公共關(guān)系在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用

公共關(guān)系在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用

針對(duì)目前座市的城市發(fā)展，本期刊邀請(qǐng)了中國(guó)相關(guān)部門的著名專家，就“如何更好地塑造城市品牌形象”、“如何發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)公共關(guān)系”等問(wèn)題進(jìn)行了精彩的分析和回答。“在城市發(fā)展中，三水縣政府應(yīng)該發(fā)揮什么作用”，“如何做好其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和附加值”進(jìn)行了精彩的分析和解決。記者:請(qǐng)問(wèn)紀(jì)教授,您認(rèn)為公共關(guān)系在六盤水市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、打造“中國(guó)涼都”城市品牌中發(fā)揮著什么樣的作用?在新城鎮(zhèn)建設(shè)中,應(yīng)如何運(yùn)用公共關(guān)系以保障這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行?紀(jì)華強(qiáng):今天,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),毫無(wú)疑議必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善民生為最終目標(biāo)。要把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做成促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境改善,促進(jìn)城鎮(zhèn)與自然和諧相處,促進(jìn)社會(huì)人文生態(tài)和諧發(fā)展,人民群眾宜居樂(lè)業(yè)的幸福家園。在新城鎮(zhèn)建設(shè)中導(dǎo)入公共關(guān)系管理,是落實(shí)黨的十八大所提出的“走群眾路線”精神的具體舉措。目前可以主要以以下幾個(gè)環(huán)節(jié)為抓手:首先,在新城鎮(zhèn)建設(shè)中,要確立“以公眾為中心”的意識(shí)和觀念。改變過(guò)去純粹由領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覊艛嘁?guī)劃的做法,充分了解利益攸關(guān)的公眾的期待與意見(jiàn),充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智,發(fā)掘人民群眾中蘊(yùn)藏的我們中華文化中構(gòu)建“和諧社會(huì)”的無(wú)限創(chuàng)造力,使新城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)能充分反映利益攸關(guān)公眾的期待與利益,智慧與意愿。其次,在新城鎮(zhèn)建設(shè)中,要主動(dòng)激發(fā)“公眾參與”的積極性,動(dòng)員各種社會(huì)力量參與規(guī)劃、建設(shè),以及新城鎮(zhèn)的形象推廣。這不僅是因?yàn)槿绻麤](méi)有社會(huì)各種力量、社會(huì)公眾群體的參與推動(dòng),單憑政府來(lái)做,智力、財(cái)力、物力都是十分有限。而且更重要的是評(píng)價(jià)一個(gè)新型城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目是否成功的主體是公眾,而不是領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的政府機(jī)構(gòu)。因此,公眾參與度越高,我們新型城鎮(zhèn)建設(shè)就會(huì)越成功、越順利。第三,在新城鎮(zhèn)建設(shè)中,要運(yùn)用公共關(guān)系在協(xié)調(diào)、溝通,以及危機(jī)處置管理等方面的專長(zhǎng)。新型城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程是各種關(guān)系重新建構(gòu)、協(xié)調(diào)的過(guò)程,各項(xiàng)建設(shè)工作的進(jìn)展需要及時(shí)溝通,取得各方配合與支持,掌握高超的公關(guān)管理方法、運(yùn)用各種傳播媒介、特別是新媒體的技巧與手段以協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面力量,已是今天我們新型城鎮(zhèn)建設(shè)管理者不可或缺的功課。新型城鎮(zhèn)建設(shè)也會(huì)遇到各種矛盾、利益與沖突,這就需要我們各級(jí)政府要有危機(jī)公關(guān)管理的前瞻性、戰(zhàn)略性思維,能掌握科學(xué)的處置方法和應(yīng)對(duì)技巧,及時(shí)化解新城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾,甚至是危機(jī),以保障新型城鎮(zhèn)建設(shè)的順利進(jìn)行。記者:貴州省六盤水市有著豐富的旅游自然資源和文化資源,請(qǐng)問(wèn)陳教授,該市在推動(dòng)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)中,在公關(guān)方面應(yīng)當(dāng)注意什么?應(yīng)如何處理好“旅游城市”和“城市旅游”、“江南煤都”和“中國(guó)涼都”之間的關(guān)系?陳先紅:隨著旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,區(qū)域之間的旅游競(jìng)爭(zhēng)很大程度上體現(xiàn)為城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。而城市品牌形象是一座城市的無(wú)形資產(chǎn),是一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的要素。良好的城市品牌必將有力地提升城市的品位,激發(fā)城市可持續(xù)發(fā)展的能力,塑造品牌成為旅游城市建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)。開(kāi)展積極有效的公共關(guān)系活動(dòng),運(yùn)用公共關(guān)系專業(yè)理念,可以有效地提升旅游城市品牌內(nèi)涵,塑造旅游城市品牌形象。這個(gè)案例涉及到“旅游城市”和“城市旅游”兩個(gè)方面的問(wèn)題。從任何角度來(lái)說(shuō),公共關(guān)系都大有可為。主要是處理好三個(gè)關(guān)系,做好城市形象策劃與規(guī)劃、節(jié)慶公關(guān)、旅游公關(guān)等方面的工作:一是要處理好“旅游城市”和“城市旅游”的關(guān)系,做好六盤水城市形象策劃與規(guī)劃。旅游城市主要是關(guān)乎城市品牌塑造的問(wèn)題,關(guān)乎如何把六盤水市打造成旅游目的地的問(wèn)題。而城市旅游則是關(guān)乎如何發(fā)展六盤水旅游產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。從這個(gè)角度看,六盤水市必須做好戰(zhàn)略公關(guān)策劃,即城市形象策劃、規(guī)劃和設(shè)計(jì)。二是要處理好“江南煤都”和“中國(guó)涼都”的關(guān)系,做好城市旅游產(chǎn)業(yè)總體策劃和規(guī)劃。六盤水市正面臨著如何從資源型的工業(yè)城市,轉(zhuǎn)化為服務(wù)型的旅游城市的問(wèn)題。也就是從“江南煤都”轉(zhuǎn)化為“中國(guó)涼都”的城市新定位。一般而言,城市品牌可以分為政治型、經(jīng)濟(jì)型、歷史文化型、特殊事件型和自然地理型幾大類。六盤水城市的“中國(guó)涼都”形象,主要是彰顯其獨(dú)特的氣候資源。因此需要將“避暑、旅居、養(yǎng)老”等消費(fèi)訴求,融合進(jìn)入六盤水城市品牌發(fā)展規(guī)劃中去。建立中國(guó)涼都——貴州六盤水的城市品牌形象,進(jìn)一步將涼都六盤水打造成為現(xiàn)代休閑生活方式的旅游目的地。三是要處理好“節(jié)慶公關(guān)”和“旅游公關(guān)”的關(guān)系。城市品牌塑造要借用整合傳播理念,不僅要多種傳播途徑并用,而且要將政府公關(guān)、廣告宣傳活動(dòng)、教育引導(dǎo)等多種方式綜合利用,以求實(shí)現(xiàn)最大的傳播效率?？衫锰厥馐录?lái)進(jìn)行城市營(yíng)銷,如城市運(yùn)動(dòng)會(huì)、商品博覽會(huì)、全國(guó)性藝術(shù)節(jié)等,真正的利潤(rùn)不在于舉辦活動(dòng)本身的盈虧,而在于對(duì)城市知名度與形象的強(qiáng)化,并由此帶來(lái)的各種機(jī)會(huì),通過(guò)旅游和慶典等活動(dòng)把城市的文化現(xiàn)象連接到更廣大的空間。從節(jié)慶旅游到優(yōu)惠促銷,從旅游消費(fèi)券到發(fā)行旅游卡,從口號(hào)征集到賽事評(píng)選,博覽會(huì)、旅游節(jié)、形象代言人、博客征文、圖片展等等,六盤水市可以通過(guò)各種大型公關(guān)活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)提高旅游目的地知名度,促進(jìn)地方旅游業(yè)發(fā)展,提升區(qū)域知名度和形象,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展。記者:通過(guò)對(duì)貴州六盤水城市發(fā)展的了解,請(qǐng)您談?wù)劻P水市政府在六盤水的城市發(fā)展中為各個(gè)行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了什么作用,還要做哪些工作?汪秀英:六盤水是一座新興的、活躍的、有著內(nèi)在潛質(zhì)和外在引力的城市,在市委市政府所提出的城市發(fā)展戰(zhàn)略中確定了“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化‘三化建設(shè)’同步發(fā)展”并打造“具有文化內(nèi)涵和區(qū)域特色旅游品牌”的規(guī)劃與目標(biāo)。這一規(guī)劃與目標(biāo)勾勒出了六盤水“以特色吸引世界、以科技引領(lǐng)未來(lái)、以特產(chǎn)支撐經(jīng)濟(jì)、以文化提升形象、以創(chuàng)新造福子孫”的遠(yuǎn)大胸懷。而其中每一項(xiàng)內(nèi)涵的貫徹落實(shí)都是以特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為推進(jìn)路徑,以確保戰(zhàn)略規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)的。為此市政府為地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪了路、架了橋,形成了對(duì)企業(yè)發(fā)展的巨大支撐力。①為旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)規(guī)劃。旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇是推動(dòng)六盤水品牌發(fā)展的中堅(jiān)產(chǎn)業(yè),以帶給世人清涼的感受為理念,可以讓人們對(duì)六盤水產(chǎn)生深刻而美好的印象,使其形成巨大的引力。②為煤炭后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引方向。六盤水有著豐富的煤炭資源,但僅僅以煤養(yǎng)業(yè),可能對(duì)環(huán)境會(huì)形成負(fù)面影響。該市引入高科技手段,發(fā)展煤炭的后續(xù)產(chǎn)業(yè),將煤炭后續(xù)產(chǎn)業(yè)生成的產(chǎn)品(如烏金可樂(lè))與人們的生活緊密相連,既可以支撐旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又可以增添六盤水的品牌特色。③為旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考創(chuàng)新。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能獨(dú)立存在,配套產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)是確保旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富、完善旅游體系的必要條件。其中可行的思路是,利用當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行深加工形成旅游產(chǎn)品;利用民俗、民風(fēng)形成吃、住、行、玩一條龍的服務(wù)體系;利用當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境優(yōu)勢(shì)形成特定的旅游項(xiàng)目等。④為文化傳播產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚力量。文化傳播是推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、形成品牌特色的軟性指標(biāo),它與六盤水旅游產(chǎn)業(yè)、煤炭后續(xù)產(chǎn)業(yè)等硬性指標(biāo)共同構(gòu)筑了六盤水的品牌特色。由地方文化、民俗文化所支撐的文化產(chǎn)業(yè)并形成的文化產(chǎn)品,是六盤水旅游配套產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。六盤水市政府已經(jīng)為地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繪制出了美麗而多彩的畫(huà)卷,這張畫(huà)卷鋪展開(kāi)來(lái),就是六盤水六盤之水的融合,表現(xiàn)為:烏金之水、彩練之水、清涼之水、園林之水、鳥(niǎo)棲之水、民俗之水。這是六盤水市政府為地方企業(yè)引出的發(fā)展之路,也是六盤水市政府為感召世人而奉獻(xiàn)的熱誠(chéng)之心。記者:請(qǐng)問(wèn)鄭教授,您如何看待貴州六盤水市積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造“中國(guó)涼都”的戰(zhàn)略決策?請(qǐng)您就六盤水市如何打造好“中國(guó)涼都”提出幾點(diǎn)建議。鄭明珍:六盤水市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)因地制宜,充分利用當(dāng)?shù)刈匀粴夂蛸Y源這一優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造“中國(guó)涼都”這一城市品牌,也就是打造六盤水市的城市名片。這對(duì)于提升城市的知名度和美譽(yù)度,使六盤水人民更具親和力和凝聚力、六盤水社會(huì)發(fā)展更加充滿生機(jī)活力、全市經(jīng)濟(jì)更具后勁推動(dòng)力都具有重要的戰(zhàn)略意義。如何打造好“中國(guó)涼都”這一造福子孫、功德千秋的大事業(yè),現(xiàn)提兩點(diǎn)不成熟建議:一、要充分運(yùn)用公共關(guān)系的策劃活動(dòng),進(jìn)一步提升知名度和美譽(yù)度;二要正確