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文檔簡介
網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)制現(xiàn)狀綜述(一)國家立法層面我國現(xiàn)行對網(wǎng)絡(luò)直播帶貨規(guī)制的主要法律規(guī)范包括:《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》、《電子商務(wù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等,然而這些法律法規(guī)僅僅具有間接規(guī)范的作用,并未直接對主播的產(chǎn)品責(zé)任做直接規(guī)定,導(dǎo)致在對網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播的產(chǎn)品責(zé)任規(guī)制的過程中存在諸多問題。首先,《產(chǎn)品質(zhì)量法》對主播規(guī)制難。我國對產(chǎn)品責(zé)任的相關(guān)規(guī)定主要集中于《產(chǎn)品質(zhì)量法》,若要對網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播適用該法,需要明確界定網(wǎng)絡(luò)帶貨主播的主體是否適格。但是在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中并未對其做出準(zhǔn)確說明和劃分?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》中只規(guī)定了兩種責(zé)任主體——生產(chǎn)者與銷售者,并對其產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任做出了四項(xiàng)規(guī)定:(1)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)該符合國家要求,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六規(guī)定:“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況?!保?)產(chǎn)品包裝上的標(biāo)識必須真實(shí),必須符合該法的要求。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七規(guī)定:“產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實(shí),并符合下列要求:有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;(一)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;(二)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標(biāo)明;(三)需要事先讓消費(fèi)者知曉的,應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明,或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料;(四)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;(五)使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識?!保?)銷售者對產(chǎn)品的合格性有檢查義務(wù),進(jìn)貨必須驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識;銷售者有采取保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量措施的義務(wù)?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條規(guī)定:“銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格明和其他標(biāo)識?!保?)生產(chǎn)者與銷售者不得生產(chǎn)、銷售違禁產(chǎn)品,不得偽造產(chǎn)品信息,不得以次充好?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條規(guī)定:“銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?!笨梢?,《產(chǎn)品質(zhì)量法》僅僅是在宏觀層面將產(chǎn)品責(zé)任劃歸生產(chǎn)者與銷售者承擔(dān),簡略規(guī)定了生產(chǎn)者與銷售者《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六規(guī)定:“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況?!薄懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七規(guī)定:“產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實(shí),并符合下列要求:有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;(一)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;(二)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標(biāo)明;(三)需要事先讓消費(fèi)者知曉的,應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明,或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料;(四)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;(五)使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。”《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條規(guī)定:“銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格明和其他標(biāo)識?!薄懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條規(guī)定:“銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”其次,對主播產(chǎn)品責(zé)任歸責(zé)原則未成體系。我國法學(xué)界對產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則主要有以下幾種觀點(diǎn):第一種是“嚴(yán)格責(zé)任說”。這種觀點(diǎn)或稱“無過錯(cuò)責(zé)任說”,其認(rèn)為無論生產(chǎn)者、銷售者有無過錯(cuò),產(chǎn)品責(zé)任即是一種嚴(yán)格責(zé)任,都要對因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的損害承擔(dān)責(zé)任。梁慧星.民法學(xué)說判例與立法研究[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1993:132.第二種是“過錯(cuò)責(zé)任說”。如王利明教授認(rèn)為我國產(chǎn)品責(zé)任本質(zhì)上是過失責(zé)任;王利明.民法侵權(quán)行為法[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1993:156.佟柔教授認(rèn)為《民法通則(已失效)》第一百二十二條表明我國在司法實(shí)踐中對產(chǎn)品責(zé)任的案件應(yīng)適用過失責(zé)任原則
;佟柔.中華人民共和國民法通則簡論[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1987:89.江平教授認(rèn)為《民法通則》第一百二十二條的規(guī)定是“一種有過錯(cuò)的侵權(quán)責(zé)任”,根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的事實(shí),判定產(chǎn)品生產(chǎn)者有過錯(cuò)。梁慧星.民法學(xué)說判例與立法研究[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1993:132.王利明.民法侵權(quán)行為法[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1993:156.佟柔.中華人民共和國民法通則簡論[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1987:89.江平.民法中的視為、推定與舉證貴任[J].政法論壇,1987(04):5.張新寶.中國侵權(quán)行為法[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,1998:318.另外,對作為受委托人的主播所適用的法律尚不明確。網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播作為產(chǎn)品生產(chǎn)者或銷售者的受委托人,為產(chǎn)品生產(chǎn)者或銷售者帶貨,我國并未有法律專門對該情況進(jìn)行規(guī)制,僅能適用《民法典》中委托代理的相關(guān)條款。然而,僅適用《民法典》的規(guī)定會產(chǎn)生三個(gè)問題:第一,受委托人是以委托人的名義處理委托事務(wù),但是主播在直播間并不是以委托人的名義進(jìn)行帶貨,其身份更接近于銷售者或者廣告發(fā)布者。第二,當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí),消費(fèi)者請求承擔(dān)賠償責(zé)任的責(zé)任人是處于類似受委托人地位的主播還是作為產(chǎn)品的“最終賣方”的經(jīng)營者,《民法典》對此并無明確規(guī)定。第三,作為受委托人的主播極易主張產(chǎn)品是由委托人提供、消費(fèi)者的損失是由于產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的、與主播自身無直接責(zé)任關(guān)系,因而逃避其產(chǎn)品責(zé)任。可見,立法對網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播法律地位確定及其產(chǎn)品責(zé)任規(guī)制方面存在巨大漏洞。例如,2020年12月,抖音人氣主播羅永浩直播帶貨所銷售的“皮爾卡丹”品牌羊毛衫經(jīng)鑒定為非羊毛制品,盡管羅永浩稱是供貨方“涉嫌偽造文書、生產(chǎn)劣質(zhì)商品、蓄意欺詐”,但其在產(chǎn)品證書核驗(yàn)、質(zhì)量把關(guān)上的責(zé)任難以撇清,羅永浩的產(chǎn)品責(zé)任不可推卸。但對主播羅永浩適用《廣告法》中廣告代言人的責(zé)任規(guī)定,還是適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》中銷售者的責(zé)任規(guī)定,目前仍存在爭議。(二)行業(yè)規(guī)范層面中國商業(yè)聯(lián)合會及中國廣告協(xié)會等行業(yè)協(xié)會也為網(wǎng)絡(luò)直播帶貨的健康發(fā)展制定了許多規(guī)范。例如中國商業(yè)聯(lián)合會于2020年6月8日制定的《視頻直播購物運(yùn)營和服務(wù)基本規(guī)范》、《網(wǎng)絡(luò)購物誠信服務(wù)體系評價(jià)指南》,中國廣告協(xié)會于2020年7月1日制定的《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》以及2021年3月18日制定的《網(wǎng)絡(luò)直播營銷選品規(guī)范》等?!毒W(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》是中國廣告協(xié)會發(fā)布的規(guī)范,該規(guī)范對網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播的規(guī)范主要有:第一,網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播發(fā)布的產(chǎn)品與消費(fèi)者用于購買的產(chǎn)品鏈接應(yīng)當(dāng)保持一致。法律、法規(guī)規(guī)定需要明示的直接關(guān)系到消費(fèi)者生命安全的重要消費(fèi)信息,應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者進(jìn)行必要、清晰的提示?!毒W(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》第二十四條規(guī)定:“主播發(fā)布的商品、服務(wù)內(nèi)容與商品、服務(wù)鏈接應(yīng)當(dāng)保持一致,且實(shí)時(shí)有效。法律、法規(guī)規(guī)定需要明示的直接關(guān)系消費(fèi)者生命安全的重要消費(fèi)信息,應(yīng)當(dāng)對用戶進(jìn)行必要、清晰的消費(fèi)提示?!钡诙?,網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播在直播帶貨過程中,應(yīng)當(dāng)對信息的真實(shí)性與合法性做擔(dān)保,不得對產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳?!毒W(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》第二十五條規(guī)定:“主播在直播活動中,應(yīng)當(dāng)保證信息真實(shí)、合法,不得對商品和服務(wù)進(jìn)行虛假宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?!薄毒W(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》第二十四條規(guī)定:“主播發(fā)布的商品、服務(wù)內(nèi)容與商品、服務(wù)鏈接應(yīng)當(dāng)保持一致,且實(shí)時(shí)有效。法律、法規(guī)規(guī)定需要明示的直接關(guān)系消費(fèi)者生命安全的重要消費(fèi)信息,應(yīng)當(dāng)對用戶進(jìn)行必要、清晰的消費(fèi)提示?!薄毒W(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》第二十五條規(guī)定:“主播在直播活動中,應(yīng)當(dāng)保證信息真實(shí)、合法,不得對商品和服務(wù)進(jìn)行虛假宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?!薄毒W(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》第二十六條規(guī)定:“主播在直播活動中做出的承諾,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),遵循平臺規(guī)則,符合其與商家的約定,保障消費(fèi)者合法權(quán)益。主播應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵循平臺規(guī)則,配合網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺做好參與互動用戶的言論規(guī)范管理?!薄毒W(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》第二十條規(guī)定:“主播應(yīng)當(dāng)了解與網(wǎng)絡(luò)直播營銷相關(guān)的基本知識,掌握一定的專業(yè)技能,樹立法律意識。主播入駐網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺
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