中國(guó)西部五金機(jī)電再制造及精加工產(chǎn)業(yè)園（籌）項(xiàng)目投資申請(qǐng)報(bào)告

中國(guó)西部五金機(jī)電再制造及精加工產(chǎn)業(yè)園（籌）項(xiàng)目投資申請(qǐng)報(bào)告目錄項(xiàng)目總論第二章項(xiàng)目背景和發(fā)展概況1、再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r2、西部五金機(jī)電行業(yè)發(fā)展概況3、項(xiàng)目政策背景第三章項(xiàng)目選址區(qū)域分析1、新都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)概況2、新都工業(yè)集中區(qū)分析3、區(qū)域政策分析4、區(qū)域市場(chǎng)分析第四章園區(qū)用地規(guī)模第五章園區(qū)總體規(guī)劃第六章園區(qū)一期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及社會(huì)效應(yīng)1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2、社會(huì)效應(yīng)1.項(xiàng)目總論1.1項(xiàng)目名稱(chēng)中國(guó)西部五金機(jī)電再制造及精加工產(chǎn)業(yè)園(籌)1.2項(xiàng)目投資單位1.3項(xiàng)目主管部門(mén)1.4項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)1.5項(xiàng)目建議單位1.6項(xiàng)目投資單位法人代表 2.項(xiàng)目背景和發(fā)展概況2.1再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r再制造符合當(dāng)今節(jié)能環(huán)保的時(shí)代主題,又具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,我國(guó)將緊緊圍繞提高資源利用效率,從提高再制造技術(shù)水平、擴(kuò)大再制造應(yīng)用領(lǐng)域、培育再制造示范企業(yè)、規(guī)范舊件回收體系、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)著手,加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化政策引導(dǎo),逐步形成適合我國(guó)國(guó)情的再制造運(yùn)行機(jī)制和管理模式,實(shí)現(xiàn)再制造規(guī)?；?、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,努力將再制造產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。2.1.1再制造產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介再制造產(chǎn)業(yè)是指以產(chǎn)品全壽命周期理論為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)廢舊產(chǎn)品性能提升為目標(biāo),以?xún)?yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保為準(zhǔn)則,在性能失效分析、壽命評(píng)估等分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)行再制造工程設(shè)計(jì),以先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為手段,進(jìn)行修復(fù)、改造廢舊產(chǎn)品的一系列技術(shù)措施或工程活動(dòng)的總稱(chēng)。汽車(chē)再制造2.1.2再制造產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)價(jià)值再制造產(chǎn)業(yè)具有兩個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一方面是通過(guò)再制造技術(shù)可以花費(fèi)較小的成本延長(zhǎng)產(chǎn)品的壽命,創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,成本實(shí)際上不到原來(lái)的50%。另一方面,再制造技術(shù)的推廣和使用,還可以達(dá)到節(jié)約資源和能源、保護(hù)環(huán)境的效果,節(jié)能60%、節(jié)約材料70%,減少氣體和水污染近80%,這對(duì)社會(huì)而言更是一筆巨大的財(cái)富。2.1.3再制造產(chǎn)業(yè)主要意義?發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)不僅有利于形成“資源-產(chǎn)品-廢舊產(chǎn)品-再制造產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,可以充分利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,而且能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì),是促進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效途徑。2.1.4再制造產(chǎn)業(yè)形成背景在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家中,廢舊產(chǎn)品造成的危害暴露較早,因而相應(yīng)的對(duì)策也被較早提出。20世紀(jì)90年代,美國(guó)基本建立了較完善的工業(yè)化3R體系Reuse再利用、Recycle再循環(huán)、Remanufacture再制造,日本也從環(huán)境保護(hù)的角度制定了廢舊資源利用的3R戰(zhàn)略(Reduce減量化、Reuse再利用、Recycle再循環(huán))。再制造工程從誕生至今雖僅有50多年的歷史,但其發(fā)展迅速,現(xiàn)已作為一獨(dú)具特色的新興產(chǎn)業(yè),成為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要組成部分。2005年美國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)800億美元。國(guó)外再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)主要包括:一是形成了完善的舊品回收物流體系,例如卡特彼勒公司已做到了全球物流;二是政府和社會(huì)大眾對(duì)再制造產(chǎn)品給予了很高的認(rèn)知度,并認(rèn)為再制造產(chǎn)品是新品;三是再制造產(chǎn)業(yè)形成了較大規(guī)模,再制造產(chǎn)品領(lǐng)域廣闊。?2.1.5我國(guó)的再制造發(fā)展的主要階段第一個(gè)階段是1999年至2004年。1999年6月,我在國(guó)內(nèi)首次提出了“再制造”的概念;2004年9月,國(guó)家發(fā)展改革委組織召開(kāi)了“全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)”,我應(yīng)邀到會(huì)做了“發(fā)展再制造工程,促進(jìn)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的專(zhuān)題報(bào)告,引起了與會(huì)者的重視和興趣,還受到了國(guó)際上高度關(guān)注。當(dāng)時(shí)在美國(guó)工業(yè)部下屬的再制造產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站上,一條題為“再制造全球競(jìng)爭(zhēng)――中國(guó)正在迎頭趕上”的新聞,介紹了我的講話內(nèi)容和再制造在中國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r,并且預(yù)言中國(guó)將成為美國(guó)在再制造領(lǐng)域最強(qiáng)勁的全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在第一階段,再制造的概念被國(guó)家政府機(jī)關(guān)認(rèn)可,為下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。再制造產(chǎn)業(yè)第二階段是2005年至2008年。2005年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的21、22號(hào)件均明確指出國(guó)家“組織相關(guān)綠色再制造技術(shù)及其創(chuàng)新能力的研發(fā)”。同年11月,國(guó)家發(fā)展改革委等6部委聯(lián)合頒布了“關(guān)于組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)(第一批)工作的通知”,其中再制造被列為四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。第三階段是2009年至今后的5年。本階段的標(biāo)志里程碑是實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,為推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入到以國(guó)家目標(biāo)推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心內(nèi)容的新階段,國(guó)內(nèi)再制造的發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)特色的再制造工程是在維修工程、表面工程基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,主要基于復(fù)合表面工程技術(shù)、納米表面工程技術(shù)和自動(dòng)化表面工程技術(shù),這些先進(jìn)的表面工程技術(shù)是國(guó)外再制造時(shí)所不曾采用的。其重要特征是再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和性能不低于新品,成本只有新品的50%,節(jié)能60%,節(jié)材70%,對(duì)環(huán)境的不良影響與制造新品相比顯著降低。先進(jìn)表面工程技術(shù)在再制造中的應(yīng)用,可將舊件利用率提高到90%,使零件的尺寸精度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不低于原型新品水平,而且在耐磨、耐蝕、抗疲勞等性能方面達(dá)到原型新品水平,并最終確保再制造裝備零部件的性能質(zhì)量達(dá)到甚至超過(guò)了原型新品,同時(shí)基本實(shí)現(xiàn)了再制造全過(guò)程無(wú)廢水、廢氣排放,受到國(guó)際同行的廣泛認(rèn)同與高度贊譽(yù)。因此,中國(guó)特色的再制造工程概念可以簡(jiǎn)單概括為:再制造是廢舊產(chǎn)品高技術(shù)修復(fù)、改造的產(chǎn)業(yè)化。2.1.6再制造產(chǎn)業(yè)成為重要國(guó)策由于再制造產(chǎn)業(yè)在資源節(jié)約、能源節(jié)約和減少環(huán)境污染等方面具有非常重要的作用,我國(guó)政府非常重視再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,溫家寶總理親自批示“再制造產(chǎn)業(yè)非常重要”,這已經(jīng)成為一項(xiàng)重要國(guó)策。2009年以來(lái),發(fā)改委和工信部都加大了政策推進(jìn)力度,在機(jī)電產(chǎn)品和汽車(chē)零部件再制造上推進(jìn)試點(diǎn)工作,預(yù)計(jì)未來(lái)將有進(jìn)一步的政策出臺(tái),推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)快速健康的發(fā)展。美國(guó)2002年再制造產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為GDP的0.4%。我國(guó)2009年GDP預(yù)計(jì)達(dá)到33.5萬(wàn)億元人民幣,2010年有望達(dá)到37萬(wàn)億元,2015年則有望達(dá)到48萬(wàn)億元。如果我國(guó)2010年和2015年的再制造產(chǎn)業(yè)水平達(dá)到0.2%和0.4%,則再制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將分別達(dá)到740億元和1920億元。2.2西部五金機(jī)電行業(yè)發(fā)展概況2.2.1西部五金機(jī)電市場(chǎng)概況在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,中國(guó)已經(jīng)成為全球制造業(yè)中心。在國(guó)際五金、機(jī)電市場(chǎng)上,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家由于生產(chǎn)技術(shù)上的快速發(fā)展與勞動(dòng)力成本的上升,已將技術(shù)性能低、能耗大、勞動(dòng)密集型的普遍性產(chǎn)品轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)。目前,中國(guó)已成為全球的五金、機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)大國(guó),任何一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有中國(guó)所擁有五金、機(jī)電企業(yè)的數(shù)量多,產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量多,產(chǎn)品品種數(shù)量多。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年世界五金、機(jī)電貿(mào)易總額約為50000億美元。中國(guó)去年五金、機(jī)電全行業(yè)生產(chǎn)總值超過(guò)80000億人民幣,出口額突破1500億美元。雖然我國(guó)五金、機(jī)電行業(yè)以每年20%的增長(zhǎng)速度高速發(fā)展,卻只約占有全球五金、機(jī)電產(chǎn)品年貿(mào)易總額50000億美元中6%的市場(chǎng)份額。據(jù)權(quán)威專(zhuān)家預(yù)測(cè):到2020年,中國(guó)工業(yè)增加值占全球工業(yè)增加值的比例,將從2000年的5.72%增長(zhǎng)到15%左右;制成品出口占全球制成品出口的比例,將從2000年的5.22%增長(zhǎng)到12%以上。到那時(shí),中國(guó)將出現(xiàn)一批世界級(jí)五金、機(jī)電制造集團(tuán),形成若干有特色、有國(guó)際知名度的五金、機(jī)電制造業(yè)基地?，F(xiàn)在,我國(guó)的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)將成為全球性的中高檔五金、機(jī)電產(chǎn)品制造基地。加入WTO以后,面對(duì)國(guó)外竟?fàn)帉?duì)手的挑戰(zhàn),中國(guó)的五金、機(jī)電企業(yè)必須跨越模仿國(guó)外產(chǎn)品的階段,擺脫占有極大市場(chǎng)份額的傳統(tǒng)五金、機(jī)電產(chǎn)品形式單一的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)一批材質(zhì)與色彩的搭配,功能與形體的組合,向人性化發(fā)展的,輕、薄、短、小的五金、機(jī)電新產(chǎn)品,已融入世界五金、機(jī)電產(chǎn)品發(fā)展的潮流。像手動(dòng)工具,運(yùn)用人體工程學(xué),在設(shè)計(jì)上大膽創(chuàng)新,在滿足實(shí)用的基礎(chǔ)上,讓其更具有藝術(shù)的欣賞性。如:國(guó)外的鎖具設(shè)備普遍數(shù)控化,全自動(dòng)一次性裝夾,多工位一體機(jī)完成;而國(guó)內(nèi)制鎖業(yè)多為模具制造,極少采用數(shù)控加工中心,因而無(wú)法生產(chǎn)高檔次的鎖具,所以科技創(chuàng)新是五金、機(jī)電行業(yè)的關(guān)鍵。近年來(lái),中國(guó)的五金、機(jī)電行業(yè)雖然取得了高速發(fā)展,已成為五金、機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)大國(guó),但還不是五金、機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)強(qiáng)國(guó),在全球五金、機(jī)電貿(mào)易中所占份額仍然很小。特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品太少。不可否認(rèn)的是我國(guó)五金、機(jī)電行業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)管理、企業(yè)規(guī)模、資金實(shí)力等諸多方面與世界五金、機(jī)電知名企業(yè)有著較大的差距。但是,我國(guó)已經(jīng)制定出了一個(gè)分階段發(fā)展規(guī)劃:到2010年,我國(guó)五金、機(jī)電制造行業(yè)水平將明顯提高,部分企業(yè)的制造水平將進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)水平;到2020年,我國(guó)五金、機(jī)電制造業(yè)水平整體將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明:西部制造業(yè)占全國(guó)9.8%,五金、機(jī)電業(yè)占全國(guó)8.95%,金屬制品業(yè)小五金占全國(guó)4.28%。去年,西部五金、機(jī)電業(yè)銷(xiāo)售收入3951億元,占西部工業(yè)的比重34.15%11569億元,西部金屬制品占西部工業(yè)1.15%;總體上西部五金、機(jī)電業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,總量規(guī)模小,質(zhì)量檔次不高,但預(yù)示著發(fā)展空間和潛力較大。未來(lái)5年外資和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移步伐加快,2010年,預(yù)計(jì)外商在中國(guó)的投資出現(xiàn)“北上西進(jìn)”加快的趨勢(shì),目前一部分外資包括跨國(guó)公司總部和研發(fā)中心繼續(xù)向環(huán)渤海地區(qū)和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移,同時(shí)也有一部分外商和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)中的資源依賴(lài)型、勞動(dòng)密集型、高能耗型、技術(shù)性能低、普遍性產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)向西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì);特別要看到,隨著長(zhǎng)三角、珠三角土地、電力等要素緊缺甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的“民工荒”和“技工荒”,能源資源和環(huán)境約束日益加劇,相當(dāng)一部分勞動(dòng)密集型和高耗能型企業(yè)正大量向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移;企業(yè)外遷和資金外流最活躍的是浙江,2008年浙江絕大部分地方都面臨無(wú)地可供的局面。電力缺口最大,估計(jì)約有數(shù)千億的民間資本在向外找出路。從全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局看,制造業(yè)中的小五金行業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,不僅符合技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律(沿海著力于高技術(shù)產(chǎn)業(yè),小五金多數(shù)技術(shù)含量不高適宜西部發(fā)展),而且有利于促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)升級(jí),并帶動(dòng)西部制造業(yè)發(fā)展。積極準(zhǔn)備并主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是西部各地區(qū)未來(lái)加快發(fā)展的重要機(jī)遇。中央也明確表示,2008年,國(guó)家對(duì)西部開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略不動(dòng)搖,對(duì)西部的支持力度不減弱,西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐不放慢,特別是今后國(guó)家的長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債、預(yù)算內(nèi)投資和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜;在繼續(xù)加強(qiáng)西部重點(diǎn)工程建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),將加大對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的財(cái)政支持力度。以上四大因素將使未來(lái)西部五金、機(jī)電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展前景。未來(lái)五年若西部五金、機(jī)電產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的比重提高3-5個(gè)百分點(diǎn),西部五金、機(jī)電產(chǎn)業(yè)將可能增加2-3千億元產(chǎn)值;國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,工業(yè)化是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)不可預(yù)約的歷史階段,對(duì)于占國(guó)土面積70%以上、人口占全國(guó)28%左右的廣大西部地區(qū)而言,加快推進(jìn)工業(yè)化是無(wú)可替代的選擇。目前我國(guó)正處于工業(yè)化中期,煤炭、石化、汽車(chē)、鋼鐵、房地產(chǎn)、建材、機(jī)械、電子等一批以重工業(yè)為基礎(chǔ)的高增長(zhǎng)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,必將構(gòu)成對(duì)五金、機(jī)電產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)需求。由此可看出,西部五金、機(jī)電產(chǎn)業(yè)將大有可為!2.2.2成都五金機(jī)電市場(chǎng)概況以成都市金府路片區(qū)的老五金機(jī)電市場(chǎng)和成都市北新國(guó)際物聯(lián)港五金商圈,是目前西部最大的五金機(jī)電交易市場(chǎng),云集國(guó)內(nèi)外五金機(jī)電廠商過(guò)萬(wàn)家,產(chǎn)值規(guī)模上千億;按現(xiàn)有的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃引導(dǎo)下,在現(xiàn)有初級(jí)、中級(jí)五金、機(jī)電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上也將會(huì)成為新興的全球性中、高檔五金、機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)制造基地。2.3項(xiàng)目政策背景背景一:“十二五”工業(yè)領(lǐng)域核心任務(wù)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中近日接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)表示,“十二五”時(shí)期,我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的核心任務(wù)是堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路?！耙越Y(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力,以提高工業(yè)增加值率為主要目標(biāo),把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,為全面建成小康社會(huì)打下更加牢固的基礎(chǔ)?！薄敖Y(jié)構(gòu)調(diào)整面臨兩大難題,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐需進(jìn)一步加快”“總體而言,我國(guó)工業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題仍較為突出,粗放型發(fā)展模式仍未根本轉(zhuǎn)變?！崩钜阒姓J(rèn)為,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容,而加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突出重點(diǎn)。李毅中表示,目前我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨兩大突出難題。首先,部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,盲目投資、布局雷同現(xiàn)象十分突出。除鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)外,風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也正在出現(xiàn)新的產(chǎn)能過(guò)剩,大量低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致資源浪費(fèi)和配置效率低下。其次,存量中高耗能、高污染的落后產(chǎn)能比重較高,資源環(huán)境承載力已難以為繼,鐵礦石、石油、銅、鈾等資源對(duì)外依存度不斷提高,潛在風(fēng)險(xiǎn)日益加大。2009年,我國(guó)工業(yè)能源消耗占全社會(huì)總能耗的71.3%,工業(yè)二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量分別占全社會(huì)的84.3%和34.4%。可以說(shuō),工業(yè)是我國(guó)能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是推進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的主攻方向。工業(yè)和信息化部提供的數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計(jì)“十一五”期間我國(guó)將累計(jì)分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、水泥和造紙等落后產(chǎn)能11172萬(wàn)噸、6683萬(wàn)噸、10538萬(wàn)噸、663萬(wàn)噸、34000萬(wàn)噸和1030萬(wàn)噸,約占全部落后產(chǎn)能的50%左右。“雖然‘十一五’時(shí)期我國(guó)會(huì)淘汰一半左右的落后產(chǎn)能,先進(jìn)產(chǎn)能比重明顯提高,但未來(lái)一段時(shí)間淘汰落后的任務(wù)仍很艱巨,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐需要進(jìn)一步加快?！薄笆濉睍r(shí)期,我國(guó)將加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,深化信息技術(shù)集成應(yīng)用,創(chuàng)新品種、提高質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)。同時(shí),堅(jiān)持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴(yán)格準(zhǔn)入相結(jié)合,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,大力推進(jìn)節(jié)能降耗減排治污,促進(jìn)形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式和消費(fèi)模式。此外,還將繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)兼并重組,發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán),提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度,培育壯大一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,促進(jìn)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。另外,將健全社會(huì)化服務(wù)體系,引導(dǎo)中小企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”道路,促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展?！耙辉鲆粶p,提高工業(yè)增加值”“十一五”前四年,我國(guó)年耗能18萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能約1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2009年規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比上年下降8.2%,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到66%。盡管如此,當(dāng)前我國(guó)工業(yè)增加值率僅為26.5%,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般在35%以上,美國(guó)、德國(guó)等先進(jìn)國(guó)家超過(guò)了40%,我國(guó)還有較大提升空間?！稗D(zhuǎn)變發(fā)展方式成功與否的基本標(biāo)志就是工業(yè)增加值率能否提高,這是解決工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾和問(wèn)題的根本途徑?！崩钜阒型嘎?“十二五”時(shí)期,我國(guó)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本任務(wù)就是提高工業(yè)的增加值率。李毅中認(rèn)為,提高工業(yè)增加值率的途徑主要有兩個(gè)著力點(diǎn)?！耙粋€(gè)是在增項(xiàng)上做文章,以創(chuàng)新、質(zhì)量、品牌、服務(wù)獲得高附加值,由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠技術(shù)進(jìn)步、高素質(zhì)人力資源和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;另一個(gè)是在減項(xiàng)上下功夫,減少消耗、降低成本,推進(jìn)減排治污,提高資源節(jié)約和集約利用水平?！崩钜阒斜硎?做到了這“一增”“一減”,創(chuàng)造出更多的工業(yè)增加值和GDP,才能從根本上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益?！芭嘤l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)‘五化’融合發(fā)展”2009年,我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占比達(dá)16%,高技術(shù)產(chǎn)品出口占全部商品出口的31.3%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值的10.6%?！靶畔⒓夹g(shù)等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)深化應(yīng)用有力推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升?！薄笆濉睍r(shí)期,我國(guó)在培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,有四項(xiàng)工作要點(diǎn):一是處理好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的關(guān)系,在不脫離現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)的前提下,重視新興科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。二是著力突破關(guān)鍵核心技術(shù),依靠科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化催生和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)的共同作用,消除制約發(fā)展的體制性障礙,注意市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃等政策配套和要素整合,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。四是注重發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為新興產(chǎn)業(yè)提供科技、商業(yè)、金融、信息等服務(wù),創(chuàng)造良好的支撐條件和市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化中期。工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化和國(guó)際化“五化”息息相關(guān)?！白咝滦凸I(yè)化道路,必須推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。同時(shí),工業(yè)化為城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件,信息化提高了城鎮(zhèn)化水平,加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。而毫無(wú)疑問(wèn),市場(chǎng)化和國(guó)際化是加快我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要途徑和手段?！惫I(yè)化進(jìn)程加快,也將加大反哺農(nóng)業(yè)力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！拔覈?guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,‘十二五’時(shí)期,我們必須立足國(guó)情,統(tǒng)籌推進(jìn)‘五化’和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。”背景二:發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展??為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),今明兩年,發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制《再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確“十二五”時(shí)期我國(guó)促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。在完善法規(guī)方面,今明兩年,發(fā)展改革委將研究解決再制造企業(yè)資質(zhì)管理、再制造機(jī)械配件產(chǎn)品登記備案、再制造標(biāo)識(shí)管理等問(wèn)題;消除再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律障礙。制定再制造舊件和再制造產(chǎn)品進(jìn)出口管理目錄。在深化試點(diǎn)工作,強(qiáng)化示范引導(dǎo)方面,國(guó)家發(fā)展改革委將加強(qiáng)對(duì)機(jī)械及零部件再制造試點(diǎn)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),嚴(yán)格安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),完善回收和銷(xiāo)售體系,加快培育一批再制造典型企業(yè)。同時(shí)推動(dòng)工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品再制造,提高技術(shù)水平,擴(kuò)大推廣應(yīng)用。國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持再制造重點(diǎn)項(xiàng)目;會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制《再制造產(chǎn)品目錄》,研究制定對(duì)列入目錄產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策;研究鼓勵(lì)消費(fèi)者使用再制造產(chǎn)品和政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品的激勵(lì)政策。為規(guī)范回收和銷(xiāo)售體系,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,國(guó)家將鼓勵(lì)建立再制造信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)分類(lèi)回收管理,完善廢舊工程機(jī)械、配件、機(jī)床等的逆向回收物流體系。加強(qiáng)對(duì)拆解企業(yè)的監(jiān)管,防止可再制造的舊件流失。建立再制造產(chǎn)品連鎖示范店和售后服務(wù)點(diǎn)。加強(qiáng)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)和監(jiān)管。為加快技術(shù)研發(fā),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,國(guó)家將推動(dòng)把再制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃,重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品剩余壽命評(píng)估、舊件無(wú)損檢測(cè)、再制造產(chǎn)品性能評(píng)價(jià)等技術(shù)。加快建立再制造國(guó)家工程研究中心和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,完善公共研發(fā)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。為建立協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)合作,國(guó)家將建立由發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)職能部門(mén)參加的再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。背景三:11部門(mén)打響“發(fā)令槍”再制造步入快車(chē)道??發(fā)改委等11部門(mén)31日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”),將工程機(jī)械、機(jī)床、零部件以及等列為推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)和條件已成熟,將因政策的扶持步入快車(chē)道。??為完善促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,《意見(jiàn)》指出,將制定發(fā)布《再制造產(chǎn)品目錄》,研究對(duì)列入目錄的再制造產(chǎn)品的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策;推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為再制造提供信貸、擔(dān)保等投融資服務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金要將再制造技術(shù)研發(fā)、示范和推廣項(xiàng)目作為支持重點(diǎn),推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。??11部門(mén)表示,我國(guó)將把提高再制造技術(shù)水平、擴(kuò)大再制造應(yīng)用領(lǐng)域、培育再制造示范企業(yè)、規(guī)范舊件回收體系、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)作為主要任務(wù)。完善促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,建立再制造監(jiān)督管理制度,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,加大宣傳力度等方式,促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。??中國(guó)工程院院士徐濱士表示,我國(guó)工業(yè)行業(yè)每年因腐蝕、磨損而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失分別占到全年GDP的4.5%和5%,而發(fā)達(dá)國(guó)家兩項(xiàng)加起來(lái)的損失在4.5%列5%區(qū)間內(nèi),“再制造業(yè)每年可為國(guó)家節(jié)約1550億元”。??實(shí)踐證明,再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量均能達(dá)到甚至超過(guò)新品,而其成本僅為新品的1/4,節(jié)能達(dá)到60%以上,節(jié)材超過(guò)70%,最大限度地挖掘制造業(yè)產(chǎn)品的潛在價(jià)值,可讓能源資源接近零浪費(fèi)。而與此同時(shí),再制造領(lǐng)域的市場(chǎng)需求也將急劇放大。徐濱士指出,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)僅進(jìn)口的設(shè)備就達(dá)到萬(wàn)億元,這些設(shè)備即將陸續(xù)進(jìn)入報(bào)廢期。??光大證券策略分析師認(rèn)為,很難準(zhǔn)確估量再制造產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模。但是可以肯定,再制造符合當(dāng)今節(jié)能環(huán)保的時(shí)代主題,具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和發(fā)展空間。??美國(guó)2002年再制造產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為GDP的0.4%。我國(guó)2009年GDP預(yù)計(jì)達(dá)到33.5萬(wàn)億元人民幣,2010年有望達(dá)到37萬(wàn)億元,2015年則有望達(dá)到48萬(wàn)億元。??因此估算,如果我國(guó)2010年和2015年的再制造產(chǎn)業(yè)水平達(dá)到0.2%和0.4%,則再制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將分別達(dá)到740億元和1920億元。再制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)都已經(jīng)成熟。從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看,三類(lèi)企業(yè)將因?yàn)樵僦圃鞓I(yè)的發(fā)展而受益。第一類(lèi)是具有或未來(lái)可能具有再制造技術(shù)的企業(yè);第二類(lèi)是具有配套能力的零配件生產(chǎn)商;第三類(lèi)是具有回收與銷(xiāo)售渠道的企業(yè)。背景四:成都將成為“成、德、綿、南、資”環(huán)形汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)帶的中心2011年,成都將成為“成、德、綿、南、資”環(huán)形汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)帶的中心。從我省日前出臺(tái)的《四川省工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興行動(dòng)計(jì)劃2009~2011》中表明,到2011年,我省工業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)”將實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超過(guò)19080億元,工業(yè)增加值則超過(guò)6680億元。而成都產(chǎn)業(yè)布局藍(lán)圖也在該規(guī)劃中被濃墨重彩地予以描繪。“2011年,爭(zhēng)取全省汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量增長(zhǎng)達(dá)到25%,本地制造整車(chē)30萬(wàn)輛,銷(xiāo)售收入達(dá)到800億元,實(shí)現(xiàn)增加值210億元。”從裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成都都被寄予厚望。兩年后,成都將成為“成、德、綿、南、資”環(huán)形汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)帶的中心。我省也將重點(diǎn)布局建設(shè)資陽(yáng)南駿汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、綿陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、成都青白江王牌汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、南充汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)江城西汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園、德陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園。3.項(xiàng)目選址區(qū)域分析3.1項(xiàng)目選擇區(qū)域:新都工業(yè)集中區(qū)。3.2新都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)概況3.2.1地理位置新都區(qū)位于成都市北部,面積482平方公里,人口62萬(wàn)。新都區(qū)是成都市科技?文化?旅游衛(wèi)星城,在成都市總體規(guī)劃中被確定為都市區(qū),其中32.6平方公里為都市區(qū)。新都區(qū)同時(shí)被定位為成都市城北副中心,承擔(dān)成都市機(jī)械、電子、食品、生物制藥、旅游和物流基地的功能。新都鎮(zhèn)、新繁鎮(zhèn)均為四川省歷史文化名城。根據(jù)四川省優(yōu)先發(fā)展"成都一個(gè)特大城市,綿陽(yáng)一個(gè)大城市,德陽(yáng)等10個(gè)中等城市"的平原都市群發(fā)展戰(zhàn)略,新都區(qū)處于中國(guó)西部最具活力的成都平原經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶,是四川省委、省政府確定的"成(都)-德(陽(yáng))-綿(陽(yáng))"高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的橋頭堡,在四川省經(jīng)濟(jì)大盤(pán)上占據(jù)著極其重要的位置。新都是全國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放縣和省級(jí)歷史文化名城。有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位“西蜀第一湖”之稱(chēng)的升庵桂湖,有享譽(yù)中外的千年古剎寶光寺,特別是近年來(lái)新建的桂湖公園,面積200多畝,園內(nèi)亭臺(tái)樓謝,碧桂丹荷,水闊天空,泛舟湖上,令人心曠神怡。每年到新都的游客近300萬(wàn)人次。其中外賓、華僑、港澳臺(tái)同胞3萬(wàn)余人次。此外,還有許多潛在的旅游資源,龍橋野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、泥巴沱和白鶴島風(fēng)景區(qū),植被完好,林木蔥蘢,蟬鳴鵲噪,風(fēng)光旖旎,極具開(kāi)發(fā)前景。3.2.2經(jīng)濟(jì)建設(shè)新都區(qū)10余項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列前茅,自1994年起已連續(xù)8年被評(píng)為"四川省綜合實(shí)力十強(qiáng)區(qū)(縣)"。2002年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)90.2億元,一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為11:54:35;全口徑財(cái)政收入5.89億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8683元,農(nóng)民人均可支配收入3270元。3.2.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新都區(qū)是四川省“五網(wǎng)”(水、電、氣、路、通訊)建設(shè)示范縣。寶成、成渝、成灌、成達(dá)四條鐵路穿越區(qū)境;成綿高速、成南高速、成彭高速、成德大件、蜀龍大道、成彭公路、新石公路、新新公路、石木公路等均為四車(chē)道一級(jí)水泥路面,聯(lián)接成都市核心區(qū)的快速城市通道??北新干道、成青干道已建成通車(chē)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,公路密度居全省前列。雙流機(jī)場(chǎng)距新都區(qū)24公里,在區(qū)內(nèi)設(shè)有西航、川航售票處。區(qū)內(nèi)擁有23萬(wàn)門(mén)程控電話,實(shí)現(xiàn)村村通電話。區(qū)內(nèi)擁有220KV變電站一座,110KV變電站3座,35KV變電站5座,主變?nèi)萘?7.3萬(wàn)KVA,形成了全省模式獨(dú)特的“四雙”(電站雙主變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙線路、電站雙電源、村村雙公變)環(huán)網(wǎng)供電結(jié)構(gòu)。天然氣儲(chǔ)量豐富,13座配氣站日供氣量可達(dá)75萬(wàn)立方米。3.3新都工業(yè)集中區(qū)3.3.1空間布局規(guī)劃新都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)由工業(yè)西區(qū)和工業(yè)東區(qū)組成,總規(guī)劃面積16.7平方公里。其中:工業(yè)西區(qū)已建成3.6平方公里。根據(jù)《成都市人民政府關(guān)于切實(shí)做好工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和工業(yè)點(diǎn)布局落實(shí)工作的通知(成府發(fā)[2005]52號(hào))》文件要求,2005年2月啟動(dòng)建設(shè)工業(yè)東區(qū),位于新都城區(qū)東北面,距主城區(qū)約4公里。工業(yè)東區(qū)規(guī)劃范圍:西至成綿高速路,南接新石路,東至新都區(qū)界(與青白江接壤),北至青白江區(qū)界。東區(qū)已規(guī)劃面積8.3k?,按照新一輪《成都市總體規(guī)劃》的要求,向北拓展4.8k?(空間彈性區(qū)1.1k?),與青白江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)連片發(fā)展。工業(yè)區(qū)規(guī)劃各類(lèi)用地比例:類(lèi)別占地面積(公頃)比例(%)備注工業(yè)用地140083.8?公共配套設(shè)施用地63.43.8?市政設(shè)施用地6.60.4?道路、綠化用地193.411.6?溝渠、水域6.60.4?3.3.2產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃新都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)共有企業(yè)242家,投產(chǎn)183家,其中規(guī)模以上企業(yè)101戶。東區(qū)引進(jìn)企業(yè)112家,計(jì)劃投資110.04億元,其中投資上億元項(xiàng)目26個(gè)。產(chǎn)業(yè)布局:一是依托中鋁項(xiàng)目規(guī)劃3.1k?機(jī)械制造及金屬壓延加工;二是依托上海寶鋼、海南元陽(yáng)、合興包裝規(guī)劃0.5k?機(jī)械食品醫(yī)藥包裝;三是依托香港天錫、正興車(chē)輪、西南機(jī)車(chē)、德能科技、德國(guó)巴魯夫、青島海通等規(guī)劃3.7k?機(jī)械、電子制造;四是拓展區(qū)4.8k?精密機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)2008年完成工業(yè)增加值59.68億元,占新都區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的61.5%。2008年工業(yè)集中度61%。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)目前已形成機(jī)械制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。機(jī)械制造業(yè)約占總量的40%。(機(jī)械企業(yè)60余家,其中規(guī)模以上企業(yè)16家,涉及航空發(fā)動(dòng)機(jī)、中重型卡車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、活塞、油缸、石油鉆井專(zhuān)用設(shè)備等40多個(gè)類(lèi)別200多種產(chǎn)品,初步形成了以成發(fā)集團(tuán)為龍頭的航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈;以成量集團(tuán)為龍頭的量具刃具制造生產(chǎn)線;以昆侖石油、科聚石油、大漠石油、卓新實(shí)業(yè)為主的石油鉆采專(zhuān)用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。)圍繞投資37億元的中鋁成都鋁業(yè)有限公司“華西鋁箔”項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)鋁箔生產(chǎn)配套園區(qū),培育鋁箔產(chǎn)業(yè)鏈。新拓展的4.8k?連片發(fā)展區(qū)為精密機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)區(qū)域。按照“一區(qū)一主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,新都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)將以“全域成都”理念明確新都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展思路,以提高工業(yè)集中發(fā)展水平為根本目標(biāo),調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和壯大機(jī)械制造主業(yè)工作。對(duì)分散在新都區(qū)其他區(qū)域的企業(yè),一是科學(xué)規(guī)劃,限制發(fā)展,逐步調(diào)遷;二是制定政策,優(yōu)惠園區(qū)內(nèi)企業(yè),例如土地使用稅,園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)惠40%;三是科學(xué)配置基礎(chǔ)設(shè)施,降低園區(qū)內(nèi)企業(yè)在電力、天然氣、道路等使用上的單位成本。引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中。兩年來(lái),已有青特車(chē)橋公司、天錫汽車(chē)零部件公司、利康線纜公司等10余家企業(yè)從園區(qū)外調(diào)至園區(qū)內(nèi)。3.3.3發(fā)展重點(diǎn):1、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件制造產(chǎn)業(yè)主要依托成發(fā)集團(tuán),形成以航空發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件為優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈。2、石油鉆采專(zhuān)用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)8家,其中骨干企業(yè)5家。依托昆侖石油、承繼偉業(yè)、科聚石油、大漠石油、卓新實(shí)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè),形成石油鉆采專(zhuān)用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈。3、發(fā)展重型機(jī)械零配件配套生產(chǎn),逐步向整機(jī)生產(chǎn)過(guò)渡利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),依托綿陽(yáng)、德陽(yáng)及沿海的重型機(jī)械產(chǎn)業(yè)承接重型機(jī)械零配件的配套生產(chǎn),主動(dòng)吸引相關(guān)企業(yè)入駐園區(qū),積極發(fā)展重型機(jī)械零配件產(chǎn)業(yè),逐步向整機(jī)生產(chǎn)過(guò)渡。3.3.4發(fā)展目標(biāo):?年度銷(xiāo)售收入(億元)工業(yè)增加值(億元)稅收(億元)解決就業(yè)(萬(wàn)人)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值(億元)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率(%)2008年160536.15.12031.52009年208687.95.627352010年2688810.373840.742012年35511613.586263.322013年 652214251011890.32?為有利于實(shí)現(xiàn)與青白江的工業(yè)連片發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),工業(yè)區(qū)北部(新都-青白江連片發(fā)展新都拓展區(qū))集中發(fā)展精密機(jī)械制造?，F(xiàn)有其它產(chǎn)業(yè)圍繞“一區(qū)一主業(yè)”提檔升級(jí)保持現(xiàn)有規(guī)模正常發(fā)展。形成主業(yè)快速發(fā)展,其它穩(wěn)定增長(zhǎng)的格局。為保障上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),按照新一輪規(guī)劃要求,新都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)將向北拓展4.8k?,對(duì)新拓展的區(qū)域,待批準(zhǔn)后,我們將嚴(yán)格按照精密機(jī)械制造的產(chǎn)業(yè)要求,制定科學(xué)的詳細(xì)規(guī)劃,充分節(jié)約集約利用土地,滿足項(xiàng)目承載的需求。另外,新都現(xiàn)有的交通可以為企業(yè)發(fā)展提供快捷、方便的服務(wù)需求。新都區(qū)距成都市中心城區(qū)10公里,距雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)24公里。是成都市北部次中心的重要組成部分,是成都平原經(jīng)濟(jì)圈、成-德-綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分,是成都的北大門(mén),是重要的物資集散地和交通樞紐。集中發(fā)展區(qū)利用4條高速公路(成綿高速路、成彭高速路、成南高速路、繞城高速路)、2條快速路(成青快速路、成德大道)、3條鐵路(寶成鐵路、成達(dá)鐵路、成渝鐵路)以及城市輕軌(規(guī)劃)、城際客運(yùn)鐵路、大件路、雙流國(guó)際航空港與成都中心城市及周邊主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)區(qū)相連。目前,集中發(fā)展區(qū)對(duì)外交通非常便利,未來(lái)的交通規(guī)劃是充分發(fā)揮鐵路、公路、空運(yùn)并存的優(yōu)勢(shì)。以鐵路為龍頭,以高效率的道路網(wǎng)為骨架,并利用新都區(qū)現(xiàn)有的物流中心,建設(shè)高水平的運(yùn)輸物流體系、高效率的信息平臺(tái)、快捷高效的產(chǎn)供銷(xiāo)基地。從環(huán)境保護(hù)的角度為保證良好的環(huán)境質(zhì)量,按照工業(yè)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)大綱要求,新都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)的企業(yè)均為一、二類(lèi)工業(yè),禁止引進(jìn)發(fā)展有嚴(yán)重污染和有危險(xiǎn)性的工業(yè)項(xiàng)目。另外,在工業(yè)區(qū)推行清潔生產(chǎn),從嚴(yán)執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),控制并削減大氣污染物排放總量;在水污染處理方面,現(xiàn)已有一座污水處理廠,處理污水能力5萬(wàn)噸/天,可以滿足工業(yè)區(qū)對(duì)污水處理的要求。3.3.5基礎(chǔ)設(shè)施及能源規(guī)劃3.3.5.1基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施投入情況:工業(yè)區(qū)自1992年成立以來(lái),已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入12.7億元,2008-2012年擬投入:10.2億元(其中:道路、雨、污水管網(wǎng)6億元;電力2.4億元;燃?xì)?.7億元;給水1.1億元)。資金來(lái)源:政府投資、工業(yè)區(qū)自籌、公司化運(yùn)作。3.3.5.2能源規(guī)劃1、電力工業(yè)東區(qū)目前主供電源為:110KV萬(wàn)和站(主變?nèi)萘?×4MVA)出線的10KV萬(wàn)工東路、萬(wàn)工西路和35KV龍虎站出線的虎工一路和虎工二路供電。目前工業(yè)東區(qū)已建成竣工投產(chǎn)項(xiàng)目55個(gè),用電負(fù)荷5.62萬(wàn)KW,變壓器總安裝容量7.35萬(wàn)KVA,到2009年底,工業(yè)區(qū)將建成竣工投產(chǎn)項(xiàng)目94個(gè),用電負(fù)荷將達(dá)到89668.8KW,變壓器裝接容量122040KVA。由于萬(wàn)工東西路線路長(zhǎng)(主干線約8公里),負(fù)荷重,電壓太低,無(wú)法應(yīng)對(duì)工業(yè)區(qū)新上用電負(fù)荷的要求,因此在工業(yè)東區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃新建3座110KV變電站和中國(guó)鋁業(yè)110KV專(zhuān)用變電站。其中1#變電站(工業(yè)東區(qū)普河110KV變電站)將于今年建成投入運(yùn)行。解決工業(yè)區(qū)近期用電緊張狀況:2008-2015年,將35KV龍虎變電站升級(jí)改建為110KV變電站。2008-2020年在園區(qū)的東北部規(guī)劃新建一座110KV電站,主供拓展區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用電。工區(qū)電源支撐點(diǎn)規(guī)劃:工業(yè)東區(qū)普河110KV變電站將由即將新建的新都區(qū)泰興220KV變電站送電,2#和3#110KV變電站將分別由泰興220KV變電站、220KV蜀龍變電站和220KV青白江變電站主供。中國(guó)鋁業(yè)110KV專(zhuān)用變電站也將由泰興220KV變電站送電。工業(yè)東區(qū)用電負(fù)荷預(yù)測(cè):近期2008-2012年用電負(fù)荷10.27萬(wàn)KW;中期2012-2017年11.23萬(wàn)KW?？傆?jì)21.5萬(wàn)KW。電力設(shè)施總投資2.4億元。2、燃?xì)庑露脊I(yè)集中發(fā)展區(qū)東區(qū)周邊有中石化青白江西南局配氣站、三河場(chǎng)門(mén)站、石板灘門(mén)站等氣源,目前以石板灘門(mén)站供氣為主。管道規(guī)格以D159、D108為主,總長(zhǎng)度約12公里,管道壓力為中壓A0.4MPA,管道走向主要沿新都繞城路、新石路及龍虎大道鋪設(shè)。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)目前已建成投產(chǎn)企業(yè)55家日用氣量3.5萬(wàn)m3/日,管網(wǎng)輸氣能力可達(dá)12萬(wàn)m3/日。根據(jù)已建成投產(chǎn)企業(yè)和擬建企業(yè)的用氣量測(cè)算,工業(yè)東區(qū)目前年用氣量為1200萬(wàn)m3,到2012年,總用氣量為3000萬(wàn)m3/年,2017年總用氣量為6000萬(wàn)m3/年。近期,現(xiàn)有輸氣管網(wǎng)能滿足工業(yè)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)用氣需求,在近期,將在龍虎大道東側(cè),新建配氣站一座,由中石化三河場(chǎng)分輸站中壓管線供氣,站內(nèi)具調(diào)壓配氣功能(該項(xiàng)目目前已征地15畝,已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段),在中、遠(yuǎn)期已將在拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)一座儲(chǔ)配站,由中石化青白江西南局配氣站的次高壓管線供氣。中期儲(chǔ)氣量為14000m3,遠(yuǎn)期儲(chǔ)氣量為23000m3,設(shè)置2個(gè)容積為1000m3的球罐。儲(chǔ)配站占地規(guī)模為10000m2。管網(wǎng)布置規(guī)劃:在近期仍將由中石化石板灘門(mén)站鋪設(shè)D159中壓管線為工業(yè)區(qū)供氣,在中、遠(yuǎn)期由中石化三河場(chǎng)分輸站D219次高壓管線供氣。目前該管網(wǎng)已經(jīng)過(guò)新都繞城路建至工業(yè)東區(qū)邊緣。在遠(yuǎn)期,中石化青白江西南局配氣站D159管網(wǎng)可作為工業(yè)東區(qū)的主要?dú)庠粗?。屆時(shí)工業(yè)區(qū)供氣管網(wǎng)總長(zhǎng)度為42公里。3、交通道路、污水處理、城市防災(zāi)排水泄洪、消防設(shè)施等均能滿足項(xiàng)目的需求。一是交通道路:工業(yè)區(qū)規(guī)劃道路總長(zhǎng)65公里,目前已建成26.3公里,主要有龍虎大道、新石路、白云路、高東路、君躍路等14條道路(主干道30-40米,次干道20-25米,支路16-20米)。二是污水處理:工業(yè)區(qū)規(guī)劃污水處理廠一座,日處理污水5萬(wàn)噸,一期工程日處理污水3萬(wàn)噸,已于2008年5月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè),今年底將投入試運(yùn)行。三是城市防災(zāi)排水泄洪:工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃有2條斗渠和2條排洪渠,目前已具備排渠泄洪能力的3斗、4斗和龍虎大道排洪渠所有洪水均排入毗河。四是消防設(shè)施:在工業(yè)區(qū)中部規(guī)劃建設(shè)一座消防站,占地15畝,已于2008年10月動(dòng)工建設(shè),預(yù)計(jì)2009年3月投入使用。室外消防栓沿工業(yè)區(qū)主次干道布置,間距120米。并在道路交叉口或轉(zhuǎn)彎處增設(shè)有消火栓。五是給水工程規(guī)劃:為保證工業(yè)區(qū)的供水安全可靠性,近期工業(yè)區(qū)內(nèi)新都區(qū)二水廠、三水廠和成都六水廠聯(lián)合供水,供水能力為9.2萬(wàn)m3/d,供水主管為DN800。目前工業(yè)區(qū)最高日總用水量為8.1m3/d,遠(yuǎn)期由成都六水廠和七水廠聯(lián)合供水,供水能力可達(dá)13.1m3/d。3.3.6服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)將以現(xiàn)有龍虎場(chǎng)鎮(zhèn)為中心,規(guī)劃建設(shè)商業(yè)、衛(wèi)生、教育等配套設(shè)施;將以現(xiàn)有“鄰里中心”為依托,建設(shè)職工倒班住宿;將以現(xiàn)有的工業(yè)區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)劃用地為主,建設(shè)工業(yè)區(qū)商業(yè)、辦公、培訓(xùn)、服務(wù)中心。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)外,依托老城區(qū)現(xiàn)有的商業(yè)、衛(wèi)生、住宅、教育、交通設(shè)施,在新城區(qū)有保利198、萬(wàn)科、港基、多元、交大房產(chǎn)等高、中檔住宅區(qū),有已建成的石油大學(xué)、音樂(lè)學(xué)院、香城中學(xué)和正在新建的成都醫(yī)學(xué)院院校滿足教育需求,有正在建設(shè)的新都區(qū)醫(yī)院等方便人民群眾就醫(yī)。有已獲準(zhǔn)新建的蜀龍大道4期,新都貨運(yùn)大道,大件路擴(kuò)建改建和已建成的成金快速通道助推工業(yè)區(qū)項(xiàng)目的落戶建設(shè)。3.4區(qū)域市場(chǎng)分析“西部再制造和精加工園”主要是為汽車(chē)及五金機(jī)電行業(yè)做配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群,項(xiàng)目所選產(chǎn)業(yè)和區(qū)域是針對(duì)成都市的目前和將來(lái)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,作出的相應(yīng)補(bǔ)充和前瞻性的產(chǎn)業(yè)定位;第一目標(biāo)是滿足當(dāng)前的成都西門(mén)金府路五金機(jī)電市場(chǎng)和新規(guī)劃的成都市北新國(guó)際物聯(lián)港五金商城,做精加工和再制造配套服務(wù),項(xiàng)目地塊具有極強(qiáng)的地域優(yōu)勢(shì);第二目標(biāo)是為成都市成為西部汽車(chē)生產(chǎn)制造中心的大規(guī)劃提供的再制造配套服務(wù),具有前瞻性的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì);目前的西部五金機(jī)電市場(chǎng)的再制造市場(chǎng),局保守估計(jì)產(chǎn)值在20億以上,而且整個(gè)西部市場(chǎng)并無(wú)專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),再加上新都工業(yè)園區(qū)的政策、地域、基礎(chǔ)配套和先入優(yōu)勢(shì),園區(qū)的迅速發(fā)展壯大指日可待!如果加上汽車(chē)