城市商品房預(yù)售管理辦法修正

城市商品房預(yù)售管理辦法修正?一、引言城市商品房預(yù)售作為房地產(chǎn)市場(chǎng)中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展、滿足居民住房需求等方面發(fā)揮著重要作用。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展變化以及相關(guān)法律法規(guī)體系的完善，對(duì)《城市商品房預(yù)售管理辦法》進(jìn)行修正具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本辦法的修正旨在進(jìn)一步規(guī)范城市商品房預(yù)售行為，保障交易各方的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。二、修正背景（一）房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展變化近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，交易形式日益多樣化。新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式、銷售手段不斷涌現(xiàn)，原有的《城市商品房預(yù)售管理辦法》在面對(duì)這些新情況時(shí)，部分條款顯得滯后，難以有效應(yīng)對(duì)和規(guī)范市場(chǎng)行為。例如，一些房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)線上平臺(tái)進(jìn)行預(yù)售活動(dòng)，傳統(tǒng)的預(yù)售管理方式在監(jiān)管此類行為時(shí)存在一定難度。（二）法律法規(guī)體系完善要求隨著我國(guó)法治建設(shè)的推進(jìn)，相關(guān)法律法規(guī)不斷修訂和完善。為了確?！冻鞘猩唐贩款A(yù)售管理辦法》與上位法以及其他相關(guān)法律法規(guī)相銜接，避免出現(xiàn)法律沖突和漏洞，需要對(duì)其進(jìn)行適時(shí)修正。同時(shí)，新的政策導(dǎo)向和監(jiān)管要求也需要在該辦法中得到體現(xiàn)，以更好地落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。（三）保障消費(fèi)者權(quán)益的需要在商品房預(yù)售過(guò)程中，消費(fèi)者處于相對(duì)弱勢(shì)地位。一些預(yù)售環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，如虛假宣傳、預(yù)售資金監(jiān)管不力等，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。修正該辦法有助于加強(qiáng)對(duì)預(yù)售行為的規(guī)范，從制度層面保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全等權(quán)益，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心。三、修正內(nèi)容解讀（一）預(yù)售條件調(diào)整1.工程形象進(jìn)度要求原辦法對(duì)預(yù)售工程形象進(jìn)度要求相對(duì)籠統(tǒng)，修正后的辦法進(jìn)一步明確了不同類型房地產(chǎn)項(xiàng)目的預(yù)售工程形象進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于多層建筑，規(guī)定需完成主體結(jié)構(gòu)的一定比例（如[X]%）；對(duì)于高層建筑，要求達(dá)到更高的施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，如完成基礎(chǔ)工程并達(dá)到地上[X]層等。這樣的細(xì)化規(guī)定使得預(yù)售條件更加清晰明確，便于房地產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)操作執(zhí)行，同時(shí)也能更好地保障購(gòu)房者的權(quán)益，避免因工程進(jìn)度過(guò)慢導(dǎo)致?tīng)€尾風(fēng)險(xiǎn)。2.配套設(shè)施建設(shè)要求新增了對(duì)配套設(shè)施建設(shè)的相關(guān)要求，明確房地產(chǎn)項(xiàng)目在預(yù)售時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并確保在房屋交付使用時(shí)能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。這有助于解決一些房地產(chǎn)項(xiàng)目交付后配套設(shè)施不完善的問(wèn)題，提升居民的居住體驗(yàn)，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目的整體品質(zhì)提升。（二）預(yù)售許可程序優(yōu)化1.申請(qǐng)材料簡(jiǎn)化對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可所需提交的材料進(jìn)行了簡(jiǎn)化。刪除了一些不必要的證明文件，同時(shí)明確了各類材料的格式和要求，提高了申請(qǐng)材料的規(guī)范性和可操作性。例如，將一些由企業(yè)自行提供的內(nèi)部證明文件改為通過(guò)相關(guān)部門(mén)信息共享獲取的方式，減少了企業(yè)準(zhǔn)備材料的時(shí)間和成本，提高了預(yù)售許可辦理效率。2.審批流程提速優(yōu)化了預(yù)售許可的審批流程，明確了各審批環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限。規(guī)定房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)售申請(qǐng)之日起，在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，要及時(shí)予以許可；對(duì)于不符合條件的，要一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。通過(guò)明確時(shí)限要求和規(guī)范審批流程，減少了審批過(guò)程中的人為干預(yù)和拖延，提高了行政效率，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目能夠更快地進(jìn)入市場(chǎng)銷售。（三）預(yù)售資金監(jiān)管強(qiáng)化1.監(jiān)管賬戶設(shè)立明確規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目預(yù)售許可證對(duì)應(yīng)，并在賬戶名稱中注明"商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶"字樣。這一規(guī)定確保了預(yù)售資金能夠?qū)？顚Ｓ?，防止資金被挪用，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。2.資金繳存與使用對(duì)預(yù)售資金的繳存和使用進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售方案中確定的監(jiān)管方式、繳存比例等要求，將預(yù)售資金足額存入監(jiān)管賬戶。在使用預(yù)售資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)進(jìn)度分階段申請(qǐng)使用，并提供相應(yīng)的證明材料，如工程進(jìn)度報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告等。監(jiān)管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行審核，確保資金用于項(xiàng)目建設(shè)，保障項(xiàng)目順利交付。3.監(jiān)督管理措施加強(qiáng)了對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)督管理。房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)管賬戶資金繳存、使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。同時(shí)，建立健全預(yù)售資金監(jiān)管信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，提高監(jiān)管透明度。對(duì)違規(guī)挪用預(yù)售資金的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，將依法予以嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，將暫停其預(yù)售活動(dòng)，直至吊銷其預(yù)售許可證。（四）預(yù)售合同管理完善1.合同網(wǎng)簽備案進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽備案制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與承購(gòu)人簽訂商品房預(yù)售合同后，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起[X]日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門(mén)和市、縣人民政府土地管理部門(mén)辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。同時(shí)，明確了網(wǎng)簽備案的具體流程和要求，以及相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)簽備案過(guò)程中的職責(zé)分工。通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)簽備案管理，能夠有效防止一房多賣(mài)等違法行為，保障購(gòu)房者的合同權(quán)益，同時(shí)也便于監(jiān)管部門(mén)掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)交易動(dòng)態(tài)。2.合同示范文本修訂對(duì)商品房預(yù)售合同示范文本進(jìn)行了修訂，使其更加符合當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)交易實(shí)際和法律法規(guī)要求。在合同條款中增加了一些重要內(nèi)容，如對(duì)房屋質(zhì)量保修責(zé)任、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)議解決方式等方面的詳細(xì)約定，進(jìn)一步明確了買(mǎi)賣(mài)雙方的權(quán)利義務(wù)，減少合同糾紛的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)一些專業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了通俗易懂的解釋，方便購(gòu)房者理解合同條款，增強(qiáng)合同的公平性和可操作性。（五）違規(guī)行為處罰力度加大1.明確違規(guī)情形對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等在商品房預(yù)售過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行了進(jìn)一步明確和細(xì)化。例如，明確了未取得預(yù)售許可擅自預(yù)售、虛假宣傳、隱瞞重要事項(xiàng)誘導(dǎo)購(gòu)房人訂立合同、未按規(guī)定使用預(yù)售資金等違規(guī)行為的具體表現(xiàn)形式，使監(jiān)管部門(mén)在查處違規(guī)行為時(shí)有更清晰的依據(jù)。2.加大處罰力度大幅提高了對(duì)各類違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)于未取得預(yù)售許可擅自預(yù)售的，原辦法處罰相對(duì)較輕，修正后規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款[X]%以下的罰款；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，將依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)其他違規(guī)行為也相應(yīng)提高了罰款幅度，并增加了一些限制從業(yè)等處罰措施，通過(guò)嚴(yán)厲的處罰手段，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)售行為的規(guī)范和約束，維護(hù)市場(chǎng)秩序。四、修正后的實(shí)施影響（一）對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的影響1.規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為修正后的辦法對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)售行為提出了更嚴(yán)格、更規(guī)范的要求。企業(yè)需要按照新的預(yù)售條件、許可程序、資金監(jiān)管等規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范操作流程，提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平。例如，在預(yù)售資金監(jiān)管方面，企業(yè)必須嚴(yán)格按照規(guī)定繳存和使用資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，避免因資金問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目延誤或出現(xiàn)其他風(fēng)險(xiǎn)。2.提高運(yùn)營(yíng)成本在一定程度上增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。例如，為了滿足更高的工程形象進(jìn)度要求，企業(yè)可能需要投入更多的建設(shè)資金和時(shí)間成本；在預(yù)售資金監(jiān)管方面，資金使用受到嚴(yán)格限制，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)靈活性降低。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境有利于企業(yè)樹(shù)立良好的品牌形象，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)新辦法的實(shí)施使得房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序。所有企業(yè)都必須在相同的規(guī)則下開(kāi)展預(yù)售活動(dòng)，避免了一些企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況。這有助于營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促使企業(yè)通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)等方式來(lái)贏得市場(chǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)整體素質(zhì)的提升。（二）對(duì)購(gòu)房者的影響1.保障購(gòu)房權(quán)益購(gòu)房者的權(quán)益得到了更有力的保障。預(yù)售條件的明確和細(xì)化，降低了購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)到爛尾樓等風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)售資金監(jiān)管的強(qiáng)化，確保了購(gòu)房款能夠用于項(xiàng)目建設(shè)，保障房屋順利交付；合同管理的完善，使購(gòu)房者在簽訂合同、維護(hù)自身權(quán)益等方面有了更明確的依據(jù)。例如，在合同示范文本修訂后，購(gòu)房者對(duì)房屋質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)等方面的權(quán)利義務(wù)更加清晰，能夠更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。2.增強(qiáng)購(gòu)房信心更加規(guī)范透明的預(yù)售管理環(huán)境有助于增強(qiáng)購(gòu)房者對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心。購(gòu)房者在購(gòu)房過(guò)程中能夠更加放心地做出決策，減少了因信息不對(duì)稱和市場(chǎng)不規(guī)范帶來(lái)的擔(dān)憂。這有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理消費(fèi)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。3.提升購(gòu)房體驗(yàn)隨著配套設(shè)施建設(shè)要求的明確，購(gòu)房者在購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí)可以預(yù)期未來(lái)居住環(huán)境將更加完善，配套設(shè)施將更加齊全，從而提升購(gòu)房體驗(yàn)。同時(shí)，合同管理的優(yōu)化也使得購(gòu)房過(guò)程更加順暢，減少了合同糾紛的發(fā)生，為購(gòu)房者營(yíng)造了更好的購(gòu)房環(huán)境。（三）對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的影響1.提高監(jiān)管效能修正后的辦法為房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管提供了更有力的制度支撐，提高了監(jiān)管效能。監(jiān)管部門(mén)在預(yù)售條件審核、許可審批、資金監(jiān)管、合同備案等方面有了更明確的標(biāo)準(zhǔn)和流程，能夠更加精準(zhǔn)地開(kāi)展監(jiān)管工作。例如，通過(guò)簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料和優(yōu)化審批流程，監(jiān)管部門(mén)可以在更短的時(shí)間內(nèi)完成預(yù)售許可審批，提高工作效率；對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的嚴(yán)格監(jiān)督，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用中的問(wèn)題，確保資金安全。2.完善監(jiān)管體系進(jìn)一步完善了房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)售監(jiān)管體系。從預(yù)售條件的把控到預(yù)售全過(guò)程的管理，包括許可、資金、合同等各個(gè)環(huán)節(jié)，都有了更系統(tǒng)、更全面的規(guī)定。這有助于監(jiān)管部門(mén)形成全方位、多層次的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)售環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。3.促進(jìn)政策落實(shí)有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的有效落實(shí)。修正后的辦法體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控導(dǎo)向，如加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管、規(guī)范預(yù)售行為等，這些措施有助于抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)炒房行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，使房地產(chǎn)市場(chǎng)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生需求。五、實(shí)施過(guò)程中的注意事項(xiàng)（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)1.面向房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)組織對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的專題培訓(xùn)，詳細(xì)解讀修正后的《城市商品房預(yù)售管理辦法》。培訓(xùn)內(nèi)容包括預(yù)售條件、許可程序、資金監(jiān)管、合同管理等方面的新規(guī)定，使企業(yè)準(zhǔn)確理解和掌握政策要求，確保企業(yè)能夠按照新辦法開(kāi)展預(yù)售活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)多種渠道向企業(yè)宣傳新辦法的重要意義和實(shí)施要點(diǎn)，提高企業(yè)的重視程度和執(zhí)行自覺(jué)性。2.面向購(gòu)房者采用多種方式向購(gòu)房者宣傳新辦法，提高購(gòu)房者的知曉度和自我保護(hù)意識(shí)。例如，可以通過(guò)政府網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等平臺(tái)發(fā)布宣傳信息，介紹新辦法對(duì)購(gòu)房者權(quán)益的保障措施；在房地產(chǎn)交易場(chǎng)所設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等，向購(gòu)房者現(xiàn)場(chǎng)講解新辦法的相關(guān)內(nèi)容。讓購(gòu)房者了解在預(yù)售過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)，以及如何運(yùn)用新辦法維護(hù)自身合法權(quán)益。（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同1.房地產(chǎn)管理部門(mén)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作房地產(chǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)與土地管理、建設(shè)、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)同配合。在預(yù)售許可審批過(guò)程中，與土地管理部門(mén)共享土地出讓及使用情況信息，確保項(xiàng)目土地手續(xù)合規(guī)；與建設(shè)部門(mén)共同審核工程形象進(jìn)度，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度；與金融部門(mén)協(xié)作加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，確保資金安全；與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合打擊預(yù)售過(guò)程中的違法違規(guī)行為，形成監(jiān)管合力。2.建立信息共享機(jī)制建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間預(yù)售信息、企業(yè)信用信息、資金監(jiān)管信息等的互聯(lián)互通。通過(guò)信息共享，提高監(jiān)管效率，減少信息不對(duì)稱帶來(lái)的監(jiān)管漏洞。例如，房地產(chǎn)管理部門(mén)可以及時(shí)獲取企業(yè)的資金繳存和使用情況，建設(shè)部門(mén)可以實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)能夠及時(shí)了解企業(yè)預(yù)售行為是否存在違規(guī)等情況，從而更好地開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管工作。（三）完善配套措施1.制定實(shí)施細(xì)則房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)修正后的辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)規(guī)定，明確操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保新辦法在本地能夠得到有效貫徹執(zhí)行。例如，在預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則中，詳細(xì)規(guī)定資金繳存、使用的具體流程和審核要點(diǎn)，明確不同建設(shè)進(jìn)度階段的資金撥付比例等，增強(qiáng)政策的可操作性。2.加強(qiáng)技術(shù)支撐利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)。將預(yù)售許可、資金監(jiān)管、合同備案等業(yè)務(wù)納入信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、審批、監(jiān)管和查詢等功能。通過(guò)信息化技術(shù)支撐，提高監(jiān)管工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，方便企業(yè)和群眾辦事，同時(shí)也便于監(jiān)管部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)售情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。（四）持續(xù)跟蹤評(píng)估1.建立評(píng)估機(jī)制建立對(duì)修正后的《城市商品房預(yù)售管理辦法》實(shí)施效果的跟蹤評(píng)估機(jī)制。定期對(duì)辦法實(shí)施后的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)售情況進(jìn)行評(píng)估，分析政策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的成效。評(píng)估內(nèi)容包括預(yù)售條件執(zhí)行情況、許可審批效率、資金監(jiān)管效果、合同糾紛數(shù)量變化等方面。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整政策根據(jù)跟蹤評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。對(duì)于實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入分析原因，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施；對(duì)于政策執(zhí)行效果良好的方面，要繼續(xù)堅(jiān)持和鞏固。通過(guò)持續(xù)跟蹤評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，確?！冻鞘猩唐贩款A(yù)售管理辦法》能夠不斷適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展變化的需要