《經(jīng)濟法基礎(chǔ)與實務(wù)》第六章

經(jīng)濟法基礎(chǔ)與實務(wù)

主編：劉勇

何長松

姜美

副主編：貴靜

盧石梅

唐淑艷

古小剛

高等教育出版社

2016年8月

.第一章

導(dǎo)論第二章

企業(yè)法與公司法第三章

合同法第四章

物權(quán)法第五章

競爭法第六章

產(chǎn)品質(zhì)量法第七章

消費者權(quán)益保護法

第八章

知識產(chǎn)權(quán)法.第九章

財政法

第十章

稅法

第十一章

金融法

第十二章

人力資源管理相關(guān)法律

第十三章

環(huán)境保護法

第十四章

涉外經(jīng)濟法

第十五章

訴訟與仲裁法.第六章

產(chǎn)品質(zhì)量法第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法概述第二節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度第三節(jié)

生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第四節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度.第六章

產(chǎn)品質(zhì)量法本章主要講述調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)法律制度，重點掌握我國企業(yè)質(zhì)量體系認證制度、產(chǎn)品質(zhì)量認證制度、標準化制度、生產(chǎn)者與銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。.第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法概述案例2014年9月，某市技術(shù)監(jiān)督局對該市某土產(chǎn)品采購供應(yīng)站的20噸蜂蜜進行監(jiān)督抽查。結(jié)果查明，該批蜂蜜中含有一定量的硫酸銨，被認定為劣質(zhì)品。2015年3月，市技術(shù)監(jiān)督局按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，對土產(chǎn)品采購供應(yīng)站作出“沒收全部蜂蜜，罰款1000元”的處罰。行政相對人不服。.第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法概述案例同年7月，市技術(shù)監(jiān)督局撤銷處罰決定書中對直接責(zé)任者進行罰款的決定，沒收全部蜂蜜的處罰仍予保留。相對人接到處罰決定書后，即向當?shù)厥腥嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟，要求市技術(shù)監(jiān)督局撤銷該處罰決定書，解除已扣壓10個多月的20噸蜂蜜，并要求市技術(shù)監(jiān)督局賠償經(jīng)濟損失。問：法院處理是否正確？.第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量（一）產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定;但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑物配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法。.第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量下列物品不適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》：(1)天然物品，如煤、油、水等;(2)農(nóng)副產(chǎn)品;(3)初級加工品;(4)建筑工程;(5)專門用于軍事的物品;(6)人體的器官及其組織體。.第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述（二）產(chǎn)品質(zhì)量包括實用價值和價值、適用性和安全性兩個方面。具體說應(yīng)包括：(1)性能；(2)適用性；(3)安全性；(4)耐用性；(5)可靠性；(6)經(jīng)濟性；(7)衛(wèi)生性；（8）其他。.第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述二、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念和特點產(chǎn)品質(zhì)量法，是指為了調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，以及對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理過程中所形成的社會關(guān)系而由國家制定的法律規(guī)范的總稱。我國產(chǎn)品質(zhì)量法是產(chǎn)品質(zhì)量管理法和產(chǎn)品責(zé)任法的統(tǒng)一體，其特點是：(一)治理綜合化。(二)管理系統(tǒng)化。(三)功能社會化。.三、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍和調(diào)整對象(一)產(chǎn)品質(zhì)量法的主體1．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門。

2．保護消費者權(quán)益的社會組織。

3．用戶。

4．消費者。

5．受害者。

6．產(chǎn)品責(zé)任主體。.三、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍和調(diào)整對象(二)產(chǎn)品質(zhì)量法的客體1．產(chǎn)品。

2．產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量指產(chǎn)品應(yīng)具有的、符合人們需要的各種特性和特征的總和。根據(jù)國際標準化組織頒布的《質(zhì)量術(shù)語》對產(chǎn)品質(zhì)量的界定，“產(chǎn)品特性”指產(chǎn)品必須具備規(guī)定的、或潛在需要的性能。也即產(chǎn)品自身應(yīng)固有的安全性、適用性的一般性能，以及可替換性、可維修性等個別性能。.三、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍和調(diào)整對象（三）產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對象第一，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系。這一關(guān)系是發(fā)生在行政機關(guān)在履行產(chǎn)品監(jiān)督管理職能的過程中與生產(chǎn)經(jīng)營者之間的關(guān)系，是管理、監(jiān)督與被管理、被監(jiān)督的關(guān)系;.三、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍和調(diào)整對象（三）產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對象第二，產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系。這一關(guān)系是發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者，用戶及其相關(guān)第三人之間的、因產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的損害賠償責(zé)任關(guān)系，是一種在商品交易關(guān)系中發(fā)生的平等主體間的經(jīng)濟關(guān)系。.第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度一、產(chǎn)品質(zhì)量管理體制案例2014年，一戶趙姓人家在為家中老人祝壽時，高壓鍋突然爆炸，兒媳婦被鍋蓋擊中頭部，搶救無效死亡。據(jù)負責(zé)高壓鍋質(zhì)量檢測的專家鑒定，高壓鍋爆炸的直接原因是高壓鍋的設(shè)計有問題，導(dǎo)致鍋蓋上的排氣孔堵塞。由于高壓鍋的生產(chǎn)廠家距離遙遠，趙家要求出售此高壓鍋的商場承擔(dān)損害民事賠償責(zé)任。.第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度一、產(chǎn)品質(zhì)量管理體制案例但商場聲稱缺陷不是由自己造成的，而且商場在出售這種高壓鍋（尚處于試銷期）的時候已與買方簽訂有一份合同，約定如果產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，商場負責(zé)退貨，并雙倍返還貨款，因而商場只承擔(dān)雙倍返還貨款的違約責(zé)任。問：（1）趙家可否向該商場請求承擔(dān)責(zé)任？為什么？（2）趙家可以請求違約責(zé)任還是侵權(quán)賠償責(zé)任？.第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度一、產(chǎn)品質(zhì)量管理體制《產(chǎn)品質(zhì)量法》第八條明確規(guī)定了我國產(chǎn)品質(zhì)量管理體制。全國的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門（即國家技術(shù)監(jiān)督局）負責(zé)，國務(wù)院各有關(guān)部門、縣級以上地方政府的技術(shù)監(jiān)督部門以及有關(guān)部門，負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。.第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度二、產(chǎn)品質(zhì)量管理制度1.企業(yè)質(zhì)量體系認證制度企業(yè)質(zhì)量體系認證是指依據(jù)國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標準，由國家認可的認證機構(gòu)，對自愿申請認證的企業(yè)的質(zhì)量體系，進行檢查、確認、頒發(fā)認證證書，以證明企業(yè)質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)標準要求的活動。.第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度2.產(chǎn)品質(zhì)量認證制度產(chǎn)品質(zhì)量認證又稱為合格認證，是依據(jù)產(chǎn)品標準和相應(yīng)技術(shù)要求，經(jīng)認證機構(gòu)確認并通過頒發(fā)證書和認證標志，以證明企業(yè)某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標準和相應(yīng)技術(shù)要求的活動。產(chǎn)品質(zhì)量認證也是由企業(yè)自愿申請的（法律另有規(guī)定的除外），是由國家技術(shù)監(jiān)督局或其授權(quán)部門認可的認證機構(gòu)——行業(yè)認證委員會，根據(jù)有關(guān)標準和技術(shù)要求對企業(yè)產(chǎn)品進行認證，予以確認的活動。.第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度3.生產(chǎn)許可證制度生產(chǎn)許可證制度是國家為加強產(chǎn)品質(zhì)量管理、確保重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，配合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，實現(xiàn)宏觀調(diào)整，維護國家和消費者利益而采取的一項重要的強制性綜合治理措施。.第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度4.標準化制度根據(jù)《標準化法》的規(guī)定，對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當制定國家標準。國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門制定。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報國務(wù)院標準化行政主管部門備案，在公布國家標準之后，該項行業(yè)標準即行廢止。.第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)案例宋某在商場購買一臺彩色電視機，并附有產(chǎn)品合格證。宋某使用兩個多月后，電視機出現(xiàn)圖像不清的現(xiàn)象，后來音像全無。宋某去找商場要求更換，商場言稱電視機不是他們生產(chǎn)的，讓宋某找電視機廠進行交涉。問：銷售者應(yīng)當承擔(dān)怎樣的責(zé)任?.第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（一）產(chǎn)品質(zhì)量符合法定要求1.不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，有保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合該標準。.第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（一）產(chǎn)品質(zhì)量符合法定要求2.具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵做出說明的除外。3.符合產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。.第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（二）產(chǎn)品包裝標識符合法定要求產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：

1.有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；2.有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；3.根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當在外包裝上標明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料；.第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（二）產(chǎn)品包裝標識符合法定要求產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：

4.限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；5.由于使用不當容易造成產(chǎn)品本身損壞或可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當有有警示標志或中文警示說明；6.易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標志或者中文警示說明，標明儲運注意事項。.第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（三）不得違反的禁止性規(guī)定1.不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品；2.不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；3.不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志；4.不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。.第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)二、銷售者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（一）執(zhí)行進貨檢查驗收制度（二）采取措施，保持產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)（三）有關(guān)產(chǎn)品標識的義務(wù)（四）不得違反禁止性規(guī)范.第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度案例某食品公司與外商合資建廠，生產(chǎn)樂福香腸。2014年第一批產(chǎn)品上市，很受歡迎。2014年下半年，該廠疏于管理導(dǎo)致生產(chǎn)的香腸質(zhì)量下降，不斷有人向消費者協(xié)會反映食用后腹部不適，還有人反映樂福香腸中發(fā)現(xiàn)了蒼蠅等異物，還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的樂福香腸上無出廠日期。問：樂福香腸的行為違反了那些規(guī)定?.第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度是指生產(chǎn)者、銷售者以及對產(chǎn)品質(zhì)量負有直接責(zé)任的責(zé)任者，因違反產(chǎn)品質(zhì)量法所規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的制度。它包括產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量刑事責(zé)任制度。.第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度一、產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任（一）我國產(chǎn)品質(zhì)量法中的歸責(zé)原則1.生產(chǎn)者的嚴格責(zé)任。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條的規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。也就是說，無論生產(chǎn)者處于什么樣的主觀心理狀態(tài)，都應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）未將產(chǎn)品投入流通的；（2）產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；（3）將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。.第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度一、產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任2.銷售者的過錯責(zé)任。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第42條的規(guī)定，由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。但銷售者如果能夠證明自己沒有過錯，則不必承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。.第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度一、產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任（二）