項目概算調(diào)整工作流程(共5頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上項目概算工作流程為理順工作程序，明確各部門職責(zé)，又好又快地做好項目的概算工作，制定本工作流程。1、項目概算工作由項目經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室密切配合。2、按規(guī)定，項目預(yù)算金額超出或低于概算的5，需調(diào)整概算的，原則上一個項目整體調(diào)概一次（重大的方案變更引起的子項概算超概除外），負(fù)責(zé)編制概算調(diào)整（工程部分）明細(xì)表。具體的變更、簽證資料及各類審查意見等相關(guān)資料準(zhǔn)備齊全備查。一、做好設(shè)計概算工作的重要性 工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程。設(shè)計概算工作是項目經(jīng)過決策，進(jìn)入初步設(shè)計階段工程造價的確定與控制。設(shè)計概算工作應(yīng)包括設(shè)計概算的編制和概算審核兩部分。一般工業(yè)和民用建

2、設(shè)項目的設(shè)計，可采用初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，稱為“兩階段設(shè)計”。對于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗的項目也可采用初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計(技術(shù)設(shè)計)和施工圖設(shè)計，稱為“三階段設(shè)計”。設(shè)計概算是指工程項目在初步設(shè)計階段(包括技術(shù)設(shè)計)，根據(jù)設(shè)計意圖，通過編制工程概算文件(修正概算文件)預(yù)先測算和確定的工程造價。概算造價較估算造價準(zhǔn)確性有所提高，但他受估算造價的控制。概算造價的層次性十分明顯，分建設(shè)項目概算總造價、各個單項工程概算綜合造價、各單位工程概算造價。當(dāng)設(shè)計采用三階段設(shè)計時，技術(shù)設(shè)計階段要對初步設(shè)計概算進(jìn)行修正調(diào)整，修正概算造價比概算造價精確，但受概算造價控制。 項目決策階段，對產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、建

3、設(shè)、建設(shè)地點、設(shè)備等重大技術(shù)經(jīng)濟問題做出決策，當(dāng)項目經(jīng)決策確定后，設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制工程造價的關(guān)鍵。設(shè)計費雖然只占工程全壽命費用不到1，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度可達(dá)到75以上。依據(jù)初步設(shè)計的工程建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝，技術(shù)裝備、和確定的結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成了設(shè)計概算。設(shè)計概算的編制應(yīng)包括：以編制期價格、費率、利率、匯率等確定的靜態(tài)投資；和編制期到竣工驗收前因工程和價格變化等多種因素形成的動態(tài)投資兩部分。靜態(tài)化投資作為考核工程設(shè)計和作為施工圖預(yù)算的依據(jù)。動態(tài)投資作為籌措、供應(yīng)和控制資金使用限額。 設(shè)計概算是編制建設(shè)項目投資計劃、確定與控制建設(shè)項目投資

4、的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目設(shè)計概算的投資額，是該工程建設(shè)的最高限額。設(shè)計概算是簽訂建設(shè)工程和貸款合同的依據(jù)。設(shè)計概算是控制施工圖預(yù)算的依據(jù)。設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)。設(shè)計概算是工程造價管理及編制招標(biāo)標(biāo)底報價的依據(jù)。設(shè)計概算是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。從上述設(shè)計概算的作用可以看出設(shè)計概算工作的重要性，因此必須編制好設(shè)計概算，并做好概算審核工作。 二、目前設(shè)計概算編制中存在的問題 1概算編制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟政策，但目前仍有一些設(shè)計院沒有采用相關(guān)建筑工程概算定額，編制的概算很不，沒有按相關(guān)工程造價編制與審核的規(guī)定進(jìn)行概算編制。單位工程概算表、單項工程

5、綜合概算表、總概算表這三級概算表，相互混編分不清。有些項目只做了靜態(tài)投資，沒有計算動態(tài)投資，對項目的投資計劃、資金籌措與運用、建設(shè)資金的借貸利息均無考慮。 2設(shè)計概算要完整、正確地反映設(shè)計內(nèi)容，要認(rèn)真了解設(shè)計意圖，根據(jù)設(shè)計文件、圖紙準(zhǔn)確計算工程量，避免重算和漏算。設(shè)計修改后，要及時修改概算。但目前編制的概算離要求的差距較大，初步設(shè)計有些內(nèi)容深度不夠，概算中只能估算，甚至于對概算編制工作不夠重視。如初步設(shè)計經(jīng)審查后，涉及初步設(shè)計內(nèi)容的修改，一般設(shè)計院把初步設(shè)計提出的問題留到施工圖設(shè)計時來解決，造成初步設(shè)計概算不能反映真實情況；再加上編制人員對工程概算定額不夠熟悉，定額套用、換算存在一定差錯，也不

6、能按計算規(guī)則進(jìn)行工程量的計算，冒高、漏算比較多，造成單位工程概算造價的不準(zhǔn)確。 3只有堅持結(jié)合擬建工程的實際，反映工程所在地當(dāng)時的價格水平，在對影響造價的各種因素進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上正確使用定額、指標(biāo)、費率和價格等各項編制依據(jù)，才能提高設(shè)計概算的準(zhǔn)確性。目前編制的概算常在取費、材料調(diào)差上出現(xiàn)差錯，甚至于商品砼不知怎樣調(diào)差，造成設(shè)計概算不能正確的反映施工條件和實際價格。 4設(shè)計概算一般應(yīng)包括：封面及目錄、編制說明、總概算表、工程建設(shè)其他費用概算表、單項工程綜合概算表、單位工程概算表、工程量計算表、分年度投資匯總表與分年度資金流量匯總表，以主要設(shè)備、材料匯總表與工日匯總表。目前設(shè)計院編制的設(shè)計

7、概算常常達(dá)不到這一要求。 三、進(jìn)行設(shè)計概算審核工作的作用 設(shè)計概算偏高或偏低，不僅影響工程造價的控制，也會影響投資計劃的真實性，影響投資資金的合理分配。進(jìn)行設(shè)計概算的審核，做好設(shè)計概算的審核工作很重要，可以促進(jìn)概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)概算編制規(guī)定和費用標(biāo)準(zhǔn)，從而提高概算的編制質(zhì)量；有助于促進(jìn)設(shè)計的技術(shù)先進(jìn)性與綠合理性，概算中的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，是概算的綜合反應(yīng)，與同類工程對比，便可看出它的先進(jìn)與合理程度。有利于核定建設(shè)項目的投資規(guī)模，可以使建設(shè)項目總投資作到準(zhǔn)確、完整，防止任意擴大投資規(guī)?；虺霈F(xiàn)漏項，從而減少投資缺口、縮小概算與預(yù)算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞釣魚項目，最后導(dǎo)致實際造價

8、大幅度地突破概算。同時也為建設(shè)項目投資的落實提供了可靠的依據(jù)，打足投資，不留缺口，有利于提高建設(shè)項目的投資效益。四、如何做好概算審核工作 設(shè)計概算審查方法一般以對比分析法為主，結(jié)合主要問題復(fù)合法、查詢核實法、分類整理法。對比分析法是通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項批文對比；工程量與圖紙對比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比；各項取費與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對比；材料、人工單價與統(tǒng)一信息價對比；引進(jìn)投資與報價進(jìn)行對比；技經(jīng)指標(biāo)與同類工程對等。大型項目的概算需要采取聯(lián)合審查，層層審查進(jìn) 行把關(guān)。設(shè)計概算審查內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)計概算編制依據(jù)的合法性、時效性和適用范圍；審查設(shè)計概算編制的深度，有否三級概算表；審查概算編制范圍

9、和內(nèi)容與主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目范圍和具體工程內(nèi)容是否一致；審查分期建設(shè)項目的建設(shè)范圍及具體工程內(nèi)容有無重復(fù)交叉，是否重復(fù)計算和漏算；審查單位工程的工程量、套用定額、取費是否正確；審查其他費用應(yīng)列的項目是否符合規(guī)定，表態(tài)投資、動態(tài)投資和經(jīng)營性項目鋪底流動資金是否分別列出等。為了確保設(shè)計概算審核質(zhì)量，提高審查效率，以體現(xiàn)概算審核的嚴(yán)肅性，審定概算的可信性，應(yīng)有較高資質(zhì)、信譽好、水平高的工程造價咨詢單位承擔(dān)此項工作。除選擇合適的概算審核方法，進(jìn)行全面審核外，并對設(shè)計概算審核的結(jié)果出具設(shè)計概算審定文件。五、針對目前概算編制中存在的問題，建議采取的措施 1設(shè)計概算編制依據(jù)必須經(jīng)過國家和授權(quán)機關(guān)的批準(zhǔn)，符合國家的編制規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的項目或與可行性研究報告批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的(包括產(chǎn)品規(guī)模、工藝方法、環(huán)保無措施，投資額超出可行性研究報告批準(zhǔn)總投資額10以上的項目)，視為無效概算不予受理審核。2必須要求提供規(guī)范的設(shè)計概算文件，對不采用相關(guān)建筑工程概算定額編制設(shè)計概算的，內(nèi)容不夠完善的，只做了靜態(tài)投資，沒做動態(tài)投資的，設(shè)計概算中有明顯差