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1、完善我國(guó)的司法文明綜述摘要:司法文明是政治文明的一部分,是國(guó)家司法機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期處理各類案件的過程中所建立起來的法律文化及其各種表現(xiàn)形式的總和。要完善我國(guó)的司法文明就必須推進(jìn)司法觀念的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)司法體制的改革,提高司法人員的素質(zhì)。司法文明不僅是法治文明的重要組成部分,也是政治文明的重要組成部分,只有完善司法文明才能真正實(shí)現(xiàn)法治文明和政治文明。 關(guān)鍵詞:司法文明問題途徑政治文明 一、司法文明的涵義 所謂司法文明就是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期處理各類案件的過程中所建立起來的法律文化及其各種表現(xiàn)形式的總和。司法文明不只是靜態(tài)的一種文明,也是動(dòng)態(tài)的文明,例如司法實(shí)施、建構(gòu)等。司法文明的水平可以說是社會(huì)的物質(zhì)文明
2、、精神文明和政治文明在司法領(lǐng)域中的表現(xiàn),是人類社會(huì)在長(zhǎng)期的司法活動(dòng)中所創(chuàng)造積累的精神成果、物質(zhì)成果和政治成果的總和。從范圍上講,司法文明是法治文明,進(jìn)而是政治文明的重要組成部分;從內(nèi)容上講,司法文明包括先進(jìn)的司法理念、完備健全的司法制度、充備的司法條件以及文明的司法行為方式等各個(gè)方面的內(nèi)容。 就司法文明的實(shí)質(zhì)而言,其本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)司法公正。羅爾斯指出:“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值,正如真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?!比祟悓?duì)正義的追求早在有法律和司法以來,便已經(jīng)開始了。在現(xiàn)代社會(huì),由于司法不僅具有解決各種沖突和糾紛的權(quán)威地位,而且司法裁決是解決糾紛的終極手段,法律的公平正義在很大一定程度上需要靠司法
3、的公正裁決具體體現(xiàn)。因此,司法公正既是司法機(jī)關(guān)存在的原因和追求的目的,也是建立司法文明的關(guān)鍵。 二、我國(guó)司法文明現(xiàn)狀 1.司法審判不夠公開透明。公開審判,既便于社會(huì)監(jiān)督,又便于群眾參與,使司法民主的觀念和意識(shí)逐步深入民心,從而提高全民法律意識(shí)和維權(quán)思想,有利于實(shí)現(xiàn)司法公正。就目前我國(guó)的司法公開審判來看,并未能做到真正的公開與透明。陪審員制度也是流于形式,陪審員往往是陪而不審,法律上沒有做硬性規(guī)定,處于可有可無的狀態(tài),在實(shí)踐中也很少采用。 2.司法缺乏統(tǒng)一性。司法統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)司法公平和正義的基本條件,缺少司法統(tǒng)一也就失去了司法公正,而沒有司法公正更談不上司法文明。要在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義是
4、司法文明的價(jià)值取向和目標(biāo),這要求必須有統(tǒng)一的司法尺度。我國(guó)目前實(shí)現(xiàn)司法尺度的統(tǒng)一還存在許多障礙:首先,司法解釋相互沖突、越權(quán)進(jìn)行司法解釋甚至司法解釋凌駕于法律之上的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;其次,部門保護(hù)主義、地方保護(hù)主義盛行,當(dāng)國(guó)家利益與地方利益相沖突時(shí),往往置法律于不顧;最后,司法人員在司法過程中的主觀隨意性、肆意曲解法律和歪曲事實(shí)、濫用司法裁量權(quán)、枉法裁判,也在一定程度上影響司法尺度的統(tǒng)一。這些障礙都必須在司法文明建設(shè)的過程中逐步加以克服,要堅(jiān)決杜絕為謀求私利破壞國(guó)家法律統(tǒng)一實(shí)施的行為,這樣才能保證全社會(huì)的司法文明。 3.司法缺乏獨(dú)立性。司法的獨(dú)立尤其是獨(dú)立于行政權(quán)的行使正是司法走向文明的重要標(biāo)志,
5、但在我國(guó)目前體制下還存在司法權(quán)地方化和行政化的問題。這一問題立法界和司法界都給予了極大的關(guān)注。司法機(jī)關(guān)的整體運(yùn)作由于人事權(quán)、財(cái)政權(quán)受地方各級(jí)黨政部門的控制,而不具備強(qiáng)有力的持久且不受外界牽制的支撐條件。目前,牽涉人大監(jiān)督與司法獨(dú)立的關(guān)系、司法機(jī)關(guān)與同級(jí)政府的關(guān)系、司法機(jī)關(guān)與司法人員的關(guān)系、司法人員與審判組織的關(guān)系以及這些關(guān)系所反映的司法體制問題在我國(guó)還沒有得到很好的解決。 4.司法隊(duì)伍專業(yè)化程度低。司法活動(dòng)的專業(yè)性和人們對(duì)司法的期望都對(duì)司法人員的法律素質(zhì)提出了更高的要求,專業(yè)化、職業(yè)化、高層次化的司法隊(duì)伍,嚴(yán)格的司法人員準(zhǔn)入制度早已成為司法文明發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)志。而目前,我國(guó)的司法人員所受教育并不
6、是系統(tǒng)的、正規(guī)的和高層次的,我國(guó)現(xiàn)有幾十萬名法官中真正經(jīng)過法律專業(yè)訓(xùn)練的還不到三分之一,可他們卻掌握著公民的財(cái)產(chǎn)分配權(quán),甚至生命權(quán)。司法文明的水平不高是顯而易見的。 三、完善我國(guó)司法文明的途徑 一是促進(jìn)司法觀念的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)司法理念的文明。我們一直堅(jiān)持的司法改革,其中重要的一方面就是要在司法活動(dòng)中推動(dòng)司法文明的建設(shè),使司法文明與時(shí)俱進(jìn),在前進(jìn)中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提高。而培育文明的司法理念是建設(shè)司法文明的關(guān)鍵。文明的司法理念必然促進(jìn)文明的實(shí)踐,文明的司法理念包括的內(nèi)容很多,但最主要的是:維護(hù)憲法和法律的權(quán)威性、堅(jiān)持公民在法律面前一律平等、保障基本人權(quán)、維護(hù)司法獨(dú)立,堅(jiān)持公正司法、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法等,這些理
7、念的樹立是實(shí)現(xiàn)司法文明的前提。 二是深化司法體制改革,促進(jìn)司法體制的文明。十六大報(bào)告提出的司法體制改革的目標(biāo)是司法文明的核心,它能否實(shí)現(xiàn)關(guān)系到司法文明的最終實(shí)現(xiàn)與否。按照這一目標(biāo),我國(guó)司法體制改革應(yīng)首先建立相對(duì)獨(dú)立的司法獨(dú)立制度。同時(shí),這種獨(dú)立主要包含兩個(gè)方面,一方面,是司法權(quán)獨(dú)立于立法權(quán),另一方面是司法權(quán)獨(dú)立于行政權(quán)。對(duì)于掌握國(guó)家立法權(quán)的人大之于司法權(quán)的職能,應(yīng)該是監(jiān)督的職能,而不是干預(yù)具體案件審理的職能,這種監(jiān)督職能也應(yīng)該主要是對(duì)案件的事后監(jiān)督。而司法權(quán)獨(dú)立于行政權(quán),是司法制度文明的根本要求。法院的經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專項(xiàng)確定,解決基層法院的經(jīng)費(fèi)保障問題,從而開始打破司法經(jīng)費(fèi)由地方保障的格局,逐
8、步化解司法的地方化難題。這些措施對(duì)于深化司法體制改革,促進(jìn)司法文明是不無裨益的。 三是提高司法人員的素質(zhì),促進(jìn)司法主體的文明。司法人員的形象、行為本身就是司法文明的一種表現(xiàn)形式。司法人員的形象在公眾心目中常常就是法律的形象,司法人員正直、無私與否,往往影響著人們對(duì)社會(huì)法律制度和法治建設(shè)的評(píng)價(jià)。只有司法隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高了,才能真正實(shí)踐司法文明,司法人員是司法文明中最具能動(dòng)性的主體,如果主體的素質(zhì)不提高,司法文明只能是流于形式的紙上談兵,因此,司法主體文明的實(shí)現(xiàn),必須采取措施,提高司法人員的素質(zhì)。十六大對(duì)司法隊(duì)伍的要求是:“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正?!边@就成為我們提升司法主體文明參照的尺度。司法隊(duì)伍文明還應(yīng)包括司法行為的文明。司法人員要增強(qiáng)人權(quán)保護(hù)觀念,尊重人
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