尾礦庫安全管理制度

尾礦庫安全管理制度?一、總則1.目的為加強尾礦庫的安全管理，防止尾礦庫事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本企業(yè)所屬尾礦庫的建設(shè)、運行、閉庫及閉庫后再利用等全過程的安全管理。3.引用文件《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4.基本原則尾礦庫安全管理堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，實行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。二、尾礦庫建設(shè)安全管理1.建設(shè)項目審批尾礦庫建設(shè)項目必須按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施"三同時"制度，即同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2.設(shè)計管理（1）尾礦庫設(shè)計單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行設(shè)計。（2）設(shè)計文件應(yīng)包括尾礦庫的地形、地質(zhì)、水文等基礎(chǔ)資料，尾礦庫的壩型、壩高、庫容、排洪系統(tǒng)等設(shè)計參數(shù)，以及安全設(shè)施的設(shè)計方案等內(nèi)容。（3）設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)企業(yè)組織相關(guān)部門和專家進行審查，審查合格后方可實施。3.施工管理（1）尾礦庫建設(shè)項目施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工。（2）施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)后實施。（3）施工過程中應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量符合設(shè)計要求。（4）企業(yè)應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.竣工驗收（1）尾礦庫建設(shè)項目竣工后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行竣工驗收。（2）竣工驗收應(yīng)包括工程質(zhì)量、安全設(shè)施、環(huán)境保護等方面的內(nèi)容，驗收合格后方可投入使用。（3）企業(yè)應(yīng)將竣工驗收報告報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。三、尾礦庫運行安全管理1.運行管理職責(zé)（1）企業(yè)應(yīng)建立健全尾礦庫運行管理制度，明確各部門和人員的職責(zé)。（2）尾礦庫運行管理部門應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)尾礦庫的日常運行管理工作。（3）運行管理部門應(yīng)定期對尾礦庫進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.壩體管理（1）定期對壩體進行檢查，檢查內(nèi)容包括壩體的位移、沉降、裂縫、滲漏等情況。（2）加強對壩體的維護，及時修復(fù)壩體出現(xiàn)的問題，確保壩體的穩(wěn)定性。（3）嚴(yán)格控制壩體的上升速度和高度，避免壩體超高、超陡。3.排洪系統(tǒng)管理（1）定期對排洪系統(tǒng)進行檢查，檢查內(nèi)容包括排水井、排水管道、截洪溝等的暢通情況。（2）加強對排洪系統(tǒng)的維護，及時清理排水井和排水管道內(nèi)的雜物，確保排洪系統(tǒng)的正常運行。（3）在洪水季節(jié)前，應(yīng)對排洪系統(tǒng)進行全面檢查和維護，確保排洪能力滿足設(shè)計要求。4.尾礦排放管理（1）嚴(yán)格按照設(shè)計要求進行尾礦排放，控制尾礦的排放速度和濃度，避免尾礦庫內(nèi)出現(xiàn)尾礦堆積過高、過陡等情況。（2）加強對尾礦排放的監(jiān)測，定期檢測尾礦庫內(nèi)尾礦的粒度、密度等參數(shù)，確保尾礦排放符合要求。（3）在尾礦排放過程中，應(yīng)采取有效的防塵、防污染措施，減少對周邊環(huán)境的影響。5.安全監(jiān)測（1）建立尾礦庫安全監(jiān)測系統(tǒng)，對壩體的位移、沉降、裂縫、滲漏等情況進行實時監(jiān)測。（2）定期對安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采取相應(yīng)的措施進行處理。（3）安全監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)定期進行維護和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。6.應(yīng)急管理（1）制定尾礦庫應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。（3）配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。四、尾礦庫閉庫安全管理1.閉庫計劃（1）尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。（2）企業(yè)應(yīng)編制尾礦庫閉庫計劃，明確閉庫的步驟、方法、安全措施等內(nèi)容。2.閉庫設(shè)計（1）尾礦庫閉庫設(shè)計單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行設(shè)計。（2）閉庫設(shè)計文件應(yīng)包括尾礦庫的現(xiàn)狀、閉庫的必要性和可行性、閉庫的方法和步驟、安全設(shè)施的設(shè)計方案等內(nèi)容。（3）閉庫設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)企業(yè)組織相關(guān)部門和專家進行審查，審查合格后方可實施。3.閉庫施工（1）尾礦庫閉庫施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照閉庫設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工。（2）施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)后實施。（3）施工過程中應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保閉庫工程的施工質(zhì)量符合設(shè)計要求。（4）企業(yè)應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.閉庫驗收（1）尾礦庫閉庫工程竣工后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行竣工驗收。（2）竣工驗收應(yīng)包括工程質(zhì)量、安全設(shè)施、環(huán)境保護等方面的內(nèi)容，驗收合格后方可閉庫。（3）企業(yè)應(yīng)將閉庫驗收報告報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。5.閉庫后管理（1）尾礦庫閉庫后，企業(yè)應(yīng)加強對閉庫尾礦庫的管理，定期進行巡查，防止出現(xiàn)安全隱患。（2）閉庫后的尾礦庫如需進行再利用，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全措施。五、尾礦庫安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查（1）企業(yè)應(yīng)建立尾礦庫安全檢查制度，定期對尾礦庫進行安全檢查。（2）安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。（3）安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括壩體、排洪系統(tǒng)、尾礦排放、安全監(jiān)測等方面的情況。（4）安全檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促相關(guān)部門和人員進行整改。2.隱患排查治理（1）企業(yè)應(yīng)建立尾礦庫隱患排查治理制度，定期對尾礦庫進行隱患排查。（2）隱患排查治理應(yīng)按照"誰檢查、誰負(fù)責(zé)"的原則，對排查出的隱患進行登記、評估、整改。（3）對一般隱患，應(yīng)立即組織整改；對重大隱患，應(yīng)制定專項整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，確保隱患得到及時治理。（4）企業(yè)應(yīng)定期對隱患排查治理情況進行總結(jié)分析，不斷完善安全管理制度和措施。六、尾礦庫安全培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計劃（1）企業(yè)應(yīng)制定尾礦庫安全培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、時間、方式等。（2）培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合企業(yè)實際情況進行制定。2.培訓(xùn)內(nèi)容（1）尾礦庫安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（2）尾礦庫的基本知識和運行管理要求。（3）尾礦庫安全檢查和隱患排查治理方法。（4）尾礦庫應(yīng)急救援知識和技能。3.培訓(xùn)方式（1）內(nèi)部培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家或技術(shù)人員進行授課。（2）外部培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，選派人員參加外部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進的安全管理經(jīng)驗和技術(shù)。（3）現(xiàn)場培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際工作，組織員工進行現(xiàn)場培訓(xùn)，提高員工的實際操作能力。4.培訓(xùn)考核（1）企業(yè)應(yīng)建立尾礦庫安全培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進行考核。（2）考核內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)的基本知識、技能和實際操作能力等方面。（3）考核合格的人員方可上崗作業(yè)，對考核不合格的人員應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)。七、尾礦庫安全投入與保障1.安全投入（1）企業(yè)應(yīng)保證尾礦庫安全投入的有效實施，確保尾礦庫的安全設(shè)施齊全、完好。（2）安全投入應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、安全監(jiān)測設(shè)備購置、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援設(shè)備和物資儲備等方面的費用。（3）企業(yè)應(yīng)建立安全投入臺賬，對安全投入的資金來源、使用情況等進行詳細記錄。2.安全保障（1）企業(yè)應(yīng)建立健全尾礦庫安全保障制度，確保尾礦庫的安全運行。（2）安全保障制度應(yīng)包括安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等方面的內(nèi)容。（3）企業(yè)應(yīng)加強對尾礦庫安全保障制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保制度的有效實施。八、附則1.