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文檔簡介
1、公文管理制度第一章總則一、目的為提高辦文質(zhì)量,促進公文管理工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)國務(wù)院、浙江省政府辦公廳關(guān)于公文處理的有關(guān)規(guī)定,特制訂本制度。二、適用范圍本制度適用于各部門在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書的辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。三、職責(zé)1、人力資源部(行政部)是公文處理的管理機構(gòu),負責(zé)建立健全公司公文處理的有關(guān)制度,主管全公司的公文處理工作并指導(dǎo)各部門的公文處理工作。2、各部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作,模范遵守本辦法并結(jié)合部門實際制定本部門的公文管理范本,加強對本部門公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。3、各部門應(yīng)當(dāng)指定人員負責(zé)本部
2、門公文處理工作。第二章管理規(guī)定一、常用公文種類根據(jù)公司實際情況,常用公文主要有以下4類9種:(一)上行文1、請示,向主管上級(各部門向公司)請示事項并要求批復(fù)(答復(fù))、指示的。2、報告,向主管上級報告工作,匯報情況,以便于上級了解、掌握情況,但不要求批復(fù)(答復(fù))、指示的。(二)平行文函,向不相隸屬的單位、部門(各部門之間)相互商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。(三)下行文主要是對下屬各單位(公司或行政職能部門對各部門,各部門對專柜)的行文,使用的文種主要有:通知、通報、決定、批復(fù)、意見等。1、通知,適用于批轉(zhuǎn)下級單位的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級單位和不相隸屬單位的公文,傳達要求下級單位辦理
3、和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員。2、通報,適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。3、決定,適用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。4、批復(fù),適用于答復(fù)下級單位的請示事項。5、意見,適用于對重要問題提出見解和處理辦法(也可用于上行文和平行文)。(四)會議紀(jì)要適用于記載、傳達會議情況和議定事項。公文管理制度HZDY-BG-01-01-00二、行文規(guī)則1、公司公文(包括傳真、重要電話記錄等)是傳達貫徹公司規(guī)定、決定,向下級發(fā)布公司經(jīng)營管理規(guī)章制度、措施,布置工作,向上級請示、報告工作及與不相錄屬單位聯(lián)系、商洽工作、交流經(jīng)驗
4、等的工具。行文要少而精,講求實效。2、行文應(yīng)按隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級請示和報告。3、請示應(yīng)一文一事,請示與報告必須分開。需要上級部門明確答復(fù)的,應(yīng)使用“請示”,不得把請示解決的問題夾雜在一般的情況報告中。4、除各職能部門依據(jù)職權(quán)范圍可就分管業(yè)務(wù)線上的事宜經(jīng)公司審核后在全公司范圍內(nèi)正式行文(發(fā)通知、通報等)外,其余各部門間只能以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項,一般不得正式行文。5、除總經(jīng)理室(不包括經(jīng)總經(jīng)理室特別授權(quán))外不得對外正式行文。三、公文格式1、公司公文和各部門自制公文一般需包括標(biāo)題、發(fā)文字號、主送單位、正文、發(fā)文單位(要有領(lǐng)導(dǎo)簽署或單位蓋章)、成文日期等要素。
5、2、秘密等級和保密期限如需標(biāo)識秘密等級,用3號黑體字,頂格標(biāo)識在版心右上角第1行,兩字之間空1字;如需同時標(biāo)識秘密等級和保密期限,用3號黑體字,頂格標(biāo)識在版心右上角第1行,秘密等級和保密期限之間用”隔開。3、緊急程度如需標(biāo)識緊急程度,用3號黑體字,頂格標(biāo)識在版心右上角第1行,兩字之間空1字;如需同時標(biāo)識秘密等級和緊急程度,秘密等級頂格標(biāo)識在版心右上角第1行如需標(biāo)識秘密等級,用3號黑體字,頂格標(biāo)識在版心右上角第1行,緊急程度頂格標(biāo)識在版心右上角第2行。2行(白頭文件時標(biāo)注于”括入,序號不編虛4、字號由發(fā)文單位代字、年份和序號組成,紅頭文件在發(fā)文單位標(biāo)識下空標(biāo)題下方)居中排布;年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)
6、碼標(biāo)識,年份標(biāo)全稱,用六角括號“位(即1不編為001),不加“第”字。聯(lián)合行文時,標(biāo)主辦單位的發(fā)文字號。以公司名義內(nèi)發(fā)的重要文件編“杭迪”,2008年第1號文件編例:杭迪20081號;(內(nèi)部普發(fā)性文件也可考慮單獨編制為“杭迪發(fā)”,編例:杭迪發(fā)20081號);外發(fā)的文件編“杭迪字”,2008年第1號外發(fā)文件編例:杭迪字20081號;各部門主辦的上行文和平行文編“杭迪X”加編部門名稱前兩字),下行文編“杭迪X發(fā)”(杭迪+部門簡稱第一個字,如遇部門間第一個字重的,。如人力資源部文件分別編為“杭迪人X”“杭迪人發(fā)X”。人力資源部上行文和平行文件編“杭迪人”,編例:杭迪人20081號;人力資源部下行文件
7、編“杭迪人發(fā)”,編例:杭迪人發(fā)20081號;市場部上行文和平行文件編“杭迪市”,編例:杭迪巾20081號;市場部下行文件編“杭迪市發(fā)”,編例:杭迪巾發(fā)20081號;培訓(xùn)部上行文和平行文件編“杭迪培”,編例:杭迪培20081號;培訓(xùn)部下行文件編“杭迪培發(fā)”,編例:杭迪培發(fā)20081號;財務(wù)部上行文和平行文件編“杭迪財”,編例:杭迪財20081號;財務(wù)部下行文件編“杭迪財發(fā)”,編例:杭迪財發(fā)20081號;5、公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類,標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不用標(biāo)點符號;分一行或多行居中排布,回行時,做到詞意完整,排列對稱,間距恰當(dāng)。第1頁共7頁公文管理
8、制度HZDY-BG-01-01-006、主送單位指公文的主要受理單位,應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。位于標(biāo)題下空1行,左側(cè)頂格,最后一個主送單位名稱后標(biāo)全角冒號。7、文件正文主送單位下1行,每自然段左空2字,回行頂格;數(shù)字、年份不回行。8、附件公文如有附件,在正文之下空1行并在左邊空2字標(biāo)識“附件”,后標(biāo)全角冒號和序號、名稱(如“附件:1.XXXXX”)。附件名稱回行時,與冒號后的文字對齊。附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件與文件正文一起裝訂的,應(yīng)在附件左上角第1行頂格用3號黑體字標(biāo)識“附件”和序號;不能一起裝訂的,則在附件上標(biāo)識文件的發(fā)文字號。9、成文日期以負責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn),用漢字將年、月
9、、日標(biāo)全,“零”寫為。10、公司紅頭文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞,“主題詞”用4號黑體字,居左頂格標(biāo)識,后標(biāo)全角冒號;詞目用4號宋體字,t目間空1字。11、抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位,對上級、同級或下級均用“抄送”,標(biāo)注在公文末頁的左下角,左空1字,后標(biāo)全角冒號。抄送單位之間不同系統(tǒng)或不同層次的用逗號隔開,同一系統(tǒng)或同一層次的用頓號隔開,回行時與冒號后的抄送單位對齊,最后一個抄送單位后標(biāo)句號。12、公文頁碼用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識,置于頁面右下角,數(shù)碼左右各放一條一字線。13、公文一律用A4紙,文字一律從左向右木It排;文件標(biāo)題用2號小標(biāo)宋體,正文及其他要素(除有明確規(guī)定外)一般用4號仿
10、宋體;行間距一般為1.25倍,可根據(jù)公文實際情況作適當(dāng)調(diào)整,上下、左右邊距適當(dāng)。四、發(fā)文辦理1、發(fā)文辦理指以公司或部門名義制發(fā)公文的過程,包括草擬、審核、簽發(fā)、登記、分發(fā)、用?。舸鏆w檔文件)等程序。2、以公司名義行文的文件,屬于職能部門職權(quán)、職責(zé)范圍內(nèi)的事項,應(yīng)由部門自行擬文;其余由總經(jīng)理室指定負責(zé)人擬文核定。由主辦部門擬稿并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核同意后(涉及其他部門的應(yīng)發(fā)送至相關(guān)部門會簽),報總經(jīng)理簽發(fā)。職能部門依據(jù)授權(quán)在全公司范圍內(nèi)的發(fā)文程序同上。以各部門名義行文的請示、報告、內(nèi)部通知、通報及部門間的工作聯(lián)系函要求須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、兼職公文管理員編寫文號、登記后行文。給部門的公文如有明確接收人的
11、直接發(fā)給接收人,無明確規(guī)定的發(fā)給“X部”。3、公司各種臨時形成的小組、委員會等非常設(shè)機構(gòu),在其職責(zé)范圍內(nèi)作出工作部署、會議所形成的會議紀(jì)要可以公司名義行文。4、草擬公文要求做到:1)符合國家的法律、法規(guī)及公司的有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等,要切實可行并加以說明。2)情況確實,觀點明確,表述準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)嚴謹,條理清楚,直述不曲,字詞規(guī)范,標(biāo)點正確,篇幅力求簡短。3)公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文部門的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。4)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。5)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一、”,第
12、二層為“(一)”,第三層為“1.",第四層為“(1)”。6)公文中的數(shù)字,除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。7)擬文時,涉及其它部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項,主辦部門應(yīng)主動與相關(guān)部門協(xié)商,取得一致意見后方第2頁共7頁公文管理制度HZDY-BG-01-01-00可行文。5、總經(jīng)理室負責(zé)公司對內(nèi)對外文件內(nèi)容的最終審核,由公文秘書(兼)對文稿的行文形式、政策依據(jù)以及格式,根據(jù)公文處理的有關(guān)規(guī)定進行復(fù)核、修改、編文號、標(biāo)注主題詞等。6、簽發(fā)后的公文,以公司名義發(fā)文的由主辦人按“發(fā)文單位”發(fā)送,在公文秘書(兼)
13、處歸檔;以部門名義發(fā)文的由辦文部門指定專人發(fā)送,并由主辦部門將公文終稿打印一式二份蓋章,自行歸檔,年度統(tǒng)一歸檔于公文秘書(兼)處。五、收文辦理1、收文辦理指對收到公文的辦理過程,包括簽收、登記、批辦、承辦、催辦等程序。2、公司所有外來公文和各部門上報公司的公文一律由總經(jīng)理室兼職公文秘書簽收。兼職公文秘書收到公文,登記后送相關(guān)職能部門負責(zé)人閱批;相關(guān)職能部門負責(zé)人須提出明確的“擬辦”意見并送總經(jīng)理批示,兼職公文秘書將總經(jīng)理批示作簡要摘錄登記后將公文分轉(zhuǎn)相關(guān)部門承辦。3、對公司發(fā)放的公文,各部門要嚴格控制傳閱范圍,有密級的嚴格按發(fā)文范圍傳閱,無密級的部門負責(zé)人收文后根據(jù)發(fā)文范圍和文件內(nèi)容確定傳閱范
14、圍,向下流轉(zhuǎn),以主管級為下限。需普通員工了解或辦理的事項,應(yīng)由部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)貫徹,不得全文轉(zhuǎn)發(fā),不得擅自復(fù)印或傳真,若因工作需要復(fù)印的,應(yīng)妥善保管,注意保密。對傳閱的各級政府發(fā)至公司文件,根據(jù)規(guī)定不得擅自復(fù)印。4、承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理,不得延誤、推諉,確有困難的,應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本部門職權(quán)范圍或不宜由本部門辦理的,應(yīng)當(dāng)及時退回發(fā)文單位并說明理由。5、公文辦理中遇到涉及其他部門職權(quán)的事項,主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與相關(guān)部門協(xié)商,如不能取得一致,可以報請總經(jīng)理室協(xié)調(diào)或裁定。6、送負責(zé)人批示或者交相關(guān)部門辦理的公文,公文主辦人要負責(zé)催辦,做到緊急公文跟蹤催辦,重要公文重點催辦,一般公
15、文定期催辦。7、對交由各部門“閱”或“閱辦”的政府部門公文,承辦部門辦完后應(yīng)將公文及辦理結(jié)果報兼職公文秘書歸檔;對指明要求匯報結(jié)果的公文,承辦部門應(yīng)將辦理結(jié)果報總經(jīng)理室;對各部門在工作中產(chǎn)生的請示、報告、通知、通報、函、會議紀(jì)要等公文,由各部門自行歸檔,年度統(tǒng)一交由兼職公文秘書歸檔。六、公文歸檔、管理1、各部門歸檔范圍內(nèi)的公文,按照公司有關(guān)規(guī)定定期向公司歸口管理部門移交紙質(zhì)文件和電子文件。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。2、歸檔范圍內(nèi)的公文,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理,要保證歸檔公文的齊全、完整,能正確反映本單位的主要工作情況,便于保管和利用。3、不具備歸檔和存查價值的公文,經(jīng)過鑒別
16、并經(jīng)部門負責(zé)人批準(zhǔn),報請總經(jīng)理室備案,可以銷毀。4、部門合并時,全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。部門撤銷時,需要歸檔的公文整理(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交歸口部門。5、工作人員調(diào)離工作崗位時,應(yīng)當(dāng)將本人暫存的公文列一清單,連同公文向接交人移交;接交人、監(jiān)交人應(yīng)進行核對,發(fā)現(xiàn)缺失的應(yīng)及時向移交人追回;移交雙方在清單上簽字。借用的公文應(yīng)當(dāng)及時清退。第三章業(yè)務(wù)程序一、發(fā)文程序(一)公司發(fā)文1、總經(jīng)理室指定專人擬文一兼職公文秘書校核一總經(jīng)理簽發(fā)一兼職公文秘書登記、編寫文號-蓋章發(fā)文一留存一份歸檔第3頁共7頁公文管理制度HZDY-BG-01-01-002、部門擬文一部門領(lǐng)導(dǎo)會簽一兼職公文秘書校核一總經(jīng)理簽發(fā)一兼職公文秘書登記、編寫文號-蓋章發(fā)文一留存一份歸檔(二)部門發(fā)文擬稿一部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)一部門公文兼職管理員登記、編寫文號一蓋章發(fā)文-留存一份歸檔二、收文程序(一)公司收文兼職公文秘書登記-相關(guān)部門擬辦-總經(jīng)理批辦-兼職公文秘書登記-分發(fā)辦理-歸檔(二)部門收文指定收文人簽收、登記-部門領(lǐng)導(dǎo)批辦-分發(fā)辦理-辦理結(jié)果記錄-歸檔第四章作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、公文管理不善的扣罰1、沒有專職或兼職公文管理員,收發(fā)文登記不符要求,每項扣20元。2、未按要求及時處理公司發(fā)文和外來公文、函件,或公文
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