危險化學品生產企業(yè)事故應急救援預案(范例)

PAGE22危險化學品生產企業(yè)事故應急救援預案預案編號：單位名稱：公司（公章）發(fā)布日期：2005年月日實施日期：2005年月日簽發(fā)人：目錄序章節(jié)名稱頁碼1引言32第一章概況43第二章公司危險目標及特性54第三章公司應急資源配置及分布75第四章應急救援組織及職責86第五章事故發(fā)生的處理方式及措施107第六章人員緊急疏散及撤離計劃168第七章危險區(qū)域的管制及隔離計劃179第八章受傷人員急救計劃1810第九章事故現(xiàn)場處理及復原計劃1911第十章緊急應急演練計劃與演練紀錄2012第十一章緊急應急計劃修正時機21引言為確保于突發(fā)事件發(fā)生時，能夠作迅速而有效之處置，使緊急事件對人員、財物及環(huán)境所造成之傷害減至最低；依《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務院令第352號）、《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號）、《危險化學品名錄》(國家安全生產監(jiān)督管理局公告2003第1號)、《劇毒化學品目錄》(國家安全生產監(jiān)督管理局等8部門公告2003第2號)、《化學品安全技術說明書編寫規(guī)范》（GB16483）《重大危險源辨識》（GB18218）《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16）《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160）《常用化學危險品貯存通則》（GB15603）、《原油和天然氣工程設計防火規(guī)范》（GB50183）、《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721）來制定緊急應急計劃。緊急應急之定義：動員所有可資利用的人力、物力以應付突如其來之緊急事件（如火災、爆炸、有毒氣體外泄、化學品泄漏、地震等）。而本公司規(guī)劃的緊急應急災害等級有一、二、三等級，由于第三級屬于擴及公司外的災害，其應急由地方政府主持，故本計劃中的敘述以一、二等級公司內災害應急為主。第一章概況公司名稱xxxxx有限責任公司地址類別從業(yè)人員主要產品產量周邊區(qū)域說明第二章公司危險目標及特性2.1災害種類與危害規(guī)模xxxx有限責任公司的危害可分為二個級別：一級：溶劑庫、煉油、成品庫。二級：重防腐、色漆、球磨機溶劑庫可能發(fā)生之災害類型大致為危險性物質泄漏、火災、爆炸、臺風等，為有效運用人力實施應急，將可能災害型式與等級分類如表2-1及表2-2所示。表2-1公司可能發(fā)生之災害型式與等級分類表災害階段事故型態(tài)現(xiàn)場指揮應急指揮部第一階段公司內小災害(初步應急)溶劑庫儲罐發(fā)生小量泄漏，且波及范圍有限(僅限于庫區(qū))。溶劑庫區(qū)內發(fā)生小火災，包括區(qū)內建筑物、罐區(qū)。3. 人員傷害(三人以下輕傷者)。4. 公司本身可控制之災害。生產副總、生產部經理、物流部經理和綜合辦主任應急小分隊第二階段公司內較大災害1.溶劑庫儲罐發(fā)生大量泄漏或持續(xù)泄漏。(液體或氣體)。2.公司內發(fā)生具有危害性(毒性)氣體之泄露事故，影響范圍限于公司內。3.公司內發(fā)生大火。4.爆炸。5.因臺風引起之災害。6.因水災影響有停車時。7.人員重大災害(死亡或三人以上傷害)?？偨浝怼⑸a副總和生產部經理、物流部經理、綜合辦主任應急小分隊應急領導小組第三階段災害擴及公司外(區(qū)市單位指揮)大量危險或污染液體外泄至公司外。2. 大火災且有可能波及鄰近工廠。大量毒性或危險氣體外泄至公司外。4. 爆壓波及公司外，而有嚴重影響時。公司外部以緊急應急單位為主要指揮，公司密切配合并協(xié)助。公司內部仍由公司方應急最高指揮官負責，配合社會救護隊。應急領導小組表2-2本廠可能發(fā)生之災害型式與等級分類表等級分類災害型式災害等級危害性物質地點一二三可燃性物質泄漏√√√溶劑溶劑庫區(qū)可燃性物質泄漏√√半成品原料區(qū)火災√√√聚合煉油小組火災√√√成品成品庫火災√√重防腐、色漆、球磨機重防腐、色漆、球磨機爆炸√√√臺風√√√全公司全公司注：災害等級“一”表第一階段應急─公司內小量泄漏。“二”表第二階段應急─公司內大量泄漏或火災。“三”表第三階段應急─災害已擴及公司外，對外造成嚴重影響。等級應急觀念為本公司整體緊急應急計劃規(guī)劃過程中很重要一環(huán)。所謂等級應急就是將災害依規(guī)模或程度定義成不同的等級，便以不同的應急能力解決不同的災害，當災害嚴重性升級時，應急能力亦將相對地升級。第三章公司應急資源配置及分布3.1全廠消防設施配置項次名稱數(shù)量位置備注1室外消防栓8個全公司室外2室內消防栓9個全公司室內325Kg干粉滅火器3個溶劑庫425Kg干粉滅火器3個成品庫425Kg干粉滅火器5個消防室54Kg干粉滅火器150個全公司各處6水帶30根全公司各處7水槍20支全公司各處3.2各人防護用品項次名稱數(shù)量備注1工作服1套2工作帽1頂3工作鞋1雙4口罩1只5工作手套1副6浸塑手套1副3.3生產班組配置防毒面具。第四章應急救援組織及職責本公司緊急應急組織機構圖如圖4-1所示，公司應急救護隊及職責詳見表4-1公司緊急應急救護隊人員職責表。本公司三個階段應急指揮職責有：第一及第二階段災害的指揮權在本公司；而第三階段應急的指揮權在區(qū)應急指揮中心，本公司為輔，但對于公司內的指揮權仍以公司為主。總指揮總指揮副總指揮副總指揮專職消防安全員專職消防安全員綜合辦生產部物流部綜合辦生產部物流部義務消防隊物資搶險隊搶險搶修隊防化應急分隊醫(yī)療救護隊通訊聯(lián)絡隊治安隊義務消防隊物資搶險隊搶險搶修隊防化應急分隊醫(yī)療救護隊通訊聯(lián)絡隊治安隊圖4-1緊急應急組織機構圖表4-1公司緊急應急救護隊人員職責表應急組織工作職責應急指揮部1.負責指揮公司緊急應急行動，掌握災害狀況及采取必要救災措施。2.向公司總指揮或副總指揮報告災害搶救現(xiàn)況，并依其指示執(zhí)行救災。3.指揮災后各項復建處理工作，督導辦理有關財務保險理賠勘查事宜。4.召集檢討事故發(fā)生原因，防范對策及制訂改善計劃。5.上級機關進入公司調查會同作業(yè)。義務消防隊1.協(xié)助公司應急指揮部擬定各項應急措施。2.協(xié)助公司應急指揮部聯(lián)絡、協(xié)調、處理救災事項及向上級反應災情狀況。3.指導各項救災器材、設備之操作使用。4.參與現(xiàn)場善候處理及購置補充耗用之滅火器材、防護器具。5.協(xié)助調查事故發(fā)生原因及研議改善防范措施。6.上級機關進入公司調查作業(yè)之協(xié)助與數(shù)據(jù)提供。搶險搶修隊物資搶險隊1.指揮災害現(xiàn)場滅火、人員、設備、文件數(shù)據(jù)的搶救及危害性物品的處理，并將災情傳報應急指揮部。2.負責公司內各部支援救災人員工作任務的調度。3.掌握控制救災器材、設備及人力的使用及其供應支持狀況。4.督促災后各項復檢，處理工作及救災器材、設備之整理復位。5.調查事故發(fā)生原因及檢討防范改善對策并提報具體改善計劃。6.使用適當?shù)南罍缁鹌鞑摹⒃O備撲滅火災。7.冷卻火場周圍設備、物品，以遮斷隔絕火勢蔓延。8.緊急搶修漏油、氣、水設備、管線及消防用水動力等，防止影響救災工作。9.架設支援救災之緊急電源、照明。10.搶救重要設備、財物及文件數(shù)據(jù)。11.執(zhí)行局部或全部緊急停車作業(yè)及協(xié)助搶救受傷人員。12.迅速關閉危害物泄漏源及管線。13.搬移疏散有被波顧慮的可(易)燃爆等有危害性物品，必要時予以噴水加濕。14.對已泄出之化學物質作適當之緊急處理。15.災后復檢有危害性物質的積存作業(yè)場所環(huán)境偵測及殘存物清除。防化應急分隊1.傳達公司應急指揮部的指示及各救災隊的救災災情報告與請求支持事項。2.傳達公司應急指揮部的災情報告及請求支持事項至總指揮/副總指揮或應急指揮部。3.引導其它社會支援救災人員至災害現(xiàn)場加入救災工作。4.通知公司從業(yè)人員依指示路線疏散。醫(yī)療救護隊1.搶救受傷人員并移至安全場所。2.對傷患進行急救，通知醫(yī)務人員進行必要醫(yī)治事宜。治安隊1.設置警戒繩(旗)、標示等封鎖、隔離災害現(xiàn)場并實施警戒。2.管制人員、車輛未經許可不得進入管制區(qū)。3.引導及管制公司人員依指示疏散路線疏散。通訊聯(lián)絡隊1.提供公司現(xiàn)有消防、人員防護、環(huán)境偵測及應急(毒性物質及油氣、水泄漏處理、修)等各類救災器材、設備數(shù)量及標示具體存放地點之數(shù)據(jù)2.提供公司建物平面配置，災害現(xiàn)場設施配置圖及危險物品安全物料表。3.提供公司門衛(wèi)、消防室、其它鄰廠及社會救護的聯(lián)絡電話。4.提供各種緊急狀況應急計劃及搶救規(guī)范，公司風向、風速及各種狀況疏散路線圖。第五章事故發(fā)生的處理方式及措施5.1緊急應急控制中心位置與設施本公司緊急應急指揮中心設于公司小會議室，若緊急應急指揮中心處于危險狀況，應予以撤退，由本公司緊急應急總指揮另行決定，再設置臨時的緊急應急指揮中心，本公司緊急應急中心成立時應備有下列設施：(1)緊急應急計劃書；(2)公司消防水源概況；(3)公司配置圖和鄰近地區(qū)地圖（含緊急疏散與送醫(yī)路線圖）(4)公司內、外參與應急工作人員和組織的電話住址數(shù)據(jù)(5)公司內外聯(lián)絡通訊設備（含電話、傳真機……）(6)通訊、警告記錄文件和設施（通訊記錄表，錄音機）(7)個人防護設備(8)緊急照明(9)人員清點名冊5.2緊急應急運作流程與說明A.計劃運作流程及說明本公司緊急應急計劃運作流程如下：(1)事故察覺事故的察覺途徑有二，一為日常檢查和定期檢查得知，二為目擊發(fā)現(xiàn)。(2)事故確認經察覺得知的訊息須進一步至現(xiàn)場確認。此確認可由值班主管指派二名以上人員配戴必要之偵測器及防護具至現(xiàn)場確認事故狀況。=1\*romani.第一階段應急發(fā)布（初步應急）災害被確認為小量泄漏時，判斷是否可立即控制，若無法控制則立即通知門衛(wèi)發(fā)布警報，并通知義務消防隊待命。=2\*romanii.第二階段應急發(fā)布（持續(xù)應急）若發(fā)現(xiàn)火災或持續(xù)泄漏即成立第二階段應急，火災事故確認后，立即啟動全公司火警警報，并由值班主管負責現(xiàn)場救災作業(yè)指揮，若第三階段災害發(fā)生時，值班主管仍應負責救災指揮至總指揮或副總指揮到達接管為止。=3\*romaniii.第三階段應急發(fā)布（持續(xù)泄漏或泄漏擴及廠區(qū)外、大火災可能波及鄰近區(qū)域）若事故已達第三階段時，必須通知緊急應急指揮部，并聯(lián)絡區(qū)應急中心采取必要應急措施，而公司內仍需進行搶救及停車作業(yè)。a.判斷是否須緊急停車及隔離災區(qū)。 b.準備緊急應急指引及動員應急人員及設備。c.確定所有應急小分隊的通知已完成。d.若災害繼續(xù)擴大，而無法控制時，判斷疏散路線。B.公司內外通報程序公司內部事故分類通報表及公司外部支持聯(lián)絡電話表，分別如表5-1、表5-2。表5-1公司內部事故分類通報表事故分類本公司人員臺風毒物泄漏火災可燃物泄漏爆炸職稱姓名內線移動電話BBBBB總經理BBBBB副總經理BBBBB總工程師BBBBB綜合辦主任BBBB※生產部經理BBBB※物流部副經理(注)B：通知該員※：緊急事故發(fā)生在其區(qū)內才通知該員表5-2公司外部支持聯(lián)絡電話表序單位姓名聯(lián)系方式1市經委化工醫(yī)藥行業(yè)辦2區(qū)安全生產監(jiān)督管理局3北公安局4環(huán)保局5消防大隊6衛(wèi)生局7勞動局8小港派出所9小港街道安全生產委員會10醫(yī)院急診室11區(qū)醫(yī)院急診室12綜合辦13門衛(wèi)C.應急救災作業(yè)指引程序(1)說明第一階段應急主要針對廠內發(fā)生毒性／可燃性物質小泄漏時，各應急單位所采取之應急指引，而第二階段應急將對大量泄漏作應急處理，若泄漏物質有波及公司外，或泄漏至公司外則成立第三階段應急。如表5-3所示。(2)注意事項a.發(fā)生外泄時先確定其災害地點與程度。b.注意風向、警戒火源。c.動火作業(yè)管制，必要時停止動火作業(yè)。表5-3緊急應急救災作業(yè)程序表職責應急單位第一階段第二、三階段指揮部成員□確定災害發(fā)生（包括種類、程度）?！醭闪⒕o急應急小組、指派安全員、應急小組及協(xié)調員?！踝⒁馑粗洌P閉危害物泄漏源、火源、停止所有動火作業(yè)。□指揮現(xiàn)場救災工作。□ 通知指揮中心，聯(lián)絡場內相關人員?！?聯(lián)絡義務消防隊待命?！?向維修隊提出搶修要求?！?準備滅火設備及通知人員待命?！?穿戴現(xiàn)場指揮臂章?！?判斷是否需要緊急停車?！?代理事故指揮，直到上級主管到達時才轉移事故指揮權。□ 下達警報命令。□ 派員引導支持單位。綜生合產辦部□現(xiàn)場人員警戒及火源警戒?！醪楹司o急應急小組是否配備適當個人防護設備，設法維護救災人員安全。□若為儲槽區(qū)泄漏，注意防火堤排水閥是否已關閉?！鯏U大警戒區(qū)?！跫訌妭€人防護設備?！跛阉骰鹪醇袄樟钔；?。□管制人員出入場區(qū)。□交通指揮。□確?？諝狻⒄羝?、水及電在緊急時用。義務消防隊綜合辦A.溶劑庫儲罐泄漏時□非必要人員盡量遠離環(huán)境;封鎖危害地區(qū)并禁止民眾進入。□停留上風位置;遠離低洼地點□灑水可以減少其蒸汽□禁止使用非防爆器材。□少量泄漏以砂子或其它不燃性物質吸收后，放置于容器中,以利于日后處理?！踅邮苤甘景l(fā)布全公司警報?！醣Ｗo搶救人員，設法阻斷泄漏源□穿戴適當個人防護設備。□停止可能產生火源（明火、熱）體之設備與操作?！醢l(fā)生小火使用化學干粉、灑水設備;發(fā)生大火使用灑水。（降溫、撲火）□運送受傷人員出災區(qū)交救護隊。綜合辦□掌握現(xiàn)場泄漏處理狀況，并隨時向現(xiàn)場指揮報告?！鯀f(xié)助現(xiàn)場指揮執(zhí)行聯(lián)絡、救災工作。□協(xié)助現(xiàn)場指揮執(zhí)行任務，并追蹤交待之工作?！跸蛑笓]中心報告?！踝粉櫰渌鼞标犖槭欠裢瓿纱ㄈ绻谩尵?、救護、維修)□向事故指揮了解災情。□負責對外發(fā)布場區(qū)災情報告。□通知救護車及義務消防隊。□必要時通知當?shù)毓簿?、勞動檢查機構和當?shù)卣??！蹙C合辦負責清點場區(qū)員工人數(shù)?！跸嘛L處交通管制及火源控制（公司外）。綜合辦生產部□ 與指揮官連系取得災情資料。□ 準備必要之搶修器材。□決定搶修方法及準備適當工具。□支援救災小組搶救，補給搶救設備。綜合辦□ 傷患急救與送醫(yī)。急救：1.將傷患移到新鮮空氣場所,送醫(yī)急救;傷患停止呼吸時,立即施予人工呼吸。2.如與溶劑接觸后，應以大量清水沖洗皮膚或眼睛,至少15分鐘。3.立即就地將污染之衣服及鞋襪脫下,并予以隔離。表5-4意外事故報告表填報日期：年月日發(fā)生部門部門事故種類保險索賠□是□否發(fā)生時間年月日時分事故發(fā)生經過傷亡情形財產損失設備，用料等毀損部位，種類，名稱，價值：小計：合計損失金額復工所須時間，人工，對象：小計：救災器材耗用數(shù)量，費用：小計：善后處理原因分析防止對策或改善計劃簽報及對策公司總經理副總經理總工程師職能部門經理安環(huán)科管理人員經辦表5-5職業(yè)傷害報告表罹災者姓名出生年月日性別職稱到職日期罹災時間月日時分工名作稱災害件號年份月號號碼罹災地點災害發(fā)生經過受傷部位及情形災害類型打√分類項目8備切、割、擦傷16火災1墮落、滾落9踩踏17不當動作2跌倒10溺斃18其它3沖撞11與高溫低溫之接觸19無法規(guī)類者4物體飛落12與有害物質之接觸20公路交通事故513感電21鐵路交通事故6被撞14爆炸227被夾、被卷15物體破裂23其它交通事故失能傷害損失(請假)日數(shù)天結案年月日處理經過□在公司醫(yī)務室醫(yī)治□送醫(yī)院醫(yī)治□返家療養(yǎng)□其它主管填表原因分析安重全要衛(wèi)性生分析問題點K1監(jiān)督者疏忽K2作未業(yè)定規(guī)定不合里或K3未按操作標準操作K4工作調配不適當K5指導教育不徹底K6監(jiān)督指示不周K7設備不安全K8環(huán)境不安全K9環(huán)境衛(wèi)生檢查不徹K10異常措施不當K11無災害防止對策K12安全衛(wèi)生意識不夠最重要⊙合計次要○合計改善對策簽報批示欄總經理批示副總經理意見總工程師意見職能部門意見第六章人員緊急疏散及撤離計劃6.1規(guī)劃公司內外人員疏散(1)疏散時機。(2)公司人員疏散時機規(guī)劃整理如表6-1所示：表6-1疏散時機說明表事故型態(tài)說明毒性／可燃氣、液體大量外泄公司內可燃性液體大量泄漏，而短時間內無法執(zhí)行有效控制，且有引發(fā)蒸氣云擴散者，由應急總指揮下令是否執(zhí)行疏散計劃。火災(爆炸)事故公司內發(fā)生火警事故，且無法立即有效控制，并有波及其它設備引發(fā)二次災害（如爆炸）之虞者，公司應急總指揮視情況決定是否執(zhí)行疏散計劃。a.疏散運輸工具本公司人員疏散除可利用公務車輛外，或可使用交通車。疏散過程中若采用汽車做為疏散工具時，駕車期間宜關閉汽窗，確勿啟動對外通風系統(tǒng)，且盡可能載乘他人遠離災區(qū)。b.疏散路線與集合地點為使疏散計劃執(zhí)行期間公司內員工們皆能從容撤離災區(qū)或公司，且職能部門經理能隨時了解員工狀況，采取必要應急措施，已規(guī)劃公司內部疏散路線，員工們可依指示迅速撤離。依當時之風向及泄漏地，職能部門經理或值班主管判斷疏散路線指示員工依此路線疏散至集合地點大門口，等候綜合辦清點人數(shù)。6.2疏散路線有關本公司疏散路線依公司地理位置所在可分為二條路線：一條向江南公路，一條向沿江通道。以提供職能部門經理或值班主管判斷疏散路線時參考。遇疏散警報響起，首先判斷風向，原則上往上風處疏散，若泄漏源為上風處時，宜向與風向垂直之方向疏散（以寬度疏散）。第七章危險區(qū)域的管制及隔離計劃7.1危險區(qū)域的設定發(fā)生事故時，依事故等級由指揮官(廠長)考量安全情況下下達劃分事故管制區(qū)域，原則上以區(qū)域及道路分隔為依據(jù)來劃分。7.2危險區(qū)域的管制事故現(xiàn)場管制區(qū)的出入口皆有應急小組的管制班人員把守，防止人員誤闖。7.3防爆區(qū)域的劃分根據(jù)各區(qū)域的危險程度不同，各區(qū)分別用顏色標示防爆等級。注：紅色為危險，黃色為警告，綠色為安全。第八章受傷人員急救計劃8.1傷員的初步救護在應急作業(yè)及人員疏散作業(yè)中，經常會有人員受到傷害，除了將傷患緊急送醫(yī)，在救護車尚未到達或尚未送到醫(yī)院之前如何先保護傷患防止其傷害惡化，唯有適當?shù)募本忍幚頌槭滓竟舅褂没瘜W物質的安全物性資料表(MSDS)或急救處理要領可提供應急人員重要的信息。8.2救護用品本公司備有簡易的救護用品，見表8-1：表8-1救護用品清單次救護用品名稱數(shù)量單位存放處1邦迪創(chuàng)可貼6盒各部門藥箱2龍虎人丹12盒各部門藥箱3京萬紅藥膏10支各部門藥箱4風油精18瓶各部門藥箱5消毒酒精5瓶各部門藥箱6碘酊5瓶各部門藥箱7好得快2瓶綜合辦藥箱8藿香正氣水6盒各部門藥箱9云南白藥12瓶各部門藥箱10雙氧水5瓶各部門藥箱11醫(yī)用棉簽5包各部門藥箱12脫脂繃帶10卷各部門藥箱13紗布塊10包各部門藥箱14醫(yī)用橡皮膏5卷各部門藥箱15體溫計6支各部門藥箱16敷料鑷子5支各部門藥箱17過氧化氫溶液1瓶綜合辦藥箱第九章事故現(xiàn)場處理及復原計劃疏散后，公司員工要在集合地點接受清點，各部門將清點人員結果向應急指揮負責人報告。當全公司員工疏散至安全處所（公司外集合地點）后，綜合辦即與肇事班組或相關部門聯(lián)系，并向指揮部報告。若情況許可時，通知指揮官