DB5115-T 06-2019 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)規(guī)范 土地經(jīng)營權(quán)價值評估

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06—2019農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)規(guī)范

土地經(jīng)營權(quán)價值評估（發(fā)布稿） 宜賓市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB5115/T

—2019 本標(biāo)準(zhǔn)按照

GB/T

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給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由宜賓市敘州區(qū)公共資源交易中心提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由宜賓市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。府。正國、江萬強(qiáng)。DB5115/T

—2019

1 范圍估收費、評估程序、監(jiān)督管理等內(nèi)容。草地。宜賓市其他行政區(qū)域可參照執(zhí)行。2 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。2.1農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估或部分權(quán)屬及其附著物價值進(jìn)行的估價。2.2評估機(jī)構(gòu)依法設(shè)立，取得資產(chǎn)評估資格或經(jīng)縣級以上人民政府授權(quán)從事農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。2.3農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押融資土地經(jīng)營權(quán)及土地附著物作為抵押擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)申請貸款的行為。2.4農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押人款的借款人。2.5農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)人提供農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)。2.6DB5115/T

—2019評估基準(zhǔn)日時點有效，評估中的一切取價標(biāo)準(zhǔn)均為評估基準(zhǔn)日有效的價格標(biāo)準(zhǔn)。3 評估原則農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估應(yīng)遵循客觀、公正、真實、合理、科學(xué)、全面的原則。4 評估范圍4.1 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估的范圍包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及收益、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)及收益、土地附屬物及其他固定附屬設(shè)施等。4.2 移動性附屬設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等不應(yīng)納入農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估范圍。4.3 下列情況不應(yīng)評估：a) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有爭議、權(quán)屬不清的；b) 承包經(jīng)營的土地改變用途的；c) 承包經(jīng)營的土地連續(xù)

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年以上荒蕪的。5 評估機(jī)構(gòu)和人員5.1 評估機(jī)構(gòu)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估機(jī)構(gòu)包括但不限于：a) 縣級以上人民政府授權(quán)從事農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，如縣級農(nóng)村經(jīng)營管理部門；b) 專業(yè)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)；c) 借貸雙方共同認(rèn)可的其他第三方評估機(jī)構(gòu)。5.2 評估人員農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估人員應(yīng)具備下列條件：a) 經(jīng)驗，業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力強(qiáng)；b) 地經(jīng)營權(quán)價值評估工作中的問題；c) 具有經(jīng)濟(jì)、農(nóng)藝、畜牧、林技、水產(chǎn)、金融等專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。5.3 工作要求5.3.1 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估機(jī)構(gòu)和評估人員從事評估咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)遵守保密原則，保持獨立性，不承諾評估值，對所出具的評估報告內(nèi)容的真實性和合法性負(fù)責(zé)。5.3.2 與評估當(dāng)事人或相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項有利害關(guān)系的，不應(yīng)參與該項評估咨詢業(yè)務(wù)。6 評估收費申請人（法人及授權(quán)委托人）有效身份證明原件及復(fù)印件DB5115/T

—2019<四川省資產(chǎn)評估收費標(biāo)準(zhǔn)>改價格〔2012〕827

號）指導(dǎo)價格執(zhí)行，由雙方協(xié)商決定并在委托協(xié)議中載明。7 評估程序7.1總則7.1.1 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估應(yīng)遵循“主動自愿”的原則，由申請人提出書面申請。不申請的，不應(yīng)進(jìn)行評估或強(qiáng)行評估。7.1.2 可采用專業(yè)機(jī)構(gòu)評估、借貸雙方協(xié)商等方式對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押物價值進(jìn)行評估。7.1.3農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估結(jié)果可作為債權(quán)擔(dān)保、抵押融資等的參考依據(jù)。7.2申請評估7.2.1 申請條件申請人申請農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估的，應(yīng)符合以下條件：a) 部門核發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書；b) 土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰；c) 經(jīng)營土地沒有改變農(nóng)業(yè)用途；d) 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。7.2.2 申請材料需進(jìn)行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估的，由申請單位或個人向農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估機(jī)構(gòu)提出申請，按表

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提供以下材料。表1

申請人需提交的共同材料7.3資產(chǎn)核查7.3.1 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估機(jī)構(gòu)對申請人所提供評估資料的完整性進(jìn)行核實。資料齊全的，在收到評估申請之日起

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個工作日內(nèi)組建農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估小組（不少于

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人），15

個工作日內(nèi)完成評估。7.3.2 DB5115/T

—2019a) 審查申請人申請農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估的有關(guān)事項，如申請人主體資格或委托方主體資格、申請評估目的、評估范圍、申請評估基準(zhǔn)日、評估時間要求等，并填寫土地經(jīng)營權(quán)價值評估清單；b) 型、等級、主栽作物品種、產(chǎn)量、銷售、產(chǎn)值、盈利和持續(xù)發(fā)展等情況及基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件、環(huán)境條件；c) 養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民收入、社會投資等農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件、環(huán)境條件。7.4 評定估算7.4.1評估小組可通過查閱文獻(xiàn)、實地調(diào)查等方式，摸清評估土地的類型、等級、主栽作物品種、產(chǎn)量、產(chǎn)值等基本情況，確定評估基本方法:a) 對于農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)權(quán)屬，可根據(jù)近

3

年當(dāng)?shù)刂髟宰魑锲骄a(chǎn)量和平均價格計算土地年均價格，或根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋啬昶骄饨鹱鳛橥恋啬昃鶅r格，評估作價；b) 管理水平、市場行情等因素，評估作價；c) 對于種植水稻、小麥等糧食作物的，可根據(jù)作物產(chǎn)量，市場行情，評估作價；d) 對于溝渠池路、溫室大棚、倉儲、房屋等附著物，可根據(jù)建造價和折舊情況，評估作價。7.4.2 評估小組每名評估成員應(yīng)獨立評估作價，形成多個評估數(shù)據(jù)。計價方法可按如下進(jìn)行：去掉大于或小于中數(shù)

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數(shù)，作為最終評估結(jié)果。7.4.3 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值=本地區(qū)年土地經(jīng)營平均收益×經(jīng)營期限+土地附著物價值。7.5 提交評估報告書評估機(jī)構(gòu)對評定估算結(jié)果進(jìn)行分析確定，形成評估報告書。8 監(jiān)督管理期檢查的方式對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估項目情況進(jìn)行抽查。

1.2.3.土地附著物年收益（附著4.設(shè)施等）DB5115/T

—2019附

錄A（資料性附錄）農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估申請表表A.1給出了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值評估申請表。表A.1

農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價值