開明式革命的歷史根源

開明式革命的歷史根源

七年戰(zhàn)爭(zhēng)前后，在歐洲專制政治體的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了令人驚訝的政治現(xiàn)象，即所謂的“開明專制”。普魯士、奧地利和沙皇先后實(shí)施了“開明專制”。在一些西方學(xué)者看來,它只不過是這些國家的君主“為加快發(fā)展步伐而采取的措施”1而許多蘇聯(lián)和中國學(xué)者則認(rèn)為它是“受到啟蒙哲學(xué)、特別是啟蒙主義國家學(xué)說強(qiáng)烈影響的統(tǒng)治方法?！?是“農(nóng)奴制瓦解、資本主義結(jié)構(gòu)形成,以及階級(jí)關(guān)系新變化的產(chǎn)物?！?在此,我想就俄國“開明專制”產(chǎn)生的歷史背景及其影響,談?wù)勛约旱囊恍┛捶?以為推進(jìn)這一問題的深入探討,略盡綿薄之力。一,治理國家的必要性十八世紀(jì)下半葉,俄國專制國家的歷史可以1773-1775年普加喬夫起義劃分為前后兩個(gè)時(shí)期,前則為“開明專制”時(shí)期,后則為貴族反動(dòng)時(shí)期。而從1789年法國大革命爆發(fā)后,俄國的反動(dòng)勢(shì)力完全拋棄了“開明”的外衣,赤裸裸地進(jìn)行反革命勾當(dāng)了。作為一種長期存在的統(tǒng)治方式,“開明專制”的實(shí)施是與社會(huì)歷史的發(fā)展相聯(lián)系的。因此,它在俄國的形成與發(fā)展,首先應(yīng)取決于俄國資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低,俄國資產(chǎn)階級(jí)力量的大小。我認(rèn)為,只有從這樣的一個(gè)角度去看待問題,才不會(huì)簡(jiǎn)單地認(rèn)為“開明專制”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物?！伴_明專制”是十八世紀(jì)法國啟蒙思想家的政治主張,其代表人物即被稱之為“哲學(xué)家之父”的伏爾泰。他激烈地反對(duì)封建制度,反對(duì)宗教迷信,宣傳人類理性至上,認(rèn)為“宗教、自然觀、社會(huì)、國家制度等一切都應(yīng)受到最無情的批判,一切都應(yīng)站到理性的審判臺(tái)前?！?在政治觀上,伏爾泰主觀上力求達(dá)到的不是革命,而是適時(shí)的急進(jìn)改革,特別是用樹立有限權(quán)力君主制的辦法來防止革命。因此,伏爾泰把社會(huì)改造的希望寄托在“開明君主”身上,希望通過“哲學(xué)家與君主的結(jié)合”,來為人民做他們想做的一切,但人民自己沒有管理國家的必要。應(yīng)該指出,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,伏爾泰的這種政治主張是有著進(jìn)步意義的,并且很少狹隘的動(dòng)機(jī)。列寧曾這樣指出:“資產(chǎn)階級(jí)思想代表者在當(dāng)時(shí)并沒有表現(xiàn)任何自私性;相反,不論在西歐和俄國,他們完全真誠地相信世界樂園,真誠地愿意有世界樂園?！?然而,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,伏爾泰都看到了一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象。這就是在他自己的祖國,“開明專制”,并沒有什么市場(chǎng)。相反,法國周邊的宮庭標(biāo)榜”開時(shí)專制”則成為了一種時(shí)尚。答案是簡(jiǎn)單而明晰的,這就是因?yàn)?十八世紀(jì)的法國是歐陸經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家,資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最為迅速,資產(chǎn)階級(jí)的力量也在與日俱增?！笆耸兰o(jì)(法國)工業(yè)生產(chǎn)增加了一倍以上,進(jìn)出口貿(mào)易增加了兩倍,對(duì)殖民地的貿(mào)易增加了四倍”6法國的資本家從工商業(yè)中發(fā)展致富,資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加同他們的社會(huì)政治地位愈來愈不相適應(yīng),而貴族壟斷了國家、教會(huì)和軍隊(duì)的一切高官顯爵。法國資產(chǎn)階級(jí)和貴族之間的矛盾在此時(shí)已經(jīng)發(fā)展到了這樣的緊張程度,以致使這兩個(gè)階級(jí)之間的政治合作根本不存在可能。因此,根據(jù)“開明專制”來進(jìn)行改革的企圖在法國失去了其賴以存在的政治經(jīng)濟(jì)條件,只有革命才是最終解決問題的有力手段。但是在俄國,情況都大相徑庭。十八世紀(jì)初,俄國還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上很落后的國家?！白匀唤?jīng)濟(jì)仍然占統(tǒng)治地位?！瓏鴥?nèi)貿(mào)易關(guān)卡重重,從喀山到彼得堡,糧價(jià)要成為倍的增加。信貸也十分落后,高利貸者是貸款的唯一來源,且利率高達(dá)12%-20%”。7到十八世紀(jì)后來期,俄國的經(jīng)濟(jì)也有了較大的發(fā)展,根據(jù)沙皇政府手工工場(chǎng)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì),“十八世紀(jì)六十年代末,各類手工工業(yè)的數(shù)目如下:呢絨業(yè)-73個(gè),麻布業(yè)一85個(gè),絲綢業(yè)-60個(gè),棉織業(yè)一7個(gè)。紡織業(yè)手工工場(chǎng)的總數(shù)為231個(gè),其他行業(yè)的手工工場(chǎng)有250個(gè),冶金業(yè)和1金屬加工業(yè)的手工工場(chǎng)有82個(gè)。全部手工工場(chǎng)的總數(shù)為663個(gè)。1767年,紡織業(yè)的生產(chǎn)總值為2,774,3000盧布,冶金業(yè)和金屬加工業(yè)生產(chǎn)總值為28,759000盧布”。8盡管如此,俄國資本主義的發(fā)展水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于同時(shí)期的英、法。同時(shí),生產(chǎn)力的有限發(fā)展,也并不能掩蓋相當(dāng)落后的生產(chǎn)關(guān)系。沙皇政府的工業(yè)政策,主要是從加強(qiáng)農(nóng)權(quán)制度和維護(hù)貴族地主階級(jí)的利益出發(fā),以使俄國的農(nóng)權(quán)制經(jīng)濟(jì)適應(yīng)資本主義關(guān)系的發(fā)展。因此,俄國的這些手工工場(chǎng),大都是由封建國家和貴族興辦的,是建立在農(nóng)奴勞動(dòng)基礎(chǔ)之上的,且許多大貴族本身,也就是手工工場(chǎng)的場(chǎng)主。只有在棉紡織業(yè)等為數(shù)很少的幾個(gè)部門里,才存在使用雇傭勞動(dòng)的手工工場(chǎng),而這些雇傭勞動(dòng)者大都是地主的代役租農(nóng)民,對(duì)雇主——資本家來說,他們是出賣自己勞動(dòng)力的普通自由人,但同時(shí)又是封建的依附者,所以他們還不能被看成是俄國的無產(chǎn)階級(jí),充其量只能算是俄國無產(chǎn)階級(jí)的先驅(qū)。與此相聯(lián)系的是,俄國資產(chǎn)階級(jí)的力量也很弱小,并且一開始就處于沙皇的卵翼之下,還未形成一股較強(qiáng)的政治勢(shì)力。這樣,俄國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也就決定了此時(shí)俄國的政治態(tài)勢(shì):資產(chǎn)階級(jí)既無力與貴族抗衡,也不必與貴族相抗衡,他們與貴族之間沒有尖銳的沖突,相反都懼怕來自下層人民的斗爭(zhēng)。因而他們都能夠接受一個(gè)“開明的君主”,并希望在他的庇護(hù)之下,借助皇權(quán)的力量,來保護(hù)既得利益和擴(kuò)大特權(quán),逐漸適應(yīng)不斷發(fā)展的資本主義生產(chǎn)關(guān)系,所以,“開明專制”在俄國的出現(xiàn),不僅是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,嚴(yán)格地講,它應(yīng)被看成是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分的產(chǎn)物。二穩(wěn)定的農(nóng)奴制和壓迫的原因正如某些西方學(xué)者所指出的那樣,“開明專制”在普、奧、俄等國的實(shí)施”決不是一件偶然的事情,它首先就是與農(nóng)民農(nóng)奴化密切相關(guān)的,從某種意義上講,‘開明專制’就是以它為基礎(chǔ)的”。9然而問題在于我們到底應(yīng)該怎樣看待這兩者之間的聯(lián)系程度。具體到俄國來講,開明專制的出現(xiàn)到底是農(nóng)奴制瓦解的產(chǎn)物呢?還是強(qiáng)化農(nóng)奴制的結(jié)果。對(duì)此,我個(gè)人的看法是,它們兩者之間存在著一種辯證的聯(lián)系,作為穩(wěn)固統(tǒng)治的手段,它當(dāng)然是以強(qiáng)化農(nóng)奴制為目的的。同時(shí),如果不存在農(nóng)奴制的瓦解,也就沒有強(qiáng)化農(nóng)奴制的必要了。我覺得,只有這樣,才能更好地理解“開明專制”是以農(nóng)奴制為基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。十八世紀(jì)的俄國,是一個(gè)典型的封建農(nóng)奴制國家?！罢既丝诒壤坏?0%的貴族領(lǐng)有占人口80%以上的農(nóng)奴,對(duì)農(nóng)奴的榨取成為了貴族們通過地產(chǎn)而發(fā)財(cái)?shù)呢炗梅绞健薄?0在葉卡捷琳娜二世統(tǒng)治時(shí)期,俄國的封建農(nóng)奴制度無論在深度和廣度上都發(fā)展到了頂點(diǎn)。此時(shí)農(nóng)奴人數(shù)激增,僅1762-1783年間,男性農(nóng)奴就從715萬增加到1212萬。11并且,她還把野蠻的農(nóng)奴制度推廣到了烏克蘭、白俄羅斯、黑海北岸和伏爾加中下游地區(qū),使這些土地上的自由農(nóng)民帶上了農(nóng)奴制的枷鎖,呻吟在悲慘的深淵之中。然而,也就在這一時(shí)期,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自然經(jīng)濟(jì)的破壞,龐大的農(nóng)奴制度也開始了它的崩解過程。其主要表現(xiàn)在這樣的兩個(gè)方面。一,為地主對(duì)農(nóng)民和土地的壟斷權(quán)發(fā)生了動(dòng)搖,特別在商品貨幣經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的俄國北部地區(qū),土地買賣已經(jīng)沒有了嚴(yán)格的限制。商人,國有農(nóng)民和小市民都不斷地占有了土地,甚至少數(shù)富有的地主農(nóng)民也占有了土地。盡管他們此時(shí)往往把自己購買的地產(chǎn)登記在貴族地主的名下。例如一個(gè)叫巴雷什尼克的大商人,他擁有10萬俄畝土地和9000名男性農(nóng)奴。但在獲得貴族證書以前,就一直把財(cái)產(chǎn)登記在莫斯科顯貴伊、格、奧爾洛夫的名下。12二,是俄國的地主們此時(shí)力圖使農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的需要,并積極從事工商業(yè)活動(dòng),當(dāng)國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)的糧食價(jià)格不斷提高時(shí),地主們對(duì)經(jīng)營農(nóng)業(yè)來生產(chǎn)更多商品糧的興趣地越來越大。許多地主在侵占了烏克蘭草原,伏爾加中下游和北高加索的肥沃土地之后,把農(nóng)奴從俄國的中部遷到那里,以建立起龐大的地主農(nóng)民,并且在其間設(shè)立了麻布工場(chǎng),呢絨工場(chǎng),地毯工場(chǎng)和釀酒廠等。與此同時(shí),隨著商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貴族地主越來越感到金錢的需要,他們不斷加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)奴的剝削,其結(jié)果使得本已十分尖銳的社會(huì)矛盾進(jìn)一步激化。在十八世紀(jì)的五、六十年代,俄國地主對(duì)農(nóng)奴的限制年甚一年。當(dāng)時(shí)的貴族中流傳著這樣的一種論調(diào):不要讓農(nóng)民長得毛茸茸的,要經(jīng)常地削減它們,就象剪羊毛一樣把它剪得精光,而只把不能奪走的空氣留給他們。131754年,政府規(guī)定貴族對(duì)農(nóng)奴有處以除死刑外任何刑罰的權(quán)利。1760年,貴族又取得了把自己的農(nóng)奴流放到西伯利亞的權(quán)利。1765年,地主根據(jù)葉卡捷琳娜二世的敕令?？梢苑胖稹盁o禮”的農(nóng)奴去做苦工。1767年葉卡捷琳娜二世又頒布敕令,規(guī)定農(nóng)奴對(duì)地主的任何申訴都將被定為誣告,并處以終身流放到尼布楚的懲罰。貴族不僅可以支配農(nóng)奴們的農(nóng)事活動(dòng),而且可以干涉農(nóng)奴們的家庭生活,不經(jīng)貴族的同意,農(nóng)奴不能結(jié)婚,不能擅自進(jìn)城和到市場(chǎng)去。買賣農(nóng)奴廣泛盛行,地主們經(jīng)常把一群群的農(nóng)奴趕到市場(chǎng)上去和牲畜一樣的出賣,或者交換其它的東西。農(nóng)奴制被沙皇政府強(qiáng)化為奴隸制,農(nóng)奴已經(jīng)成了地主們“受過洗禮的財(cái)產(chǎn)”。這一切引起激烈的反抗,十八世紀(jì)五十到六十年代,農(nóng)民起義此起彼伏。葉卡捷琳娜二世即位之后的一年時(shí)間里,全國23個(gè)省份中,就有11個(gè)省爆發(fā)了農(nóng)民起義。在俄國中部各省、烏拉爾地區(qū)的許多手工工場(chǎng)中,編入工場(chǎng)的農(nóng)民和工人也不斷舉行暴動(dòng),在伏爾加河流域和烏拉爾地區(qū)的少數(shù)民族,從未停止過反抗俄國貴族的斗爭(zhēng),以至于葉卡捷琳娜二世驚呼:“在帝國境內(nèi)幾乎所有的工場(chǎng)和教會(huì)的農(nóng)民都公然表示對(duì)當(dāng)局的違抗,而地方上的地主農(nóng)民也開始和他們聯(lián)合起來”。14為了鎮(zhèn)壓各地農(nóng)民的起義,“葉卡捷琳娜二世宣稱自己是俄國的‘第一個(gè)地主’”,15每年都派遣正規(guī)陸軍去鎮(zhèn)壓各地的農(nóng)民起義。在1763年10月,由他本人直直接領(lǐng)導(dǎo)的陸軍委員會(huì),還把鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義列入陸軍的主要任務(wù)之一。由此可見,十八世紀(jì)下半期開始的封建農(nóng)奴制的瓦解,是在激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)中進(jìn)行的。為了穩(wěn)固統(tǒng)治基礎(chǔ),挽救風(fēng)雨飄搖中的農(nóng)奴制度,沙皇政府除用武力鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義而外,在保持貴族權(quán)地位的情況下,不得不采取一些靈活的手法,以讓一部分富農(nóng)和商人享有土地所有權(quán),從而把他們拉到自己的一方。同時(shí),為適應(yīng)國內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展和封建制度內(nèi)部資本主義結(jié)構(gòu)的形成,也要求貴族地主階級(jí)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新變化。所以,標(biāo)榜“君主與哲學(xué)家結(jié)合”來管理國家的“開明專制”在俄國應(yīng)運(yùn)而生,也就是順理成章之事了。三葉卡絡(luò)德的“以明”除上述的客觀因素而外,“開明專制”在俄國的出現(xiàn),從某種程度上講,也確實(shí)存在著一些主觀因素,這主要是因?yàn)椤伴_明專制”這種政治主張,對(duì)當(dāng)時(shí)俄國的統(tǒng)治者葉卡捷琳娜二世來說,堪稱是最適合不過的統(tǒng)治手段了。它不僅適合于葉卡捷琳娜二世的個(gè)人口味。也適合了她的統(tǒng)治需要。1762年7月9日,33歲的葉卡捷琳娜在近衛(wèi)軍官奧爾洛夫兄弟的幫助下,登上俄國女皇的寶座,然而,此時(shí)擺在葉卡捷琳娜二世面前的,是十分嚴(yán)峻的政治與經(jīng)濟(jì)局勢(shì)。貴族集團(tuán)內(nèi)爭(zhēng)奪權(quán)力的斗爭(zhēng)仍在繼續(xù),隨時(shí)都有可能發(fā)生新的宮廷政變。國家的財(cái)政狀況也極為嚴(yán)重,由于參加七年戰(zhàn)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)已處在完全混亂和衰敗的狀況之中,國庫空虛,“每年財(cái)政赤字達(dá)700萬盧布,國債達(dá)1700萬盧布。俄國的軍隊(duì)已經(jīng)八個(gè)月沒有領(lǐng)到薪俸。陸軍混亂,海軍不修,當(dāng)年被認(rèn)為是彼得一世寵兒的波羅的海艦隊(duì)已成為了無人照管的孤兒。1765年,葉卡捷琳娜二世在巡視波羅的海艦隊(duì)時(shí)說,它已不能用來作戰(zhàn),只能用來捕鯡魚”。16下層人民對(duì)沙皇和官吏們的壓迫、賄賂和勒索怨聲載道,社會(huì)矛盾也非常尖銳。因此,當(dāng)時(shí)俄國和歐洲各國的政治家們都曾預(yù)言:葉卡捷琳娜二世的統(tǒng)治將和彼得一世以后的幾個(gè)沙皇一樣是短暫的。彼得三世被廢黜,只不過是新一輪宮廷政變的開端而已。鑒于這種局勢(shì),葉卡捷琳娜二世深知,只有成為俄國貴族利益的保護(hù)者和代理人,才能使政權(quán)穩(wěn)固。因而,她上臺(tái)伊始,便加緊進(jìn)行爭(zhēng)取貴族的工作。她首先對(duì)參加6月28日政變的貴族論功行賞,分別賜予巨款和農(nóng)奴;進(jìn)而通過丈量土地的工作,肆無忌憚地掠奪少數(shù)民族的土地。并且在權(quán)衡利弊之后,沒收了教會(huì)和修道院的地產(chǎn)以分賜給大小貴族。她的這些行動(dòng)博得了貴族地主階級(jí)的喝彩,也獲得了他們的信任和支持,從而在王位上站穩(wěn)了腳跟。同時(shí),為了改變她在社會(huì)各階層以及國際上的形象,使自己的統(tǒng)治長期化、穩(wěn)固化,她巧妙的利用了啟蒙運(yùn)動(dòng)的影響和作用,也高喊起“開明”的口號(hào),把自己打扮成一個(gè)“賢哲”的君主,在俄國實(shí)行起所謂的“開明專制”。十八世紀(jì)下半期,“開明專制”倍受歐洲各國封建主的青睞。普魯士國王腓特烈二世(1740-1786)就自稱是“啟蒙運(yùn)動(dòng)的朋友”,“社會(huì)的公仆”和自由主義改革的擁護(hù)者。奧地利的女皇瑪麗亞、特麗薩(1740-1780)和她的兒子約瑟夫二世(1780-1790)也在“開明專制”的幌子下,通過軍事、財(cái)政、司法等方面的改革,以圖加強(qiáng)中央集權(quán),在俄國,女皇葉麗薩維達(dá)統(tǒng)治時(shí)期也曾實(shí)行過“開明專制”,1746年,她聘請(qǐng)了伏爾泰為彼得堡科學(xué)院的名譽(yù)院士,邀請(qǐng)他來編寫《彼得大帝時(shí)期的俄國歷史》。此外,在瑞典、丹麥、意大利、西班牙、葡萄牙等國,此間也先后實(shí)行了“開明專制”。然而,在歐洲各國的“開明專制”中,尤以葉卡捷琳娜二世的“開明專制”最有代表性,也最有欺騙性。葉卡捷琳娜二世自動(dòng)就對(duì)孟德斯鳩和伏爾泰的著作特別感興趣,孟德斯鳩的《羅馬盛衰原因論》、《法意》和伏爾泰的《哲學(xué)辭典》是她案頭的必備之物。“當(dāng)她成為統(tǒng)治者之后,并未放棄這方面的興趣,仍是一個(gè)貪婪的讀者。但不可避免的是,她的追求變得越來功利性了?！m然她讀了許多孟德斯鳩的書,但卻是在奧爾洛夫和潘寧那兒學(xué)到了更多的東西”17這個(gè)耍弄兩面派手法欺騙民意的女皇,在給伏爾泰等人的信件中把自己吹噓為農(nóng)奴制的反對(duì)者,把貧困、饑餓和愚昧籠罩著的俄國農(nóng)奴制鄉(xiāng)村,描繪成田園詩般的情景。她甚至告訴伏爾泰:“在俄國,每一個(gè)農(nóng)民只要想吃雞時(shí)都能夠如愿以償。近來(指她本人即位之初)農(nóng)民特別喜歡吃火雞”。18但此時(shí)此刻,葉卡捷琳娜二世卻親手授權(quán)地主可以流放農(nóng)奴。她可以在一面大談國民教育的優(yōu)越性時(shí),一面卻又主張“不應(yīng)該讓平民受教育”;19一面奉承啟蒙思想家的自由學(xué)說是她的政治箴言,一面卻旁征博引,在俄國實(shí)行封建的農(nóng)奴制是完全必要的。1767年,葉卡捷琳娜二世召集了一個(gè)新法典編纂委員會(huì),來議訂新法典。她在給予這個(gè)委員會(huì)的“圣諭”里,充滿了從啟蒙學(xué)者是那兒抄襲來的時(shí)髦自由詞句。但就在這個(gè)委員會(huì)里,連僅僅是放松而不是消滅農(nóng)奴制壓迫的溫和建議,也遭到了堅(jiān)決的反對(duì)。葉卡捷琳娜二世這樣做的目的很明顯,對(duì)內(nèi)是為了確立自己的統(tǒng)治,維護(hù)貴族的利益,對(duì)外則為了欺騙世界輿論,抬高自己在國際舞臺(tái)上的政治影響。而這在當(dāng)時(shí)的歐洲,要做到這一點(diǎn),沒有什么此標(biāo)榜起“開明專制”更具有蠱惑性和實(shí)效性了。四葉卡絡(luò)里及其后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一般地講,“開明專制”對(duì)俄國的影響,主要表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)方面。在政治上,葉卡捷琳娜二世在“開明專制”的掩飾下,加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)的統(tǒng)治和對(duì)外的擴(kuò)張,從而鞏固了農(nóng)奴制的貴族專政,把一再受到農(nóng)民起義震撼的沙皇專制國家,暫時(shí)地穩(wěn)定了下來。1773-1775年普加喬夫起義被鎮(zhèn)壓之后,葉卡捷琳娜二世施行了一系列強(qiáng)化國家機(jī)構(gòu)的措施,俄國出現(xiàn)了貴族反動(dòng)的局面。1775年,她進(jìn)行了省政改革,頒布了《全俄帝國各省管理體制》的敕令,取消了以前的省、州、縣三級(jí)管理體制,而改為省、縣兩級(jí)管理體制。省、縣的設(shè)置,不考慮地理?xiàng)l件和歷史特點(diǎn),而完全根據(jù)人口數(shù)量劃分。全國被重新劃分為50個(gè)省,每省人口約三、四十萬人,每縣人口約2-3萬人。省長直接受沙皇轄制,貴族除享有沙皇賜予的特權(quán)外,還參加地方行政管理,這就保證了貴族在整個(gè)地方機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。列寧曾把這種所謂的省政改革憤怒地斥之為“中世紀(jì)的、農(nóng)奴制的、官僚行政的劃分。”20葉卡捷琳娜二世在加強(qiáng)貴族專政的同時(shí),把貴族的特權(quán)發(fā)展到了極峰。1785年4月21日,她頒賜了《俄國貴族權(quán)利、自由和特權(quán)詔書》,這一詔書把貴族占有農(nóng)奴、土地和礦藏及設(shè)立市場(chǎng)和定期貿(mào)易的壟斷權(quán)固定了下來,宣布了免除貴族的賦稅和體罰,貴族徹底形成了一個(gè)享有一切權(quán)利并免于負(fù)擔(dān)任何義務(wù)的特權(quán)階層。當(dāng)時(shí)就有人這樣地指出:貴族們“把司法權(quán)奪來賣錢而不受懲罰。約20個(gè)寡頭在寵臣們的庇護(hù)下瓜分了俄國。他們有的親自掠奪國家的收入,有的縱容別人掠奪,而后又互相爭(zhēng)奪從不幸的人們那么奪來的東西”。21同年,葉卡捷琳娜二世也頒發(fā)了《俄羅斯帝國城市權(quán)利和利益詔書》,市民們被分為了六類,并建立起復(fù)雜的城市自治機(jī)構(gòu)。城市的自治權(quán)由巨商操縱,而城市的行政權(quán)則由政府任命的市政官來掌管。城市的市民們雖由此獲得了有限的權(quán)力,提高了在專制國家中的政治地位,但卻遠(yuǎn)不比上貴族詔書所反映的貴族利益。此外,葉卡捷琳娜還特別加強(qiáng)了對(duì)邊疆居民的統(tǒng)治,頓河哥薩克的自治權(quán)受到限制,第涅伯河下游地區(qū)的自治權(quán)則被取消。在對(duì)外擴(kuò)張方面,葉卡捷琳娜二世三次參與瓜分波蘭,兩次在南方進(jìn)行了對(duì)土耳其的戰(zhàn)爭(zhēng)。根據(jù)1774年的庫楚克·凱納吉條約,俄國占領(lǐng)了阿速夫等地,取得了黑海海峽自由航行的權(quán)利,并且獲得了對(duì)合并克里米亞的承認(rèn),這樣,在推行“開明專制”的過程中,葉卡捷琳娜二世不僅使從十七世紀(jì)以來的沙皇專制制度和彼德一世建立的貴族官僚專政臻于完善,而且還實(shí)現(xiàn)了幾代沙皇對(duì)外擴(kuò)張的夢(mèng)想?！伴_明專制”時(shí)期,俄國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了較大幅度的增長,以至“有些近代俄國史學(xué)家把它看作為自己國家的工業(yè)革命”。221767年,俄國共有385個(gè)手工工場(chǎng)(包括呢絨、麻布、絲織品、玻璃等手工工場(chǎng))和182個(gè)鐵工廠與鑄銅廠。到十八世紀(jì)來,這些大企業(yè)的數(shù)目增加了一倍,工場(chǎng)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,在一些輕工業(yè)的手工工場(chǎng)里,常有2000多工人在干活,而那些300-400人左右的手工工場(chǎng)只被視為中等企業(yè)。如在岡察洛夫家族的制帆手工工場(chǎng)中有1624名工人,霍萬斯基公爵制呢工廠中的工人則多達(dá)2600多名,國內(nèi)市場(chǎng)此間也更為廣闊。十八世紀(jì)七十年代里,定期的集市和市場(chǎng)已達(dá)1600多個(gè)。烏克蘭、白俄羅斯和諾羅西亞也日益卷入了全俄市場(chǎng)關(guān)系。23國內(nèi)貿(mào)易迅速的發(fā)展,使沙皇政府不得不在經(jīng)濟(jì)政策方面進(jìn)行一些重大的改革。繼1753年的敕令廢除了阻礙全俄市場(chǎng)發(fā)展的常關(guān)稅后,葉卡捷琳娜二世又在1775年的敕令中廢除了工業(yè)壟斷權(quán),宣布工商業(yè)自由。與此同時(shí),對(duì)外貿(mào)易也有了較大幅度的增長,“對(duì)外貿(mào)易額從1762年的12,750,000盧布增至1792年的43,250,000盧布。24所有這些一般都被看成是“開明專制”所產(chǎn)生的積極影響,并因此而影響到對(duì)“開明專制”和葉卡捷琳娜二世本人的客觀評(píng)價(jià)。有些西方學(xué)者就認(rèn)為:“葉卡捷琳娜成就非凡。她使俄國國力強(qiáng)盛,管理完善,法制也比1762年之前更為健全,更多的人受到了教育,更多的書籍出版發(fā)行,更多的企業(yè)開工生產(chǎn)。所有這一切都有賴于葉卡捷琳娜所建立起的穩(wěn)固統(tǒng)治。”24然而,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不意味著問題的全部,這還存在著一個(gè)應(yīng)怎樣看待”開明專制”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間聯(lián)系的問題。應(yīng)該承認(rèn),“開明專制在促進(jìn)俄國資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面確實(shí)產(chǎn)生了一定的影響,它使俄國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一個(gè)較為穩(wěn)定的環(huán)境,葉卡捷琳娜二世在此間所實(shí)行的一些政策也對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取到了促進(jìn)作用,但對(duì)這些作用的評(píng)價(jià)要把握好分寸。實(shí)際上,此時(shí)俄國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在很大程度上取決于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。在十八世紀(jì)下半期,英國發(fā)生了工業(yè)革命,法、德的經(jīng)濟(jì)也在迅速增長。這些西方國家都迫切地需要從俄國進(jìn)口原材料,“特別是那些戰(zhàn)爭(zhēng)物資,如鐵礦石、木材、海軍所用黃麻與柏油等?！?4其結(jié)果大大地刺激了俄國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再者,我們也應(yīng)該看到,盡管從縱向發(fā)展的角度講,俄國的經(jīng)濟(jì)在“開明專制”時(shí)期有了長足的進(jìn)步,但通過橫向比較,就會(huì)發(fā)現(xiàn)俄國的經(jīng)濟(jì)仍然很落后,用西方一位經(jīng)濟(jì)史家的話說:1850年以前,“在歐洲,除了巴