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網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播產(chǎn)品責任的規(guī)制現(xiàn)狀綜述(一)國家立法層面我國現(xiàn)行對網(wǎng)絡(luò)直播帶貨規(guī)制的主要法律規(guī)范包括:《消費者權(quán)益保護法》、《廣告法》、《電子商務(wù)法》、《反不正當競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等,然而這些法律法規(guī)僅僅具有間接規(guī)范的作用,并未直接對主播的產(chǎn)品責任做直接規(guī)定,導(dǎo)致在對網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播的產(chǎn)品責任規(guī)制的過程中存在諸多問題。首先,《產(chǎn)品質(zhì)量法》對主播規(guī)制難。我國對產(chǎn)品責任的相關(guān)規(guī)定主要集中于《產(chǎn)品質(zhì)量法》,若要對網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播適用該法,需要明確界定網(wǎng)絡(luò)帶貨主播的主體是否適格。但是在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中并未對其做出準確說明和劃分。《產(chǎn)品質(zhì)量法》中只規(guī)定了兩種責任主體——生產(chǎn)者與銷售者,并對其產(chǎn)品質(zhì)量責任做出了四項規(guī)定:(1)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)該符合國家要求,生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六規(guī)定:“生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合下列要求:(一)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險,有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的,應(yīng)當符合該標準;(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況?!保?)產(chǎn)品包裝上的標識必須真實,必須符合該法的要求。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七規(guī)定:“產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實,并符合下列要求:有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;(一)有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;(二)根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求,需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標明;(三)需要事先讓消費者知曉的,應(yīng)當在外包裝上標明,或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料;(四)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;(五)使用不當,容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當有警示標志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標識?!保?)銷售者對產(chǎn)品的合格性有檢查義務(wù),進貨必須驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識;銷售者有采取保護產(chǎn)品質(zhì)量措施的義務(wù)?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條規(guī)定:“銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品合格明和其他標識?!保?)生產(chǎn)者與銷售者不得生產(chǎn)、銷售違禁產(chǎn)品,不得偽造產(chǎn)品信息,不得以次充好?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條規(guī)定:“銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?!笨梢?,《產(chǎn)品質(zhì)量法》僅僅是在宏觀層面將產(chǎn)品責任劃歸生產(chǎn)者與銷售者承擔,簡略規(guī)定了生產(chǎn)者與銷售者《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六規(guī)定:“生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合下列要求:(一)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險,有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的,應(yīng)當符合該標準;(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。”《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七規(guī)定:“產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實,并符合下列要求:有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;(一)有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;(二)根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求,需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標明;(三)需要事先讓消費者知曉的,應(yīng)當在外包裝上標明,或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料;(四)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;(五)使用不當,容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當有警示標志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標識?!薄懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條規(guī)定:“銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品合格明和其他標識?!薄懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條規(guī)定:“銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?!逼浯危瑢χ鞑ギa(chǎn)品責任歸責原則未成體系。我國法學(xué)界對產(chǎn)品責任的歸責原則主要有以下幾種觀點:第一種是“嚴格責任說”。這種觀點或稱“無過錯責任說”,其認為無論生產(chǎn)者、銷售者有無過錯,產(chǎn)品責任即是一種嚴格責任,都要對因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的損害承擔責任。梁慧星.民法學(xué)說判例與立法研究[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1993:132.第二種是“過錯責任說”。如王利明教授認為我國產(chǎn)品責任本質(zhì)上是過失責任;王利明.民法侵權(quán)行為法[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1993:156.佟柔教授認為《民法通則(已失效)》第一百二十二條表明我國在司法實踐中對產(chǎn)品責任的案件應(yīng)適用過失責任原則
;佟柔.中華人民共和國民法通則簡論[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1987:89.江平教授認為《民法通則》第一百二十二條的規(guī)定是“一種有過錯的侵權(quán)責任”,根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的事實,判定產(chǎn)品生產(chǎn)者有過錯。梁慧星.民法學(xué)說判例與立法研究[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1993:132.王利明.民法侵權(quán)行為法[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1993:156.佟柔.中華人民共和國民法通則簡論[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1987:89.江平.民法中的視為、推定與舉證貴任[J].政法論壇,1987(04):5.張新寶.中國侵權(quán)行為法[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,1998:318.另外,對作為受委托人的主播所適用的法律尚不明確。網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播作為產(chǎn)品生產(chǎn)者或銷售者的受委托人,為產(chǎn)品生產(chǎn)者或銷售者帶貨,我國并未有法律專門對該情況進行規(guī)制,僅能適用《民法典》中委托代理的相關(guān)條款。然而,僅適用《民法典》的規(guī)定會產(chǎn)生三個問題:第一,受委托人是以委托人的名義處理委托事務(wù),但是主播在直播間并不是以委托人的名義進行帶貨,其身份更接近于銷售者或者廣告發(fā)布者。第二,當消費者權(quán)益受到侵害時,消費者請求承擔賠償責任的責任人是處于類似受委托人地位的主播還是作為產(chǎn)品的“最終賣方”的經(jīng)營者,《民法典》對此并無明確規(guī)定。第三,作為受委托人的主播極易主張產(chǎn)品是由委托人提供、消費者的損失是由于產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的、與主播自身無直接責任關(guān)系,因而逃避其產(chǎn)品責任。可見,立法對網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播法律地位確定及其產(chǎn)品責任規(guī)制方面存在巨大漏洞。例如,2020年12月,抖音人氣主播羅永浩直播帶貨所銷售的“皮爾卡丹”品牌羊毛衫經(jīng)鑒定為非羊毛制品,盡管羅永浩稱是供貨方“涉嫌偽造文書、生產(chǎn)劣質(zhì)商品、蓄意欺詐”,但其在產(chǎn)品證書核驗、質(zhì)量把關(guān)上的責任難以撇清,羅永浩的產(chǎn)品責任不可推卸。但對主播羅永浩適用《廣告法》中廣告代言人的責任規(guī)定,還是適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》中銷售者的責任規(guī)定,目前仍存在爭議。(二)行業(yè)規(guī)范層面中國商業(yè)聯(lián)合會及中國廣告協(xié)會等行業(yè)協(xié)會也為網(wǎng)絡(luò)直播帶貨的健康發(fā)展制定了許多規(guī)范。例如中國商業(yè)聯(lián)合會于2020年6月8日制定的《視頻直播購物運營和服務(wù)基本規(guī)范》、《網(wǎng)絡(luò)購物誠信服務(wù)體系評價指南》,中國廣告協(xié)會于2020年7月1日制定的《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》以及2021年3月18日制定的《網(wǎng)絡(luò)直播營銷選品規(guī)范》等?!毒W(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》是中國廣告協(xié)會發(fā)布的規(guī)范,該規(guī)范對網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播的規(guī)范主要有:第一,網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播發(fā)布的產(chǎn)品與消費者用于購買的產(chǎn)品鏈接應(yīng)當保持一致。法律、法規(guī)規(guī)定需要明示的直接關(guān)系到消費者生命安全的重要消費信息,應(yīng)當對消費者進行必要、清晰的提示?!毒W(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》第二十四條規(guī)定:“主播發(fā)布的商品、服務(wù)內(nèi)容與商品、服務(wù)鏈接應(yīng)當保持一致,且實時有效。法律、法規(guī)規(guī)定需要明示的直接關(guān)系消費者生命安全的重要消費信息,應(yīng)當對用戶進行必要、清晰的消費提示?!钡诙?,網(wǎng)絡(luò)直播帶貨主播在直播帶貨過程中,應(yīng)當對信息的真實性與合法性做擔保,不得對產(chǎn)品進行虛假宣傳。《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》第二十五條規(guī)定:“主播在直播活動中,應(yīng)當保證信息真實、合法,不得對商品和服務(wù)進行虛假宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費者。”《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》第二十四條規(guī)定:“主播發(fā)布的商品、服務(wù)內(nèi)容與商品、服務(wù)鏈接應(yīng)當保持一致,且實時有效。法律、法規(guī)規(guī)定需要明示的直接關(guān)系消費者生命安全的重要消費信息,應(yīng)當對用戶進行必要、清晰的消費提示。”《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》第二十五條規(guī)定:“主播在直播活動中,應(yīng)當保證信息真實、合法,不得對商品和服務(wù)進行虛假宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費者。”《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》第二十六條規(guī)定:“主播在直播活動中做出的承諾,應(yīng)當遵守法律法規(guī),遵循平臺規(guī)則,符合其與商家的約定,保障消費者合法權(quán)益。主播應(yīng)當遵守法律、法規(guī),遵循平臺規(guī)則,配合網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺做好參與互動用戶的言論規(guī)范管理?!薄毒W(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》第二十條規(guī)定:“主播應(yīng)當了解與網(wǎng)絡(luò)直播營銷相關(guān)的基本知識,掌握一定的專業(yè)技能,樹立法律意識。主播入駐網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺
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