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傳染病防治法公共衛(wèi)生管理科2017年3月10日
2023/11/81目錄一、傳染病防治法概述二、傳染病預(yù)防三、傳染病控制四、傳染病防治監(jiān)督五、法律責(zé)任六、三門峽市中心醫(yī)院傳染病上報(bào)暫行規(guī)定2023/11/82一、傳染病防治法概述2023/11/83(一)相關(guān)概念傳染?。菏怯刹≡葱约?xì)菌、病毒、立克次體和原蟲(chóng)等引起的一類疾病,它可以在人間、動(dòng)物間或人與動(dòng)物間傳播。傳染病防治法:是調(diào)整預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障人體健康活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。2023/11/84(二)目的方針立法目的:預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障公眾健康和公共衛(wèi)生。
防治方針:預(yù)防為主,防治結(jié)合、分類管理、依靠科學(xué)、依靠群眾。2023/11/85(三)法制建設(shè)過(guò)程1950年10月,中央人民政府政務(wù)院頒布了《關(guān)于發(fā)動(dòng)秋季種痘的指示》1955年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)衛(wèi)生部發(fā)布了《傳染病管理辦法》1978年修訂為《急性傳染病管理?xiàng)l例》2023/11/861989年2月21日第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,9月1日施行。2004年8月28日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,并于2004年12月1日起施行。2023/11/87(四)適用范圍在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,必須接受醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證以及預(yù)防、控制措施,并有權(quán)檢舉、控告違反傳染病防治法的行為。2023/11/88(五)傳染病種類現(xiàn)行傳染病防治法列入的法定傳染病共39種,其中甲類2種,乙類26種,丙類11種。不屬于法定傳染病但是納入傳染病管理的病種主要有14種。2023/11/89甲類傳染?。◤?qiáng)制管理類傳染病):鼠疫和霍亂。乙類傳染?。▏?yán)格管理類傳染病):人感染禽H7N9流感、人感染高致病性禽流感(H5N1)、傳染性非典型肺炎、炭疽、艾滋病、病毒性肝炎、肺結(jié)核、淋病、梅毒、布魯氏菌病、傷寒和副傷寒、麻疹、狂犬病、痢疾(細(xì)菌性和阿米巴性)、瘧疾、流行性乙型腦炎、流行性腦脊髓膜炎、流行性出血熱、登革熱、猩紅熱、脊髓灰質(zhì)炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、鉤端螺旋體病、血吸蟲(chóng)病。2023/11/810丙類傳染?。ūO(jiān)測(cè)管理類傳染病):流行性腮腺炎、流行性感冒(甲型H1N1)、手足口病、其他感染性腹瀉?。ǔ魜y、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的,如輪狀病毒性腸炎等)、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、絲蟲(chóng)病、包蟲(chóng)病、麻風(fēng)病。其他管理類傳染病:尖銳濕疣、生殖器皰疹、水痘、結(jié)核性胸膜炎、AFP、生殖道沙眼衣原體感染、非淋菌性尿道炎、森林腦炎、人感染豬鏈球菌、肝吸蟲(chóng)、羌蟲(chóng)病、人粒細(xì)胞無(wú)形體病、發(fā)熱伴血小板減少綜合征、寨卡病毒病等。2023/11/811二、傳染病預(yù)防的法律規(guī)定2023/11/812(一)預(yù)防措施1、開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育2、消除各種傳染病傳播媒介3、加強(qiáng)管理和改善公共衛(wèi)生狀況4、做好計(jì)劃免疫工作2023/11/8135、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)衛(wèi)生制度(1)健康檢查制度(2)消毒管理制度(3)菌種、毒種管理制度6、做好專業(yè)人員的防護(hù)和醫(yī)療保健7、自然疫源地建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生調(diào)查8、充分發(fā)揮預(yù)防保健組織作用
2023/11/814(二)疫情報(bào)告原則:分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。1、報(bào)告人義務(wù)報(bào)告人:任何單位和個(gè)人。責(zé)任報(bào)告人:疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員。2023/11/8152、報(bào)告時(shí)限甲類傳染病和炭疽中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎及人感染高致病性禽流感的病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向發(fā)病地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2023/11/816發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)在6小時(shí)內(nèi)向發(fā)病地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。在丙類傳染病監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)丙類傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)向向發(fā)病地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2023/11/8173、疫情的通報(bào)和公布《傳染病防治法》規(guī)定,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公開(kāi)疫情,并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公布本行政區(qū)域的疫情。2023/11/818三、傳染病控制的法律規(guī)定2023/11/819(一)一般性控制措施1、隔離治療2、根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施3、在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察4、實(shí)施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施
傳染病控制:是指當(dāng)傳染病發(fā)生或暴發(fā)、流行時(shí),為了阻止傳染病的擴(kuò)散和蔓延而采取的措施。2023/11/820(二)緊急措施1、限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng);2、停工、停業(yè)、停課;3、封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;4、控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽;5、封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。2023/11/821(三)特殊措施1、疫區(qū)宣布(疫區(qū)概念:是指?jìng)魅静≡谌巳褐斜┌l(fā)或者流行,其病原體向周圍傳播時(shí)可能波及的地區(qū)。)甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定,可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū);國(guó)務(wù)院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)。2023/11/8222、疫區(qū)封鎖
(1)《傳染病防治法》規(guī)定經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,可以對(duì)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖;(2)封鎖大、中城市的疫區(qū)或者跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū),以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的,由國(guó)務(wù)院決定。2023/11/8233、尸體處理(1)患甲類傳染病、炭疽死亡的,應(yīng)當(dāng)將尸體立即進(jìn)行衛(wèi)生處理,就近火化。(2)為了查找傳染病病因,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可以按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,對(duì)傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人尸體進(jìn)行解剖查驗(yàn),并應(yīng)當(dāng)告知死者家屬。2023/11/824四、傳染病防治監(jiān)督的法律規(guī)定2023/11/825(一)傳染病防治監(jiān)督機(jī)關(guān)及其職責(zé)1、監(jiān)督管理機(jī)關(guān)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門(如鐵路、交通部門)衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)。2023/11/8262、相關(guān)職責(zé)
(1)對(duì)傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。(2)責(zé)令被檢查單位或個(gè)人限期改進(jìn)傳染病防治管理工作。(3)對(duì)違反《傳染病防治法》的行為給予行政處罰。2023/11/827(二)傳染病管理監(jiān)督員及其職責(zé)1、監(jiān)督員的設(shè)立各級(jí)各類衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)傳染病管理監(jiān)督員。傳染病管理監(jiān)督員由合格的衛(wèi)生專業(yè)人員擔(dān)任,由省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件。2023/11/8282、監(jiān)督員的職責(zé)(1)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)傳染病防治措施的落實(shí)(2)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并寫出書(shū)面報(bào)告(3)對(duì)違法單位和個(gè)人提出處罰建議(4)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)交付的任務(wù)(5)及時(shí)提出預(yù)防、控制傳染病措施的建議2023/11/829(三)傳染病管理檢查員及職責(zé)1、檢查員的設(shè)立各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病管理檢查員由本單位推薦2023/11/8302、檢查員的職責(zé)(1)宣傳本法并檢查本單位和責(zé)任地段內(nèi)本法的執(zhí)法情況;(2)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);(3)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作的意見(jiàn);(4)定期匯報(bào)工作。2023/11/831五、違反傳染病防治法的法律責(zé)任2023/11/832(一)行政責(zé)任1、行政處罰供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的。2023/11/833準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的。拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照本法提出的其他預(yù)防、控制措施的。2023/11/8342、行政處分從事實(shí)驗(yàn)、保藏、攜帶、運(yùn)輸傳染病菌種、毒種的人員,違反國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定,造成傳染病菌種、毒種擴(kuò)散,情節(jié)輕微的。從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的
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