廣西民用建筑節(jié)能條例

1、廣西民用建筑節(jié)能條例(2016年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)目錄第一章總則第二章新建建筑節(jié)能第三章既有建筑節(jié)能第四章建筑用能源系統(tǒng)的運(yùn)行節(jié)能第五章推進(jìn)綠色建筑第六章可再生能源建筑的應(yīng)用第七章法律責(zé)任第八章附則第一章總則第一條為加強(qiáng)民用建筑能源節(jié)約管理，降低民用建筑能源消費(fèi)，提高能源利用效率，改善人居環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法和國務(wù)院中華人民共和國可再生能源法等法律、行政法律規(guī)范，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際，制定本條例。第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑節(jié)能規(guī)劃、設(shè)置、施工、監(jiān)理、使用和監(jiān)督管理工作，并適用本條例。第三條縣級(jí)

2、以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能納入國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度規(guī)劃中，安排民用建筑節(jié)能資金，執(zhí)行民用建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)制度。第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門依照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能管理的有關(guān)工作。第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、全新產(chǎn)品的研制和推廣使用，限制或者禁止使用能源消費(fèi)高的技術(shù)、技術(shù)、材料、設(shè)備和產(chǎn)品。自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門可以根據(jù)本自治區(qū)的實(shí)際化學(xué)基，制定比國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的民生建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)，制定、公布、及時(shí)更新民生建筑節(jié)

3、能的新技術(shù)、技術(shù)、材料、設(shè)備和產(chǎn)品的普及使用目錄和能源消費(fèi)高的技術(shù)、技術(shù)、材料、設(shè)備和產(chǎn)品的使用限制、禁止使用目錄。建設(shè)單位、修訂單位、施工單位對(duì)建筑活動(dòng)中列入禁止使用目錄的技術(shù)、技術(shù)、材料、設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行使用使不得。第六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑能源節(jié)約法律、法律規(guī)范以及有關(guān)知識(shí)的宣傳，將民用建筑能源節(jié)約知識(shí)納入有關(guān)職工教育培訓(xùn)內(nèi)容中。第二章新建建筑節(jié)能第七條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工程對(duì)民用建筑節(jié)能評(píng)估文件的審查。 經(jīng)過審核，如果不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，承建單位不得開始建設(shè)已經(jīng)完成的，投入使不得用于生產(chǎn)、使用。 政府投資項(xiàng)目工程不符合節(jié)

4、能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)化學(xué)基審查項(xiàng)目工程的單位不得批準(zhǔn)建設(shè)。第八條市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，統(tǒng)一考慮建筑節(jié)能、綠色建筑和可再生能源在建筑中的應(yīng)用。市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府編制的城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，其建筑物的布局、形狀、方向、采光、通風(fēng)、密度、高度和綠化等應(yīng)滿足能源利用和民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。第九條建設(shè)工程項(xiàng)目工程修訂版應(yīng)當(dāng)有民用建筑節(jié)能設(shè)置修訂專編的大型公共建筑建設(shè)工程設(shè)置修訂版，需要有關(guān)民用建筑節(jié)能設(shè)置修訂的特別報(bào)告。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，就規(guī)劃建設(shè)修正案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同行建設(shè)主管部門的意見。第十條施工圖建設(shè)修訂

5、文件應(yīng)當(dāng)明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和節(jié)能措施、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，包括民用建筑節(jié)能建設(shè)修訂說明書和節(jié)能修訂清單。施工圖設(shè)修文件審核機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)修文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)修內(nèi)容未經(jīng)審查或未經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)放施工圖設(shè)修文件審查合格意見的使不得。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公布建設(shè)建筑物的能源消費(fèi)指標(biāo)、太陽能、淺層地基利用及保溫絕熱節(jié)能工程措施等民用建筑節(jié)能信息。房地產(chǎn)開發(fā)公司在銷售場(chǎng)所公布銷售住宅的能源消費(fèi)指標(biāo)、太陽能、淺層利用及保溫絕熱節(jié)能措施和保護(hù)要求、保證期間等信息，并向采購師明示，按照國家規(guī)定，在商社的購銷合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書注明。第十二條

6、工程施工應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 施工單位編制民用建筑節(jié)能工程專業(yè)施工方案，按照民用建筑節(jié)能工程專業(yè)施工方案施工，應(yīng)當(dāng)滿足以下要求(一)檢查按照施工圖設(shè)置修訂文件要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、空調(diào)系統(tǒng)和照明設(shè)備等，產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上標(biāo)明的能源消費(fèi)指標(biāo)不符合施工圖設(shè)置修訂文件要求的，不使用(二)聯(lián)合調(diào)試公共建筑集中空調(diào)系統(tǒng)及其監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；(3)制作并保存相關(guān)記錄文件，供后期檢驗(yàn)評(píng)價(jià)。第十三條監(jiān)理單位按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對(duì)民用建筑節(jié)能工程全過程發(fā)現(xiàn)未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，對(duì)施工單位要求糾正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報(bào)告第十四條民用建筑節(jié)能工程完成后，

7、承建單位應(yīng)當(dāng)立即組織民用建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收。 檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。承建單位應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收結(jié)果與建設(shè)工程竣工檢驗(yàn)報(bào)告一并向建筑物所在地人民政府建設(shè)主管部門備案。第十五條民用建筑節(jié)能評(píng)價(jià)單位開展民用建筑節(jié)能評(píng)價(jià)工作，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能評(píng)價(jià)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和精準(zhǔn)性。民用建筑能效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得與項(xiàng)目工程有關(guān)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)施修訂單位、施工單位、監(jiān)理單位及建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)零配件和設(shè)備供應(yīng)單位有所屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。第十六條國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有者，在建筑物使用的兩年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定評(píng)價(jià)、標(biāo)示和公

8、示建筑的能效。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)公司評(píng)估和標(biāo)識(shí)牌居住建筑的建筑能效。本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。第十七條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村居民建設(shè)采取能源節(jié)約措施提供技術(shù)保障。第三章既有建筑節(jié)能第十八條既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一安排、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、技術(shù)可行性、安全保障原則，與城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、城中村改造、園區(qū)綜合改造相結(jié)合實(shí)施。第十九條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門或者國家與自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備與熱水供應(yīng)設(shè)施等組織開展節(jié)能改造。組織開展節(jié)能改造

9、，必須制定改造訂劃和年度改造訂劃，明確節(jié)能改造目標(biāo)、范圍和要求，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)政策，推動(dòng)社會(huì)資金參與現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，為民用建筑提供節(jié)能服務(wù)。第二十一條現(xiàn)有建筑節(jié)能改造完成后，節(jié)能改造實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)有建筑節(jié)能改造設(shè)施修訂案組織驗(yàn)收。第四章建筑用能源系統(tǒng)的運(yùn)行節(jié)能第二十二條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門合作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查、整合和評(píng)價(jià)分析。第二十三條國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有者或者使用權(quán)者應(yīng)當(dāng)定期向所在地建設(shè)主管部門報(bào)告建筑能源消費(fèi)情況，對(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性、精準(zhǔn)性負(fù)責(zé)

10、。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有者或者使用權(quán)者應(yīng)當(dāng)保證節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，與縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門的節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸分項(xiàng)數(shù)據(jù)第二十四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑能源審計(jì)制度。 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建筑能源審計(jì)并向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。高能源消費(fèi)的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有者或者使用權(quán)者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行節(jié)能改造，提高能源利用效率。第二十五條使用空調(diào)供暖、制冷的公共建筑，室內(nèi)空調(diào)溫度不低于二十六度，供暖溫度不高于二十度。 但是，有特殊用途的情況除外。第五章推進(jìn)綠色建筑第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色循環(huán)低碳技術(shù)的應(yīng)用

11、，建構(gòu)綠色建筑系統(tǒng)，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約用水、節(jié)材與環(huán)境保護(hù)的綠色建筑。綠色建筑是指在建筑全壽命周期中，最大限度地節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，減少污染，為人們提供健康、適用和有效的使用空間，與自然和諧共處的建筑。 綠色建筑按國家規(guī)定分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布綠色建筑規(guī)范、實(shí)施細(xì)則和施工圖審查要點(diǎn)。第二十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的民用建筑，必須按照綠色建筑規(guī)范建設(shè)。用財(cái)政資金投資建設(shè)的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑必須按照兩顆星以上的綠色建筑規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。鼓勵(lì)其他民用建筑按照綠色建筑規(guī)范建設(shè)。第二十八條綠色建筑項(xiàng)目工程建設(shè)、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)修訂、施工圖考核、施工、

12、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，確保綠色建筑質(zhì)量。第二十九條自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的綠色建筑標(biāo)識(shí)牌評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)綠色建筑所有者或者使用權(quán)者按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)綠色建筑標(biāo)識(shí)牌。第三十條建設(shè)、采購、經(jīng)營綠色建筑，外墻保溫層的建筑面積不列入建筑容積率。第三十一條鼓勵(lì)按照綠色建筑規(guī)范改造現(xiàn)有建筑。鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)辦公建筑采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造，對(duì)改造后節(jié)約的能源資金，按合同支付給節(jié)能機(jī)構(gòu)的支出視為能源費(fèi)用進(jìn)行列支敦士登。第三十二條取得綠色建筑標(biāo)識(shí)牌的項(xiàng)目，依照國家、自治區(qū)和綠色建筑所在地的市、縣人民政府的規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。第六章可再生能源建筑的應(yīng)用第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)

13、當(dāng)鼓勵(lì)和支持新建建筑和現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造采用太陽能、空氣能源、淺層能源等可再生能源。鼓勵(lì)設(shè)置和使用具備太陽能利用條件的單位、個(gè)人太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、太陽能采暖制冷等太陽能利用系統(tǒng)。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與可再生能源建筑的應(yīng)用。第三十四條自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)、本自治區(qū)的氣候條件、地質(zhì)情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況，制定太陽能、空氣能源、淺層能源等可再生能源建筑應(yīng)用的修訂、施工、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)指南，組織開展基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究，并向社會(huì)公開使用技術(shù)成果第三十五條承建單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)太陽能、空氣、淺層能源等可再生能源利用條件。 具備可再生能源利用條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)

14、選擇適當(dāng)?shù)目稍偕茉从糜诮ㄖ膳?、制冷、照明或熱水供?yīng)等。 建設(shè)的可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)與建筑主體工程同步設(shè)置、同步施工、同步檢查。第三十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具備可再生能源利用條件的下列建筑應(yīng)當(dāng)適用至少一種可再生能源(一)使用建筑面積在1萬平方米以上的中央空調(diào)的公共建筑和機(jī)關(guān)辦公建筑(二)集中供應(yīng)熱水的酒店、酒店、醫(yī)院、學(xué)校建筑；(3)十二層以下的住宅建筑(四)建筑面積在五萬平方米以上的建筑群。采用集中空調(diào)系統(tǒng)，有穩(wěn)定的熱水需求，建筑面積2萬平方米以上的新建(包括改建、擴(kuò)建)公共建筑，應(yīng)當(dāng)結(jié)合空調(diào)佟熱回收利用裝置的設(shè)置修訂和建設(shè)。第七章法律責(zé)任第三十七條違反本條例規(guī)定，法律、行政法律規(guī)范有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定開始。第三十八條施工圖設(shè)置修訂文件審核機(jī)構(gòu)違反本條例第十條規(guī)定，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)置修訂文件發(fā)出審查合格意見的，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處三萬元以上十萬元以下罰款。第三十九條建設(shè)公司違反本條例第十一條第一款、第十四條的規(guī)定，不公布建筑工地的能源消費(fèi)指標(biāo)，不組織太陽能、淺層土地利用及保溫絕熱節(jié)能工程措施等民用建筑節(jié)能信息或者及時(shí)民用建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收的，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門限期改正第四十條民用建筑能效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違反本條例第十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門限