作。二是啟動(dòng)專項(xiàng)資金扶持。為加快溫州市物流業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，市發(fā)改委與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2007年度市物流業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通知》，重點(diǎn)扶持依托鐵路、公路、港口、航空等綜合交通的物流中心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，第三方物流企業(yè)培育項(xiàng)目和物流信息系統(tǒng)項(xiàng)目，下達(dá)財(cái)政補(bǔ)助資金680萬元，對(duì)全市9項(xiàng)物流項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。三是物流企業(yè)得到培育發(fā)展，正泰集團(tuán)、新華物流、鹿城倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)成為全省重點(diǎn)物流企業(yè)，甌海物流信息中心、浙閩邊貿(mào)物流中心有限公司等若干市重點(diǎn)物流企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。甌海物流信息中心賈錫良、浙閩邊貿(mào)物流中心有限公司黃兆情被授予全國(guó)物流行業(yè)勞動(dòng)模范稱號(hào)。同時(shí)，溫州還被國(guó)家發(fā)改委列入全國(guó)沿海糧食物流布局節(jié)點(diǎn)之一?？平獭⑿畔?、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，科教、信息、中介商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和人民群眾生活質(zhì)量的改善有極大的支撐作用。一是科教服務(wù)能力不斷提高。以溫州高教園區(qū)為依托，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外院?？萍己献髦行?，加快公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，一批科研創(chuàng)新載體相繼在溫創(chuàng)立，溫州市新材料行業(yè)技術(shù)研究中心在溫大掛牌成立，籌建溫州市材料成型工藝與模具技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組織申報(bào)省區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心3家；積極籌建、申報(bào)浙江省皮革與制鞋科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。華中科技大學(xué)溫州先進(jìn)制造技術(shù)研究院加快進(jìn)行激光加工技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)。蘭州理工大學(xué)溫州泵閥工程院完成了12個(gè)科技項(xiàng)目的申報(bào)。浙江溫州輕工研究院掛牌運(yùn)行。二是信息服務(wù)日趨完善。逐步形成以IT服務(wù)、傳媒通信、電子政務(wù)、行業(yè)企業(yè)信息平臺(tái)為重點(diǎn)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的格局。加大政府扶持引導(dǎo)力度，重點(diǎn)對(duì)信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、信息技術(shù)推廣應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)行重點(diǎn)扶持，逐步提高信息服務(wù)業(yè)比重。三是商務(wù)服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。濱江商務(wù)區(qū)作為溫州增強(qiáng)城市功能、提高城市品位的亮點(diǎn)所在，規(guī)劃面積約11.6平方公里，將建成集商貿(mào)、休閑、金融、商務(wù)辦公、居住為一體的現(xiàn)代化商務(wù)集聚區(qū)，商務(wù)區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)、地下空間利用等專項(xiàng)規(guī)劃相繼完成，道路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作全面展開，總部基地對(duì)外招商工作全面啟動(dòng)。位于溫州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的溫州科技城研發(fā)總部、科技創(chuàng)新大樓、中試大樓等開工建設(shè)，其中中試大樓年內(nèi)竣工；同時(shí)，溫州科技城還列為全省首批服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。鹿城總部經(jīng)濟(jì)園引進(jìn)企業(yè)總部或區(qū)域總部35家，年度完成工程投資1.2億元，一期工程竣工驗(yàn)收交付投入使用。集商務(wù)辦公、營(yíng)銷展示、科技孵化、品牌經(jīng)營(yíng)為一體的甌?？偛拷?jīng)濟(jì)園對(duì)外招商工作全面完成，引進(jìn)60余家溫州市外企業(yè)入駐，完成建設(shè)施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。甌海南塘大道創(chuàng)意園項(xiàng)目前期工作啟動(dòng)。商務(wù)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)得到全面發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的氛圍日趨濃厚，發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)的資源更加豐富，領(lǐng)域更加寬廣。4.金融行業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷豐富銀行貨幣調(diào)控見效，波動(dòng)幅度加大。2007年，溫州在國(guó)家貨幣政策從“穩(wěn)健”到“穩(wěn)中適度從緊”再到“從緊”的背景下，銀行存貸款在總體較快增長(zhǎng)的同時(shí)，波動(dòng)性明顯加大，呈現(xiàn)出上半年信貸寬松、下半年資金趨緊的反差態(tài)勢(shì)。年末全市銀行業(yè)本外幣各項(xiàng)存款余額3462.25億元，比年初增長(zhǎng)17.9%，其中人民幣存款余額3376.17億元，比年初增長(zhǎng)19.8%；全市銀行業(yè)本外幣各項(xiàng)貸款余額2783.72億元，比年初增長(zhǎng)24.6%，其中人民幣貸款余額2721.17億元，比年初增長(zhǎng)23.4%；全市銀行業(yè)賬面利潤(rùn)同比增長(zhǎng)46.4%；資產(chǎn)利潤(rùn)率2.63%，比上年同期增加0.49個(gè)百分點(diǎn)；銀行業(yè)本外幣不良貸款余額比年初減少6.02億元，不良貸款率0.85%，比年初下降0.48個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款余額和不良貸款率連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“雙降”；區(qū)域金融生態(tài)連續(xù)兩年被評(píng)為全國(guó)最高等級(jí)成為5個(gè)Ⅰ級(jí)城市之一。證券市場(chǎng)交易火爆，股民開戶急劇增加。2006年以來的牛市行情造就了證券期貨業(yè)的火爆，溫州市證券期貨交易量節(jié)節(jié)攀升，交易活躍程度遠(yuǎn)高出全國(guó)。2007年全市共實(shí)現(xiàn)股票交易額達(dá)10222億元，比前四年累計(jì)交易額高出3.67倍，成為歷史之最。自2006年5月份溫州股民開戶數(shù)首次突破10萬戶大關(guān)后，開戶數(shù)每月創(chuàng)新高，截至2007年年底，全市開戶股民數(shù)已達(dá)33.2萬戶，比年初增加22萬戶。除了證券行業(yè)以外，全市期貨行業(yè)同樣也進(jìn)展神速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至年末全市期民開戶數(shù)達(dá)22012戶，比年初增加了1.89萬戶，期貨交易額達(dá)到8389億元，比前四年總和還增加了1.7倍。保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展良好，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)有所加快。溫州市保險(xiǎn)市場(chǎng)延續(xù)了多年來的較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，2007年全市保費(fèi)收入51.88億元，同比增長(zhǎng)20.8%，比上年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第二位。其中，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入32.26億元，增長(zhǎng)15.3%；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入19.62億元，增長(zhǎng)29.53%。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展為風(fēng)險(xiǎn)保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理提供了較好服務(wù)，財(cái)險(xiǎn)賠付率45.31%。特別是在多次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊溫州后，保險(xiǎn)業(yè)在支持災(zāi)后自救、重建方面作出了較大貢獻(xiàn)。擔(dān)保行業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)營(yíng)秩序有待完善。溫州中小企業(yè)眾多，融資需求旺盛，成為催生擔(dān)保機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展的土壤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至年末，全市注冊(cè)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)246家，其中分公司21家，總注冊(cè)資本31億元。在擔(dān)保行業(yè)持續(xù)擴(kuò)張的同時(shí)，背后潛藏風(fēng)險(xiǎn)日漸暴露，要制定出臺(tái)相關(guān)政策，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加大監(jiān)管力度?？偟膩砜?，溫州市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況較好，但應(yīng)該看到全市服務(wù)業(yè)整體規(guī)模和層次還不夠高，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然占據(jù)主要地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展尚難以起到支撐作用，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系有待完善。具體工作中存在“三難”：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局落地難。服務(wù)業(yè)幾大功能片區(qū)建設(shè)主要集中在市區(qū)，與城市規(guī)劃、土地規(guī)劃之間的“三規(guī)”融合難度較大，“退二進(jìn)三”進(jìn)展緩慢，用地必須“招拍掛”程序，規(guī)劃布局的一批重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)起來比較難。二是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的前期力量整合難。從目前實(shí)際操作看，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的前期工作有發(fā)改委、旅游等各行業(yè)主管局分頭組織實(shí)施，如旅游方面，由項(xiàng)目業(yè)主、景區(qū)管理單位等多層次在做，信息不夠?qū)ΨQ，工作效率有待提高。三是實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)工作促進(jìn)聯(lián)動(dòng)難。在服務(wù)業(yè)工作中，市級(jí)部門與區(qū)里條塊結(jié)合協(xié)同推進(jìn)不夠完善，區(qū)級(jí)政府抓服務(wù)業(yè)力不從心，常常是區(qū)里看得到而促不著，市里看不深而顧不及，迫切需要建立聯(lián)動(dòng)促進(jìn)機(jī)制。二2008年服務(wù)業(yè)發(fā)展展望2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是溫州市實(shí)施第三次跨越戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。溫州市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，提出把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。全市服務(wù)業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)期實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1070億元，同比增長(zhǎng)13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1033億元，同比增長(zhǎng)14%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入230億元，同比增長(zhǎng)15%；接待國(guó)內(nèi)外游客2500萬人次，同比增長(zhǎng)15%。1.加強(qiáng)政府引導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施加大政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)作用，強(qiáng)化相關(guān)職能部門責(zé)任，開展商貿(mào)、旅游、現(xiàn)代物流等專項(xiàng)規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，加快形成服務(wù)業(yè)區(qū)域性中心。用足用活市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持旅游、商貿(mào)、物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格按照確定的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、條件和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目的篩選和評(píng)估，提高專項(xiàng)資金扶持效益。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室職能。研究制定全市服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)突出對(duì)縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)及城關(guān)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)工作的績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，全面整合服務(wù)業(yè)各地、各部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資源，建立起信息全面、數(shù)據(jù)正確的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。2.加大開放力度，激發(fā)發(fā)展活力加快服務(wù)業(yè)利用外資的步伐，不斷完善招商體系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高招商效能，促進(jìn)招商工作專業(yè)化和市場(chǎng)化，把引進(jìn)外資的重心向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極引進(jìn)和吸收國(guó)際服務(wù)業(yè)發(fā)展和管理的先進(jìn)理念和模式，加大對(duì)國(guó)際行業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)力度，吸引國(guó)際商業(yè)零售巨頭、外資銀行、保險(xiǎn)證券、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)進(jìn)入溫州市場(chǎng)，加速提升相關(guān)行業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)教育、文化、體育、醫(yī)療等領(lǐng)域的對(duì)外開放與合作，通過外資服務(wù)業(yè)知識(shí)技術(shù)外溢效應(yīng)，提升本地服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)內(nèi)開放工作力度，支持鼓勵(lì)溫州市服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷培育壯大品牌連鎖企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)半徑，利用各種渠道占領(lǐng)周邊市場(chǎng)，彰顯溫州市作為中心城市的輻射能力。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)外包，拓展對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，努力培育適應(yīng)市場(chǎng)需要的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。3.注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升發(fā)展水平傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然占據(jù)溫州服務(wù)業(yè)的龍頭地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步加快，當(dāng)前面臨工業(yè)化發(fā)展和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的新形勢(shì)下，要加速溫州服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別要注重發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，大力培育現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)支持生產(chǎn)企業(yè)向品牌營(yíng)銷、虛擬經(jīng)營(yíng)、自主研發(fā)的方向發(fā)展，提高產(chǎn)品的附加值。出臺(tái)相關(guān)發(fā)展扶持政策，加快引導(dǎo)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快走上新型工業(yè)化發(fā)展道路。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)；大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，