各行業(yè)各領(lǐng)域涉黑涉惡表現(xiàn)形式參考

各行業(yè)各領(lǐng)域涉黑涉惡表現(xiàn)形式參照表為進(jìn)一步深入開展掃黑除惡專項斗爭，發(fā)揮各領(lǐng)域監(jiān)管作用，結(jié)合領(lǐng)域特點(diǎn)和部門職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和梳理可能隱藏涉黑涉惡問題線索?？h掃黑辦為相關(guān)部門梳理部份領(lǐng)域的涉黑涉惡的表現(xiàn)形式，以供大家參考。一、住建領(lǐng)域在建筑市場領(lǐng)域，惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程的；在項目建設(shè)過程中煽動鬧事，在施工渣土運(yùn)輸中阻攔施工、強(qiáng)攬生意的；在房地產(chǎn)市場領(lǐng)域，房屋征收過程中采取暴力威脅等非法方式脅迫搬遷或者煽動鬧事，房地產(chǎn)中介公司采取威脅恐嚇等暴力手段驅(qū)逐租戶、強(qiáng)制上漲或惡意克扣租金押金，物業(yè)公司勾結(jié)社會閑雜人員滋擾業(yè)主，以暴力手段阻礙物業(yè)項目正常交接；在住房公積金使用方面，非法中介協(xié)助繳存職工以虛假手段違規(guī)提取住房公積金、騙取住房公積金貸款，收取高額手續(xù)費(fèi)；在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面，騙取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資格和補(bǔ)助資金，誘騙、逼迫農(nóng)戶上繳回扣；以暴力手段阻礙城市管理執(zhí)法，為占道經(jīng)營、違法建設(shè)等充當(dāng)“保護(hù)傘；”在掃黑除惡專項斗爭工作中，充當(dāng)“保護(hù)傘”以及失職瀆職等行為。二、交通領(lǐng)域在交通建設(shè)工程領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)，以及煽動群眾或組織社會人員鬧事的涉黑涉惡勢力；在道路客運(yùn)領(lǐng)域設(shè)立黑配客點(diǎn)并通過不法手段長期控制某一區(qū)域運(yùn)輸市場客源的涉黑涉惡勢力；在公交、客運(yùn)、出租車領(lǐng)域，拒不配合行政檢查和執(zhí)法，糾集社會人員甚至雇傭“打手”對檢查執(zhí)法人員進(jìn)行人身威脅的涉黑涉惡勢力；在貨運(yùn)等領(lǐng)域通過不法手段長期控制某一區(qū)域運(yùn)輸市場、資源分配的涉黑涉惡勢力；長期從事違法超限運(yùn)輸，利用黃牛帶車集體闖崗、暴力抗法等手段對抗管理執(zhí)法秩序的涉黑涉惡勢力；在公路管養(yǎng)領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)以及長期把持控制管養(yǎng)領(lǐng)域?qū)嶋H施工的涉黑涉惡勢力；在機(jī)場、車站等重點(diǎn)區(qū)域通過微信群、QQ群等搭建人數(shù)眾多、層級明顯、有組織性的拉客團(tuán)伙組織，長期從事非法營運(yùn)中介服務(wù)，提取利潤，對正規(guī)出租車、網(wǎng)約車經(jīng)營者及從業(yè)人員進(jìn)行恐嚇、威脅，嚴(yán)重擾亂正常營運(yùn)秩序的涉黑涉惡勢力；以假冒出租車從事客運(yùn)經(jīng)營，企圖以假亂真，干擾正常營運(yùn)秩序，且經(jīng)營活動具有團(tuán)伙性質(zhì)，對抗執(zhí)法人員檢查，甚至采取暴力、脅迫手段圍攻、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢力；長期盤踞某一區(qū)域從事非法營運(yùn)，并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢力；在交通工程建設(shè)、道路設(shè)施管養(yǎng)招投標(biāo)、交通運(yùn)輸行政審批等領(lǐng)域充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的公職人員以及在掃黑除惡專項斗爭中失職失責(zé)或干擾和妨礙涉黑涉惡案件調(diào)查處理的工作人員。三、民政領(lǐng)域引誘、拉攏鄉(xiāng)村干部參加其組織的非法活動或者為其提供庇護(hù)和幫助，甚至依仗其家族、親屬勢力或利用社會關(guān)系及其物質(zhì)財富，通過威逼、送請或小恩小惠拉攏選民、用金錢賄賂鄉(xiāng)村干部等手段操縱農(nóng)村基層組織選舉，直接進(jìn)入基層政權(quán)；壟斷農(nóng)村資源和侵吞村集體資產(chǎn)的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸，，等黑惡勢力；在農(nóng)村低保領(lǐng)域存在“人情?！薄瓣P(guān)系保”等問題，虛報冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違規(guī)行為；社會組織利用協(xié)會作為保護(hù)傘欺行霸市行為；黑惡勢力把持養(yǎng)老市場領(lǐng)域、霸主經(jīng)營等行為；黑惡勢力把持殯葬市場，充當(dāng)?shù)叵卤Ｗo(hù)傘和殯托，謀取私利、擾亂殯葬管理秩序等行為。四、 水務(wù)領(lǐng)域亂采，打擊濫開濫采河道砂石的黑惡勢力；亂建，打擊水利工程建設(shè)領(lǐng)域中強(qiáng)攬工程、惡意中標(biāo)和征地拆遷中煽動鬧事的黑惡勢力；亂侵，打擊侵占河道違章建筑、侵占水域圍墾、侵占水源非法取水的黑惡勢力；亂占，打擊違規(guī)強(qiáng)占小水電站和侵占小型水利設(shè)施以及破壞水土保持、水利風(fēng)景區(qū)的黑惡勢力；亂排，打擊強(qiáng)制設(shè)置入河排污口的黑惡勢力，以及其他涉水領(lǐng)域的涉黑涉惡行為；五、 國土資源領(lǐng)域在集體土地使用方面：黑惡勢力壟斷集體土地資源，非法買賣、轉(zhuǎn)讓集體土地、破壞農(nóng)用地等；在征地拆遷、補(bǔ)償安置方面：黑惡勢力采取暴力威脅等非法方式脅迫征地、尋釁滋事、煽動鬧事、阻撓征地、敲詐勒索、侵吞、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用等；在項目招投標(biāo)方面：黑惡勢力在土地整治、舊村改造、礦山環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等項目招標(biāo)中，惡意競標(biāo)圍標(biāo)，限制競爭、強(qiáng)攬工程等;在國土資源權(quán)益方面：黑惡勢力在國有建設(shè)用地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等出讓、轉(zhuǎn)讓、出租過程中，惡意競標(biāo)圍標(biāo)、擾亂市場秩序等；在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)方面：黑惡勢力非法開采、勘察、破壞礦產(chǎn)資源等；在領(lǐng)域管理方面：黑惡勢力欺行霸市，破壞領(lǐng)域管理秩序等；在執(zhí)法查處方面：暴力抗法、阻礙執(zhí)法、威脅打擊報復(fù)執(zhí)法人員等；在履職方面：黨員干部及所有行使公權(quán)力的公職人員，對黑惡勢力包庇、縱容，充當(dāng)保護(hù)傘等；其他方面的涉黑涉惡問題。六、衛(wèi)生領(lǐng)域干預(yù)、操控、把持、破壞衛(wèi)生計生基建項目、設(shè)備藥品器械等招標(biāo)采購的黑惡勢力；在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅醫(yī)務(wù)人員的黑惡勢力；以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力；非法拖欠衛(wèi)生計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中農(nóng)民工工資的黑惡勢力;在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)周圍違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序、違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)，以暴力手段抗拒勸離的黑救護(hù)、黑出租等黑惡勢力；違反中央八項規(guī)定精神、在健康扶貧中貪污腐敗及吃拿卡要等侵害群眾利益的黑惡勢力；衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關(guān)活動；“非法行醫(yī)”“醫(yī)托”“醫(yī)鬧”和“號販子”、虛假醫(yī)療廣告等涉黑涉惡違法行為以及衛(wèi)生計生領(lǐng)域其它涉黑涉惡突出問題等現(xiàn)象。七、教育領(lǐng)域拉攏、脅迫在校學(xué)生參加黑惡勢力犯罪的行為；虐待、性騷擾等侵害學(xué)生人身安全的違法犯罪行為；黑惡勢力侵害學(xué)生財產(chǎn)安全、收取保護(hù)費(fèi)的行為；入侵校園的“校園貸”“套路貸”“傳銷式”非法高利貸的犯罪行為；黑惡勢力對在校師生暴力催收、滋擾學(xué)校辦學(xué)秩序的行為；教育系統(tǒng)黨員干部充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的行為；教育部門、學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)合作辦學(xué)的行為；在校教師違規(guī)兼職校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教的行為；無證、無照面向在校學(xué)生舉辦教育類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為;在招生入學(xué)、采購招標(biāo)、教育收費(fèi)有違法違規(guī)的行為。八、 文化和旅游領(lǐng)域在文化娛樂場所侵害消費(fèi)者人身權(quán)益；在賓館、浴室、KTV等休閑娛樂場所發(fā)放小卡片，為客人提供色情服務(wù)，文化娛樂場所販賣、提供毒品或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食毒品；在文化娛樂場所組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼；文化娛樂場所從事邪教、迷信活動、其他違法犯罪行為；無許可證從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營、無導(dǎo)游證從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動；旅行社為牟利出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；旅行社不合理訂立及履行合同行為，是否存在欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象，對旅行社包車安全，規(guī)避安全風(fēng)險大的線路，不得租用“黑車、心營轉(zhuǎn)非，，車輛、掛靠車輛，尤其是在旅游旺季是否存在租用底數(shù)不清的車輛等。九、 市場監(jiān)督領(lǐng)域入酒店、網(wǎng)吧、娛樂場所的酒水、食品等供應(yīng)的 ，以管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等為名，向經(jīng)營業(yè)主強(qiáng)行攤派或收取費(fèi)用的；盤踞在商貿(mào)集市、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、小商品零售、建筑材料等各類市場，欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、暴力收取保護(hù)費(fèi)、看場費(fèi)、進(jìn)場費(fèi),破壞正常經(jīng)營秩序的“菜霸”“市霸”“行霸”類黑惡勢力；在市場經(jīng)濟(jì)中壟斷經(jīng)營、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、無證無照違法經(jīng)營、非法銷售等違法犯罪行為；暴力傳銷、非法限制人身自由、強(qiáng)行拉人入伙、劫掠敲詐錢財?shù)暮趷簞萘?；擾亂市場正常秩序的涉黑涉惡違法犯罪行為等黑惡勢力。十、金融領(lǐng)域利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款的黑惡勢力；以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款的黑惡勢力；利用黑惡勢力開展或協(xié)助開展業(yè)務(wù)的；套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金，再高利進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的違規(guī)行為；面向在校學(xué)生非法發(fā)放貸款，發(fā)放無指定用途貸款，或以提供服務(wù)、銷售商品為名，實際收取高額利息（費(fèi)用）變相放貸的；以無抵押快速放貸為誘餌，以民間借貸為幌子，誘騙或強(qiáng)迫簽訂借款合同，以虛假轉(zhuǎn)賬、簽空白合同、收取保證金等方式牟取利益的“套路貸”黑惡勢力；黑惡勢力團(tuán)伙洗黑錢或黑惡勢力犯罪資金支付流通的；制售販賣假人民幣黑惡勢力團(tuán)伙的；保險公司與黑惡勢力勾結(jié)騙取保費(fèi)；制造謠言、制造恐慌，煽動群眾到銀行擠兌，以及尋釁滋事、非法聚眾沖擊金融機(jī)構(gòu)；銀領(lǐng)域金融機(jī)構(gòu)工作人員和公務(wù)員作為主要成員參與或?qū)嶋H控制違法犯罪活動。十^一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)資市場等涉農(nóng)場所存在對農(nóng)資經(jīng)營單位進(jìn)行敲詐勒索、收取保護(hù)費(fèi)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等“菜霸、心果霸、心市霸”等黑惡勢力，破壞店鋪經(jīng)營秩序的黑惡勢力；私自開設(shè)小作坊無證無照制售假劣農(nóng)資的違規(guī)行為；在集體土地承包方面，違背群眾意愿，強(qiáng)行非法收回、調(diào)整農(nóng)戶承包土地；非法侵占農(nóng)戶取得承包經(jīng)營權(quán)的耕地；長期承包經(jīng)營集體耕地，不按合同約定交納承包費(fèi)用等；在集體資產(chǎn)管理方面，對村級財務(wù)收支帳目不按規(guī)定定期張榜公開；集體收入不按規(guī)定入帳，貪污、挪用集體資金；侵占集體資產(chǎn)等；在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金方面，貪污挪用國家農(nóng)業(yè)扶貧項目資金；虛報套取農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、棉花補(bǔ)貼等國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金等；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管方面，擅自設(shè)立稅費(fèi)征收項目，采取暴力手段向農(nóng)戶強(qiáng)征強(qiáng)斂稅費(fèi)；在農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查方面，暴力抗拒農(nóng)業(yè)執(zhí)法，拒不配合財務(wù)交接、阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計，打擊報復(fù)農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理人員等；把持和操縱農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣、危害社會的黑惡勢力等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中存在的黑惡勢力。十二、稅務(wù)部門在房地產(chǎn)、礦產(chǎn)品生產(chǎn)加工、建筑工程、交通運(yùn)輸、旅游景區(qū)等領(lǐng)域中涉黑涉惡勢力投資經(jīng)營的涉稅違法企業(yè)；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場中涉黑涉惡勢力投資經(jīng)營的涉稅違法企業(yè)；在稅收征收過程中發(fā)現(xiàn)惡意的偷稅漏稅等違法行為；:程中發(fā)生的暴力抗稅等違法犯罪行為 在稅收執(zhí)法其他涉及稅務(wù)征收管理的涉黑涉惡行為。十三、林業(yè)部門把持基層政權(quán)，壟斷農(nóng)村森林資源，侵吞國有、集體林地、林木資源的黑惡勢力；在造林綠化領(lǐng)域，強(qiáng)霸強(qiáng)攬營林工程項目的黑惡勢力；在林木采伐領(lǐng)域，欺壓山林權(quán)屬人，內(nèi)外勾結(jié)騙取許可，強(qiáng)包強(qiáng)攬采伐作業(yè)的黑惡勢力；在林地流轉(zhuǎn)、征用使用領(lǐng)域，煽動鬧事，強(qiáng)行阻止工程正常建設(shè)、作業(yè)的黑惡勢力；在木材運(yùn)輸流通領(lǐng)域，強(qiáng)攬強(qiáng)包、“攔路收費(fèi)、”強(qiáng)收強(qiáng)賣的黑惡勢力；在礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域，濫挖濫采林地，阻撓對抗林業(yè)執(zhí)法的黑惡勢力；在野生動物領(lǐng)域，欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣、收取保護(hù)費(fèi)，阻撓對抗林業(yè)執(zhí)法的黑惡勢力；其他危害林區(qū)治安、妨礙林業(yè)正常生產(chǎn)秩序，損害林農(nóng)合法利益的黑惡勢力。十四、宣傳部門互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、電影放映場所等法定代表人、出資人、管理人是否具有涉黑涉惡背景，是否存在無證照經(jīng)營，場所是否存在涉黃賭毒、拉幫結(jié)派、非法壟斷經(jīng)營等行為；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所是否存在未按規(guī)定核對登記身份證件、為上網(wǎng)人員提供公卡或身份證號等行為；歌舞娛樂場所是否存在提供含有國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容曲目、歌曲點(diǎn)播存在含有宣揚(yáng)淫穢、色情、危害社會公德內(nèi)容畫面等行為；游戲游藝娛樂場所是否存在設(shè)置含有暴力、 賭博等禁止內(nèi)容的游戲游藝機(jī)型機(jī)種等違法違規(guī)行為；演出市場是否存在干擾正常演出秩序、受黑惡勢力控制進(jìn)行淫穢、色情及低俗等內(nèi)容的演出等行為；新聞從業(yè)人員是否有涉黑涉惡背景，是否從事有償新聞，是否存在新聞敲詐行為.十五、煙草領(lǐng)域拒不配合煙草專賣部門檢查、以暴力方式妨礙執(zhí)法檢查，或以各種方式要挾、恐嚇、威脅煙草專賣執(zhí)法人員。以宗族、家庭、特定地域人員構(gòu)成的制售假煙、走私煙和非法收購倒賣真煙的團(tuán)伙組織。在酒吧、夜總會等娛樂場所暗中銷售假煙、走私煙、加熱不燃燒煙草制品在特定區(qū)域生產(chǎn)制造銷售假冒偽劣卷煙。為非法運(yùn)輸煙草專賣品提供便利或自行從事非法運(yùn)輸煙草專賣品的物流寄遞企業(yè)。非法利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳、銷售假煙、走私煙、加熱不燃燒煙草制品。借助黑惡勢力或使用暴力、恐嚇等手段，大量囤積卷煙，強(qiáng)買強(qiáng)賣，操縱價格，破壞市場秩序。持有煙草專賣零售許可證，超許可范圍和地域范圍非法經(jīng)營卷煙，數(shù)額巨大，擾亂煙草市場秩序。十六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把持基層政權(quán)、操縱破壞村組基層換屆選舉、壟斷村組農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源、侵吞農(nóng)村集體財產(chǎn)的黑惡勢力；向農(nóng)村基層政權(quán)領(lǐng)域滲透，腐蝕、拉攏黨政干部，侵蝕農(nóng)村基層政權(quán)，試圖在精準(zhǔn)扶貧、危房改建、農(nóng)田改造、水庫整險等項目中插足，企圖渾水摸魚；利用家族、宗族勢力拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、