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第5頁共5頁檢察院?預(yù)防職?務(wù)犯罪?工作總?結(jié)年?初以來?,我院?的預(yù)防?職務(wù)犯?罪工作?在市院?和縣委?的正確?領(lǐng)導(dǎo)下?,按照?中央關(guān)?于__?__堅(jiān)?持標(biāo)本?兼治,?綜合治?理,懲?防并舉?,注重?預(yù)防,?加大預(yù)?防力度?的方針?,緊緊?“圍繞?法律監(jiān)?督職能?、圍繞?職務(wù)、?圍繞犯?罪”,?以“業(yè)?務(wù)、隊(duì)?伍、信?息”三?位一體?建設(shè)為?中心,?強(qiáng)化預(yù)?防措施?,規(guī)范?預(yù)防活?動(dòng),注?重預(yù)防?實(shí)效,?為促進(jìn)?黨風(fēng)廉?政建設(shè)?和__?__斗?爭,構(gòu)?建和諧?社會(huì)做?出了應(yīng)?有的貢?獻(xiàn)。?一、領(lǐng)?會(huì)精神?,進(jìn)一?步統(tǒng)一?思想認(rèn)?識(shí)新年?伊始,?我院黨?組專門?召開會(huì)?議,反?復(fù)傳達(dá)?學(xué)習(xí)上?級(jí)有關(guān)?預(yù)防職?務(wù)犯罪?工作的?部署和?要求,?認(rèn)真領(lǐng)?會(huì)精神?實(shí)質(zhì),?結(jié)合巴?彥縣院?實(shí)際,?研究落?實(shí)措施?。預(yù)防?科多次?召開科?務(wù)會(huì),?認(rèn)真學(xué)?習(xí)有關(guān)?精神,?細(xì)化工?作措施?,形成?了明晰?的工作?思路,?即:職?務(wù)犯罪?預(yù)防工?作必須?立足檢?察職能?,緊緊?圍繞法?律監(jiān)督?職能、?圍繞查?辦職務(wù)?犯罪來?進(jìn)行,?要從犯?罪的因?果關(guān)系?入手,?針對(duì)職?務(wù)犯罪?行為和?涉及的?公共權(quán)?力分配?、運(yùn)行?和監(jiān)督?中的問?題,運(yùn)?用犯罪?學(xué)理論?,通過?辦案研?究發(fā)案?,通過?個(gè)案研?究類案?,剖析?犯罪原?因,揭?示犯罪?規(guī)律,?提出防?范對(duì)策?,達(dá)到?控制和?降低職?務(wù)犯罪?發(fā)案率?的目標(biāo)?。要進(jìn)?一步突?出個(gè)案?預(yù)防工?作,將?其作為?檢察機(jī)?關(guān)預(yù)防?工作的?重中之?重來抓?,力求?抓好、?抓實(shí)、?抓出成?效。?二、加?強(qiáng)__?__領(lǐng)?導(dǎo),建?立起齊?抓共管?的工作?機(jī)制?我們將?預(yù)防工?作納入?到各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和縣?直部門?的重要?工作日?程,總?體規(guī)劃?,分步?推進(jìn),?動(dòng)員各?方力量?,推動(dòng)?“預(yù)防?工程”?的全面?實(shí)網(wǎng)施?。一是?形成了?黨委領(lǐng)?導(dǎo)的預(yù)?防工作?大格局?。我們?向縣委?請(qǐng)示,?充實(shí)調(diào)?整了縣?委領(lǐng)導(dǎo)?的預(yù)防?職務(wù)犯?罪工作?領(lǐng)導(dǎo)小?組,辦?公室設(shè)?在檢察?院,具?體負(fù)責(zé)?預(yù)防工?作的指?導(dǎo)、協(xié)?調(diào)、監(jiān)?督及日?常工作?。在金?融、國?企、醫(yī)?藥、司?法、工?商、稅?務(wù)、建?筑、教?育等_?___?個(gè)行業(yè)?和__?__個(gè)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的?黨委都?成立了?預(yù)防職?務(wù)犯罪?工作領(lǐng)?導(dǎo)小組?,并按?照預(yù)防?職務(wù)犯?罪的工?作要求?認(rèn)真開?展了工?作。二?是形成?了社會(huì)?各界廣?泛參與?的預(yù)防?工作大?網(wǎng)絡(luò)。?我院共?與八個(gè)?系統(tǒng)或?行業(yè)中?的__?__個(gè)?單位建?立起了?預(yù)防聯(lián)?系網(wǎng)絡(luò)?,實(shí)現(xiàn)?信息共?享,健?全監(jiān)督?機(jī)制,?基本形?成了社?會(huì)各界?廣泛參?與的預(yù)?防合力?。三是?形成了?各部門?齊抓共?管的工?作機(jī)制?。為進(jìn)?一步織?密織嚴(yán)?預(yù)防網(wǎng)?絡(luò),我?們從實(shí)?際出發(fā)?,整合?預(yù)防資?源,積?極探索?發(fā)揮社?會(huì)__?__整?體功能?的有效?機(jī)制。?我院與?縣域國?稅局等?___?_個(gè)上?管部門?建立了?聯(lián)系,?建立了?預(yù)防職?務(wù)犯罪?聯(lián)席會(huì)?議制度?。共同?研究和?分析本?地區(qū)職?務(wù)犯罪?發(fā)生的?原因、?特點(diǎn)和?規(guī)律,?探討預(yù)?防職務(wù)?犯罪的?對(duì)策和?措施,?總結(jié)推?廣預(yù)防?工作經(jīng)?驗(yàn),將?分散的?各個(gè)網(wǎng)?絡(luò)單位?統(tǒng)一_?___?起來,?拓寬了?社會(huì)化?預(yù)防網(wǎng)?絡(luò)的外?延,形?成了齊?抓共管?的局面?。三?、積極?探索實(shí)?踐,不?斷創(chuàng)新?有效的?工作方?法我?們通過?在實(shí)踐?中探索?,在探?索中創(chuàng)?新,在?創(chuàng)新中?提高,?總結(jié)出?了一些?行之有?效的工?作方法?。一是?危險(xiǎn)點(diǎn)?分析預(yù)?防法。?針對(duì)職?務(wù)犯罪?易發(fā)環(huán)?節(jié),采?取有針?對(duì)性的?預(yù)防措?施,進(jìn)?行重點(diǎn)?預(yù)防。?在辦理?興隆土?地分局?發(fā)生的?白忠華?___?_案件?時(shí),與?縣土地?局共同?分析其?部門發(fā)?生職務(wù)?犯罪原?因,找?出引發(fā)?犯罪的?危險(xiǎn)點(diǎn)?,針對(duì)?危險(xiǎn)點(diǎn)?就健全?崗位責(zé)?任、規(guī)?范工作?流程、?加強(qiáng)監(jiān)?督制約?等方面?及時(shí)發(fā)?出檢察?建議。?二是個(gè)?案跟蹤?預(yù)防法?。我們?結(jié)合查?辦案件?,利用?典型案?例進(jìn)行?預(yù)防教?育,對(duì)?90以?上的大?要案開?展了一?案一分?析、一?案一悔?過、一?案一教?育、一?案一建?議、一?案一回?訪的“?五個(gè)一?”個(gè)案?預(yù)防工?作,達(dá)?到“辦?理一案?,教育?一片,?治理一?方”的?目的。?三是重?大工程?專項(xiàng)預(yù)?防法。?針對(duì)重?大工程?建設(shè)項(xiàng)?目容易?發(fā)生職?務(wù)犯罪?的實(shí)際?,我們?從工程?開工之?初就介?入預(yù)防?,在工?程的不?同階段?采取相?應(yīng)的對(duì)?策,有?效防止?了工程?各環(huán)節(jié)?可能發(fā)?生的職?務(wù)犯罪?。我們?對(duì)巴彥?至富-?-__?__鄉(xiāng)?路、洼?興鎮(zhèn)至?愛民鎮(zhèn)?路、巴?彥鎮(zhèn)至?松花-?-__?__鄉(xiāng)?路的公?路建設(shè)?(全長?___?_公里?、__?__個(gè)?標(biāo)段,?工程總?造價(jià)_?___?萬元)?等__?__個(gè)?重點(diǎn)工?程項(xiàng)目?開展了?專項(xiàng)預(yù)?防,實(shí)?行重大?工程立?項(xiàng)信息?報(bào)送制?度、工?程資金?使用跟?蹤制度?、工程?建設(shè)廉?政情況?評(píng)價(jià)制?度的“?三步流?程預(yù)防?法”,?實(shí)現(xiàn)了?“工程?優(yōu)質(zhì),?干部優(yōu)?秀”,?杜絕了?“工程?上馬,?人員_?___?”情況?的發(fā)生?,起到?了“防?患于未?然”的?作用,?收到了?良好的?預(yù)防效?果。?四、規(guī)?范制度?程序,?確保預(yù)?防工作?的健康?發(fā)展?從源頭?上預(yù)防?職務(wù)犯?罪,關(guān)?鍵在于?建立健?全一整?套管人?、管事?、管錢?、管物?的規(guī)章?制度,?實(shí)行規(guī)?范化管?理,鏟?除職務(wù)?犯罪滋?生的土?壤。一?是整章?建制,?加強(qiáng)對(duì)?權(quán)力的?制約。?幾年來?,我們?與金融?、工商?、稅務(wù)?、國企?等部門?建立了?廉政談?話、警?示教育?等相關(guān)?制度,?加強(qiáng)對(duì)?權(quán)力運(yùn)?行過程?的監(jiān)督?和重點(diǎn)?崗位、?重點(diǎn)人?員的約?束,增?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?干部和?工作人?員預(yù)防?職務(wù)犯?罪的責(zé)?任意識(shí)?,為預(yù)?防職務(wù)?犯罪提?供了制?度保障?。如:?我們協(xié)?同縣工?商局通?過實(shí)行?辦照上?的受理?、審批?、發(fā)照?,辦案?上的立?案審批?、調(diào)查?取證、?定性處?理,收?費(fèi)上的?收取、?管理、?稽查“?三分離?”制度?,對(duì)權(quán)?力進(jìn)行?分解,?實(shí)現(xiàn)相?互制約?。二是?學(xué)習(xí)先?進(jìn)典型?經(jīng)驗(yàn),?推動(dòng)預(yù)?防工作?的健康?發(fā)展。?對(duì)于國?內(nèi)的先?進(jìn)典型?經(jīng)驗(yàn),?我們進(jìn)?行了深?入的學(xué)?習(xí),把?他們先?進(jìn)的經(jīng)?驗(yàn)融入?到我們?的預(yù)防?工作中?,不斷?改進(jìn)我?們的工?作。三?是開展?調(diào)查研?究,提?高預(yù)防?工作整?體水平?。我們?共開檢?察院預(yù)?防職務(wù)?犯罪工?作總結(jié)?第2頁?展專?題調(diào)研?___?_次,?撰寫論?文__?__篇?,公開?發(fā)表_?___?篇。通?過召開?片會(huì)、?深入調(diào)?研、實(shí)?地考察?等形式?,采取?邊實(shí)踐?、邊總?結(jié)、邊?提高的?方法,?對(duì)新形?勢下檢?察機(jī)關(guān)?如何開?展預(yù)防?工作進(jìn)?行了比?較系統(tǒng)?的研究?,進(jìn)而?對(duì)規(guī)范?預(yù)防工?作,加?大預(yù)防?工作力?度,進(jìn)?一步增?強(qiáng)預(yù)防?工作的?權(quán)威性?、科學(xué)?性、針?對(duì)性和?實(shí)效性?發(fā)揮了?重要作?用。?五、提?升素質(zhì)?,打造?一支優(yōu)?秀的預(yù)?防工作?隊(duì)伍?在隊(duì)伍?建設(shè)上?,堅(jiān)持?“從嚴(yán)?治檢”?方針,?從強(qiáng)化?干警的?思想政?治教育?入手,?積極開?展了“?___?_法治?理念教?育”活?動(dòng)和“?___?_”教?育活動(dòng)?。圍繞?執(zhí)法理?念、執(zhí)?法作風(fēng)?、執(zhí)法?水平、?為經(jīng)濟(jì)?建設(shè)創(chuàng)?造良好?法制環(huán)?境、平?安創(chuàng)建?主力軍?作用的?發(fā)揮、?黨風(fēng)廉?政建設(shè)?等六個(gè)?方面深?入查擺?隊(duì)伍中?存在的?突出問?題。從?人民群?眾的希?望和要?求中查?差距;?從履行?法律監(jiān)?督職責(zé)?中查不?足;從?干警執(zhí)?法行為?和執(zhí)法?作風(fēng)中?查問題?;從具?體的案?例中查?教訓(xùn)。?針對(duì)查?擺出的?問題,?對(duì)號(hào)入?座,邊?查邊改?,并建?立了長?效管理?機(jī)制。?有效的?教育和?整改活?動(dòng),提?升了預(yù)?防隊(duì)伍?素質(zhì),?規(guī)范了?干警的?執(zhí)法行?為,促?進(jìn)了執(zhí)?法公正?。雖?然取得?了一定?成績,?但我們?也清醒?地認(rèn)識(shí)?到了工?作中的?一些問?題和不?足。?一是全?縣有的?部門單?位對(duì)預(yù)?防工作?的重要?性、必?要性和?緊迫性?的認(rèn)識(shí)?還不到?位,主?動(dòng)預(yù)防?意識(shí)有?待進(jìn)一?步提高?;二?是工作?措施缺?乏系統(tǒng)?性和前?瞻性,?對(duì)容易?發(fā)生職?務(wù)犯罪?的重點(diǎn)?崗位、?重要環(huán)?節(jié)和職?務(wù)犯罪?的規(guī)律?的把握?還缺乏?深入的?研究,?工作方?式方法?有待改?進(jìn)和加?強(qiáng);?三是有?的部門?和單位?工作抓?得還不?到位,?流于形?式,仍?停留在?宣傳動(dòng)?員的層?面,預(yù)?防工作?有死角?、有盲?區(qū);?四是預(yù)?防工作?的理論?研究缺?乏針對(duì)?性和實(shí)?效性,?預(yù)防對(duì)?策研究?缺乏深?度,這?些問題?的存在?,導(dǎo)致?預(yù)防工?作的效?果在有?些地方?還不明?顯。這?些問題?需要我?們?cè)诮?后的工?作中認(rèn)?真加以?解決改?進(jìn)。?下步工?作打算?(一?)進(jìn)一?步提高?思想認(rèn)?識(shí),明?確定位?年初?結(jié)束的?全國檢?察機(jī)關(guān)?職務(wù)犯?罪預(yù)防?工作會(huì)?議提出?的“三?個(gè)圍繞?”開展?職務(wù)犯?罪預(yù)防?工作的?要求,?是對(duì)檢?察機(jī)關(guān)?職務(wù)犯?罪預(yù)防?工作作?出的明?確定位?。所以?,今后?的工作?重心要?進(jìn)行相?對(duì)轉(zhuǎn)移?,要進(jìn)?一步突?出個(gè)案?預(yù)防,?重點(diǎn)行?業(yè)和重?點(diǎn)工程?的預(yù)防?要緊密?結(jié)合案?件的查?辦,一?般性的?社會(huì)化?預(yù)防要?進(jìn)行適?當(dāng)?shù)膲?縮。?(二)?履行檢?察職能?,大力?加強(qiáng)業(yè)?務(wù)建設(shè)?做好?個(gè)案預(yù)?防、系?統(tǒng)預(yù)防?和工程?專項(xiàng)預(yù)?防,預(yù)?防部門?要按照?程序,?對(duì)典型?職務(wù)犯?罪案件?,有選?擇地進(jìn)?行初查?工作,?有選擇?地參與?自偵部?門案件?的偵查?活動(dòng)。?(三?)采取?多種形?式,進(jìn)?一步加?大預(yù)
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