[4997,2020年2附x市煙花爆竹禁售、禁放工作實施方案] 禁放煙花爆竹內容

1、精品資料歡迎閱讀 4997,2020年2附x市煙花爆竹禁售、禁放工作實施方案 禁放煙花爆竹內容 4997 2020年2附x市煙花爆竹禁售、禁放工作實施方案 為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國治安管理處罰法、煙花爆竹安全管理條例等相關法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)市政府研究決定自即日起在市區(qū)劃定范圍內全面禁止銷售、燃放煙花爆竹。為確保禁售、禁放工作落實到位，特制定本方案。 一、指導思想 以煙花爆竹安全管理條例及相關法律法規(guī)為依據(jù)，按照“黨政總攬、部門聯(lián)動、基層實施、社會協(xié)同”的原則，組織發(fā)動市區(qū)各基層組織、相關職能部門，高度重視、強化措

2、施，深入推進煙花爆竹禁售、禁放工作，全面查處、嚴厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災及人員傷亡事故。 二、組織機構 成立市煙花爆竹禁售、禁放工作領導小組。 組 長：x 副組長：x 成 員：x 領導小組下設辦公室，辦公地點設在市公安局。辦公室主任由x兼任、常務副主任由x兼任，具體負責禁售、禁放區(qū)域內煙花爆竹禁售、禁放工作的組織協(xié)調、督導檢查、考評通報等工作。各成員單位也要成立專門組織領導機構，全力推進市區(qū)煙花爆竹禁售、禁放工作。 三、禁止銷售、禁放煙花爆竹區(qū)域 根據(jù)市區(qū)現(xiàn)狀，劃定x，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)區(qū)域為全年禁售、禁放煙花爆竹區(qū)域。 四、

3、全市區(qū)域內全面禁止燃放煙花爆竹的地點 以下場所在任何時間禁止燃放煙花爆竹： （一）國家機關、事業(yè)單位、文物保護單位； （二）車站以及鐵路線路安全保護區(qū)內； （三）加油（氣）站、液化氣供應站、油庫等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、銷售單位及周邊100米以內； （四）輸（變）電設施安全保護區(qū)內及架空通信線路附近； （五）醫(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院； （六）樓房頂部、露臺、陽臺、樓梯、走廊及地下場所等區(qū)域； （七）縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其它地點。 五、職責劃分 （一）市煙花爆竹禁售、禁放工作領導小組辦公室職責：按照屬地管理的原則，負責組織實施本轄區(qū)內煙花爆竹禁售、禁放工作。 1

4、.組織協(xié)調各方面力量開展煙花爆竹禁售、禁放宣傳工作，廣泛動員市民群眾配合、支持、參與禁售、禁放工作。 2.組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)辦事處、社區(qū)居委會、各相關部門黨員干部、治安積極分子定期開展巡查，配合公安、城管、環(huán)保等部門加強對本轄區(qū)重點時段的防范工作，負責對轄區(qū)內違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為予以制止，并做好違法違規(guī)行為證據(jù)固定和影像資料的收集工作。對不聽勸阻執(zhí)意銷售、燃放的，及時向公安等部門通報查處。 3.組織安監(jiān)、市場監(jiān)管、供銷社等部門取締禁售、禁放區(qū)域內所有煙花爆竹零售點。 4.組織紀委監(jiān)委等部門對違法違規(guī)燃放煙花爆竹的黨員干部予以黨紀政紀處分。 5.履行其他涉及煙花爆竹禁售、禁放工作職責，

5、完成上級交辦的各項臨時性、季節(jié)性、階段性工作任務。 （二）城區(qū)辦事處、瀛州鎮(zhèn)政府、果子洼鄉(xiāng)政府、沙洼鄉(xiāng)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和社區(qū)居委會（村委會）職責： 城區(qū)辦事處、瀛州鎮(zhèn)政府、果子洼鄉(xiāng)政府、沙洼鄉(xiāng)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和社區(qū)居委會（村委會）對本轄區(qū)限定煙花爆竹禁售、禁放工作負總責，負責與轄區(qū)機關、團體、學校、企事業(yè)單位逐一簽訂禁止燃放煙花爆竹責任書，逐戶走訪宣傳，簽訂不燃放煙花爆竹承諾書。對因婚喪嫁娶、開工封頂、開業(yè)慶典等有可能燃放煙花爆竹的單位和家庭、人員要及時上門告知，做好勸阻工作，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹的單位或個人，要積極配合公安、城管、環(huán)保等部門進行查處。 （三）市直各相關

6、部門職責： 1.宣傳部：（1）組織電視、廣播、報社等新聞媒體開辟專欄，滾動播報煙花爆竹禁售、禁放政策。（2）對禁售、禁放規(guī)定實施后依法被處罰的典型案例予以公開曝光。（3）定期或不定期組織禁售、禁放煙花爆竹宣傳活動。 2.教體局：（1）與禁售、禁放區(qū)域內所有大中小學校、幼兒園主要負責人簽訂不燃放煙花爆竹承諾書。（2）督促各大中小學校、幼兒園向學生及家長印發(fā)煙花爆竹禁售、禁放宣傳單（冊），與每一名教職員工、學生及學生家長簽訂不燃放煙花爆竹承諾書，組織開展煙花爆竹禁售、禁放專題教育活動。 3.安監(jiān)局：（1）加強對煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營活動的管理，要求煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)嚴禁在禁放時間內向禁放區(qū)域內銷售煙花

7、爆竹。（2）撤除禁售、禁放區(qū)域內所有煙花爆竹零售點。（3）適時組織開展清理整頓，確保禁售、禁放區(qū)域內無違法違規(guī)銷售煙花爆竹問題。（4）依法查處、嚴厲打擊違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為，依法取締非法銷售煙花爆竹的單位、門店。 4.公安局：（1）加大禁售、禁放區(qū)域內違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，依法處罰。（2）及時受理、查處群眾舉報、相關部門移送的違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹案件。（3）根據(jù)需要配合有關部門依法行政，保障其正常行使行政執(zhí)法權。（4）對舉報查證屬實的，由公安局向市政府申請予以獎勵。 5.城管局：（1）清理非法占道經(jīng)營煙花爆竹攤點，加強對沿街門店的監(jiān)管工作，將禁售、禁放煙

8、花爆竹工作納入“門前三包”管理。（2）倡導沿街單位或門店利用電子顯示屏滾動播放禁售、禁放煙花爆竹規(guī)定，警示教育廣大市民積極支持和自覺參與禁售、禁放工作。 6.民政民宗局：（1）向辦理結婚登記的市民發(fā)放禁放煙花爆竹的宣傳材料，與辦理結婚登記人員簽訂不燃放煙花爆竹承諾書。（2）殯儀館工作人員在為市民辦理殯葬手續(xù)時發(fā)放禁放煙花爆竹的宣傳材料，明確告知市政府禁止燃放煙花爆竹的相關規(guī)定，與死亡人員親屬簽訂不燃放煙花爆竹承諾書。（3）及時發(fā)現(xiàn)辦理殯葬事宜期間違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為，及時提供相關視頻圖像資料，配合公安、城管、環(huán)保等執(zhí)法部門依法查處。 7.x市環(huán)保局x分局：（1）負責對禁售、禁放區(qū)域內的環(huán)境

9、監(jiān)測，向政府提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時向社會通報污染數(shù)據(jù)情況。（2）依法查處因違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件，配合有關部門開展禁售、禁放工作。 8.住建局：（1）教育告知禁售、禁放區(qū)域內所有工程工地的開發(fā)企業(yè)，奠基、封頂及慶典活動時一律禁止燃放煙花爆竹。（2）房管部門負責督促禁售、禁放區(qū)域內物業(yè)公司做好居民小區(qū)煙花爆竹禁放工作，嚴格落實巡查、管控等措施，對不認真履職的物業(yè)公司，要降低其資質等級直至取消從業(yè)資格。 9.交通局：加強對營運車輛的檢查，及時發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹行為并向公安部門通報。 10.市場監(jiān)管局：負責協(xié)助相關部門告知、督促禁售、禁放區(qū)域內沿街門市、市場、餐飲酒店等單位嚴

10、格執(zhí)行禁售、禁放規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。 11.商務局：負責告知、督促禁售、禁放區(qū)域內商場嚴格執(zhí)行禁售、禁放規(guī)定。 12.財政局：設立專門煙花爆竹禁售、禁放工作資金，保障煙花爆竹禁售、禁放工作的機構運行以及宣傳發(fā)動、舉報獎勵等費用支出。 13.紀委監(jiān)委：（1）對禁售、禁放工作各成員單位、城區(qū)辦事處、瀛州鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會、村委會等基層組織的履職情況進行監(jiān)督，對失職瀆職、不履行職責的單位負責人依據(jù)相關規(guī)定進行誡勉談話、警告等處理。（2）對各機關、團體、企事業(yè)單位落實內部監(jiān)督自律情況進行監(jiān)督，對各機關和企事業(yè)單位的黨員、干部違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行

11、為介入調查。 14.團市委：動員青年團員積極參與到煙花爆竹禁售、禁放宣傳工作中，大力開展公益活動，營造濃厚氛圍；從自身做起，從自身家庭做起，并積極影響周邊群眾不燃放煙花爆竹。 15.禁售、禁放區(qū)域內各相關部門、單位主要負責人是本單位煙花爆竹禁放工作的第一責任人，負責對本單位工作人員進行煙花爆竹禁放宣傳教育工作，確保本單位辦公和生活區(qū)域內及所屬人員不發(fā)生違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。禁售、禁放區(qū)域內黨政機關、團體、事業(yè)單位主要負責人要與本單位各部門負責人逐一簽訂禁止燃放煙花爆竹責任書，單位各部門要與本部門干部、職工逐一簽訂不燃放煙花爆竹承諾書。 六、處置程序 （一）發(fā)現(xiàn)。鼓勵社會各界、廣大群眾積極舉

12、報違法燃放煙花爆竹線索。對違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，北控（xx）環(huán)境服務有限公司根據(jù)網(wǎng)格化管理模式，其員工第一時間發(fā)現(xiàn)后應予以制止。城管局和公安局巡警在街面巡查過程中，發(fā)現(xiàn)婚喪嫁娶、開工封頂、開業(yè)慶典等有可能燃放煙花爆竹的，應找當事人詢問情況，告知其禁放規(guī)定。各街村委會、住宅小區(qū)物業(yè)公司對本村、小區(qū)內有可能燃放煙花爆竹的，應告知當事人禁放規(guī)定。 （二）報告。對發(fā)現(xiàn)的有可能燃放煙花爆竹的和違法違規(guī)燃放煙花爆竹的，發(fā)現(xiàn)人應當立即向上級領導報告，也可以直接撥打110舉報。有條件的，對違法違規(guī)燃放煙花爆竹的情況，使用手機、執(zhí)法記錄儀等錄像拍照，予以固定證據(jù)。廣大群眾均有義務對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)燃放煙花爆

13、竹的行為進行舉報。 （三）處置。接到群眾舉報違法違規(guī)燃放煙花爆竹的單位，應及時與公安機關聯(lián)系，告知違法行為發(fā)生地。公安機關對接到的舉報，應及時出警，依法進行處置。公安機關對處置的案件，涉及干部、黨員及家屬的，應當向紀委監(jiān)委報告。 七、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要充分認識開展煙花爆竹禁售、禁放工作的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的重點工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要立即組織召開專題會議，層層動員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進煙花爆竹禁售、禁放工作。 （二）各負其責，協(xié)調配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門要牢固樹立

14、大局意識和全局觀念，在市政府的統(tǒng)一組織協(xié)調下，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時，要加強部門協(xié)調配合，適時組織聯(lián)合行動，形成整體合力，推動煙花爆竹禁售、禁放工作扎實深入開展。 （三）嚴格執(zhí)法，依法查處。各基層組織、公安、城管、安監(jiān)、住建等執(zhí)法監(jiān)督部門，要加強重要節(jié)日期間社會面巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)燃放行為，對違反禁放規(guī)定的單位和個人依法查處。工作中要講究方式方法，依法行政，杜絕簡單粗暴、矛盾激化等問題發(fā)生。 （四）落實責任，嚴肅追究。市區(qū)煙花爆竹禁售、禁放工作領導小組辦公室將聯(lián)合紀委監(jiān)委部門，加大對市區(qū)非法銷售、燃放煙花爆竹活動的巡察工作，定期通報相關情況。對安排部

15、署不到位、工作責任不落實，轄區(qū)、單位非法燃放煙花爆竹問題突出的，將倒查問責。黨政機關、企事業(yè)單位和黨員干部違法燃放煙花爆竹的，由同級紀委監(jiān)委部門追究黨紀政紀責任。 （五）暢通渠道，加強反饋。各級各相關部門要明確兩名聯(lián)絡員，全面搜集掌握本轄區(qū)、本部門煙花爆竹禁售、禁放工作開展情況，聯(lián)絡員要保持24小時通訊暢通，按要求上報工作情況。市煙花爆竹禁售、禁放工作領導小組將根據(jù)工作進展情況，研究采取針對性措施，因情施策開展工作。 自本通知印發(fā)之日起，x年1月22日x辦發(fā)了x號文廢止。 附件：1.禁止燃放煙花爆竹責任書 2.不燃放煙花爆竹承諾書 附件1 禁止燃放煙花爆竹責任書 為認真貫徹落實市政府關于實行全

16、面禁止燃放煙花爆竹的通告精神，有效防止環(huán)境污染和噪音污染，改善空氣環(huán)境質量，確保本單位工作人員嚴格遵守通告規(guī)定，特簽訂責任書如下： 一、嚴格遵守通告要求，保證在劃定“x，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)區(qū)域為全年禁止燃放煙花爆竹區(qū)域”，任何時間任何地點不銷售、不燃放煙花爆竹，并教育子女及親屬嚴格遵守通告規(guī)定。 二、發(fā)現(xiàn)他人在禁售、禁放區(qū)域內違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹的，積極向公安、安監(jiān)等監(jiān)管部門舉報，并配合執(zhí)法部門依法查處。 三、違反市政府通告規(guī)定燃放煙花爆竹的，自覺接受公安機關處罰。違法人員為黨員干部的移送紀檢監(jiān)察部門，依據(jù)黨規(guī)黨紀嚴肅處理，違法人員非黨員干部的，根據(jù)單位規(guī)章制度進行處理。對家屬子女違法違規(guī)燃放煙花爆竹未履行勸阻責任的，由所在單位將視情予以處理。 立狀人： 受狀人： 年 月 日 本責任書一式兩份，立狀人、受狀人各留一份，存檔備查。 附件2 不燃放煙花