蘇州高新區(qū)與工業(yè)園區(qū)城市化過(guò)程比較研究

2017高新區(qū)與工業(yè)園區(qū)城市化過(guò)程研究Comparationandresearch蘇州——基于邊際成本下的新城再造2017年12月5號(hào)當(dāng)前第1頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)目錄CONTENT01經(jīng)濟(jì)學(xué)理論02現(xiàn)狀介紹03比較研究結(jié)論04當(dāng)前第2頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)Part01經(jīng)濟(jì)學(xué)理論邊際成本比較優(yōu)勢(shì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)當(dāng)前第3頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)中，邊際成本指的是每一單位新增生產(chǎn)的產(chǎn)品（或者購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品）帶來(lái)的總成本的增量。這個(gè)概念表明每一單位的產(chǎn)品的成本與總產(chǎn)品量有關(guān)。比如，僅生產(chǎn)一輛汽車(chē)的成本是極其巨大的，而生產(chǎn)第101輛汽車(chē)的成本就低得多，而生產(chǎn)第10000輛汽車(chē)的成本就更低了（這是因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效益）。但是，考慮到機(jī)會(huì)成本，隨著生產(chǎn)量的增加，機(jī)會(huì)成本也可能會(huì)增加。還是這個(gè)例子，生產(chǎn)新的一輛車(chē)時(shí)，所用的材料可能有更好的用處，所以要盡量用最少的材料生產(chǎn)出最多的車(chē)，這樣才能提高邊際收益。邊際成本簡(jiǎn)寫(xiě)為MC或MPC。01邊際成品當(dāng)前第4頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)01理論城市形成的經(jīng)濟(jì)機(jī)理比較優(yōu)勢(shì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)*區(qū)位優(yōu)勢(shì)*資源條件*規(guī)劃優(yōu)勢(shì)*優(yōu)惠政策*企業(yè)類(lèi)型*企業(yè)規(guī)模*企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力*匹配機(jī)制*共享機(jī)制*學(xué)習(xí)機(jī)制城市形成的經(jīng)濟(jì)機(jī)理當(dāng)前第5頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)01理論比較優(yōu)勢(shì)：如果一個(gè)國(guó)家在本國(guó)生產(chǎn)一種產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本（用其他產(chǎn)品來(lái)衡量）低于在其他國(guó)家生產(chǎn)該產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本的話，則這個(gè)國(guó)家在生產(chǎn)該種產(chǎn)品上就擁有比較優(yōu)勢(shì)。也可以說(shuō)，當(dāng)某一個(gè)生產(chǎn)者以比另一個(gè)生產(chǎn)者更低的機(jī)會(huì)成本來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，我們稱(chēng)這個(gè)生產(chǎn)者在這種產(chǎn)品和服務(wù)上具有比較優(yōu)勢(shì)。城市形成的經(jīng)濟(jì)機(jī)理當(dāng)前第6頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)01理論規(guī)模經(jīng)濟(jì)：指通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而引起經(jīng)濟(jì)效益增加的現(xiàn)象。規(guī)模經(jīng)濟(jì)反映的是生產(chǎn)要素的集中程度同經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性在于：隨著產(chǎn)量的增加，長(zhǎng)期平均總成本下降的特性。但這并不僅僅意味著生產(chǎn)規(guī)模越大越好，因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)追求的是能獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)規(guī)模。一旦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到超過(guò)一定的規(guī)模，邊際效益卻會(huì)逐漸下降，甚至跌破趨向零，乃至變成負(fù)值，引發(fā)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。城市形成的經(jīng)濟(jì)機(jī)理當(dāng)前第7頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)01理論集聚效應(yīng)：指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向一定地區(qū)靠近的向心力，是導(dǎo)致城市形成和不斷擴(kuò)大的基本因素。集聚效應(yīng)是一種常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，如產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，最典型的例子當(dāng)數(shù)美國(guó)硅谷，聚集了幾十家全球IT巨頭和數(shù)不清的中小型高科技公司。城市形成的經(jīng)濟(jì)機(jī)理當(dāng)前第8頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)01理論城市化過(guò)程差距基本情況企業(yè)投入企業(yè)產(chǎn)出城市化過(guò)程差距當(dāng)前第9頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)Part02現(xiàn)狀介紹基本情況資本投入產(chǎn)出當(dāng)前第10頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)02現(xiàn)狀蘇州高新區(qū)與工業(yè)園區(qū)的基本情況比較城市化過(guò)程差距蘇州高新區(qū)蘇州工業(yè)園地理位置位于蘇州古城區(qū)西部位于蘇州古城區(qū)東部建立時(shí)間1990年1994年面積258平方千米278平方千米常住人口2014年末59.03萬(wàn)79.46萬(wàn)城鎮(zhèn)人口比重85.63%97.77%類(lèi)別國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主管單位科技部商務(wù)部所有制屬性全資國(guó)有中國(guó)、新加坡合資合作著名景點(diǎn)蘇州樂(lè)園、太陽(yáng)山國(guó)家森林公園、樹(shù)山村金雞湖景區(qū)、白鷺園、陽(yáng)澄湖半島當(dāng)前第11頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)02現(xiàn)狀蘇州高新區(qū)與工業(yè)園區(qū)的資本投入比較城市化過(guò)程差距201320142015高新區(qū)工業(yè)園區(qū)高新區(qū)工業(yè)園區(qū)高新區(qū)工業(yè)園區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）2203.634723.092675.395721.243156.726937.56注冊(cè)內(nèi)資（億元）1179.522868.051403.473279.371894.283746.57實(shí)際利用外資（萬(wàn)美元）90020196060100132210374109573231568當(dāng)前第12頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)02現(xiàn)狀蘇州高新區(qū)與工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)出比較城市化過(guò)程差距201320142015高新區(qū)工業(yè)園區(qū)高新區(qū)工業(yè)園區(qū)高新區(qū)工業(yè)園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）8801910950211011002350進(jìn)出口總額（萬(wàn)美元）220187042268322357624463542625318705164520工業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）257522004285230029312400472403003241620050426300當(dāng)前第13頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)02現(xiàn)狀小結(jié)通過(guò)以上數(shù)據(jù)比較，可以發(fā)現(xiàn)蘇州高新區(qū)及工業(yè)園區(qū)在建立時(shí)間、建設(shè)面積、人口等方面沒(méi)有過(guò)大差距，且兩者都以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并依據(jù)蘇州的整體定位發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。但在實(shí)際發(fā)展中，兩者在投入及產(chǎn)出方面具有較大差異，且工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展情況明顯優(yōu)于高新區(qū)。當(dāng)前第14頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)Part03比較研究比較優(yōu)勢(shì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)當(dāng)前第15頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)兩區(qū)區(qū)位比較1規(guī)劃結(jié)構(gòu)比較2政策條件比較33.1比較優(yōu)勢(shì)更新進(jìn)程比較4資源條件比較5當(dāng)前第16頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.1.1區(qū)位比較概況：蘇州高新區(qū)，全稱(chēng)蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。下設(shè)江蘇省蘇州滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州科技城、蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)、蘇州西部生態(tài)城位置：位于蘇州古城西側(cè)，東臨京杭大運(yùn)河，南鄰吳中區(qū)，北接相城區(qū)，西至太湖。技術(shù)產(chǎn)業(yè)：江蘇省首批“333工程”產(chǎn)業(yè)化基地正式落戶蘇州高新區(qū)，同時(shí)蘇州大學(xué)等高校的“333工程”專(zhuān)家攜一批高科技項(xiàng)目，聯(lián)手高新區(qū)內(nèi)的數(shù)家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，所簽署的8個(gè)合作項(xiàng)目涉及電子信息、生物制藥等高科技領(lǐng)域概況：蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年5月正式啟動(dòng)，行政區(qū)域面積288平方公里，戶籍人口27萬(wàn)位置：蘇州市區(qū)東部，東接昆山市，南連吳中區(qū)，西靠姑蘇區(qū)，北隔陽(yáng)澄湖與常熟相望交通：瀘寧鐵路、瀘寧高速公路、312國(guó)道、蘇杭公路等多條干線穿越其中，交通條件優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)園區(qū)相較而言，工業(yè)園區(qū)的區(qū)位更靠近上海，運(yùn)輸成本更優(yōu)，利于與上海的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前第17頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.1.2規(guī)劃結(jié)構(gòu)比較“一核、兩軸、三心、六片”規(guī)劃采用“緊湊組團(tuán)、山水環(huán)繞”

緊湊組團(tuán)布局模式推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)空間的集約化發(fā)展與生態(tài)化建設(shè)，各組團(tuán)根據(jù)資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展前景相對(duì)獨(dú)立地生長(zhǎng)，通過(guò)山水生態(tài)空間圍合形成“功能相對(duì)完整，產(chǎn)居相對(duì)平衡，空間相對(duì)集中”的組團(tuán)式緊湊城鎮(zhèn)發(fā)展空間。特別是新老建設(shè)組團(tuán)之間在功能、空間和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。首期開(kāi)發(fā)，采用了由西向東“軸向布局”的形式，商業(yè)區(qū)居于中心地帶，其南北兩側(cè)，由內(nèi)向外依次是居住區(qū)和工業(yè)區(qū)?？臻g結(jié)構(gòu)：雙核多心十字軸、四片多區(qū)異彩呈注意留有余地，有一定的伸縮性園區(qū)規(guī)劃不僅對(duì)土地的用途、規(guī)模提出了開(kāi)發(fā)準(zhǔn)則和嚴(yán)格的管理要求，而且具體的控制指標(biāo)大多也是定量化的。高新區(qū)工業(yè)園區(qū)當(dāng)前第18頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)CONTRAST3.1.3政策條件對(duì)比高新區(qū)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)者管理構(gòu)架建設(shè)資金開(kāi)發(fā)行為高新區(qū)開(kāi)發(fā)總公司（全資國(guó)有）中新蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)集團(tuán)股份有限公司（中國(guó)和新加坡政府合作）前期政企合一，后期政企分離政企分離開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金并不充裕開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金較充裕逐片開(kāi)發(fā)，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)連片開(kāi)發(fā)a.開(kāi)發(fā)者比較二者前期管理構(gòu)架和建設(shè)資金不同，兩者的開(kāi)發(fā)行為也因此不同。相較來(lái)說(shuō)，工業(yè)園區(qū)在前期發(fā)展中可以獲得更好的發(fā)展。當(dāng)前第19頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)CONTRAST3.1.3政策條件對(duì)比b.優(yōu)惠政策比較蘇州高新區(qū)是屬于國(guó)家科技部主管的國(guó)家級(jí)高新技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)序列,享受?chē)?guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,從優(yōu)惠政策上來(lái)講,蘇州高新區(qū)沒(méi)有什么特殊之處。蘇州工業(yè)園擁有著由中新兩國(guó)國(guó)家副總理?yè)?dān)任主席的“中國(guó)一新加坡聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)”,級(jí)別之高在國(guó)內(nèi)沒(méi)有任何一家開(kāi)發(fā)區(qū)可與之相比。園區(qū)被授予許多具有唯一性的特殊政策,形成了“不特有特、特中有特”的政策優(yōu)勢(shì)。作為中國(guó)率先進(jìn)行通關(guān)作業(yè)制度改革和現(xiàn)代物流試點(diǎn)的區(qū)域,蘇州工業(yè)園區(qū)不僅擁有獨(dú)立的海關(guān)、高效的綠色通道、具有內(nèi)陸口岸功能的進(jìn)出口貨物分流中心,而且經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)還可在區(qū)內(nèi)設(shè)立現(xiàn)代物流園、允許成立外商獨(dú)資或中外合作經(jīng)營(yíng)的國(guó)際物流公司。蘇州工業(yè)園在政策上的極其特殊和優(yōu)惠,使它在招商引資方面極具優(yōu)勢(shì),因此,相應(yīng)發(fā)展指標(biāo)比蘇州高新區(qū)要高一些也在情理之中。高新區(qū)工業(yè)園區(qū)當(dāng)前第20頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.1.4更新進(jìn)程比較高新區(qū)——蘇州科技城蘇州科技城位于蘇州國(guó)家高新區(qū)西部，濱臨太湖，背靠大陽(yáng)山國(guó)家森林公園，于2006年基本建設(shè)完成。是蘇州市“一核四城”發(fā)展定位中的生態(tài)科技城的重要組成部分，是蘇州高新區(qū)行政中心所在地，是蘇州高新區(qū)實(shí)施“北擴(kuò)西進(jìn)”戰(zhàn)略全新規(guī)劃建設(shè)的科技新城，區(qū)域面積25km2。蘇州科技城以“科技、山水、人文”完美融合的創(chuàng)新建設(shè)理念，緊緊圍繞建設(shè)“一流科技新城”目標(biāo)，全力推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程，加快科技創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，瞄準(zhǔn)“研發(fā)創(chuàng)新高地、人才集聚高地、科技成果轉(zhuǎn)化高地”三大目標(biāo)，通過(guò)建設(shè)創(chuàng)新載體、匯聚創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、豐富創(chuàng)新成果，使蘇州科技城成為創(chuàng)新高地。蘇州生物納米科技園是蘇州工業(yè)園區(qū)政府為推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)科技跨越計(jì)劃而重點(diǎn)建設(shè)的生物科技與納米技術(shù)自主創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)科技載體。生物納米園于2006年12月被命名為蘇州市醫(yī)藥（工業(yè)園區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)基地；2007年7月成為“國(guó)家納米技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園”的核心區(qū)域；同年12月被江蘇省科技廳認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，成為省內(nèi)第一個(gè)省級(jí)生物醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)孵化器；2008年10月，生物納米園被授予“中國(guó)服務(wù)外包示范基地——蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥服務(wù)外包示范園”稱(chēng)號(hào)；2009年，生物納米園被授予國(guó)家“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、江蘇省生物醫(yī)藥、納米技術(shù)科技產(chǎn)業(yè)園等稱(chēng)號(hào)。工業(yè)園區(qū)——生物納米科技園SIPBioBay當(dāng)前第21頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.1.5資源條件比較高新區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)

工業(yè)園區(qū)——九通一平：“一平”為土地自然地貌平整，“九通”為通市政道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線。高新區(qū)—七通一平：是指土地（生地）在通過(guò)一級(jí)開(kāi)發(fā)后，使其達(dá)到具備上水、雨污水、電力、暖氣、電信和道路通以及場(chǎng)地平整的條件，使二級(jí)開(kāi)發(fā)商可以進(jìn)場(chǎng)后迅速開(kāi)發(fā)建設(shè)。高新區(qū)自然資源以“一湖（太湖）、一山（陽(yáng)山）”為主。

人文旅游資源則圍繞“一河（京杭大運(yùn)河）”而展開(kāi)。

從高新區(qū)資源狀況看，集聚度高、特色鮮明、感召力強(qiáng)的主要特色自然資源。資源條件

以“一湖（金雞湖）”為主，自然資源相對(duì)缺乏。文化

工業(yè)園區(qū)內(nèi)除了擁有很多國(guó)內(nèi)外高校外，周邊還配套有研究院、科研機(jī)構(gòu)等，為其提供高科技人才。高新區(qū)中，主要集聚蘇州本地的大學(xué)，卻無(wú)研究院或相關(guān)企業(yè)，人才資源相對(duì)較弱。a.基礎(chǔ)建設(shè)、資源條件、文化比較當(dāng)前第22頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.1.5資源條件比較蘇州高新區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)地理位置蘇州市區(qū)西部蘇州市區(qū)東部自然資源一湖一山一河（太湖、陽(yáng)山、京杭大運(yùn)河）一湖（金雞湖）旅游總收入96.23億元(2014年）133.37元（2014年）年度GDP值950.28億元2001億元旅游景點(diǎn)4個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2個(gè)3A級(jí)景區(qū)1個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園1個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園2個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2條全國(guó)特色商業(yè)街省級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、省級(jí)自駕游基地各1個(gè)省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)30個(gè)開(kāi)放式城市公園25公里沿太湖景觀帶蘇州大旅游格局中的七大板塊之一金雞湖景區(qū)獨(dú)墅湖陽(yáng)澄湖旅游度假區(qū)科技文化藝術(shù)中心李公堤重元寺摩天輪公園工業(yè)園綜合保稅區(qū)工業(yè)旅游項(xiàng)目（全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)）b.旅游情況較當(dāng)前第23頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.2規(guī)模經(jīng)濟(jì)：企業(yè)類(lèi)型入駐：名碩、明基、愛(ài)普生、飛利浦、華芯微電子、雷允上制藥、紫興紙業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：電子信息、裝備制造新興產(chǎn)業(yè)：新能源、生物醫(yī)藥、服務(wù)外包等

高新區(qū)產(chǎn)業(yè)部分成片分布，其他零星分布在用地上，主要以獨(dú)立企業(yè)分布為主，未形成集聚規(guī)模明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但已形成相當(dāng)規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。高新區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成高新區(qū)產(chǎn)業(yè)分布比例高新區(qū)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)多樣，主要以電子科技類(lèi)產(chǎn)業(yè)為主，占比49.54%。主要在兩片地區(qū)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì)。其余零星分布于其他區(qū)域。并且企業(yè)的規(guī)模均比較小。資料來(lái)源：蘇州2015年統(tǒng)計(jì)年鑒當(dāng)前第24頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.2規(guī)模經(jīng)濟(jì)：企業(yè)類(lèi)型入駐企業(yè)：同程網(wǎng)，方正國(guó)際，蘇州大學(xué)科技園，動(dòng)漫設(shè)計(jì)大廈，游戲蝸牛，甲骨文，金蝶，用友，蘇州澤華核心產(chǎn)業(yè)：納米產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：IC、TFT-LCD、汽車(chē)及航空零部件等高端產(chǎn)品

工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較為集聚，大部分企業(yè)成片分布，且共同形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)科技園，形成明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)分布比例從分布圖和統(tǒng)計(jì)表，可以看出園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)多，但是主要以電子、機(jī)械、醫(yī)療設(shè)備為主。主要在兩片地區(qū)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)增長(zhǎng)。工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成資料來(lái)源：蘇州2015年統(tǒng)計(jì)年鑒當(dāng)前第25頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.2規(guī)模經(jīng)濟(jì)：企業(yè)規(guī)模高新區(qū)高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)為多數(shù)成片分布，其他零星分布在用地上。其中，主要以獨(dú)立企業(yè)為主，未形成集聚規(guī)模明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但已形成相當(dāng)規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

以高新區(qū)科技城片區(qū)產(chǎn)業(yè)分布為例。蘇州科技城位于蘇州國(guó)家高新區(qū)西部，濱臨太湖，背靠大陽(yáng)山國(guó)家森林公園，于2006年基本建設(shè)完成。是蘇州市“一核四城”發(fā)展定位中的生態(tài)科技城的重要組成部分，是蘇州高新區(qū)行政中心所在地，是蘇州高新區(qū)實(shí)施“北擴(kuò)西進(jìn)”戰(zhàn)略全新規(guī)劃建設(shè)的科技新城，區(qū)域面積25km2。蘇州科技城以“科技、山水、人文”完美融合的創(chuàng)新建設(shè)理念，緊緊圍繞建設(shè)“一流科技新城”目標(biāo)，全力推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程，加快科技創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，瞄準(zhǔn)“研發(fā)創(chuàng)新高地、人才集聚高地、科技成果轉(zhuǎn)化高地”三大目標(biāo)，通過(guò)建設(shè)創(chuàng)新載體、匯聚創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、豐富創(chuàng)新成果，使蘇州科技城成為創(chuàng)新高地。高新區(qū)——蘇州科技城當(dāng)前第26頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.2規(guī)模經(jīng)濟(jì)：企業(yè)規(guī)模工業(yè)園區(qū)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較為集聚，大部分企業(yè)為成片分布，且共同形成了多個(gè)產(chǎn)業(yè)科技園，形成明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。其中國(guó)際科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中新生態(tài)科技城、生物納米園等創(chuàng)新集群基本形成。

總結(jié)：相較于蘇州高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在蘇州工業(yè)園區(qū)形成了更加可觀的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。由于這種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的集聚，使得工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)成本降低，從而能獲得更大的收益當(dāng)前第27頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.2規(guī)模經(jīng)濟(jì)：企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力蘇州高新區(qū)與工業(yè)園區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較進(jìn)出口總額（萬(wàn)美元）出口總額（萬(wàn)美元）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較2011年高新區(qū)3399119209926761.76%工業(yè)園區(qū)7381881343189046.49%2012年高新區(qū)3407450209718361.55%工業(yè)園區(qū)7700569385786350.10%2013年高新區(qū)3533910220187062.31%工業(yè)園區(qū)7951855422683253.16%2014年高新區(qū)3620318240619266.46%工業(yè)園區(qū)8045897425308052.86%2015年高新區(qū)3769167255153267.69%工業(yè)園區(qū)8028419419173252.21%從表中可以發(fā)現(xiàn),2013年以前工業(yè)園區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的上升速度明顯快于高新區(qū)。但在2013年后工業(yè)園區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所回落，而高新區(qū)呈整體上升趨勢(shì)。綜上所述，工業(yè)園區(qū)的企業(yè)整體水平高于高新區(qū)，從而所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量要優(yōu)于高新區(qū)的企業(yè)集群。當(dāng)前第28頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.3集聚效應(yīng)：教育園--高新區(qū)蘇州市打造應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地的進(jìn)程加快。2009年整個(gè)蘇州國(guó)際教育園將全面建成，工期比原定計(jì)劃提前一年。蘇州國(guó)際教育園是市政府重點(diǎn)實(shí)事工程項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)用地5287畝，以上方山為界分為南、北兩個(gè)校區(qū)，其中北區(qū)位于高新區(qū)橫塘街道區(qū)域內(nèi)，涉及征地3237.99畝，為確保工程進(jìn)度，高新區(qū)投入資金12.5億元。整個(gè)教育園依上方山麓、傍石湖風(fēng)景區(qū)而建，教育園與上方山、石湖景區(qū)相映生輝，一所集教育、科技、文化及旅游等多種功能的山水大學(xué)城。該教育園集中了我市80%以上的職業(yè)學(xué)校，北區(qū)包括蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州醫(yī)藥科技學(xué)校、蘇州市高級(jí)技術(shù)學(xué)校以及蘇州科技學(xué)院，南區(qū)包括蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州建設(shè)交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、蘇州旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州市職工科技大學(xué)。當(dāng)前第29頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.3集聚效應(yīng)：教育園—工業(yè)園區(qū)蘇州原本科教資源較弱，高等學(xué)府較少，但是蘇州市政府非常重視科技教育，在開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)辟大片土地建設(shè)了獨(dú)墅湖高等教育區(qū)。作為園區(qū)里面的教育設(shè)施，將一些大學(xué)研究生院和科研機(jī)構(gòu)集中在25平方千米范圍內(nèi)。且做到大學(xué)城應(yīng)該有的資源共享。這里的圖書(shū)館和體育中心，都是大家共用的，公共教學(xué)樓可供高教區(qū)內(nèi)所有的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)使用。獨(dú)墅湖高教園區(qū)由復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、四川大學(xué)、西安交大、中國(guó)科技大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)等十余所國(guó)內(nèi)外知名高校入?yún)^(qū)聯(lián)合建立多個(gè)研究生院，區(qū)內(nèi)師生規(guī)模已近2萬(wàn)人。為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技和教育支持。結(jié)論：園區(qū)的大學(xué)城除了擁有很多國(guó)內(nèi)外高校外周邊還配套有研究院、科研機(jī)構(gòu)等，大大增強(qiáng)了高校與研究院的互動(dòng)。而高新區(qū)范圍，主要是蘇州本地的大學(xué)，周邊沒(méi)有研究院或相關(guān)企業(yè)，從而導(dǎo)致在人才的流動(dòng)、互動(dòng)方面遜色于園區(qū)。當(dāng)前第30頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.3集聚效應(yīng)：產(chǎn)業(yè)園—高新區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園2010年，光伏產(chǎn)業(yè)園這一新能源產(chǎn)業(yè)基地，先后引進(jìn)特譜風(fēng)能、赫瑞特電子、曼茲太陽(yáng)能設(shè)備等項(xiàng)目，并利用龍頭企業(yè)的集聚、引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，拉長(zhǎng)和完善了產(chǎn)業(yè)鏈。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也已朝規(guī)?；l(fā)展方向邁進(jìn)，形成了以中科院蘇州醫(yī)工所為主要技術(shù)支持平臺(tái)、以新藥創(chuàng)制中心為主要孵化平臺(tái)、以醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，已顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，引進(jìn)了包括沛特尼在內(nèi)的眾多知名企業(yè)。產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)也日趨完善，除入駐服務(wù)外包規(guī)模型企業(yè)總數(shù)已突破100家的蘇州科技城外，高新區(qū)還擁有蘇州創(chuàng)業(yè)園、保稅物流中心等產(chǎn)業(yè)載體。目前，全區(qū)在商務(wù)部注冊(cè)的外包企業(yè)達(dá)170家。當(dāng)前第31頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.3集聚效應(yīng)：產(chǎn)業(yè)園—工業(yè)園區(qū)蘇州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園蘇州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在軟件開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫游戲和集成電路設(shè)計(jì)等現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)、培育和扶持藝術(shù)、傳媒、廣告、時(shí)尚設(shè)計(jì)、數(shù)碼娛樂(lè)及工業(yè)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使之成為蘇州市乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)重要的軟件工廠、創(chuàng)意設(shè)計(jì)車(chē)間、動(dòng)漫制作加工等創(chuàng)意企業(yè)聚集的基地和自主創(chuàng)新載體。蘇州2.5產(chǎn)業(yè)園蘇州2.5產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持以發(fā)展與制造業(yè)相配套的KPO（知識(shí)服務(wù)流程外包產(chǎn)業(yè)）為發(fā)展方向，明確了企業(yè)管理咨詢、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、金融后臺(tái)支持這四大產(chǎn)業(yè)定位。在項(xiàng)目引進(jìn)上，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)招商，走高端化、專(zhuān)業(yè)化路線，致力于打造高端生產(chǎn)性服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈。目前已相繼簽約落戶IBM、TE、Baxter、泛博等多家世界500強(qiáng)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)方向涵蓋IT、電子器件、醫(yī)療器械等為園區(qū)制造業(yè)服務(wù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前第32頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.3集聚效應(yīng)：產(chǎn)業(yè)園—工業(yè)園區(qū)生物納米科技園SIPBioBay蘇州生物納米科技園是蘇州工業(yè)園區(qū)政府為推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)科技跨越計(jì)劃而重點(diǎn)建設(shè)的生物科技與納米技術(shù)自主創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)科技載體。生物納米園于2006年12月被命名為蘇州市醫(yī)藥（工業(yè)園區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)基地；2007年7月成為“國(guó)家納米技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園”的核心區(qū)域；同年12月被江蘇省科技廳認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，成為省內(nèi)第一個(gè)省級(jí)生物醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)孵化器；2008年10月，生物納米園被授予“中國(guó)服務(wù)外包示范基地——蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥服務(wù)外包示范園”稱(chēng)號(hào)；2009年，生物納米園被授予國(guó)家“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、江蘇省生物醫(yī)藥、納米技術(shù)科技產(chǎn)業(yè)園等稱(chēng)號(hào)。結(jié)論：在園區(qū)，生物納米科技園、2.5產(chǎn)業(yè)園等均擁有共享平臺(tái)。例如，可以為一些條件、資金欠缺的企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，為它們可以減少了大量的前期投資，從而吸引了很多中小企業(yè)向園區(qū)集聚。共享平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，園區(qū)還為新入駐企業(yè)提供管家服務(wù)，在一定程度上確保它們?cè)趫@區(qū)能夠順利發(fā)展。對(duì)比之下，高新區(qū)相對(duì)欠缺。當(dāng)前第33頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)3.3集聚效應(yīng)：智力勞動(dòng)力對(duì)比工業(yè)園區(qū)外資企業(yè)較多，區(qū)域內(nèi)分公司與國(guó)外母公司的交流會(huì)更多，較高新區(qū)會(huì)有更多的知識(shí)溢出效應(yīng)。工業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新人才外籍人員多，促進(jìn)知識(shí)溢出效應(yīng)，大學(xué)城人才自我消化偏多。工業(yè)園區(qū)極富遠(yuǎn)見(jiàn)地建設(shè)了成規(guī)模的高校與科研機(jī)構(gòu)，為園區(qū)的發(fā)展培養(yǎng)和吸引了源源不斷的人才。高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新人才相較工業(yè)園區(qū)少，知識(shí)溢出效應(yīng)不足，大學(xué)城人才向外流失偏多。當(dāng)前第34頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)MCs私人部門(mén)MCp成本指數(shù)“外部性”—有利/不利3.4外部效應(yīng)與城市復(fù)興工業(yè)園區(qū)著重環(huán)境的開(kāi)發(fā)和治理，帶來(lái)地區(qū)有利的外部性。（有利）而高新區(qū)的規(guī)劃較少的考慮環(huán)境要素的提升，城市開(kāi)發(fā)多以土地的置換為主，甚至有些居住區(qū)靠近工廠，帶來(lái)不利的外部性。（不利）當(dāng)前第35頁(yè)\共有41頁(yè)\編于星期日\(chéng)14點(diǎn)90S2000城市中心開(kāi)發(fā)的邊際成本MC市郊：開(kāi)發(fā)區(qū)的出現(xiàn)2020高新區(qū)開(kāi)發(fā)科技城開(kāi)發(fā)工業(yè)園區(qū)是一個(gè)藍(lán)圖干到底式，因此建設(shè)用地進(jìn)行了規(guī)劃和預(yù)留，是一個(gè)持續(xù)發(fā)展過(guò)程。而高新區(qū)開(kāi)發(fā)較隨意，在原土地儲(chǔ)備已被工業(yè)占滿的時(shí)候，再次跳出原有范圍，新規(guī)劃開(kāi)發(fā)科技城。3.4再