WQ1-230 民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范編制說(shuō)明

3/12《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、標(biāo)準(zhǔn)編制工作簡(jiǎn)況（一）龍舟、醒獅系列灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)工作的啟動(dòng)為深入貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指南（試行）》等文件精神，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展，順德區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與編碼所自2021年起啟動(dòng)多項(xiàng)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。由于粵港澳三地文脈相親、語(yǔ)言相通、地緣相近，“龍舟、醒獅”文化是大灣區(qū)人文交流、融合發(fā)展的重要文化符號(hào)。佛山是醒獅發(fā)源地、中國(guó)龍舟之鄉(xiāng)，素有“天下醒獅，皆出佛山”、“中國(guó)龍舟看廣東，廣東龍舟看佛山”的美譽(yù)，為推廣及傳承灣區(qū)“龍舟、醒獅”文化，以“龍舟、醒獅”文化為精神紐帶，增進(jìn)大灣區(qū)各城市人文交流。2024年年初由順德區(qū)文化廣電旅游體育局、順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在省、市局的指導(dǎo)下，聯(lián)合南海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共同推動(dòng)龍舟、醒獅灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。由佛山市順德區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)粵港澳三地社會(huì)相關(guān)社團(tuán)組織共同完成“龍舟、醒獅”灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。2024年1～4月，我單位陸續(xù)調(diào)研走訪樂(lè)從龍舟訓(xùn)練基地、九江璜磯龍舟訓(xùn)練基地、高明滄江水上綜合運(yùn)動(dòng)基地、佛山市順德區(qū)龍獅運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、佛山市南海黃飛鴻中聯(lián)電纜武術(shù)龍獅協(xié)會(huì)、佛山市南海區(qū)西樵龍獅武術(shù)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、佛山市禪城區(qū)龍獅龍舟運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、杏壇鎮(zhèn)龍?zhí)洱埬庚埅{協(xié)會(huì)、佛山市高明區(qū)武術(shù)龍獅運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、佛山市三水區(qū)武術(shù)龍獅運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等多個(gè)社會(huì)相關(guān)社團(tuán)組織/活動(dòng)基地，詳細(xì)了解社團(tuán)/基地開(kāi)展龍舟、醒獅工作情況，收集企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作需求，根據(jù)企業(yè)需求和標(biāo)準(zhǔn)化工作意愿，組建了龍舟、醒獅灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目組。2024年3月19日廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局、粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心及佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)到順德區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作調(diào)研，在聽(tīng)取佛山市及順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局關(guān)于“龍舟、醒獅”系列標(biāo)準(zhǔn)化工作的匯報(bào)后提出，應(yīng)盡快推動(dòng)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化制定工作。為推動(dòng)龍舟、醒獅領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)在粵港澳三地互聯(lián)互通，不斷提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平，在前期與行業(yè)專家充分調(diào)研溝通的基礎(chǔ)上，經(jīng)審議并結(jié)合《廣東省“尋味順德·美食制造文旅”全域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》工作需求，初步擬定將《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》、《龍舟活動(dòng)基地建設(shè)規(guī)范》、《醒獅表演規(guī)范》、《醒獅基本動(dòng)作規(guī)范》四個(gè)項(xiàng)目列入灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，相關(guān)提議和計(jì)劃得到了省局及粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心領(lǐng)導(dǎo)的支持和肯定。順德區(qū)文廣旅體局、市場(chǎng)監(jiān)管局還邀請(qǐng)粵港澳三地龍舟、醒獅領(lǐng)域?qū)＜医M成項(xiàng)目組專家團(tuán)隊(duì)，加入龍舟、醒獅灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)工作組，指導(dǎo)開(kāi)展龍舟、醒獅灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)推動(dòng)龍舟、醒獅文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，不斷深化粵港澳龍舟、醒獅文化交流，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)龍舟、醒獅文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。（二）標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)來(lái)源根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)全域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2023〕473號(hào)），佛山市順德區(qū)人民政府承擔(dān)了開(kāi)展“廣東省‘尋味順德·美食制造文旅’全域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目，其中“推動(dòng)‘非遺’保護(hù)和傳承標(biāo)準(zhǔn)化”是重點(diǎn)工作之一。本次擬定的《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》、《龍舟活動(dòng)基地建設(shè)規(guī)范》、《醒獅表演規(guī)范》、《醒獅基本動(dòng)作規(guī)范》四個(gè)項(xiàng)目則是結(jié)合佛山市及灣區(qū)龍舟、醒獅的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化需求綜合選定，在粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心與市、區(qū)市場(chǎng)主管部門(mén)的支持指導(dǎo)下，確定由佛山市順德區(qū)旅游協(xié)會(huì)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，再申請(qǐng)粵港澳灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。佛山市順德區(qū)旅游協(xié)會(huì)根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、民政部關(guān)于印發(fā)<團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定>的通知》（國(guó)標(biāo)委聯(lián)[2019]1號(hào)）以及《佛山市順德區(qū)旅游協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，在佛山市順德區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所協(xié)調(diào)支持下，聯(lián)合粵港澳三地龍舟、醒獅相關(guān)社團(tuán)組織/基地，協(xié)助項(xiàng)目主導(dǎo)單位開(kāi)展龍舟、醒獅系列灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。（三）標(biāo)準(zhǔn)起草單位及工作分工參與《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》的起草單位有：佛山市順德區(qū)旅游協(xié)會(huì)、廣東省龍舟協(xié)會(huì)、佛山市順德區(qū)樂(lè)從鎮(zhèn)體育總會(huì)、佛山市順德區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所、中國(guó)澳門(mén)龍舟總會(huì)、香港菁英龍舟隊(duì)有限公司、香港赤柱龍舟協(xié)會(huì)、廣州市龍舟協(xié)會(huì)、深圳市龍舟協(xié)會(huì)、東莞市麻涌體育協(xié)會(huì)、廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)龍舟協(xié)會(huì)、廣州犀利馬廣告有限公司、惠州市龍舟協(xié)會(huì)、肇慶市龍舟協(xié)會(huì)、中山市龍舟協(xié)會(huì)、惠州市智科龍舟體育有限公司、江門(mén)市新會(huì)區(qū)龍舟協(xié)會(huì)、深圳市合一文化科技有限公司、佛山市順德區(qū)博物館、佛山市順德區(qū)體育總會(huì)、順德龍舟俱樂(lè)部樂(lè)從訓(xùn)練基地、佛山市順德區(qū)龍獅運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、中國(guó)澳門(mén)忠信體育會(huì)、香港夏德建國(guó)術(shù)會(huì)有限公司、佛山市高明區(qū)龍舟協(xié)會(huì)、佛山市南海納德利復(fù)合材料制品有限公司、佛山市龍情獅義文化傳媒有限公司、佛山市三水區(qū)白坭鎮(zhèn)文體旅游服務(wù)中心（本標(biāo)準(zhǔn)的起草單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定均起到了不可或缺的作用，故排名順序不分先后）。為使標(biāo)準(zhǔn)的制定更科學(xué)合理、更具有可操作性，由上述單位指定專業(yè)人員組成標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組分工如下：1、佛山市順德區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所負(fù)責(zé)粵港澳三地與本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他文獻(xiàn)資料收集，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定所需要的調(diào)研，指定專職標(biāo)準(zhǔn)化工程師負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草稿撰寫(xiě)和征求意見(jiàn)，組織標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)及審定會(huì)，并根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)及建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行合理、科學(xué)的修改完善。2、港澳參與單位，包括澳門(mén)龍舟總會(huì)、香港菁英龍舟隊(duì)有限公司、香港赤柱龍舟協(xié)會(huì)、澳門(mén)忠信體育會(huì)等，負(fù)責(zé)聯(lián)系港澳地區(qū)的龍舟相關(guān)社會(huì)組織團(tuán)體，提供港澳地區(qū)關(guān)于龍舟賽事組織方面現(xiàn)狀情況及要求，向會(huì)員/下屬單位征集標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，在相關(guān)單位中推廣應(yīng)用。3、粵港澳三地的龍舟相關(guān)社會(huì)組織團(tuán)體，將全程參與標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)、研究討論、驗(yàn)證、征求意見(jiàn)、專家審定等相關(guān)工作，提出合理化建議與意見(jiàn)。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，在本單位積極進(jìn)行實(shí)施應(yīng)用。二、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出“共建人文灣區(qū)”，塑造灣區(qū)人文精神、堅(jiān)定文化自信，共同推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，發(fā)揮粵港澳地域相近、文脈相親的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展跨界重大文化遺產(chǎn)保護(hù)，合作舉辦各類文化遺產(chǎn)展覽、展演活動(dòng)，保護(hù)、宣傳、利用好灣區(qū)內(nèi)的文物古跡、世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持弘揚(yáng)以粵劇、龍舟、武術(shù)、醒獅等為代表的嶺南文化，彰顯獨(dú)特文化魅力。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的背景下，灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)灣區(qū)互聯(lián)互通，促進(jìn)灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)示范引領(lǐng)的重要抓手和創(chuàng)新舉措。龍舟、醒獅作為列入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2019年)的嶺南文化代表之一,既是助力粵港澳人文增值的特色文化資源，又是促進(jìn)粵港澳民心相通的重要文化媒介。建設(shè)灣區(qū)，文化先行。推進(jìn)龍舟、醒獅的傳承、傳播、創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)，有助于強(qiáng)化粵港澳文化認(rèn)同與精神凝聚，夯實(shí)“美美與共”的人文灣區(qū)建設(shè)，進(jìn)而增進(jìn)海上絲綢之路沿線地區(qū)文化的互鑒與共享。龍舟、醒獅灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，有利于發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)文化同根同源的優(yōu)勢(shì)，能引導(dǎo)更多人關(guān)注龍舟、醒獅，參與傳承、傳播和弘揚(yáng)龍舟、醒獅文化，助推非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。增強(qiáng)大灣區(qū)文化軟實(shí)力，進(jìn)一步提升居民文化素養(yǎng)與社會(huì)文明程度，共同塑造和豐富灣區(qū)人文精神內(nèi)涵。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)（一）編制原則標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、民政部發(fā)布的《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，標(biāo)準(zhǔn)在編制過(guò)程中，主要遵循了適用性和前瞻性原則。1、先進(jìn)性和協(xié)調(diào)性。標(biāo)準(zhǔn)的制定廣泛收集龍舟賽事相關(guān)資料、賽事組織要求、中國(guó)龍舟協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)龍舟競(jìng)賽規(guī)劃與裁判法》等相關(guān)資料，以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)等文獻(xiàn)對(duì)其進(jìn)行分析、對(duì)比、歸納、總結(jié)，保證了標(biāo)準(zhǔn)研制與現(xiàn)行文件的相互協(xié)調(diào)且具有先進(jìn)性；2、適用性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)的制定開(kāi)展了廣泛的資料收集和調(diào)研，主要收集調(diào)查粵港澳內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)運(yùn)動(dòng)人員、相關(guān)企業(yè)、體育管理部門(mén)等各行業(yè)相關(guān)信息，保證了標(biāo)準(zhǔn)的研制具有廣泛適用性和可操作性。（二）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的編制特邀粵港澳三地龍舟行業(yè)專家深入交流、探討，最大限度適應(yīng)粵港澳三地龍舟發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)堅(jiān)守傳統(tǒng)的龍舟文化傳承。本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容見(jiàn)表1。表1《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》主要內(nèi)容章節(jié)標(biāo)題主要技術(shù)內(nèi)容1范圍本文件規(guī)定了民間龍舟競(jìng)賽的分類、組織和管理要求。本文件適用于民間水上龍舟競(jìng)賽的組織與管理。其他龍舟賽事活動(dòng)可參考使用。2規(guī)范性引用文件GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T4303船用救生衣GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)GB/T10001.2公共信息圖形符號(hào)第2部分：旅游休閑符號(hào)GB/T14355開(kāi)敞式救生艇技術(shù)條件GB/T30240.1公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫(xiě)規(guī)范第1部分：通則GB/T30240.3公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫(xiě)規(guī)范第3部分：旅游GB/T30240.5公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫(xiě)規(guī)范第5部分：體育GB/T38393龍舟T/SDLYXH3龍舟活動(dòng)基地建設(shè)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義采用了GB/T38393和T/SDLYXH3界定的術(shù)語(yǔ)和定義。4競(jìng)賽分類參考《中國(guó)龍舟競(jìng)賽規(guī)則與裁判法》（2020年版），給出了常見(jiàn)水上龍舟競(jìng)賽六種形式，并增加了“漂移賽”。5競(jìng)賽組織參考《中國(guó)龍舟競(jìng)賽規(guī)則與裁判法》（2020年版），按龍舟競(jìng)賽組織過(guò)程，對(duì)“籌備”“場(chǎng)地建設(shè)”“賽前”“競(jìng)賽開(kāi)幕式”“賽中”“賽后”提出具體要求。6競(jìng)賽管理對(duì)涉及競(jìng)賽管理方面的“組織機(jī)構(gòu)要求”“人員要求”“安全要求”提出相關(guān)要求。7附錄A給出了“龍舟競(jìng)賽準(zhǔn)備物資清單”資料性附錄，為競(jìng)賽組織方物資準(zhǔn)備提供參考。8附錄B給出了“龍舟競(jìng)賽開(kāi)幕式流程”資料性附錄，為競(jìng)賽組織開(kāi)幕式提供參考。（二）編制依據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》制定工作是按照中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》精神開(kāi)展?！睹耖g龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)以嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，其中涉及標(biāo)準(zhǔn)化工作包括《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》以及《灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》。《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行粵港澳三地法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范包括：1、廣東地區(qū)適用：《廣東省體育局廣東省公安廳廣東海事局廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)舉辦龍舟賽事活動(dòng)安全管理的通知》（粵體群[2018]86號(hào)）《體育總局關(guān)于建立健全體育賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制的通知》（體規(guī)字〔2022〕3號(hào)）《體育賽事活動(dòng)管理辦法》（國(guó)家體育總局令第25號(hào)）《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》2007年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第505號(hào)《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》(國(guó)食藥監(jiān)食[2011]67號(hào))《體育總局公安部關(guān)于加強(qiáng)體育賽場(chǎng)行為規(guī)范管理的若干意見(jiàn)》（體規(guī)字〔2021〕2號(hào)）《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》（公安部令第44號(hào)）等；2、香港地區(qū)適用：暫無(wú)。3、澳門(mén)地區(qū)適用：暫無(wú)。四、標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性、特色性（一）標(biāo)準(zhǔn)的先性發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)三地龍舟文化同根同源的優(yōu)勢(shì)，以龍舟文化作為一個(gè)重要載體，在灣區(qū)之間各城市的交流合作中發(fā)揮重要紐帶作用，通過(guò)灣區(qū)龍舟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步凝聚粵港澳三地的文化認(rèn)同感，共同弘揚(yáng)傳統(tǒng)龍舟文化，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)龍舟文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，提升民族傳統(tǒng)文化自信，提升大灣區(qū)軟實(shí)力。（二）標(biāo)準(zhǔn)的特色性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》的制定有以下特色：1、先進(jìn)性:將最新的中國(guó)龍舟協(xié)會(huì)、廣東省龍舟協(xié)會(huì)等組織的相關(guān)競(jìng)賽組織相關(guān)規(guī)程及規(guī)范性文件作為主要參考依據(jù)，以《中國(guó)龍舟競(jìng)賽規(guī)劃與裁判法（2020年版）》框架體系為指導(dǎo)，理順標(biāo)準(zhǔn)各章節(jié)之間的關(guān)系，形成了本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施對(duì)規(guī)范民間龍舟競(jìng)賽的組織和管理，提升民間龍舟競(jìng)賽組織管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平將起到積極的引導(dǎo)與推動(dòng)作用。2、突出龍舟文化活動(dòng)特色，同時(shí)守牢安全底線。標(biāo)準(zhǔn)在競(jìng)賽活動(dòng)策劃等方面，提出了粵港澳龍舟文化活動(dòng)增加建議，體現(xiàn)文化傳承需求，同時(shí)，也針對(duì)民間龍舟競(jìng)賽的組織管理弱項(xiàng)及存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，一一提出應(yīng)對(duì)措施；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，將為民間龍舟賽事組織管理提供較為全面的指引，能引導(dǎo)競(jìng)賽主辦及承辦方在順利辦賽的基礎(chǔ)上加強(qiáng)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和降低風(fēng)險(xiǎn)，以提高賽事活動(dòng)的安全性。五、標(biāo)準(zhǔn)在粵港澳三地調(diào)研、研討、征求意見(jiàn)及邀請(qǐng)三地專家審定的情況★2024年1～4月，順德區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所在順德區(qū)文體局、順德區(qū)市監(jiān)局、南海區(qū)市監(jiān)局及文化站等單位的帶領(lǐng)下積極開(kāi)展龍舟、醒獅團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研工作，分別走訪了順德龍舟俱樂(lè)部、樂(lè)從龍舟訓(xùn)練基地、九江璜磯龍舟訓(xùn)練基地、高明滄江水上綜合運(yùn)動(dòng)基地、佛山市順德區(qū)龍獅運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、佛山市南海黃飛鴻中聯(lián)電纜武術(shù)龍獅協(xié)會(huì)、佛山市南海區(qū)西樵龍獅武術(shù)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、杏壇鎮(zhèn)龍?zhí)洱埬庚埅{協(xié)會(huì)、佛山市高明區(qū)武術(shù)龍獅運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)。詳細(xì)收集了龍舟、醒獅領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)，充分了解龍舟、醒獅標(biāo)準(zhǔn)化工作需求，聯(lián)合佛山市順德區(qū)旅游協(xié)會(huì)啟動(dòng)龍舟、醒獅系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。★2024年3月19日廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局、粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心及佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)到順德區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作調(diào)研，在聽(tīng)取佛山市及順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局關(guān)于“龍舟、醒獅”系列標(biāo)準(zhǔn)化工作的匯報(bào)后提出，應(yīng)盡快推動(dòng)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化制定工作。為推動(dòng)龍舟、醒獅領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)在粵港澳三地互聯(lián)互通，不斷提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平，在前期與行業(yè)專家充分調(diào)研溝通的基礎(chǔ)上，經(jīng)審議并結(jié)合《廣東省“尋味順德·美食制造文旅”全域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》工作需求，初步擬定將《龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》、《龍舟活動(dòng)基地建設(shè)規(guī)范》、《醒獅表演規(guī)范》、《醒獅基本動(dòng)作規(guī)范》四個(gè)項(xiàng)目列入灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，相關(guān)提議和計(jì)劃得到了省局及粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心領(lǐng)導(dǎo)的支持和肯定?！?024年4月1日～10日，組建《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，項(xiàng)目組與行業(yè)專家一道，先后與文體旅游局相關(guān)科室、博物館、非遺中心相關(guān)工作人員對(duì)龍舟競(jìng)賽的組織與分工、競(jìng)賽設(shè)施建設(shè)、競(jìng)賽規(guī)則、人員及安全等相關(guān)要求展開(kāi)研討，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)草案?！?024年5月15日，順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織召開(kāi)龍舟、醒獅系列灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，來(lái)自粵港澳三地行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)專家就標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了深入研討，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)?！?024年5月23日，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組將修改后形成《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿），向粵港澳三地有關(guān)單位與專家發(fā)函征求意見(jiàn)，并同步將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)函及標(biāo)準(zhǔn)稿發(fā)布于順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局向社會(huì)公眾廣泛征求意見(jiàn)?！?024年6月23日，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組征集專家意見(jiàn)，對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行分析、討論和處理，對(duì)合理、可行的建議，予以采納，對(duì)暫時(shí)有分歧的意見(jiàn)，予以說(shuō)明,在此基礎(chǔ)上，修改完善標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，形成《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》送審稿，待標(biāo)準(zhǔn)審查專家組進(jìn)一步審查完善?！?024年7月10日，標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位及團(tuán)體發(fā)布機(jī)構(gòu)組織團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》審查會(huì)，會(huì)議采用線上加線下結(jié)合形式，其中港、澳地區(qū)參會(huì)專家采用視頻會(huì)議形式參與審查會(huì)?！?024年9月26日，在粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心的組織下，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”審查會(huì)在北京舉行，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組參與了線上答辯。審查專家組原則同意該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查，并提出相關(guān)意見(jiàn)，建議編制組按意見(jiàn)修改，并經(jīng)專家復(fù)核。六、重大分歧意見(jiàn)處理情況無(wú)七、技術(shù)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可行性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》中技術(shù)要求根據(jù)粵港澳三地龍舟活動(dòng)基地建設(shè)的實(shí)踐總結(jié)，同時(shí)也借鑒了省內(nèi)外推廣龍舟文化體驗(yàn)基地建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)制定，各項(xiàng)技術(shù)要求均經(jīng)過(guò)專家評(píng)議及論證。八、與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、其他省同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況暫時(shí)沒(méi)有龍舟活動(dòng)相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。與龍舟活動(dòng)相關(guān)的的其他省地方標(biāo)準(zhǔn)有DB31/T1457-2023《龍舟活動(dòng)服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“地標(biāo)”），本標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“團(tuán)標(biāo)”）與其比對(duì)情況如下：適用范圍不同，地標(biāo)適用于各類龍舟活動(dòng)（觀賞體驗(yàn)龍舟運(yùn)動(dòng)為主），團(tuán)標(biāo)適用于民間龍舟競(jìng)賽；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不同：地標(biāo)針對(duì)活動(dòng)機(jī)構(gòu)提出簡(jiǎn)單的職責(zé)要求，團(tuán)標(biāo)細(xì)化了對(duì)承辦方的競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)組建及具體分工職責(zé)等要求；地標(biāo)針對(duì)相關(guān)人員提出了持證及現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)人員及志愿者的要求，團(tuán)標(biāo)分別對(duì)工作人員、裁判人員、運(yùn)動(dòng)員、志愿者和安保人員提出具體要求；地標(biāo)對(duì)場(chǎng)地和設(shè)備管理提出了相關(guān)要求，團(tuán)標(biāo)按水上競(jìng)賽設(shè)施、岸上場(chǎng)地設(shè)施、標(biāo)識(shí)、器材及物質(zhì)準(zhǔn)備四章節(jié)具體細(xì)化了相關(guān)要求，且提供了競(jìng)賽物質(zhì)準(zhǔn)備清單，更具指導(dǎo)性；地標(biāo)按“活動(dòng)前管理、活動(dòng)中管理、活動(dòng)后管理、文化展示和娛樂(lè)體驗(yàn)、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全和應(yīng)急管理、龍舟活動(dòng)氣象適合指數(shù)、監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)?！碧岢鱿嚓P(guān)要求，團(tuán)標(biāo)按“競(jìng)賽組織（籌備、場(chǎng)地建設(shè)、賽前、競(jìng)賽開(kāi)幕式、賽中、賽后）、競(jìng)賽管理和安全管理”提出相關(guān)要求，團(tuán)標(biāo)更側(cè)重于競(jìng)賽整個(gè)過(guò)程的開(kāi)展及競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工等進(jìn)行具體明確，強(qiáng)調(diào)可操作性。九、涉及專利的有關(guān)說(shuō)明無(wú)。十、標(biāo)準(zhǔn)信息變更說(shuō)明無(wú)。十一、其他說(shuō)明事項(xiàng)無(wú)。

附件1團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》征求意見(jiàn)匯總處理表牽頭單位：佛山市順德區(qū)樂(lè)從鎮(zhèn)體育總會(huì)填表人：李健聯(lián)系電話mail:1070671997@序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)條款意見(jiàn)內(nèi)容提出單位（專家）處理結(jié)果1標(biāo)準(zhǔn)名稱龍舟翻譯應(yīng)為“l(fā)oongboat”澳門(mén)鴻威文娛體育會(huì)采納，已修改。2標(biāo)準(zhǔn)名稱龍舟競(jìng)賽規(guī)?？纱罂尚?，建議限定為“民間龍舟競(jìng)賽組織管理”樂(lè)從龍舟俱樂(lè)部采納，標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為“民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范”。35.1競(jìng)賽籌備建議增加一些非遺方面的活動(dòng)策劃內(nèi)容。佛山市順德區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)45.1.6場(chǎng)地應(yīng)按水上競(jìng)賽設(shè)施、岸上場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行分開(kāi)要求。樂(lè)從龍舟俱樂(lè)部55.5.6醫(yī)療救援應(yīng)安排救護(hù)車樂(lè)從龍舟俱樂(lè)部采納，已增加?！霸诟?jìng)賽區(qū)安排1輛救護(hù)車，……”。65.5.7應(yīng)增加移動(dòng)衛(wèi)生間、洗手盆等公共衛(wèi)生設(shè)施要求。佛山市順德區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)76.1.2承辦方的組委會(huì)和職能組組建，建議調(diào)整，“綜合協(xié)調(diào)、場(chǎng)地器材、競(jìng)賽、宣傳報(bào)道、水上救護(hù)、安全保障和后勤保障等各職能組”改為“綜合協(xié)調(diào)、賽場(chǎng)建設(shè)、競(jìng)賽組織、場(chǎng)地保障、宣傳報(bào)道、安全保衛(wèi)、水上救援、醫(yī)療救護(hù)、隊(duì)伍管理及志愿者服務(wù)和頒獎(jiǎng)儀式等職能”，并明確相關(guān)分工與職責(zé)。佛山市南海區(qū)里水信義龍獅俱樂(lè)部采納，已修改。86.2增加運(yùn)動(dòng)員的相關(guān)要求。樂(lè)從龍舟俱樂(lè)部采納，增加“參賽運(yùn)動(dòng)員應(yīng)身體健康，且具備在無(wú)人協(xié)助的情況下可身穿比賽服游200m以上能力。比賽全程要求參賽運(yùn)動(dòng)員身穿救生衣；在無(wú)年齡限制的組別中，如參賽運(yùn)動(dòng)員的年齡未達(dá)到12歲，應(yīng)指定一名成年參賽運(yùn)動(dòng)員負(fù)責(zé)其安全?！?。96.3增加龍舟競(jìng)賽相關(guān)的安全應(yīng)急預(yù)案，包括：惡劣天氣、水上、食品安全、火警/匪警及其他安全事故、電力故障、人流擁擠、人員疏散等。佛山市南海區(qū)里水信義龍獅俱樂(lè)部采納，已增加。10附錄B開(kāi)幕式流程增加“奏國(guó)歌”及“運(yùn)動(dòng)員和裁判員代表宣誓”環(huán)節(jié)佛山市南海區(qū)里水信義龍獅俱樂(lè)部采納，已增加。

附件2審查意見(jiàn)匯總處理表（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)）標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱：《民間龍舟競(jìng)賽組織管理規(guī)范》牽頭單位：佛山市順德區(qū)樂(lè)從鎮(zhèn)體育總會(huì)審查總體意見(jiàn)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審查規(guī)定，專家組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了逐條審查，認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、格式符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)