總承包單位對分包單位的管理制度

總承包單位對分包單位的管理制度?一、總則1.目的為了加強對分包單位的管理，規(guī)范分包行為，確保工程質量、安全、進度和成本目標的實現(xiàn)，保障總承包單位與分包單位的合法權益，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于總承包單位與所有分包單位簽訂的各類分包合同，包括工程分包、勞務分包等。3.管理原則合法合規(guī)原則：所有分包活動必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關規(guī)定。統(tǒng)一管理原則：總承包單位對分包單位的施工全過程進行統(tǒng)一指揮、協(xié)調和管理。質量安全第一原則：始終將工程質量和施工安全放在首位，確保分包工程符合相關要求。誠信合作原則：總承包單位與分包單位應建立誠信合作關系，共同履行合同約定的責任和義務。

二、分包單位的選擇與準入1.分包單位的選擇招標與議標：根據(jù)項目需要，總承包單位應按照相關規(guī)定組織分包招標或議標工作。對于較大規(guī)?；蛑匾姆职椖?，應采用公開招標方式，發(fā)布招標公告，邀請具備相應資質和能力的分包單位參與投標。對于一些技術含量相對較低、施工工藝較為簡單的分包項目，可采用議標方式，邀請少數(shù)幾家信譽良好、實力較強的分包單位進行談判。資格審查：在招標或議標過程中，總承包單位應對參與的分包單位進行資格審查。審查內容包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、業(yè)績證明、人員配備、設備狀況等，確保分包單位具備承擔相應分包工程的能力和條件。實地考察：對于擬選用的分包單位，總承包單位應組織實地考察?？疾靸热莅ㄆ髽I(yè)的生產經營狀況、施工現(xiàn)場管理水平、工程質量和安全保障措施等，了解其實際履約能力。2.分包單位的準入合同簽訂：經招標或議標確定的分包單位，總承包單位應與其簽訂正式的分包合同。合同應明確雙方的權利和義務、工程范圍、質量標準、工期要求、價款結算方式、安全責任等條款，確保合同內容合法、詳細、明確。備案管理：總承包單位應將分包合同報建設單位及相關主管部門備案，確保分包行為的合法性和規(guī)范性。同時，建立分包單位檔案，記錄其基本信息、合同簽訂情況、施工過程表現(xiàn)等內容。準入限制：有下列情形之一的單位，不得準入成為總承包單位的分包單位：近三年內發(fā)生過較大及以上質量安全事故的；被建設行政主管部門或其他相關部門通報批評、行政處罰，且不良行為記錄仍在有效期內的；存在拖欠農民工工資等不良行為，經核實屬實的；不具備相應資質或超越資質等級承接工程的。

三、施工過程管理1.施工組織與協(xié)調施工計劃：分包單位應根據(jù)總承包單位的總體施工進度計劃，編制詳細的分包工程施工計劃，并報總承包單位審核。施工計劃應明確各階段的工作任務、時間節(jié)點、資源配置等內容，確保與總承包工程進度相銜接。施工組織設計：分包單位應編制分包工程施工組織設計，包括工程概況、施工部署、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、進度計劃及資源配置計劃等內容。施工組織設計應報總承包單位審批，經批準后方可實施。協(xié)調配合：總承包單位負責對施工現(xiàn)場進行總體協(xié)調和管理，分包單位應積極配合總承包單位的工作，按照總承包單位的要求及時調整施工計劃和施工方法。在施工過程中，各分包單位之間應相互協(xié)作，避免出現(xiàn)交叉作業(yè)干擾、影響工程進度等問題。對于涉及多專業(yè)、多工種的交叉作業(yè)，總承包單位應組織相關分包單位進行協(xié)調溝通，制定詳細的協(xié)調方案，確保施工順利進行。2.質量管理質量目標：分包工程應滿足總承包合同約定的質量標準，并符合國家現(xiàn)行的有關工程質量驗收規(guī)范和標準。總承包單位應將質量目標分解到各分包單位，明確質量責任。質量管理體系：分包單位應建立健全質量管理體系，配備相應的質量管理人員，制定質量管理制度和質量檢驗標準，確保質量管理工作有效開展。質量檢驗與驗收：分包單位應按照相關規(guī)定和標準對原材料、構配件、設備等進行檢驗和試驗，合格后方可使用。在每道工序施工完成后，應進行自檢，自檢合格后報總承包單位進行專檢。隱蔽工程在隱蔽前，分包單位應通知總承包單位及建設單位、監(jiān)理單位進行驗收，驗收合格后方可隱蔽。分部、分項工程完工后，分包單位應進行自評，總承包單位應組織相關單位進行驗收。對于質量不符合要求的分包工程，總承包單位有權要求分包單位返工整改，直至達到質量標準為止。返工整改所發(fā)生的費用由分包單位承擔，由此造成的工期延誤不予順延。3.安全管理安全目標：分包工程應實現(xiàn)安全生產，杜絕重大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故?？偝邪鼏挝粦c分包單位簽訂安全生產責任書，明確雙方的安全責任。安全管理制度：分包單位應建立健全安全生產管理制度，制定安全操作規(guī)程，設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。安全教育培訓：分包單位應對所有施工人員進行安全教育培訓，未經安全教育培訓或培訓不合格的人員不得上崗作業(yè)。安全教育培訓應包括入場安全教育、定期安全教育、季節(jié)性安全教育、專項安全教育等內容?？偝邪鼏挝粦ㄆ诮M織對分包單位施工人員進行安全教育培訓考核，對不合格的分包單位進行通報批評，并要求其限期整改。安全檢查與隱患排查：總承包單位應定期對分包工程進行安全檢查，分包單位應每天進行班前、班中、班后安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，總承包單位應下達整改通知書，分包單位應立即組織整改，并將整改情況及時反饋給總承包單位。對于重大安全隱患，分包單位應立即停止施工，采取有效的防范措施，確保安全，并及時向總承包單位報告。整改完成后，經總承包單位復查合格后方可繼續(xù)施工。安全事故處理：發(fā)生安全事故時，分包單位應立即啟動應急預案，采取有效措施進行救援，并及時向總承包單位和相關部門報告。總承包單位應按照相關規(guī)定組織事故調查處理，分包單位應積極配合，承擔相應的事故責任。事故處理應堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。4.進度管理進度跟蹤與監(jiān)控：總承包單位應建立進度跟蹤與監(jiān)控機制，定期對分包工程的進度進行檢查和分析。分包單位應按照施工計劃組織施工，每周向總承包單位報送工程進度報表，每月報送工程進度總結報告，及時反映工程進度情況?？偝邪鼏挝桓鶕?jù)進度報表和總結報告，對分包工程的實際進度與計劃進度進行對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時采取措施進行調整。進度調整措施：當分包工程進度出現(xiàn)偏差時，總承包單位應與分包單位共同分析原因，制定針對性的調整措施。調整措施包括增加資源投入、優(yōu)化施工方案、合理調整施工順序等。對于因分包單位原因導致的進度延誤，分包單位應采取有效措施加快施工進度，確保按時完成分包工程任務。如因分包單位進度延誤影響到總承包工程整體進度，總承包單位有權對分包單位進行經濟處罰。5.成本管理成本控制目標：總承包單位應根據(jù)總承包合同約定的價款，結合分包工程的特點和實際情況，與分包單位共同確定成本控制目標。成本控制目標應包括工程直接成本、間接成本、利潤等指標。成本核算與分析：分包單位應建立成本核算制度，定期對分包工程的成本進行核算和分析。成本核算應包括人工費、材料費、機械費、管理費等各項費用的核算。總承包單位應定期對分包工程的成本核算情況進行檢查和指導，幫助分包單位降低成本。成本控制措施：分包單位應采取有效的成本控制措施，降低工程成本。如優(yōu)化施工方案，合理安排施工順序，減少施工浪費；加強對原材料、構配件、設備等的采購管理，降低采購成本；控制人工費用支出，提高勞動效率等?？偝邪鼏挝粦ㄆ趯Ψ职こ痰某杀究刂魄闆r進行考核評價，對成本控制效果好的分包單位給予獎勵，對成本超支嚴重的分包單位進行處罰。

四、合同管理1.合同執(zhí)行嚴格履行合同：總承包單位與分包單位應嚴格按照合同約定履行各自的義務，確保合同目標的實現(xiàn)。分包單位應按照合同約定的工程范圍、質量標準、工期要求、價款結算方式等內容組織施工，不得擅自變更合同內容。合同變更：如因工程需要或其他原因確需變更合同內容的，總承包單位與分包單位應協(xié)商一致，并簽訂書面合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議應明確變更的內容、價款調整、工期調整等條款，作為原合同的補充文件。2.價款結算結算依據(jù)：分包工程價款結算應按照合同約定的結算方式和計價標準進行。結算時，應以實際完成的工程量為依據(jù)，由分包單位提交工程結算報告，總承包單位組織審核。審核過程中，如發(fā)現(xiàn)工程量計算有誤、單價套用不當?shù)葐栴}，總承包單位應與分包單位進行核對和調整。結算程序：分包單位應在每月末或工程完工后，按照合同約定的時間向總承包單位提交工程結算報告及相關資料?？偝邪鼏挝皇盏浇Y算報告后，應在規(guī)定的時間內進行審核，并將審核結果通知分包單位。如雙方對審核結果無異議，總承包單位應按照合同約定支付工程價款。如分包單位對審核結果有異議，可在規(guī)定的時間內提出申訴，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可按照合同約定的爭議解決方式進行處理。3.合同檔案管理檔案建立：總承包單位應建立分包合同檔案，對分包合同及相關資料進行妥善保管。合同檔案應包括合同文本、招標文件、投標文件、中標通知書、合同變更協(xié)議、工程結算報告及相關資料等。檔案查閱：合同檔案應指定專人負責管理，嚴格查閱制度。因工作需要查閱合同檔案的，應經相關負責人批準，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得擅自復印、涂改、損毀合同檔案資料。

五、人員管理1.人員配備人員數(shù)量：分包單位應按照合同約定和工程施工需要，配備足夠數(shù)量的管理人員和施工人員。管理人員應具備相應的管理能力和專業(yè)知識，施工人員應具備相應的技能和經驗。人員資質：分包單位配備的管理人員和特殊工種作業(yè)人員應具備相應的資質證書，并持證上崗?？偝邪鼏挝粦ㄆ趯Ψ职鼏挝蝗藛T的資質證書進行檢查核實，確保人員資質符合要求。2.人員培訓與考核培訓計劃：分包單位應制定人員培訓計劃，定期組織管理人員和施工人員進行培訓。培訓內容應包括法律法規(guī)、施工技術、質量安全、職業(yè)道德等方面的知識?？偝邪鼏挝粦鶕?jù)項目實際情況，對分包單位的人員培訓工作進行指導和監(jiān)督。考核評價：總承包單位應定期對分包單位的管理人員和施工人員進行考核評價。考核評價內容包括工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)素養(yǎng)等方面。對于考核評價優(yōu)秀的人員，總承包單位可給予表彰和獎勵；對于考核評價不合格的人員，總承包單位有權要求分包單位進行更換。

六、物資管理1.物資采購采購計劃：分包單位應根據(jù)施工進度計劃和實際需要，編制物資采購計劃，并報總承包單位審核。物資采購計劃應明確物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、采購時間等內容。采購渠道：分包單位應選擇合格的物資供應商，從正規(guī)渠道采購物資。采購的物資應符合國家現(xiàn)行標準和合同約定的質量要求?？偝邪鼏挝挥袡鄬Ψ职鼏挝坏奈镔Y采購渠道進行監(jiān)督檢查。2.物資驗收與保管驗收標準：分包單位采購的物資進場后，應按照相關標準和合同約定進行驗收。驗收內容包括物資的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、質量證明文件等。對于驗收不合格的物資，總承包單位有權要求分包單位退場處理。保管要求：分包單位應按照物資的特性和保管要求，對物資進行妥善保管。對于易燃易爆、有毒有害等危險物資，應設置專門的存放場所，并采取相應的安全防護措施。總承包單位應定期對分包單位的物資保管情況進行檢查，確保物資安全。

七、信息管理1.信息溝通溝通機制：總承包單位與分包單位應建立信息溝通機制，確保信息傳遞及時、準確、暢通。雙方應指定專人負責信息溝通工作，定期召開工程例會、協(xié)調會等會議，通報工程進展情況、存在的問題及解決措施等。信息渠道：信息溝通渠道包括會議、文件、報表、電子郵件、電話等。分包單位應及時向總承包單位報送工程進度報表、質量安全報告、成本核算報表等資料，總承包單位應及時向分包單位傳達建設單位、監(jiān)理單位等相關方的要求和指令。2.信息共享共享平臺：總承包單位應建立工程信息共享平臺，將工程相關信息及時發(fā)布到平臺上，供分包單位查閱和下載。信息共享平臺應包括工程概況、施工圖紙、施工進度計劃、質量安全標準、技術規(guī)范、合同文件等內容。信息更新：總承包單位和分包單位應及時對工程信息共享平臺上的信息進行更新，確保信息的準確性和時效性。

八、獎懲制度1.獎勵制度獎勵情形：對于在工程質量、安全、進度、成本控制等方面表現(xiàn)突出的分包單位，總承包單位給予獎勵。獎勵情形包括：工程質量達到優(yōu)良標準，受到建設單位、監(jiān)理單位表揚的；安全生產無事故，且安全管理工作成績顯著的；提前完成工程進度計劃，為總承包工程創(chuàng)造有利條件的；成本控制效果好，節(jié)約工程成本的；積極配合總承包單位工作，在協(xié)調配合方面表現(xiàn)突出的。獎勵方式：獎勵方式包括榮譽獎勵和經濟獎勵。榮譽獎勵如頒發(fā)錦旗、榮譽證書等；經濟獎勵根據(jù)實際情況給予一定金額的獎金。2.懲罰制度懲罰情形：對于在工程質量、安全、進度、成本控制等方面存在問題的分包單位，總承包單位給予懲罰。懲罰情形包括：工程質量不符合要求，出現(xiàn)質量事故的；發(fā)生安全事故，造成人員傷亡或財產損失的；工程進度嚴重滯后，影響總承包工程整體進度的；成本控制不力，導致工程成本超支的；不服從總承包單位管理，違反合同約定或施工現(xiàn)場管理規(guī)定的。懲罰方式：懲罰方式包括警告、罰款、停工整頓、解除合同等。對于情節(jié)較輕的問題，給