娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)項目方案書樣本

娛樂場合治安管理信息系統(tǒng)項目方案書二○一○年元月目錄一、 娛樂場合治安管理信息系統(tǒng)背景簡介 -1-二、娛樂場合治安管理信息系統(tǒng)概括描述 -2-2.1系統(tǒng)建設目的 -2-2.2系統(tǒng)建設原則 -2-2.3系統(tǒng)建設遵循原則與規(guī)范 -3-2.3.1原則規(guī)范 -3-2.3.2數(shù)據(jù)互換格式原則 -3-2.3.3認證、授權和訪問控制原則 -4-2.4系統(tǒng)管理范疇 -4-2.5系統(tǒng)管理模式 -4-2.6設立娛樂場合治安專業(yè)網(wǎng)站 -5-2.7系統(tǒng)建設意義 -5-三、系統(tǒng)特點 -6-3.1系統(tǒng)功能豐富、操作簡樸 -6-3.2系統(tǒng)實用性 -6-3.3系統(tǒng)先進性 -6-3.4系統(tǒng)安全性 -7-3.5系統(tǒng)可擴展性 -7-3.6可定義性 -7-3.7兼容性 -7-3.8豐富系統(tǒng)承載網(wǎng)絡 -7-四、系統(tǒng)設計 -8-4.1系統(tǒng)設計思路 -8-4.2系統(tǒng)技術路線 -8-4.3系統(tǒng)安全性設計 -8-4.3.1安全設計原則 -8-4.3.2網(wǎng)絡安全性設計 -9-4.3.3系統(tǒng)安全性 -9-4.3.4數(shù)據(jù)安全性 -9-4.4系統(tǒng)體系構造設計 -10-4.5系統(tǒng)業(yè)務功能設計 -10-4.6系統(tǒng)網(wǎng)絡設計 -11-4.7通訊子系統(tǒng) -12-五、系統(tǒng)重要功能 -12-5.1場合前臺系統(tǒng)功能 -12-5.2地市級后臺重要功能 -13-5.2.1信息發(fā)布 -13-5.2.2信息查詢記錄與系統(tǒng)管理功能 -13-5.3從業(yè)人員信息采集與管理 -15-5.3.1指紋采集與辨認 -16-5.3.2從業(yè)人員信息采集過程 -16-5.3.3指紋辨認與身份確認 -17-六、系統(tǒng)配備規(guī)定 -17-6.1市局配備規(guī)定 -17-6.2后臺軟件配備 -18-6.3場合前臺配備 -18-6.4重要性能指標 -19-娛樂場合治安管理信息系統(tǒng)背景簡介近年來，隨著社會經(jīng)濟迅速發(fā)展以及人民生活水平和消費支付能力提高，各類娛樂場合消費市場迅猛發(fā)展。但由于娛樂場合流動人員多，涉“黃、賭、毒”多，成分復雜，存雜著大量魚目混珠閑雜人員和流氓滋事人員。她們或者對消費者帶來治安問題，或者對娛樂場合中從業(yè)人員侵擾甚至搶劫傷害，給社會治安導致了極大威脅，此類新聞報道屢見不鮮。然而在干警偵破案件過程中，因從業(yè)人員故意隱瞞所謂自身隱私或已經(jīng)遇害，公安干警很難得到真實從業(yè)人員在指定期間從業(yè)所在地點和個人詳細狀況，使案件偵破工作難度加大或走了大量彎路。同步，從業(yè)人員身體狀況也無法得知，也成了勞動衛(wèi)生部門頭疼問題，由于從業(yè)人員健康關系到非常嚴重社會問題。固然，這些從業(yè)人員中還不乏犯有前科或負案在逃之人，給本來安定社會環(huán)境帶來了嚴重隱患。娛樂場合行業(yè)在自身管理上存在缺陷，一方面助長了娛樂場合藏污納垢和從業(yè)人員從事違法活動行為，另一方面，由于娛樂場合伙案隱密性，給公安機關打擊犯罪活動增長了難度。如何運用最新信息技術和網(wǎng)絡技術，對散布在不同地點、不同經(jīng)營形式娛樂場合從業(yè)人員，進行動態(tài)、實時、有效管理，加大公安治安管理執(zhí)法力度，防范和嚴肅打擊社會丑惡現(xiàn)象、實現(xiàn)“依法管理、管而不死，服務經(jīng)濟、治而不亂”目，成為迫在眉睫問題。

為此，6月3日娛樂服務場合治安管理信息系統(tǒng)作為金盾工程基本子系統(tǒng)，為金盾工程建設提供重要基本信息數(shù)據(jù)支撐。娛樂服務場合治安管理信息系統(tǒng)建設是加強陣地控制，運用科技手段強化夯實基層基本工作有效載體。對于本系統(tǒng)建設工作，公安部高度關注，將此項工作列入公安工作要點。為配合公安部門工作，咱們進一步理解公安局娛樂場合管理業(yè)務流程，對娛樂場合分類、從業(yè)人員特點、各種信息規(guī)范和整個系統(tǒng)架構及核心技術研發(fā)，做了大量調(diào)研和多方論證；并制定出詳細開發(fā)方案，組建專項技術開發(fā)小組，開展系統(tǒng)開發(fā)和實際編程，通過一年多準備，特別是按照關于單位為公安部起草《娛樂場合治安管理信息系統(tǒng)原則》（討論稿），對整個系統(tǒng)進行了調(diào)節(jié)和完善之后，我公司推出《娛樂場合治安管理信息系統(tǒng)》既符合公安部即將出臺原則，又符合本地實際狀況，能為本地治安管理工作作出應有貢獻。本系統(tǒng)設計為“二級平臺、多級管理”，各市均可以對我市所有娛樂場合經(jīng)營狀況進行實行監(jiān)控；對我市所有場合從業(yè)人員進行動態(tài)管理，以及有明顯地提高公安機關追逃、我市布控能力，在我市建立起一套治安專用信息化網(wǎng)絡，為公安機關第一時間提供精確可靠辦案線索，提高公安機關破案效率；此網(wǎng)絡資源還可以與工商、勞動、消防等部門聯(lián)網(wǎng)，真正達到資源共享，服務社會目，因此無論是為治安管理工作還是社會經(jīng)濟發(fā)展都能起到積極推動作用。二、娛樂場合治安管理信息系統(tǒng)概括描述2.1系統(tǒng)建設目的建設目的是：在充分進行需求分析基本上，以公安通信網(wǎng)絡和社會公眾網(wǎng)絡資源為依托，以各娛樂場合為數(shù)據(jù)采集點，以市局中心平臺為信息匯集點和信息共享中心，及時掌握娛樂場合及從業(yè)人員基本信息，實現(xiàn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉變；在全市范疇內(nèi)，實現(xiàn)縱向橫向最廣泛信息共享與綜合應用；通過中心平臺建設，對全市娛樂場合形勢進行科學分析，提高公安機關對娛樂場合關注對象管理水平，提高全局研判、決策能力，實現(xiàn)宏觀決策科學化，實現(xiàn)娛樂場合管理信息化、當代化。建設信息中心平臺，存儲、管理、應用全市、全區(qū)娛樂場合及從業(yè)人員數(shù)據(jù)，統(tǒng)一規(guī)范娛樂場合治安管理和數(shù)據(jù)管理進一步提高市、區(qū)公安機關對流動人員違法犯罪人員查控能力，提高娛樂場合治安管理工作效率，提高迅速反映能力和整體戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)立平安都市，構建和諧社會提供良好治安環(huán)境。2.2系統(tǒng)建設原則系統(tǒng)以《金盾工程總體方案設計》作為指引思想，以《公安部治安管理信息系統(tǒng)總體設計》、《公安信息化原則體系》為依托和基本，充分體現(xiàn)構架先進性、擴展性、開放性和安全性。詳細遵循如下原則：1.采用總體規(guī)劃，分步實現(xiàn)方略。在滿足本地范疇內(nèi)應用構架基本上，先構架能滿足現(xiàn)階段業(yè)務需求功能環(huán)境，再考慮實現(xiàn)提供新或改進業(yè)務模式功能。2.在系統(tǒng)構架設計上，遵循公安部有關原則（如信息互換原則、安全原則等等）。3.采用數(shù)據(jù)集中存儲、多級備份、權限控制等方式，提高數(shù)據(jù)安全保密性。數(shù)據(jù)集中存儲有助于保證數(shù)據(jù)一致性，減輕維護工作量，為數(shù)據(jù)集中應用（如數(shù)據(jù)挖掘等）提供了基本。2.3系統(tǒng)建設遵循原則與規(guī)范2.3.1原則規(guī)范GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T2260.1個人基本信息分類與代碼第1某些：人性別代碼GB/T2260.2個人基本信息分類與代碼第2某些：婚姻狀況代碼GB/T2659世界各國和地區(qū)名稱代碼GB/T3304中華人民共和國各民族名稱羅馬字母拼寫法和代碼GB11643公民身份號碼GB/T124020經(jīng)濟類型分類與代碼GA/Z02-公安業(yè)務基本數(shù)據(jù)元素代碼集GA59.7涉外信息管理代碼第7某些：護照證件種類代碼GA59.8涉外信息管理代碼第8某些：簽證種類代碼GA240.1刑事犯罪信息管理代碼第1某些：案件類別代碼GA380全國公安機關機構代碼編制規(guī)則GA/T517慣用證件代碼信息分類代碼規(guī)定了娛樂服務場合治安管理信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)解決和互換時涉及基本信息分類代碼集合。數(shù)據(jù)構造規(guī)范規(guī)定了娛樂服務場合治安管理信息系統(tǒng)中基本業(yè)務信息數(shù)據(jù)構造，合用于娛樂服務場合治安管理信息系統(tǒng)研發(fā)和建設。數(shù)據(jù)互換格式規(guī)范采用XML置標語言，規(guī)定了娛樂服務場合治安管理工信息系統(tǒng)進行信息互換時數(shù)據(jù)項DTD和Schemar定義?；竟δ芤?guī)范規(guī)定了娛樂服務場合治安管理信息系統(tǒng)基本功能規(guī)定。主頁內(nèi)容規(guī)范規(guī)定了娛樂服務場合治安管理信息系統(tǒng)各級管理機關網(wǎng)站主頁信息發(fā)布和信息記錄、查詢功能。檢測規(guī)范規(guī)定了娛樂服務場合治安管理信息系統(tǒng)檢測項目和檢測辦法。2.3.2數(shù)據(jù)互換格式原則依照《金盾工程應用支撐平臺》(數(shù)據(jù)互換某些)，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)互換格式原則，保證數(shù)據(jù)互換有效性，實現(xiàn)“互聯(lián)互通、資源共享”規(guī)定。詳細內(nèi)容涉及：數(shù)據(jù)互換格式代碼服務祈求原則服務祈求應答格式規(guī)范會話合同原則2.3.3認證、授權和訪問控制原則認證是確認顧客身份機制，授權是對顧客進行權限管理機制，訪問控制是依照系統(tǒng)中顧客權限描述信息限定系統(tǒng)資源使用范疇機制。認證和授權如何實現(xiàn)，權限如何描述，資源使用范疇如何描述，都需要一套合理原則。根據(jù)《金盾工程應用支撐平臺》(CA某些)和“1203”工程，統(tǒng)一應用公安部下發(fā)CA體系。2.4系統(tǒng)管理范疇依照實際狀況娛樂場合分為如下幾類：(1)歌舞、游藝、棋牌等娛樂場合；(2)洗浴、按摩、美容美發(fā)和酒吧、茶座、咖啡館等服務場合；(3)影劇院、音樂廳等表演、放映場合和體育場館；(4)游覽、游樂場合；(5)大型集市貿(mào)易場合；(6)車站、碼頭、機場等旅客集散公共交通場合；(7)舉辦大型文體、商貿(mào)以及慶典、會展等活動暫時場合；(8)法律、法規(guī)規(guī)定應當進行治安管理其她娛樂場合。系統(tǒng)重要針對桑拿洗浴、美容美發(fā)、足療香蕈、歌舞娛樂（夜總會、練歌房、量販式KTV、迪廳等）、茶社、酒吧等場合（涉及在綜合性酒店內(nèi)設計以上場合），進行重點信息系統(tǒng)管理；實行信息系統(tǒng)分級管理、定期考核、動態(tài)升降制度，不斷增強娛樂場合治安管理工作針對性、實效性。2.5系統(tǒng)管理模式地市級：在地市級公安管理部門建立地市級信息中心，并建立地市級數(shù)據(jù)庫，儲存全市娛樂場合和從業(yè)人員基本信息和動態(tài)信息。在地市級信息中心，構建WEB服務平臺和移動警務報警平臺，提供綜合查詢、記錄轄區(qū)內(nèi)娛樂場合上傳各項數(shù)據(jù)信息，并實現(xiàn)分區(qū)域進行布控、報警，以服務于全市各級廣大干警進行治安管理工作。區(qū)縣級:在區(qū)縣級公安管理部門不設立數(shù)據(jù)庫，而是通過瀏覽器登錄所屬地市公安管理部門構建WEB服務器，實現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)治安信息管理，如：查詢、記錄本轄區(qū)內(nèi)娛樂場合上傳各項數(shù)據(jù)；實現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)布控、報警信息管理；本轄區(qū)內(nèi)娛樂場合及其有關信息增長、刪除、修改、查詢等等。在區(qū)縣級錄入所有治安信息均是儲存到地市級數(shù)據(jù)庫中。場合端：建立公司數(shù)據(jù)庫，儲存本娛樂場合和從業(yè)人員有關各項信息，并實時上傳場合和從業(yè)人員各項信息到公安管理部門地市級數(shù)據(jù)庫中。依照計算機技術發(fā)展，和各地實際需要，有些公安機關為加強數(shù)據(jù)統(tǒng)一性、完整性和安全性，也為了保持系統(tǒng)穩(wěn)定和使用暢通，規(guī)定將C/S模式改為B/S模式（即公司端不用裝專用軟件），這樣也減少了大量系統(tǒng)維護工作。我公司可以依照顧客需求，即可提供C/S模式系統(tǒng)，也可以提供B/S模式系統(tǒng)，使顧客完全滿意。2.6設立娛樂場合治安專業(yè)網(wǎng)站以公安綜合信息網(wǎng)為載體，規(guī)劃設立娛樂場合治安管理專用網(wǎng)頁，建立涉及場合基本信息、查處信息和責任管理信息在內(nèi)面向基層、交匯共享場合管理信息數(shù)據(jù)庫，以便場合主管單位和責任民警對場合登錄、查閱和信息傳播。同步，在網(wǎng)頁上開設“公示欄”、“公示欄”等欄目，發(fā)布有關告知、進行工作布置、通報狀況信息、發(fā)布群眾舉報和線索核查、暴光違法場合、公示上級單位檢查中發(fā)現(xiàn)違法場合、存在問題及屬地主管單位和主管領導責任。凡在公示欄中被曝光存在責任問題征管單位要書面向上級單位闡明狀況。同步通過信息化管理，對各娛樂場合從業(yè)人員進行信息登記，記錄各從業(yè)人員工作歷史記錄、上下班出入紀錄、工作地點變更等重要信息，并且將各信息化終端數(shù)據(jù)信息定期傳送到各單位數(shù)據(jù)庫中進行匯總、查詢、統(tǒng)一管理，建立告知備案制度。2.7系統(tǒng)建設意義1.提高了公安迅速反映能力，推動科技強警建設

系統(tǒng)建成后，通過數(shù)據(jù)分析從中發(fā)現(xiàn)治安防控中薄弱環(huán)節(jié)，來精準指引實戰(zhàn)工作，對娛樂場合監(jiān)督管理更有針對性、目性，有效地節(jié)約了辦公費用，大幅度地提高公安民警工作效率，彌補警力局限性狀況，可更好地為群眾服務，最后可以更好地樹立公安部門新形象。2.規(guī)范和強化娛樂場合治安管理工作系統(tǒng)采用強制上傳方式，使公安娛樂場合管理人員可以隨時理解所轄區(qū)域內(nèi)娛樂場合基本狀況和經(jīng)營狀況，對娛樂場合在尋常工作中存在違背治安管理工作問題，及時予以干涉或懲罰，可以有效地規(guī)范和加強對娛樂場合治安管理工作。3.為嚴肅打擊違法犯罪活動提供必要和有效手段通過行政和技術手段，保證從業(yè)人員信息完全錄入和及時上傳，保證從業(yè)人員信息與公安部全國在逃人員庫（CCIC庫）和地方布控人員數(shù)據(jù)進行比對，對發(fā)現(xiàn)可疑人員進行及時迅速、精確處警。提供了從業(yè)人員從業(yè)歷史記錄，為公安系統(tǒng)執(zhí)法辦案提供線索。提供場合消費人群監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)可疑人員進行布控報警。4.為公安戰(zhàn)線提供迅速和有力信息支持系統(tǒng)為公安干警、國家安所有門提供跨地區(qū)、多渠道、24小時不間斷信息支持，大幅提高了工作效率。5.為其她執(zhí)法部門提供迅速和有力信息支持系統(tǒng)為文化主管部門和其她關于部門提供跨地區(qū)、多渠道、24小時不間斷信息支持，大幅提高了工作效率，并增進了有關部門之間信息交流，真正實現(xiàn)信息共享，資源充分運用。三、系統(tǒng)特點3.1系統(tǒng)功能豐富、操作簡樸系統(tǒng)在參照《娛樂場合治安管理信息系統(tǒng)原則》（討論稿）基本上，提供了豐富功能，特別在從業(yè)人員信息管理上，系統(tǒng)支持指紋認證、指紋IC卡認證、智能IC卡認證等各種方式管理，管理模式可依照需要進行靈活配備；系統(tǒng)采用了先進顧客界面設計思想，在界面設計中采用了柔性思想（顧客界面平面化，更具人性化），界面清晰直觀，操作簡樸快捷，非常便于顧客操作使用。3.2系統(tǒng)實用性系統(tǒng)符合公安部已頒布關于技術原則；使用IT行業(yè)主流廠商提供大力技術支持并在行業(yè)應用中獲得典型成功開發(fā)技術；在滿足系統(tǒng)需求和擴展需求基本上選取性能價格比最優(yōu)技術解決方案。在系統(tǒng)數(shù)據(jù)互換、傳播方面，充分運用已經(jīng)構建數(shù)據(jù)互換平臺進行數(shù)據(jù)傳播；在全國在逃人員信息（CCIC）更新方面，運用公安部定期發(fā)布最新CCIC信息，實時更新本系統(tǒng)需要CCIC，保證本系統(tǒng)逃犯庫，在人員信息查詢、驗證方面，采用公安部人口資源庫信息進行分析、核查比對等等。對數(shù)據(jù)采用集中存儲、建立信息數(shù)據(jù)倉庫，并在此技術上，以歷史積累數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)流量變化、場合分布/規(guī)模變化、發(fā)案/報警等數(shù)據(jù)變化，為分析、決策提供精確數(shù)據(jù)根據(jù)。3.3系統(tǒng)先進性數(shù)據(jù)層采用并行數(shù)據(jù)庫技術，對數(shù)據(jù)存儲進行合理分區(qū)和優(yōu)化配備，保證數(shù)據(jù)訪問高效性；應用平臺采用三層應用架構，建立基于可優(yōu)化配備布置及自動負載均衡分布式對象計算模式，保證系統(tǒng)在較高并發(fā)訪問狀況下應用計算高效性。中心軟件系統(tǒng)采用J2EE架構，數(shù)據(jù)應用重要采用流行B/S架構進行設計，具備先進可維護性、擴展性、開放性和可伸縮性，有助于進行業(yè)務拓展、業(yè)務規(guī)則修改，并保證在保護原有投資狀況下，通過升級或增長設備來提供高更吞吐能力。3.4系統(tǒng)安全性建立硬件、網(wǎng)絡、操作系統(tǒng)、服務中間件和應用系統(tǒng)故障應急恢復解決機制；數(shù)據(jù)備份和劫難恢復等配套辦法保證數(shù)據(jù)存儲安全性；運用隔離網(wǎng)閘實現(xiàn)公安內(nèi)外網(wǎng)物理隔離；加密XML數(shù)據(jù)報文進行應用服務遠程訪問，提高網(wǎng)絡傳播安全性；通過金盾工程安全平臺并采用CA和SSL技術保證信息訪問身份擬定性、完整性和保密性，以及通過數(shù)字簽名技術保證信息訪問不可抵賴性；統(tǒng)一角色定義和顧客授權，保證應用系統(tǒng)訪問安全性；客戶端本地重要信息進行相應文獻和數(shù)據(jù)加密，保證數(shù)據(jù)不被篡改和不泄密。3.5系統(tǒng)可擴展性采用集中數(shù)據(jù)庫模式，保證進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成開放性；采用WebService為遠程交互對象，保證進行系統(tǒng)應用集成開放性；采用嵌入式工作流管理系統(tǒng)，保證進行系統(tǒng)業(yè)務集成開放性。通過提供公安部原則數(shù)據(jù)互換接口，可以和既有管理系統(tǒng)、綜合治安系統(tǒng)、出入境管理系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)，并可以和治安動態(tài)防控平臺實現(xiàn)關聯(lián)應用，為綜合數(shù)據(jù)分析、輔助決策功能提供服務。最新版本娛樂場合治安管理信息系統(tǒng)前臺程序可以自動通過網(wǎng)絡進行升級，同步可以進行字典表更新。3.6可定義性支持對采集信息要素自定義功能，可以依照需要增減字段信息；提供對采集界面自定義功能：提供應用平臺業(yè)務流程定義功能。3.7兼容性系統(tǒng)具備良好兼容性，通過低成本修改或調(diào)節(jié)，可以將已建系統(tǒng)納入到統(tǒng)一體系中來，使之繼續(xù)發(fā)揮作用，從而保護已有投資。數(shù)據(jù)互換格式采用XML方式，非常有助于原則化解決和數(shù)據(jù)擴展以及對既有系統(tǒng)兼容。3.8豐富系統(tǒng)承載網(wǎng)絡中心及網(wǎng)絡均支持ADSL、PSTN、GPRS、CDMA、DDN、ISDN、幀中繼等各種方式接入，支持建立無線虛擬網(wǎng)絡、和有線虛擬網(wǎng)絡，具備更好安全性和可靠性。采用雙機熱備份、安全認證系統(tǒng)等保證數(shù)據(jù)安全性，采用防火墻、網(wǎng)閘等先進手段保證系統(tǒng)網(wǎng)絡安全性。四、系統(tǒng)設計4.1系統(tǒng)設計思路貫徹“科技強警”方針，按照公安部《金盾工程》中總體框架規(guī)定和公安部有關技術原則，結合詳細狀況進行系統(tǒng)設計和配備，建成一種以公安網(wǎng)絡為基本、以市級中心數(shù)據(jù)庫為系統(tǒng)平臺，技術先進，性能完善、質(zhì)量可靠、操作以便、便于維護、擴展能力強和優(yōu)良應用系統(tǒng)。根據(jù)設計公安信息系統(tǒng)理論和經(jīng)驗，在設計中堅持：——整個系統(tǒng)技術成熟與穩(wěn)定、保證其5年先進性、8年整體滿足可用性；——充分運用各級公安機關原有投資，如公安專網(wǎng)、各級公安機關局域網(wǎng)等。4.2系統(tǒng)技術路線在系統(tǒng)設計、開發(fā)和運營過程中，采用下列技術路線：1.采用關系型數(shù)據(jù)庫技術，建立中心數(shù)據(jù)庫；2.依照不同應用類型，采用面向對象或面向過程辦法分析和設計系統(tǒng)；3.綜合采用瀏覽器+服務器+數(shù)據(jù)庫服務器（BWD）多層應用體系構造結合C/S技術，開發(fā)綜合信息系統(tǒng)；4.采用組件技術，提高系統(tǒng)靈活性和可擴展性；采用中間件技術，提高系統(tǒng)可靠性和穩(wěn)定性；5.采用信息開放級別劃分、權限允許和角色認證辦法，建立系統(tǒng)安全機制；6.采用數(shù)據(jù)倉庫技術實現(xiàn)記錄分析和決策支持。4.3系統(tǒng)安全性設計在系統(tǒng)中采用可靠技術和手段來保障系統(tǒng)安全運營，以滿足“金盾工程”關于信息網(wǎng)絡安全規(guī)定。4.3.1安全設計原則系統(tǒng)運營技術保障體系涉及到整個工程各個層次，因而在咱們方案設計中遵循如下原則：●立足實用，保證重點本方案安全設計重點放在應用權限管理方面，依照需要整合數(shù)字證書?！裾w安全系統(tǒng)安全從一種完整體系構造出發(fā)，綜合考慮系統(tǒng)各種實體和各個環(huán)節(jié)，綜合使用各層次各種安全技術和手段。●有效管理系統(tǒng)所提供各種安全服務，涉及到各個層次、各個實體和各種技術，只有有效安全管理體制才干保證系統(tǒng)運營技術保障體系真正有效地發(fā)揮作用?！窈侠碚壑园踩c耗費、系統(tǒng)性能、易用性、管理復雜性等都是矛盾，保障體系設計應當在以上幾種方面找到一種合理折衷點，在可接受風險范疇內(nèi)，以最小投資換取最大安全性，同步不能因性能開銷和使用、管理復雜而影響整個系統(tǒng)迅速反映和高效運營?！襁m應一致安全管理模式應當盡量與公安業(yè)務需求相一致，以便于實行和管理。既要保證公安系統(tǒng)上下級之間統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理，同步又給基層單位以足夠靈活性，以保障系統(tǒng)高效運營?！襁\營保障各種安全技術應當與運營管理機制、人員思想教誨與技術培訓、安全法律法規(guī)建設相結合，從社會系統(tǒng)工程角度綜合考慮。4.3.2網(wǎng)絡安全性設計采用通過公安部檢測網(wǎng)絡隔離設備保證公安網(wǎng)和外網(wǎng)物理隔離；采用防火墻保護公網(wǎng)上服務器免于外網(wǎng)襲擊；采用VPN網(wǎng)絡，減少網(wǎng)絡襲擊也許性；4.3.3系統(tǒng)安全性嚴格內(nèi)部訪問權限機制，通過嚴格角色定義和權限管理，對所有訪問系統(tǒng)數(shù)據(jù)單位、部門、個人、電腦統(tǒng)一管理和分派相應權限，限制非法訪問;完備事件跟蹤機制，對所有系統(tǒng)數(shù)據(jù)訪問做詳細系統(tǒng)訪問日記和事件跟蹤，為迅速恢復系統(tǒng)和對非法及越權訪問進行事后分析提供了保障;傳播數(shù)據(jù)采用加密傳播，采用二進制流方式進行數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)加密傳播。4.3.4數(shù)據(jù)安全性對系統(tǒng)數(shù)據(jù)提供完備冷、熱備份機制，通過備份機制，可以盡量快地全盤恢復運營計算機系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)和系統(tǒng)信息。備份不但在網(wǎng)絡系統(tǒng)硬件故障或人為失誤時起到保護作用，也在入侵者非授權訪問或對網(wǎng)絡襲擊及破壞數(shù)據(jù)完整性時起到保護作用，同步亦是系統(tǒng)劫難恢復前提之一。通過強大備份機制，可以較好保證地市級數(shù)據(jù)恢復，使治安系統(tǒng)穩(wěn)定運營。4.4系統(tǒng)體系構造設計系統(tǒng)采用兩級數(shù)據(jù)存儲和兩級數(shù)據(jù)互換體系，如下圖所示：4.5系統(tǒng)業(yè)務功能設計1）前臺系統(tǒng)為場合顧客提供營業(yè)日記、從業(yè)人員登記等治安管理信息信息輸入手段。2）數(shù)據(jù)互換平臺提供抽取、打包、壓縮、編碼等解決，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互換。通過后臺應用系統(tǒng)，解決前臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)，完畢數(shù)據(jù)互換和業(yè)務解決，即對數(shù)據(jù)庫讀寫和業(yè)務解決；后臺應用系統(tǒng)對區(qū)縣上報數(shù)據(jù)進行解決，維護監(jiān)控數(shù)據(jù)庫。3）中心數(shù)據(jù)庫集中存儲所有前臺數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)按照五要素構造存儲業(yè)務信息。4）業(yè)務服務系統(tǒng)面向全市有關警種、各級公安機關、業(yè)務部門，提供各項業(yè)務應用管理、查詢查證等服務。5）比對報警服務提供市公安機關對場合前臺數(shù)據(jù)自動比對、多方式報警服務，可實現(xiàn)與CCIC庫、違法犯罪人員信息庫、布控信息庫等已有信息庫系統(tǒng)接入和數(shù)據(jù)解決功能。4.6系統(tǒng)網(wǎng)絡設計如下圖所示，系統(tǒng)網(wǎng)絡涉及公安專網(wǎng)和公網(wǎng)兩某些。公安專網(wǎng)實現(xiàn)各市局存儲中心和區(qū)縣互聯(lián)，所有研判、查詢、比對、布控等公安業(yè)務系統(tǒng)也在專網(wǎng)上運營；公網(wǎng)實現(xiàn)各個娛樂場合前臺系統(tǒng)和存儲中心互聯(lián)，負責前臺數(shù)據(jù)向存儲中心上報傳播。公網(wǎng)建設重要依托我公司搭設SSL-VPN服務器，各場合采用VPN方式接入市局中心，從而提高系統(tǒng)可靠性、安全性和可維護性。依照公安部網(wǎng)絡安全規(guī)定，禁止將公安網(wǎng)絡和公網(wǎng)進行物理連接，中心網(wǎng)絡必要設立網(wǎng)閘隔離公安網(wǎng)和公網(wǎng)。因而中心需要設立通信前置服務器，它們放在公網(wǎng)上，數(shù)據(jù)經(jīng)公網(wǎng)一方面進入前置通信服務器，再通過和前置服務器連接網(wǎng)閘進入中心數(shù)據(jù)庫。由于前置服務器放在公網(wǎng)上，容易受到來自外界襲擊，應當配備防火墻并打開互換機上安全設立，盡量保證服務器安全性。4.7通訊子系統(tǒng)前臺數(shù)據(jù)包在進行安全加密后，通過公共網(wǎng)絡傳播，上傳到系統(tǒng)公安后臺，再對加密信息進行解密，保障了數(shù)據(jù)安全，同步通過無網(wǎng)絡合同安全隔離接口隔離公用網(wǎng)絡和公安專網(wǎng)連接。提供互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務數(shù)據(jù)接受功能；提供互聯(lián)網(wǎng)布控協(xié)查等信息發(fā)送功能；提供互聯(lián)網(wǎng)與公安內(nèi)網(wǎng)無合同通訊功能。五、系統(tǒng)重要功能系統(tǒng)集公安后臺、場合前臺、從業(yè)人員信息管理于一體，實現(xiàn)管、控、打、防全方位動態(tài)管理。分述如下：5.1場合前臺系統(tǒng)功能場合前臺安裝在娛樂服務場合，供場合使用。功能如下：1）崗位信息管理；2）從業(yè)人員信息上報管理；3）從業(yè)人員體檢信息管理；4）從業(yè)人員日記信息管理；5）娛樂場合營業(yè)日記信息管理；6）可疑狀況信息上報管理；7）閉路電視監(jiān)控設備信息管理；8）安全檢查設備信息管理；9）電子游戲機設備信息管理；10）告知通報管理；11）法律法規(guī)；12）數(shù)據(jù)傳播；13）系統(tǒng)管理涉及：操作員管理、數(shù)據(jù)字典管理、系統(tǒng)參數(shù)設立、數(shù)據(jù)庫備份和維護、日記維護等功能；14）系統(tǒng)維護：提供數(shù)據(jù)字典、升級軟件自動下載功能，自動完畢軟件升級，提供軟件遠程維護功能；15）身份認證功能：從業(yè)人員身份辨認認證和信息管理是系統(tǒng)構成某些。咱們可以依照公安機關需要，分別提供IC卡辨認認證、指紋辨認認證、指紋IC卡辨認認證、指紋密碼辨認認證和指紋IC卡密碼辨認認證等不同辨認認證方式，和不同檔次設備，使合用性和有效性達到完美統(tǒng)一，也符合系統(tǒng)對身份辨認和管理先進性、便捷性、唯一性規(guī)定。通過使用上述設備，可以自動顯示該從業(yè)人員身份證、暫住證、外國人居住證、人事檔案、技術檔案等信息，并對其進行管理。5.2地市級后臺重要功能 5.2.1信息發(fā)布建立地市級娛樂場合治安管理信息管理網(wǎng)站，發(fā)布關于法令法規(guī)、協(xié)查通報、通緝通報、布控信息和行業(yè)其他管理信息。5.2.2信息查詢記錄與系統(tǒng)管理功能1）專用數(shù)據(jù)解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)解決程序用于將接受到數(shù)據(jù)包解決進入數(shù)據(jù)庫中，并按照規(guī)定對對的解決過數(shù)據(jù)包進行刪除或保存，對解決出錯數(shù)據(jù)包進行分類保存，便于系統(tǒng)維護。2）專用后臺管理系統(tǒng)完畢系統(tǒng)各項管理功能，涉及顧客角色、權限管理；系統(tǒng)訪問日記管理；系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份；代碼維護等系統(tǒng)所有管理功能，管理程序也可依照登錄顧客不同，顯示不同應用程序界面，限制某些功能。3）后臺Web應用系統(tǒng)★可通過WEB方式提供幾乎所有公安部門訪問系統(tǒng)功能，涉及各種條件任意組合查詢、模糊查詢、同音查詢、跟蹤查詢；任何條件記錄、分組交叉記錄、記錄成果圖表化等功能；報表解決、輸出成果打印功能；圖像信息解決；場合信息查詢、修改查詢、記錄以及懲罰狀況查詢、特行備案查詢等功能；★可依照登錄顧客不同，自動生成相應動態(tài)WEB頁面，以滿足不同部門使用需要；★信息發(fā)布功能，提供有關法律、法規(guī)和國家有關政策以及地方性法令、法規(guī)、政策發(fā)布功能；提供協(xié)查通報、通緝通報、布控信息和行業(yè)其她管理信息；★信息采集功能娛樂場合基本信息及附加信息（平面圖、保安服務合同信息、娛樂場合經(jīng)營允許證等）增長、刪、改；娛樂場合閉路電視監(jiān)控設備增長、刪、改；

娛樂場合安全檢查設備增長、刪、改；電子游戲機信息增長、刪、改；娛樂場合變更信息增長、刪、改；娛樂場合從業(yè)人員懲罰信息增長、刪、改；娛樂場合發(fā)案信息增長、刪、改；管理部門尋常檢查和檢查人員信息增長、刪、改；管理部門部委聯(lián)查信息增長、刪、改；★信息查詢功能娛樂場合信息及其附加信息重要數(shù)據(jù)項組合查詢和報表打印功能；從業(yè)人員信息重要數(shù)據(jù)項組合查詢和報表打印功能；提供營業(yè)日記信息重要數(shù)據(jù)項組合查詢、軌跡查詢和報表打印功能；電子游戲機信息重要數(shù)據(jù)項組合查詢報表打印功能；閉路電視監(jiān)控設備信息重要數(shù)據(jù)項組合查詢和報表打印功能；安全檢查設備信息重要數(shù)據(jù)項組合查詢和報表打印功能；提供可疑信息重要數(shù)據(jù)項組合查詢和報表打印功能；尋常檢查信息重要數(shù)據(jù)項組合查詢和報表打印功能；娛樂場合懲罰信息重要數(shù)據(jù)項組合查詢和報表打印功能；從業(yè)人員懲罰信息重要數(shù)據(jù)項組合查詢和報表打印功能；娛樂場合發(fā)案信息重要數(shù)據(jù)項組合查詢和報表打印功能；★信息記錄功能娛樂場合信息交叉記錄和報表打印功能；從業(yè)人員信息交叉記錄和報表打印功能；娛樂場合懲罰信息交叉記錄和報表打印功能；從業(yè)人員懲罰信息交叉記錄和報表打印功能；娛樂場合發(fā)案信息交叉記錄和報表打印功能；比對報警信息交叉記錄和報表打印功能；比對報警信息綜合記錄功能；4）數(shù)據(jù)接受與下傳功能★娛樂場合前臺數(shù)據(jù)包在進行安全加密后，通過公共網(wǎng)絡傳播，上傳到前置機服務器，再對加密信息進行解密，保障了數(shù)據(jù)安全，同步通過安全隔離接口隔離公用網(wǎng)絡（前置機服務器）和公安專網(wǎng)（后臺服務器）連接?！飱蕵穲龊锨芭_上報各類數(shù)據(jù)信息接受功能；★娛樂場合前臺系統(tǒng)布控、協(xié)查等信息發(fā)送功能；★備案資料通報轄區(qū)治安管理部門功能；★可通過WEB方式，提供公文流轉等辦公自動化功能?！锾峁┤坠簿C合信息系統(tǒng)WEB查詢組件，以便將娛樂場合系統(tǒng)與公安WEB系統(tǒng)組合為一種整體?！锿ㄟ^WEB，向場合發(fā)布重要通緝、布控人員信息，以及告知告示等內(nèi)容?！锾峁╅_放式查詢接口和角色認證祈求，以便可以訪問符合部頒原則外單位娛樂系統(tǒng)?！锾峁┩鈫挝辉L問接口，并通過認證服務器，對外單位訪問合法性進行認證。5）專用后臺報警系統(tǒng)★接受由數(shù)據(jù)庫服務器提交報警信息；★對核核對象進行布控和解除布控功能；★從業(yè)人員等基本信息實時比對及時報警功能；★提供比對報警信息解決功能；A、查詢?nèi)藛T報警信息B、設立核查條件C、增刪核查人員★自動將報警信息以語音形式通過電話告知或自動尋呼接警人；6）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)★直接與CCIC、網(wǎng)上追逃庫、市公安局已有各類布控信息庫動態(tài)連接、自動完畢布控；★自動比對報警：依照各類布控、通緝?nèi)藛T信息，自動比對從業(yè)人員信息，符合對比條件信息，自動傳給相應報警機自動報警；★提供中間件和各種數(shù)據(jù)接口，以以便同公安其她有關警種接口部門各類信息庫無縫對接；★為應用程序提供顧客權限、角色管理模式和功能。運用強大并發(fā)控制能力保障應用程序和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)高可靠性；★數(shù)據(jù)庫日記為系統(tǒng)管理員提供了非常以便管理辦法，保證了后臺數(shù)據(jù)安全以及數(shù)據(jù)恢復手段；7）分析研判系統(tǒng)★依照治安管理狀況，系統(tǒng)提供對于重點人口庫、吸販毒人口庫、法輪功庫等專門數(shù)據(jù)庫批量比對功能，有力保證了對于這些人員完全控制，增大了排查力度；★系統(tǒng)可自動篩選各種監(jiān)控對象，并通過WEB服務器自動發(fā)布給有關人員；★嫌疑人員數(shù)據(jù)查詢定位，形成在指定期段內(nèi)人員在全國移動軌跡顯示。公安各部門可以依照需要查詢從業(yè)人員信息，顯示查詢成果將是該人一段時期內(nèi)在全國流動軌跡，便于刑偵部門掌握犯罪嫌疑人行蹤，為破案提供線索。更成為全國各級公安機關可以運用有效資源；★嫌疑人員異地、遠程布控，實現(xiàn)本地報警；實現(xiàn)貼身、遙控自動追蹤；★系統(tǒng)支持對于可疑人員精準查詢，精準打擊，準擬定位；★可靈活控制關閉、啟用服務端、客戶端使用；★可動態(tài)監(jiān)控、計數(shù)服務端、客戶端使用，及數(shù)據(jù)量記錄；★本系統(tǒng)也可以針對失蹤人員提供自動遠程搜尋服務(涉及隱私、需響應審批)；★不但支持娛樂業(yè)數(shù)據(jù)，也支持暫住人員、違法犯罪人員、常住人口等數(shù)據(jù)；★系統(tǒng)支持PKI/PMI身份認證，便于安全性控制，便于公安應用管理；★系統(tǒng)日記完備，便于事后倒查；★提供各種方式報警：如短信報警、聲音報警、傳真報警、語音報警等。5.3從業(yè)人員信息采集與管理依照本地公安機關擬定任何一種從業(yè)人員身份認證方式，我公司都可提供相應硬件設備和管理程序，使認證工作能達到也許抱負限度?，F(xiàn)以指紋IC卡認證方式為例，陳述如下：5.3.1指紋采集與辨認為了提高采集過程中指紋辨認率，以及防止娛樂場合使用指紋進行身份認證過程中也許浮現(xiàn)人造指紋事件發(fā)生，咱們選用當代新型射頻真皮指紋敏感器對從業(yè)人員指紋進行采集和辨認。射頻真皮指紋敏感器能適應各種類型手指（如：干手指、淺紋理手指、磨損手指、粗糙手指、油脂手指等）辨認，以及徹底防止人造指紋。為了加強公安機關治安管理和娛樂服務場合考勤管理，咱們將從業(yè)人員各項信息（照片、指紋和其她基本信息），錄入IC卡，供從業(yè)人員在場合上下班時使用。為是從業(yè)人員身份，得到精確同一性認證，上下班刷卡時，必要刷卡與按指紋同步進行，設備才鑒別有效，實時上傳公安局。整個考勤記錄場合可輸出打印，作為經(jīng)營管理依照之一。5.3.2從業(yè)人員信息采集過程從業(yè)人員信息采集涉及人員身份確認、指紋信息采集、頭像采集和基本信息錄入登記等四項內(nèi)容，并錄入IC卡?？紤]到這是一項繁瑣且占用大量時間工作，為了減輕公安部門承擔，此項工作由我分公司負責進行。本著實事求是、認真負責態(tài)度，參照公安機關有關身份審核、信息登記流程，統(tǒng)一規(guī)定場合從業(yè)人員攜帶身份證、暫住證、外國人居住證、照片等有關材料親自到我分公司進行登記注冊辦理，涉及身份確認、指紋信息采集、頭像采集和基本信息錄入登記等，不得找人代辦。我公司通過使用二代身份證掃描儀以