如何解決目前會計信息的失真

1、如何解決目前會計信息的失真摘要：解決會計信息失真問題的根本方法，在于重新構建新的會計信息質量監(jiān)管機制，主要包括企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機制和外部監(jiān)管機制，建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管可以解決內(nèi)部制衡，權限失控和徇私舞弊等問題；而外部監(jiān)管機制建立的關鍵是要確定監(jiān)管的力量，對象和監(jiān)管的效率等問題。另外，還要不斷優(yōu)化會計信息質量監(jiān)管機制的環(huán)境因素，如法律制度制定，道德框架的建設，經(jīng)濟體制完善，發(fā)票管理完備，結算制度健全，會計人員、注冊會計師素質提高等。關鍵詞：會計信息 失真 因素分析 解決方法中國改革開放三十多年，國民經(jīng)濟得到長促發(fā)展，經(jīng)濟總量已排在世界第二位。但隨著經(jīng)濟發(fā)展的深入，經(jīng)濟領域中出現(xiàn)深層次的問題逐漸顯現(xiàn)。如果

2、不解決好這些問題，勢必會影響國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。會計信息質量就是其中之一。會計信息是指會計單位通過財務報表、財務報告或附注等形式向投資者債權人或其他信息使用者揭示財務狀況和經(jīng)營成果的信息。會計信息是社會經(jīng)濟有效運行的重要基礎，而真實性是對會計信息質量最基本的要求，國民經(jīng)濟的有效運行要求會計信息能夠與它所反映的客觀事實相符。我國目前國民經(jīng)濟運行中存在的一些嚴重的問題很大程度上都與企業(yè)會計信息失真有關。由于國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟體系中占非常重要的地位，其會計信息失真所帶來的后果是十分嚴重的。我認為，會計信息失真不僅與我們的監(jiān)管機制有關，也與被扭曲的經(jīng)濟業(yè)務背后的錯綜復雜的經(jīng)濟利益有關。綜合考察上

3、述問題，有助于找到解決問題的思路。一、會計信息失真的因素分析(一）影響會計信息失真的因素客觀上分析包括以下四點因素： 1、中國資本市場在早期承擔了為國企解困的任務，上市公司絕大部分都是國企，而國企的財產(chǎn)在運行中是難以找到最終委托人的，國有資產(chǎn)產(chǎn)權難以受到有效的保護，這決定了上市公司首先就缺少了提供真實財務報告的內(nèi)在約束力。同時，企業(yè)會計人員在本單位主要負責人的直接領導下進行工作，造成會計法賦予財會人員的內(nèi)部監(jiān)督職能很難行。 2、民事賠償機制不完善。對受損投資者意義重大的民事訴訟賠償機制尚未完善，不能有效的發(fā)揮作用。不完善的民事賠償機制造成了相關中介機構造假成本低、風險意識弱，但造假收益大的扭曲

4、現(xiàn)象。使的許多機構敢于置法律于不顧，制造虛假的框架信息。 3、會計監(jiān)督滯后。政府監(jiān)督通常僅僅限于對會計報表中的數(shù)據(jù)進行核對和分析。而社會監(jiān)督，一些會計師事務所由于職業(yè)態(tài)度道德，風險意識淡薄，且受外部職業(yè)環(huán)境的不良影響等，難以起到應有的作用。這樣，外部監(jiān)督僅僅流于形式，很難全面揭露會計業(yè)務中的造假行為。 4、我國公司治理機制存在缺陷。公司內(nèi)部權力機構設置不合理，缺乏對公司內(nèi)部人的有效制衡與監(jiān)督機制。大股東持股比例過大，股東大會表決權往往被少數(shù)大股東操縱，使同樣由股東大會選舉出的監(jiān)事會對完全代表大股東利益的董事會缺乏有效的制約。（二）會計信息失真的主觀因素分析從主觀上分析包括以下兩點因素：1、會計

5、主體的利益驅動。企業(yè)業(yè)主以自身利益最大化為行為目標，在利益驅動下就可能出現(xiàn)會計造假行為，以達到預期目的。同樣，上市公司在利益的驅動下，虛構和披露對自己有利的會計信息。另外，上市公司具有信息的相對優(yōu)勢，并利用此優(yōu)勢轉移風險；而享有知悉權的投資者和其他利益相關人處于信息的相對劣勢，從而做出有違自己真實意愿的逆向選擇。所以，處于信息提供者地位的上市公司可以憑借自身的信息優(yōu)勢，在利益的驅動下，制造虛假會計信息，虛構公司財務狀況和經(jīng)營成果，同時以利益誘惑對其會計信息進行社會監(jiān)督的會計師事務所參與到造假行列。2、由于風險有限，會計師事務所并未勤勉盡責。即使存在著風險，候。例如梅迪亞，其工商登記方式為有限責

6、任制，即使遭遇最嚴厲的經(jīng)濟懲罰，也不過是把資本金500萬元賠光。這對其每年10000萬元的業(yè)務收入不過是個零頭，對主要合伙人們也不至傷筋動骨。又如前身為十堰某會計師事務所，先后為幸福實業(yè)等五家公司出具虛假的財務審計報告，遭到社會輿論的廣泛譴責，最后僅僅被兼并了事。這種低廉的代價使得會計師事務所做假的凈收益要大于誠信執(zhí)業(yè)的凈收益，從而造成了虛假會計信息供需雙方的緊密結合。二、構建會計信息質量監(jiān)管新機制在構建會計信息質量監(jiān)管新機制的過程中，我認為應該從內(nèi)部制約機制和外部監(jiān)管機制兩個方面來尋找出路。（一）建立、健全內(nèi)部制約機制企業(yè)內(nèi)部制約機制的建立，主要解決內(nèi)部制衡問題，防止權力失控和舞弊。至少包括

7、這樣幾個層次：一是健全的法人治理結構，主要解決所有者對經(jīng)營者的監(jiān)督和控制；二是完善的內(nèi)部控制，主要解決經(jīng)營者對下屬的監(jiān)督和控制；三是透明的會計政策，企業(yè)所發(fā)生的情況必須依法披露，實行陽光政策。建立和完善公司法人治理結構的必要性。公司法人治理結構是現(xiàn)代企業(yè)特有的運行機制，即在所有權與經(jīng)營權相分離的情況下，為了確保公司整個管理機構能夠如期實現(xiàn)企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標和計劃，而在不同的利益相關者之間所作的一整套的組織制度安排。現(xiàn)階段，在上市公司中，國有股轉讓的傾向是國有股向完全企業(yè)法人股和不完全的企業(yè)法人股的轉變。其途徑在于通過增加法人股股東的持股比例和法人股大股東的引入改變上市公司的股權結構，從而在根本

8、上避免國有股股東在公司治理結構機制上的混亂，也使得上市公司治理結構的建立不再局限于通過解決“所有者缺位”問題來實現(xiàn)。法人股大股東的引入，使上市公司從“所有者缺位”導致的治理主體“虛擬化”中找回了一個實實在在的法人治理主體。而法人治理主體的重新確立則將顯著地改變上市公司原有權力機關的構造與功能，并在股東和經(jīng)營者之間建立起一個相對有效的權力制衡機制和激勵機制，這樣，就可以避免“一股獨大”、“一人說了算”的情況。完善的內(nèi)部控制對治理會計信息失真的重要性?，F(xiàn)代企業(yè)或者大型的單位作為一個社會組織，應當是職責分明、相互制約、各司其職、有序運行，為實現(xiàn)本單位戰(zhàn)略目標而共同奮斗的群體，而本單位的主要經(jīng)營者應當

9、是該群體的管理者、指揮者、協(xié)調(diào)者、督促者。新會計法明確了單位負責人是本單位會計行為的責任主體，并不是要求單位負責人事必躬親、直接代替會計人員處理會計事務，而是應當建立健全有效的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部制約機制，明確會計人員的職責權限、工作規(guī)程和紀律要求，并有正常途徑了解上述制度的執(zhí)行情況和會計人員履行職責情況，保證單位負責人的管理意志在各個環(huán)節(jié)得以實施，保證會計人員按照單位負責人認可的程序、要求處理會計事務，保證處理會計事務的規(guī)則、程序能夠有效防范、控制違法、舞弊等行為的發(fā)生，進而達到治理會計信息失真的目的。實施透明的會計政策對治理會計信息失真的現(xiàn)實意義。會計政策是指“企業(yè)在會計核算時所遵循的具體原

10、則以及企業(yè)所采納的具體會計處理方法”?！捌髽I(yè)采用的會計政策，前后各期應保持一致，不得隨意變更”。如果確有變更會計政策的必要，須符合“法律或會計準則等行政法規(guī)、規(guī)章的要求；或者這種變更能夠提供有關財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等更可靠、更相關的會計信息” ，否則就不能隨意變更。但是近幾年有一些企業(yè)、單位有意或者無意違反了上述規(guī)定，使本單位執(zhí)行的會計政策模糊不清，有的單位隨意虛列或者隱瞞收入，推遲或者提前確認收入；有的單位隨意改變費用、成本的確認標準或者計量方法，虛列、多列、不列或者少列費用成本；還有一些單位隨意調(diào)整利潤的計算、分配方法，編造虛假利潤或者隱瞞利潤。這些情況的出現(xiàn)都是由于沒有執(zhí)行統(tǒng)一、

11、透明的會計政策而導致的會計信息失真，我們認為解決的辦法就是要使企業(yè)在披露會計信息時能認真執(zhí)行國家統(tǒng)一、透明的會計政策，或者實施陽光下的會計政策。（二）強化外部監(jiān)管機制外部監(jiān)管機制的建立，關鍵是監(jiān)管力量的確定和監(jiān)管對象的選擇。我們的看法是，政府要管的主要應當是：公眾公司、國有單位及與公眾利益有關的單位如金融、保險、證券機構等，而對其他單位沒有必要去管。對于政府要管的單位，在政府部門之間也應當分工，以體現(xiàn)效率原則。比如國家審計機關主管國有行政事業(yè)單位和國有金融機構，證監(jiān)會主管上市公司，財政部門主管國有企業(yè)，等等；在監(jiān)管方式上，可以自己查，也可以利用社會審計；在監(jiān)管責任方面，應當建立責任制，不能查而

12、不處。對于其他單位，由于其會計信息不對外公開，使用者比較單一，如商業(yè)銀行、材料供應商等，其會計信息應由銀行、供應商去審查。三、不斷優(yōu)化會計信息質量監(jiān)管機制的環(huán)境因素（一）加強職業(yè)道德建設，提高對會計違法的打擊力度新的會計信息監(jiān)管機制的運行除了自身的科學性外，還有賴于諸多環(huán)境因素的不斷優(yōu)化。如法制、道德、經(jīng)濟體制、發(fā)票管理、結算制度、會計人員和注冊會計師素質，等等。我國新會計法和企業(yè)會計制度就是會計在法治化軌道上邁出的重要一步。另外，為了保證會計法的有效實施，懲治會計違法行為，新會計法首先對各種偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務會計報告，以及隱匿、銷毀應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會

13、計報告的行為增強了打擊力度，增加了量刑的具體尺度和處罰的量化標準。隨著新會計法的實施，就必然會形成一種強大的法律威懾力，并進而使各種與會計責任相關的人員都能在法律的框架內(nèi)活動，形成守法的習慣。此外，新企業(yè)會計制度的實施，也使會計規(guī)范更具體、更統(tǒng)一、更具有可操作性。這是治理會計信息失真的技術保證。當然，在會計信息質量監(jiān)管機制的環(huán)境因素中，會計人員職業(yè)道德建設也是一個重要方面。加強會計人員職業(yè)道德建設，其重要意義在于它能增強會計人員的職業(yè)責任心，促使他們做好本職工作，保證會計資料真實、完整，數(shù)據(jù)信息準確、及時，為有關部門的宏觀決策和微觀管理提供可靠依據(jù)。與一些外在的強制性管理手段相比，職業(yè)道德這種

14、具有自律特點的規(guī)范更容易被人們所接受，會計職業(yè)道德規(guī)定了會計人員在國家經(jīng)濟建設中所應承擔的道德責任。當會計人員在思想上確立了相應的職業(yè)道德觀念，就會對本職工作產(chǎn)生強烈的責任感，成為改進工作、提高效率的原動力。此外，會計職業(yè)道德對建立和完善新型人際關系，糾正不良社會風氣，也起著重要的推動作用。（二）嚴格執(zhí)行結算制度，加強對會計人員及發(fā)票使用的管理 嚴格地執(zhí)行結算制度，既可以加快資金的周轉，又可以減少現(xiàn)金被挪用、被侵占和被貪污的可能。在結算過程中一定要堅持“出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作”這一規(guī)定，盡量減少出現(xiàn)虛假會計信息的可能。發(fā)票管理，也是會計信息

15、質量監(jiān)管機制的環(huán)境因素中不可忽視的內(nèi)容。因為發(fā)票作為一種原始憑證，是經(jīng)濟活動的量化數(shù)據(jù)進入會計信息系統(tǒng)的第一個環(huán)節(jié)。稅務機關一定要做好發(fā)票的發(fā)放工作，定期檢查，不能使發(fā)票流入一些沒有營業(yè)執(zhí)照、沒有經(jīng)營場地的“皮包公司”之手。在開具發(fā)票時一定要做到大、小寫一致、購貨單位的名稱、地址、電話、經(jīng)辦人的身份證件一應俱全?？傊ㄟ^嚴格發(fā)票管理，可以優(yōu)化治理會計信失真的環(huán)境。嚴格執(zhí)行會計人員從業(yè)資格管理辦法，使會計人員的業(yè)務素質不斷得到提高。對于“因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為被依法追究刑事責任的人員

16、，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。因違法違紀行為被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起5年內(nèi)，不得重新取得會計從業(yè)資格證書”。通過會計從業(yè)資格的年檢制度，還可以促使會計從業(yè)人員接受繼續(xù)教育，不斷地提高業(yè)務素質。對于未按要求接受繼續(xù)教育或未按規(guī)定完成繼續(xù)教育學時的會計人員，應予以警告。對于連續(xù)兩年未接受繼續(xù)教育或連續(xù)兩年未完成規(guī)定學時的，不予辦理會計從業(yè)資格證書的年檢，不得參加上一檔次會計專業(yè)技術資格考試，不得參加高級會計師的評審。上述這些辦法的執(zhí)行，對于提高會計人員的素質有著不可忽視的作用。（三）完善注冊會計師審計制度不斷優(yōu)化會計信息質量監(jiān)管機制的環(huán)境因素，還需要注

17、冊會計師的配合和注冊會計師本身素質的不斷提高。近年來，我國注冊會計師事業(yè)得到了迅速發(fā)展，為維護國家、社會公眾和投資者的合法權益，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，起到了重要作用。但是，我國注冊會計師事業(yè)發(fā)展中也存在著一定的問題，如注冊會計師執(zhí)業(yè)不規(guī)范，出具不實或不當?shù)膶徲媹蟾妫械淖詴嫀熯€與被審單位合謀，提供嚴重失實的會計信息。這些情況說明注冊會計師的素質還有待進一步的提高。因此，我們轉變監(jiān)督方式，建立以注冊會計師為主體的監(jiān)督體系，具體措施包括：1、提高注冊會計師隊伍的質量，增強注冊會計師的獨立性，提高注冊會計師的誠信意識和職業(yè)道德水平。2、對注冊會計師的服務質量進行抽查，發(fā)現(xiàn)舞弊行為及時果

18、斷處理?？傊?，治理會計信息失真，應該從宏觀和微觀兩個方面入手：從宏觀方面講，要真正建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全監(jiān)督制度，加大執(zhí)法力度，使企業(yè)、單位在法制的軌道上正常運行；從微觀方面講，應加強單位內(nèi)部制度的建設，強化內(nèi)部監(jiān)督。要加強會計從業(yè)人員的管理和繼續(xù)教育。會計信息的真實性不僅是國家宏觀管理的需要，在市場競爭日趨激烈的今天，企業(yè)要想有更好的發(fā)展，就必須注重會計信息的質量，提高會計信息的真實性，認真了解信息失真的原因，認清它的危害性，時時找到治理失真的對策。只有這樣，企業(yè)才能將會計信息真正運用于決策過程中，才能在市場競爭中立于不敗之地。 我相信，只要各方給力，共同搭建會計信息真實性的平臺，會計信息質量肯定會不斷提高。參 考 文 獻1楊雄勝. 會計誠信問題的理性思考j. 會計研究,2002. 32黃世忠. 上市公司會計信息面臨的挑戰(zhàn)與思考j. 會計研究, 2001.