各行業(yè)各領域涉黑涉惡表現(xiàn)形式參考

各行業(yè)各領域涉黑涉惡表現(xiàn)形式參照表為進一步深入開展掃黑除惡專項斗爭，發(fā)揮各領域監(jiān)管作用，結(jié)合領域特點和部門職責，及時發(fā)現(xiàn)和梳理可能隱藏涉黑涉惡問題線索?？h掃黑辦為相關部門梳理部份領域的涉黑涉惡的表現(xiàn)形式，以供大家參考。一、住建領域在建筑市場領域，惡意競標、強攬工程的；在項目建設過程中煽動鬧事，在施工渣土運輸中阻攔施工、強攬生意的；在房地產(chǎn)市場領域，房屋征收過程中采取暴力威脅等非法方式脅迫搬遷或者煽動鬧事，房地產(chǎn)中介公司采取威脅恐嚇等暴力手段驅(qū)逐租戶、強制上漲或惡意克扣租金押金，物業(yè)公司勾結(jié)社會閑雜人員滋擾業(yè)主，以暴力手段阻礙物業(yè)項目正常交接；在住房公積金使用方面，非法中介協(xié)助繳存職工以虛假手段違規(guī)提取住房公積金、騙取住房公積金貸款，收取高額手續(xù)費；在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理方面，騙取農(nóng)村危房改造補助資格和補助資金，誘騙、逼迫農(nóng)戶上繳回扣；以暴力手段阻礙城市管理執(zhí)法，為占道經(jīng)營、違法建設等充當“保護傘；”在掃黑除惡專項斗爭工作中，充當“保護傘”以及失職瀆職等行為。二、交通領域在交通建設工程領域強攬工程、惡意競標，以及煽動群眾或組織社會人員鬧事的涉黑涉惡勢力；在道路客運領域設立黑配客點并通過不法手段長期控制某一區(qū)域運輸市場客源的涉黑涉惡勢力；在公交、客運、出租車領域，拒不配合行政檢查和執(zhí)法，糾集社會人員甚至雇傭“打手”對檢查執(zhí)法人員進行人身威脅的涉黑涉惡勢力；在貨運等領域通過不法手段長期控制某一區(qū)域運輸市場、資源分配的涉黑涉惡勢力；長期從事違法超限運輸，利用黃牛帶車集體闖崗、暴力抗法等手段對抗管理執(zhí)法秩序的涉黑涉惡勢力；在公路管養(yǎng)領域強攬工程、惡意競標以及長期把持控制管養(yǎng)領域?qū)嶋H施工的涉黑涉惡勢力；在機場、車站等重點區(qū)域通過微信群、QQ群等搭建人數(shù)眾多、層級明顯、有組織性的拉客團伙組織，長期從事非法營運中介服務，提取利潤，對正規(guī)出租車、網(wǎng)約車經(jīng)營者及從業(yè)人員進行恐嚇、威脅，嚴重擾亂正常營運秩序的涉黑涉惡勢力；以假冒出租車從事客運經(jīng)營，企圖以假亂真，干擾正常營運秩序，且經(jīng)營活動具有團伙性質(zhì)，對抗執(zhí)法人員檢查，甚至采取暴力、脅迫手段圍攻、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢力；長期盤踞某一區(qū)域從事非法營運，并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢力；在交通工程建設、道路設施管養(yǎng)招投標、交通運輸行政審批等領域充當黑惡勢力“保護傘”的公職人員以及在掃黑除惡專項斗爭中失職失責或干擾和妨礙涉黑涉惡案件調(diào)查處理的工作人員。三、民政領域引誘、拉攏鄉(xiāng)村干部參加其組織的非法活動或者為其提供庇護和幫助，甚至依仗其家族、親屬勢力或利用社會關系及其物質(zhì)財富，通過威逼、送請或小恩小惠拉攏選民、用金錢賄賂鄉(xiāng)村干部等手段操縱農(nóng)村基層組織選舉，直接進入基層政權(quán)；壟斷農(nóng)村資源和侵吞村集體資產(chǎn)的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸，，等黑惡勢力；在農(nóng)村低保領域存在“人情?！薄瓣P系?！钡葐栴}，虛報冒領、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違規(guī)行為；社會組織利用協(xié)會作為保護傘欺行霸市行為；黑惡勢力把持養(yǎng)老市場領域、霸主經(jīng)營等行為；黑惡勢力把持殯葬市場，充當?shù)叵卤Ｗo傘和殯托，謀取私利、擾亂殯葬管理秩序等行為。四、 水務領域亂采，打擊濫開濫采河道砂石的黑惡勢力；亂建，打擊水利工程建設領域中強攬工程、惡意中標和征地拆遷中煽動鬧事的黑惡勢力；亂侵，打擊侵占河道違章建筑、侵占水域圍墾、侵占水源非法取水的黑惡勢力；亂占，打擊違規(guī)強占小水電站和侵占小型水利設施以及破壞水土保持、水利風景區(qū)的黑惡勢力；亂排，打擊強制設置入河排污口的黑惡勢力，以及其他涉水領域的涉黑涉惡行為；五、 國土資源領域在集體土地使用方面：黑惡勢力壟斷集體土地資源，非法買賣、轉(zhuǎn)讓集體土地、破壞農(nóng)用地等；在征地拆遷、補償安置方面：黑惡勢力采取暴力威脅等非法方式脅迫征地、尋釁滋事、煽動鬧事、阻撓征地、敲詐勒索、侵吞、挪用征地補償費和其他相關費用等；在項目招投標方面：黑惡勢力在土地整治、舊村改造、礦山環(huán)境治理、生態(tài)修復等項目招標中，惡意競標圍標，限制競爭、強攬工程等;在國土資源權(quán)益方面：黑惡勢力在國有建設用地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等出讓、轉(zhuǎn)讓、出租過程中，惡意競標圍標、擾亂市場秩序等；在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護方面：黑惡勢力非法開采、勘察、破壞礦產(chǎn)資源等；在領域管理方面：黑惡勢力欺行霸市，破壞領域管理秩序等；在執(zhí)法查處方面：暴力抗法、阻礙執(zhí)法、威脅打擊報復執(zhí)法人員等；在履職方面：黨員干部及所有行使公權(quán)力的公職人員，對黑惡勢力包庇、縱容，充當保護傘等；其他方面的涉黑涉惡問題。六、衛(wèi)生領域干預、操控、把持、破壞衛(wèi)生計生基建項目、設備藥品器械等招標采購的黑惡勢力；在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅醫(yī)務人員的黑惡勢力；以非法手段威脅干預醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常決策和業(yè)務開展的黑惡勢力；非法拖欠衛(wèi)生計生基礎設施建設中農(nóng)民工工資的黑惡勢力;在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)周圍違規(guī)擺攤設點影響診療秩序、違規(guī)違法開展業(yè)務，以暴力手段抗拒勸離的黑救護、黑出租等黑惡勢力；違反中央八項規(guī)定精神、在健康扶貧中貪污腐敗及吃拿卡要等侵害群眾利益的黑惡勢力；衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動；“非法行醫(yī)”“醫(yī)托”“醫(yī)鬧”和“號販子”、虛假醫(yī)療廣告等涉黑涉惡違法行為以及衛(wèi)生計生領域其它涉黑涉惡突出問題等現(xiàn)象。七、教育領域拉攏、脅迫在校學生參加黑惡勢力犯罪的行為；虐待、性騷擾等侵害學生人身安全的違法犯罪行為；黑惡勢力侵害學生財產(chǎn)安全、收取保護費的行為；入侵校園的“校園貸”“套路貸”“傳銷式”非法高利貸的犯罪行為；黑惡勢力對在校師生暴力催收、滋擾學校辦學秩序的行為；教育系統(tǒng)黨員干部充當黑惡勢力“保護傘”的行為；教育部門、學校與校外培訓機構(gòu)違規(guī)合作辦學的行為；在校教師違規(guī)兼職校外培訓機構(gòu)任教的行為；無證、無照面向在校學生舉辦教育類培訓的校外培訓機構(gòu)行為;在招生入學、采購招標、教育收費有違法違規(guī)的行為。八、 文化和旅游領域在文化娛樂場所侵害消費者人身權(quán)益；在賓館、浴室、KTV等休閑娛樂場所發(fā)放小卡片，為客人提供色情服務，文化娛樂場所販賣、提供毒品或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食毒品；在文化娛樂場所組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼；文化娛樂場所從事邪教、迷信活動、其他違法犯罪行為；無許可證從事旅行社業(yè)務經(jīng)營、無導游證從事導游業(yè)務活動；旅行社為牟利出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可；旅行社不合理訂立及履行合同行為，是否存在欺行霸市、強買強賣現(xiàn)象，對旅行社包車安全，規(guī)避安全風險大的線路，不得租用“黑車、心營轉(zhuǎn)非，，車輛、掛靠車輛，尤其是在旅游旺季是否存在租用底數(shù)不清的車輛等。九、 市場監(jiān)督領域入酒店、網(wǎng)吧、娛樂場所的酒水、食品等供應的 ，以管理費、衛(wèi)生費等為名，向經(jīng)營業(yè)主強行攤派或收取費用的；盤踞在商貿(mào)集市、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、小商品零售、建筑材料等各類市場，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、暴力收取保護費、看場費、進場費,破壞正常經(jīng)營秩序的“菜霸”“市霸”“行霸”類黑惡勢力；在市場經(jīng)濟中壟斷經(jīng)營、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、無證無照違法經(jīng)營、非法銷售等違法犯罪行為；暴力傳銷、非法限制人身自由、強行拉人入伙、劫掠敲詐錢財?shù)暮趷簞萘Γ粩_亂市場正常秩序的涉黑涉惡違法犯罪行為等黑惡勢力。十、金融領域利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款的黑惡勢力；以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款的黑惡勢力；利用黑惡勢力開展或協(xié)助開展業(yè)務的；套取金融機構(gòu)信貸資金，再高利進行轉(zhuǎn)貸的違規(guī)行為；面向在校學生非法發(fā)放貸款，發(fā)放無指定用途貸款，或以提供服務、銷售商品為名，實際收取高額利息（費用）變相放貸的；以無抵押快速放貸為誘餌，以民間借貸為幌子，誘騙或強迫簽訂借款合同，以虛假轉(zhuǎn)賬、簽空白合同、收取保證金等方式牟取利益的“套路貸”黑惡勢力；黑惡勢力團伙洗黑錢或黑惡勢力犯罪資金支付流通的；制售販賣假人民幣黑惡勢力團伙的；保險公司與黑惡勢力勾結(jié)騙取保費；制造謠言、制造恐慌，煽動群眾到銀行擠兌，以及尋釁滋事、非法聚眾沖擊金融機構(gòu)；銀領域金融機構(gòu)工作人員和公務員作為主要成員參與或?qū)嶋H控制違法犯罪活動。十^一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)資市場等涉農(nóng)場所存在對農(nóng)資經(jīng)營單位進行敲詐勒索、收取保護費、強買強賣、欺行霸市等“菜霸、心果霸、心市霸”等黑惡勢力，破壞店鋪經(jīng)營秩序的黑惡勢力；私自開設小作坊無證無照制售假劣農(nóng)資的違規(guī)行為；在集體土地承包方面，違背群眾意愿，強行非法收回、調(diào)整農(nóng)戶承包土地；非法侵占農(nóng)戶取得承包經(jīng)營權(quán)的耕地；長期承包經(jīng)營集體耕地，不按合同約定交納承包費用等；在集體資產(chǎn)管理方面，對村級財務收支帳目不按規(guī)定定期張榜公開；集體收入不按規(guī)定入帳，貪污、挪用集體資金；侵占集體資產(chǎn)等；在強農(nóng)惠農(nóng)資金方面，貪污挪用國家農(nóng)業(yè)扶貧項目資金；虛報套取農(nóng)業(yè)支持保護補貼、棉花補貼等國家強農(nóng)惠農(nóng)政策補貼資金等；農(nóng)民負擔監(jiān)管方面，擅自設立稅費征收項目，采取暴力手段向農(nóng)戶強征強斂稅費；在農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查方面，暴力抗拒農(nóng)業(yè)執(zhí)法，拒不配合財務交接、阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，打擊報復農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理人員等；把持和操縱農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴重敗壞社會風氣、危害社會的黑惡勢力等農(nóng)業(yè)領域中存在的黑惡勢力。十二、稅務部門在房地產(chǎn)、礦產(chǎn)品生產(chǎn)加工、建筑工程、交通運輸、旅游景區(qū)等領域中涉黑涉惡勢力投資經(jīng)營的涉稅違法企業(yè)；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場中涉黑涉惡勢力投資經(jīng)營的涉稅違法企業(yè)；在稅收征收過程中發(fā)現(xiàn)惡意的偷稅漏稅等違法行為；:程中發(fā)生的暴力抗稅等違法犯罪行為 在稅收執(zhí)法其他涉及稅務征收管理的涉黑涉惡行為。十三、林業(yè)部門把持基層政權(quán)，壟斷農(nóng)村森林資源，侵吞國有、集體林地、林木資源的黑惡勢力；在造林綠化領域，強霸強攬營林工程項目的黑惡勢力；在林木采伐領域，欺壓山林權(quán)屬人，內(nèi)外勾結(jié)騙取許可，強包強攬采伐作業(yè)的黑惡勢力；在林地流轉(zhuǎn)、征用使用領域，煽動鬧事，強行阻止工程正常建設、作業(yè)的黑惡勢力；在木材運輸流通領域，強攬強包、“攔路收費、”強收強賣的黑惡勢力；在礦產(chǎn)資源開發(fā)領域，濫挖濫采林地，阻撓對抗林業(yè)執(zhí)法的黑惡勢力；在野生動物領域，欺行霸市，強買強賣、收取保護費，阻撓對抗林業(yè)執(zhí)法的黑惡勢力；其他危害林區(qū)治安、妨礙林業(yè)正常生產(chǎn)秩序，損害林農(nóng)合法利益的黑惡勢力。十四、宣傳部門互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所、娛樂場所、電影放映場所等法定代表人、出資人、管理人是否具有涉黑涉惡背景，是否存在無證照經(jīng)營，場所是否存在涉黃賭毒、拉幫結(jié)派、非法壟斷經(jīng)營等行為；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所是否存在未按規(guī)定核對登記身份證件、為上網(wǎng)人員提供公卡或身份證號等行為；歌舞娛樂場所是否存在提供含有國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容曲目、歌曲點播存在含有宣揚淫穢、色情、危害社會公德內(nèi)容畫面等行為；游戲游藝娛樂場所是否存在設置含有暴力、 賭博等禁止內(nèi)容的游戲游藝機型機種等違法違規(guī)行為；演出市場是否存在干擾正常演出秩序、受黑惡勢力控制進行淫穢、色情及低俗等內(nèi)容的演出等行為；新聞從業(yè)人員是否有涉黑涉惡背景，是否從事有償新聞，是否存在新聞敲詐行為.十五、煙草領域拒不配合煙草專賣部門檢查、以暴力方式妨礙執(zhí)法檢查，或以各種方式要挾、恐嚇、威脅煙草專賣執(zhí)法人員。以宗族、家庭、特定地域人員構(gòu)成的制售假煙、走私煙和非法收購倒賣真煙的團伙組織。在酒吧、夜總會等娛樂場所暗中銷售假煙、走私煙、加熱不燃燒煙草制品在特定區(qū)域生產(chǎn)制造銷售假冒偽劣卷煙。為非法運輸煙草專賣品提供便利或自行從事非法運輸煙草專賣品的物流寄遞企業(yè)。非法利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳、銷售假煙、走私煙、加熱不燃燒煙草制品。借助黑惡勢力或使用暴力、恐嚇等手段，大量囤積卷煙，強買強賣，操縱價格，破壞市場秩序。持有煙草專賣零售許可證，超許可范圍和地域范圍非法經(jīng)營卷煙，數(shù)額巨大，擾亂煙草市場秩序。十六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把持基層政權(quán)、操縱破壞村組基層換屆選舉、壟斷村組農(nóng)村經(jīng)濟資源、侵吞農(nóng)村集體財產(chǎn)的黑惡勢力；向農(nóng)村基層政權(quán)領域滲透，腐蝕、拉攏黨政干部，侵蝕農(nóng)村基層政權(quán)，試圖在精準扶貧、危房改建、農(nóng)田改造、水庫整險等項目中插足，企圖渾水摸魚；利用家族、宗族勢力拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強拿硬要、