第八課國家收入的分配

1、一、一、 財政收入與支出財政收入與支出1、財政及其相關(guān)含義、財政及其相關(guān)含義1 1）財政的含義：）財政的含義：國家的國家的收入收入和和支出支出本質(zhì)本質(zhì)2 2）國家預(yù)算和國家決算）國家預(yù)算和國家決算國家預(yù)算國家預(yù)算的含義：的含義：由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)徲烧岢霾⒔?jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰夷甓然臼罩Р榕鷾实膰夷甓然臼罩в媱澯媱?。國家決算國家決算的含義：的含義：上一年度的財政實際上一年度的財政實際執(zhí)行執(zhí)行情況情況財政收入和支出財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。是國家參與社會分配的兩個方面。2 2、財政收入、財政收入1 1）含義）含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的貨國家通過

2、一定的形式和渠道籌集起來的貨幣資金幣資金2 2）財政收入的形式財政收入的形式（根據(jù)國家取得收入的具體渠道）：（根據(jù)國家取得收入的具體渠道）：稅收收入稅收收入利潤收入利潤收入債務(wù)收入債務(wù)收入其他收入其他收入形式形式稅稅利利債債費費第一、稅收是財政收入的主要來源。第一、稅收是財政收入的主要來源。稅收在財政稅收在財政收入占收入占主導(dǎo)地位主導(dǎo)地位，它是，它是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財政收入形式。的財政收入形式。憑借手中的政治權(quán)力憑借手中的政治權(quán)力第二、稅收收入與利潤收入?yún)^(qū)別：第二、稅收收入與利潤收入?yún)^(qū)別：憑借投資者的身份憑借投資者的身份注意三點：注意三點：稅收收入：稅收收入：利潤

3、收入：利潤收入：第三、第三、其他收入其他收入主要包括主要包括各種收費罰沒款項公各種收費罰沒款項公用事業(yè)收入中上繳國家的部分用事業(yè)收入中上繳國家的部分3 3）影響財政收入的因素：）影響財政收入的因素：分配政策分配政策其中，其中，經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性的。的。所以，所以，要保持國家財政收入的持續(xù)增長，就必要保持國家財政收入的持續(xù)增長，就必須加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量。須加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量。經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平分配政策的影響分配政策的影響在社會財富在社會財富總量一定總量一定的前提下的前提下財政收入財政收入過多過多最終最終，

4、不利于財政增加，不利于財政增加財政收入財政收入過少過少直接直接減少企業(yè)和個人收入，不利減少企業(yè)和個人收入，不利于企業(yè)發(fā)展和人民生活水平提高于企業(yè)發(fā)展和人民生活水平提高直接影響直接影響國家對經(jīng)濟發(fā)展的支持和調(diào)控國家對經(jīng)濟發(fā)展的支持和調(diào)控力度力度最終最終，不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人收入，不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人收入的增加的增加（不定項）（不定項）20052005年年6 6月月2828日日經(jīng)濟日報經(jīng)濟日報載文指出，隨著載文指出，隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和財稅改革的深化，我國財政實力不斷壯經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和財稅改革的深化，我國財政實力不斷壯大，社會各界對財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性大，社會各界對財政資金

5、使用的規(guī)范性、安全性和有效性也越來越關(guān)注，下列對經(jīng)濟發(fā)展和財政之間的關(guān)系認識正也越來越關(guān)注，下列對經(jīng)濟發(fā)展和財政之間的關(guān)系認識正確的是（確的是（ ）A A經(jīng)濟越發(fā)展，財政收入就越多，二者成正比經(jīng)濟越發(fā)展，財政收入就越多，二者成正比B B經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的C C經(jīng)濟發(fā)展和財政收入之間有時成正比，有時成反比經(jīng)濟發(fā)展和財政收入之間有時成正比，有時成反比D D在我國，經(jīng)濟建設(shè)支出居于財政支出的首位在我國，經(jīng)濟建設(shè)支出居于財政支出的首位BD3、財政支出、財政支出1 1）財政支出的含義：）財政支出的含義：國家對集中起來的財政國家對集中起來的財政資金

6、進行資金進行分配分配和和使用使用的過程的過程2 2）財政支出的種類：）財政支出的種類：按具體用途分按具體用途分 經(jīng)濟建設(shè)支出經(jīng)濟建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國防支出行政管理和國防支出社會保障支出社會保障支出債務(wù)支出債務(wù)支出包括包括社會保險、社會福利、社會保險、社會福利、社會救濟和社會優(yōu)撫社會救濟和社會優(yōu)撫4 4、財政收支情況、財政收支情況1 1）財政收支）財政收支關(guān)系關(guān)系（三種三種）：）：收大于支收大于支有節(jié)余有節(jié)余支大于收支大于收有赤字有赤字收支相等收支相等2）財政）財政收支收支狀況狀況（二種二種）：是最理想的狀態(tài)，表明財政資金等到了是最理想的狀態(tài)，表明財政資金等到了最

7、充分利用。最充分利用。幾乎不存在幾乎不存在。收收略略大于支大于支支支略略大于收大于收收支相等收支相等第一種：財政收支平衡第一種：財政收支平衡3 3）財政赤字）財政赤字 當年的財政支出大于財政收入的部分當年的財政支出大于財政收入的部分財政赤字必須控制在財政赤字必須控制在一定的范圍一定的范圍內(nèi)。財政赤字過大，內(nèi)。財政赤字過大，容易出現(xiàn)通貨膨脹金融風(fēng)險。容易出現(xiàn)通貨膨脹金融風(fēng)險。4 4）財政收支對國家經(jīng)濟的調(diào)節(jié)）財政收支對國家經(jīng)濟的調(diào)節(jié)當經(jīng)濟衰退期時（通貨緊縮）當經(jīng)濟衰退期時（通貨緊縮）擴張性（積極）擴張性（積極）財政政策。即：增加財政支出，擴大財政政策。即：增加財政支出，擴大財財政赤字政赤字；減少

8、稅收；發(fā)行國債以擴大內(nèi)需刺激消費。；減少稅收；發(fā)行國債以擴大內(nèi)需刺激消費。當經(jīng)濟高漲期時（通貨膨脹）當經(jīng)濟高漲期時（通貨膨脹）緊縮型緊縮型財政政策。即：減少財政支出，增加稅收財政政策。即：減少財政支出，增加稅收二、二、 財政的巨大作用財政的巨大作用1、對社會的、對社會的促進促進作用作用1 1）調(diào)節(jié)資源配置，）調(diào)節(jié)資源配置，促進促進經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展2 2）促進促進科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展1 1）財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)）財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證保證。2 2）財政是建立和完善社會公共服務(wù)體系）財政是建立和完善社會公共服務(wù)體系的物質(zhì)的物質(zhì)保證保證。3 3）財政是實現(xiàn)收入公平分配、健全社會）財政是實現(xiàn)收入公平分配、健全社會保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障保障。2、對人民的、對人民的保障保障作用作用概括為五個作用：概括為五個作用：兩兩促進促進三三保障保障（不定項）（不定項）2005年的政府工作報告宣布，明年將在全國年的政府工作報告宣布，明年將在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅。因減免農(nóng)業(yè)稅而減少的財政收入，主要全部免征農(nóng)業(yè)稅。因減免農(nóng)業(yè)稅而減少的財政收入，主要由中央財政安排專項轉(zhuǎn)移支付予以補助。今年中央為此新由中央財政安排專項轉(zhuǎn)移支付予以補助。今年中央為此新增支出增支出140億元，用于這方面的支出總額將達到億元，用于這方面的支出總額將達到664億元，億