四議兩公開制度

“四議兩公開”民主決策制度凡是涉及村里的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等，首先要按照“四議兩公開”決策程序進(jìn)行民主決策，然后方可組織實(shí)施。一、四“議”程序

1、黨支部提議。其他“兩委”班子成員認(rèn)為自己分管范圍內(nèi)的某一項(xiàng)工作需上會(huì)研究的，應(yīng)直接向書記或主任提議。其他“兩委”班子成員的提議以及黨（總）支部書記或村委會(huì)主任認(rèn)為需要開會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)（如：村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村規(guī)民約、集體資產(chǎn)處置、公益事業(yè)建設(shè)籌資、村干部報(bào)酬、村務(wù)公開、民政救災(zāi)等），首先應(yīng)在黨（總）支部書記和村委主任之間碰頭商定、達(dá)成共識(shí)，制定初步方案，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批、備案，然后組織召開村（總）黨支部會(huì)議進(jìn)行提議。提議形式為：⑴書記向委員主持介紹提議情況；⑵委員進(jìn)行充分討論，修改完善事項(xiàng)方案；⑶表決事項(xiàng)方案，形成決議意見。未經(jīng)書記和村委會(huì)主任碰頭商定的事情，任何一方不準(zhǔn)單獨(dú)向村黨（總）支部會(huì)上提議。2、“兩委”會(huì)商議。組織召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，由黨（總）支部書記主持。商議形式為：⑴由會(huì)前提議上會(huì)討論的班子成員向會(huì)議通報(bào)提議意義；⑵“兩委”委員進(jìn)行充分討論，同時(shí)可邀專家參加；⑶修改補(bǔ)充完善事項(xiàng)方案；⑷表決事項(xiàng)方案，形成商議意見。討論時(shí)，實(shí)行“一把手”末尾表態(tài)法，即：支部書記在聽取其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見后再表明自己的態(tài)度，最后支部書記綜合各方面情況，采用民主集中制的方式集體決定。

3、黨員大會(huì)審議。召開村黨（總）支部黨員大會(huì)審議通過村“兩委”會(huì)商議的事項(xiàng)方案。審議形式為：⑴黨（總）支部書記通報(bào)事項(xiàng)方案；⑵參會(huì)黨員以黨小組為單位分組進(jìn)行討論，完善事項(xiàng)方案；⑶各黨小組匯報(bào)討論結(jié)果；⑷表決事項(xiàng)方案，形成審議意見。

4、村民代表（村民）會(huì)議決議。

召開村民代表（村民）會(huì)議決議黨員大會(huì)審議通過的事項(xiàng)方案。決議的程序?yàn)椋孩糯逦瘯?huì)主任通報(bào)事項(xiàng)方案；⑵組織村民代表（村民）進(jìn)行討論，并認(rèn)真解答村民代表（村民）的咨詢；⑶就黨員大會(huì)審議通過的事項(xiàng)方案進(jìn)行表決。5、召開會(huì)議的要求。⑴召開村黨（總）支部會(huì)議、村“兩委”會(huì)議、村黨員會(huì)議、村民代表（村民）會(huì)議，實(shí)參會(huì)人員必須達(dá)到應(yīng)參會(huì)人員的三分之二以上方可開會(huì)；⑵討論表決通過的事項(xiàng)必須經(jīng)實(shí)到會(huì)人員半數(shù)以上人員通過方可有效；⑶表決形式可選擇口頭、舉手、無記名投票三種形式中的任何一種；⑷討論確定某個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)所提議的問題時(shí)，如無特殊情況，必須有其分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，否則，本次會(huì)議暫不確定。二、兩“公開”要求1、決策過程公開：經(jīng)過“四議”所決定的事項(xiàng)在實(shí)施過程中，要將實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行公開，公開的內(nèi)容包括：工作進(jìn)展情況、資金使用情況、存在的問題、下一步工作打算等，讓廣大群眾充分了解該項(xiàng)工作的有關(guān)情況。2、實(shí)施結(jié)果公開：每項(xiàng)工作結(jié)束后，要將