施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案措施審查制度

施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案措施審查制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)對施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施的管理，確保其科學(xué)性、合理性、可行性和安全性，指導(dǎo)施工活動有序進(jìn)行，保障工程質(zhì)量和施工安全，特制定本審查制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施的審查管理。3.審查依據(jù)國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等。工程設(shè)計(jì)文件、施工合同及相關(guān)要求。公司的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系文件及相關(guān)管理制度。

二、職責(zé)分工1.施工單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施，并對其內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和可行性負(fù)責(zé)。按照本制度規(guī)定的程序，將編制完成的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施報(bào)送相關(guān)部門審查。根據(jù)審查意見，對施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施進(jìn)行修改完善，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施進(jìn)行審查，并提出審查意見。監(jiān)督施工單位按照審查通過的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施組織施工，對不執(zhí)行的情況及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令，要求整改。3.建設(shè)單位參與對重要工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施的審查，提出意見和建議。對施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施的審查工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。4.公司工程管理部門負(fù)責(zé)組織對一般工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施的審查工作。對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，對不符合要求的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施提出整改意見。5.公司技術(shù)質(zhì)量部門對施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施中的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審查，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。參與對重大工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施的審查工作，對技術(shù)方案的合理性和先進(jìn)性進(jìn)行評估。6.公司安全管理部門對安全專項(xiàng)施工方案措施中的安全措施進(jìn)行審查，確保其符合安全要求。參與對重大工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施的審查工作，對安全方案的可行性和有效性進(jìn)行評估。

三、施工組織設(shè)計(jì)審查1.編制要求施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工條件、合同要求等進(jìn)行編制，內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施、文明施工措施、資源配置計(jì)劃、施工平面布置圖等。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)具有針對性、可操作性和指導(dǎo)性，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，明確施工流程、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等，確保施工活動順利進(jìn)行。施工組織設(shè)計(jì)編制人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，編制完成后應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。2.報(bào)送程序施工單位應(yīng)在工程開工前，將編制完成的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到施工組織設(shè)計(jì)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查意見書面反饋給施工單位。3.審查內(nèi)容工程概況是否清晰，包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等基本信息。施工總體部署是否合理，包括施工順序、施工階段劃分、施工進(jìn)度目標(biāo)等。施工進(jìn)度計(jì)劃是否科學(xué)，是否符合合同工期要求，是否合理安排了各分項(xiàng)工程的施工時(shí)間和順序，是否有足夠的資源保障。施工方法及技術(shù)措施是否可行，是否針對工程特點(diǎn)和難點(diǎn)提出了有效的施工方法和技術(shù)措施，是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。質(zhì)量保證措施是否完善，是否建立了質(zhì)量管理體系，是否明確了質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制要點(diǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)方法，是否有質(zhì)量通病防治措施。安全保證措施是否到位，是否建立了安全管理體系，是否明確了安全目標(biāo)、安全控制要點(diǎn)和安全保障措施，是否有安全應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境保護(hù)措施是否有效，是否針對施工過程中的環(huán)境影響因素提出了相應(yīng)的防治措施，是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。文明施工措施是否健全，是否制定了文明施工管理目標(biāo)，是否明確了文明施工管理措施和要求，是否有施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防等方面的保障措施。資源配置計(jì)劃是否合理，是否根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方法，合理配置了勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備等資源，是否有資源供應(yīng)保障措施。施工平面布置圖是否規(guī)范，是否合理規(guī)劃了施工現(xiàn)場的材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等，是否符合安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)要求。4.審查意見處理施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查意見，對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)將修改后的施工組織設(shè)計(jì)重新報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到重新報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，如審查意見已落實(shí)，應(yīng)簽署審查意見并蓋章；如仍不符合要求，應(yīng)繼續(xù)提出審查意見，直至施工組織設(shè)計(jì)符合要求為止。施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查通過后，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)組織施工，不得擅自更改。如因工程實(shí)際情況需要調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)重新履行審查程序。

四、安全專項(xiàng)施工方案措施審查1.編制范圍深基坑工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、高處作業(yè)工程、臨時(shí)用電工程、季節(jié)性施工等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案措施。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)組織專家對安全專項(xiàng)施工方案措施進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.編制要求安全專項(xiàng)施工方案措施應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工工藝、施工環(huán)境等進(jìn)行編制，內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、安全保證措施、應(yīng)急處置措施等。安全專項(xiàng)施工方案措施應(yīng)具有針對性、可操作性和安全性，應(yīng)針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)，制定詳細(xì)的施工方法、安全技術(shù)措施和應(yīng)急處置預(yù)案，確保施工安全。安全專項(xiàng)施工方案措施編制人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，編制完成后應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。3.報(bào)送程序施工單位應(yīng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，將編制完成的安全專項(xiàng)施工方案措施報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位還應(yīng)組織專家對安全專項(xiàng)施工方案措施進(jìn)行論證，并根據(jù)專家論證意見進(jìn)行修改完善后，再報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到安全專項(xiàng)施工方案措施后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查意見書面反饋給施工單位。4.審查內(nèi)容工程概況是否準(zhǔn)確，包括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工條件等基本信息。編制依據(jù)是否充分，是否符合國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等要求。施工計(jì)劃是否合理，是否明確了施工進(jìn)度、施工順序、施工方法等，是否有資源配置計(jì)劃和施工進(jìn)度保障措施。施工方法及技術(shù)措施是否可行，是否針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)，提出了有效的施工方法和技術(shù)措施，是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。安全保證措施是否到位，是否建立了安全管理體系，是否明確了安全目標(biāo)、安全控制要點(diǎn)和安全保障措施，是否有安全檢查、安全教育、安全技術(shù)交底等方面的要求。應(yīng)急處置措施是否完善，是否制定了應(yīng)急預(yù)案，是否明確了應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、應(yīng)急救援程序等，是否有應(yīng)急演練計(jì)劃。5.審查意見處理施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查意見，對安全專項(xiàng)施工方案措施進(jìn)行修改完善，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)將修改后的安全專項(xiàng)施工方案措施重新報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到重新報(bào)送的安全專項(xiàng)施工方案措施后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，如審查意見已落實(shí)，應(yīng)簽署審查意見并蓋章；如仍不符合要求，應(yīng)繼續(xù)提出審查意見，直至安全專項(xiàng)施工方案措施符合要求為止。安全專項(xiàng)施工方案措施經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查通過后，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)施工方案措施組織施工，不得擅自更改。如因工程實(shí)際情況需要調(diào)整安全專項(xiàng)施工方案措施，應(yīng)重新履行審查程序。

五、專家論證1.論證范圍對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)組織專家對安全專項(xiàng)施工方案措施進(jìn)行論證。2.專家條件具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱。從事相關(guān)專業(yè)工作[X]年以上。熟悉工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3.論證程序施工單位應(yīng)在組織專家論證前，將安全專項(xiàng)施工方案措施及相關(guān)資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)審核安全專項(xiàng)施工方案措施的完整性和可行性，并提出意見和建議。施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位的意見，對安全專項(xiàng)施工方案措施進(jìn)行修改完善后，組織專家論證。專家論證會應(yīng)由施工單位組織召開，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)參加會議。專家應(yīng)按照論證要求，對安全專項(xiàng)施工方案措施進(jìn)行認(rèn)真審查，并提出論證意見。施工單位應(yīng)根據(jù)專家論證意見，對安全專項(xiàng)施工方案措施進(jìn)行修改完善，并將修改后的安全專項(xiàng)施工方案措施重新報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。4.論證內(nèi)容安全專項(xiàng)施工方案措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。安全專項(xiàng)施工方案措施是否具有針對性、可操作性和安全性。安全專項(xiàng)施工方案措施是否能有效預(yù)防和控制施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。安全專項(xiàng)施工方案措施是否能滿足施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實(shí)際需要。

六、監(jiān)督管理1.定期檢查公司工程管理部門、安全管理部門等應(yīng)定期對工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施的落實(shí)情況、施工過程中的質(zhì)量安全控制情況、資源配置情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。2.不定期抽查公司相關(guān)部門應(yīng)不定期對工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。抽查內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施的執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全狀況、施工人員的操作規(guī)范等。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。3.考核評價(jià)公司應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案措施的審查管理情況納入對項(xiàng)目施工單