某煤礦安全目標(biāo)管理制度培訓(xùn)課程

1、麒麟?yún)^(qū)沙溝煤礦2009年十六項(xiàng)安全目標(biāo)管理制度2009年1月1日麒麟?yún)^(qū)沙溝煤礦目 錄一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 2二、安全辦公會(huì)議制度 5三、安全目標(biāo)管理制度 7四、安全管理安全獎(jiǎng)懲制度 19五、事故隱患排查與治理制度25六、安全監(jiān)督檢查制度29七、安全教育與培訓(xùn)制度 31八、安全投入保障制度36九、安全技術(shù)措施審批制度39十、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度40十一、設(shè)備器材使用管理制度42十二、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度46十三、事故應(yīng)急救援制度49十四、入井人員管理制度51十五、管理人員下井及帶班制度54十六、火工物品管理制度55一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是規(guī)范企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職能機(jī)構(gòu)和崗位人員應(yīng)負(fù)的有關(guān)

2、安全生產(chǎn)責(zé)任的制度。是生產(chǎn)經(jīng)營科室各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時(shí)也是生產(chǎn)經(jīng)營科室最基本的安全管理制度。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；要將企業(yè)、部門或科室的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)分解，逐級(jí)落實(shí)到各崗位和人員。 1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合以下要求：、符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂；、責(zé)任體系要與生產(chǎn)經(jīng)營科室管理體體制協(xié)調(diào)一致；、要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營科室的管理層的設(shè)置、職能機(jī)構(gòu)、崗位的實(shí)際情況要明確、具體，具有可操作性，防止形式主義；、要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障落實(shí)；、同時(shí)建立監(jiān)督、檢查等制度，特別要注

3、意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證責(zé)任制的真正落實(shí)。2 安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制主要包括兩個(gè)方面：一是從縱向方面，采取分級(jí)負(fù)責(zé)制。即從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是從橫向方面，采取分部門負(fù)責(zé)制。如生產(chǎn)技術(shù)部門、安全技術(shù)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制等。本礦在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，在縱向方面至少應(yīng)包括下列幾類人員。l）主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 安全生產(chǎn)法 第十七條將其職責(zé)規(guī)定為：、建立、健全本科室安全生產(chǎn)責(zé)任制；、組織制定本科室安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；、保證本科室安全生產(chǎn)投人的有效實(shí)施；、督促、檢查本科室的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生

4、產(chǎn)安全事故隱患；、組織制定并實(shí)施本科室的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；、及時(shí)、如時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2）本礦的其它負(fù)責(zé)人本礦的其它負(fù)責(zé)人的職責(zé)是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全工作。不同的負(fù)責(zé)人分管的工作不同，應(yīng)根據(jù)其具體分管工作，對其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)作出規(guī)定。3）本礦的各職能部門負(fù)責(zé)人及工作人員,各職能部門都會(huì)涉及到安全生產(chǎn)責(zé)職，需根據(jù)各部門職責(zé)分工作出具體規(guī)定。各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)是按照本部門的安全生產(chǎn)責(zé)，組織有關(guān)人員做好本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，并對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；各職能部門的工作人員則是在本人的職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作，并對自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。4

5、）班組長班組是搞好本礦安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。班組長全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。班組長的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行本科室對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。5）崗位工人崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。崗位工人的主要職責(zé)是要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書的方可上崗作業(yè)。麒麟?yún)^(qū)沙溝煤礦2011年1月1日二、安全辦公會(huì)議制度為了使安全第一的思想真正落到實(shí)處，在生產(chǎn)經(jīng)

6、營活動(dòng)中始終把安全工作放在所有工作之首，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革的關(guān)系，時(shí)刻繃緊安全弦，防止一切松懈麻痹思想和自滿情緒，實(shí)現(xiàn)全礦的安全生產(chǎn)，特制定此管理制度。一、礦安全辦公會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)會(huì)議時(shí)間：每周日晚上21點(diǎn)在礦辦公樓會(huì)議室召開。有特殊情況時(shí)，按臨時(shí)通知的時(shí)間召開。會(huì)議由礦長負(fù)責(zé)主持，安全生產(chǎn)科具體組織。二、參加礦安全辦公會(huì)議人員參加人員：礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、副礦長以上領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人和其他臨時(shí)通知人員等。三、會(huì)議要求1 、各科室領(lǐng)導(dǎo)在礦時(shí)本人必須親自參加會(huì)議，否則按無故缺席處理。如遇有特殊情況不能到會(huì)時(shí)，必須會(huì)前向礦領(lǐng)導(dǎo)請假并經(jīng)同意。2 、井屬掘進(jìn)隊(duì)若因特殊情況隊(duì)

7、長不能到會(huì)時(shí)，則由副隊(duì)長參加。3 、地面科室、科室負(fù)責(zé)人外出離礦時(shí)，必須委托本科室、科室的書記或副職參加。4 、參加會(huì)議人員若因人事變動(dòng)，則按變動(dòng)后的情況執(zhí)行。5 、安全辦公會(huì)議必須由安全第一責(zé)任者主持。6 、安全辦公會(huì)議的主要內(nèi)容：聽取安全、技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)、生產(chǎn)、運(yùn)輸部門匯報(bào)全礦安全生產(chǎn)情況；研究貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、決定、文件（通知）精神的具體意見及措施；是分析、總結(jié)上階段時(shí)期的安全生產(chǎn)情況，討論制定安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度、措施及開展安全工作的意見。研究和檢查礦井災(zāi)害預(yù)防處理措施及計(jì)劃落實(shí)情況；檢查落實(shí)安措工程計(jì)劃實(shí)施情況；研究安全獎(jiǎng)罰和對“三違”人員及事故責(zé)

8、任者的處理意見，研究解決分管領(lǐng)導(dǎo)解決不了的重大安全問題及事故隱患，布置近期安全工作重點(diǎn)；研究安排布置下階段的安全生產(chǎn)工作，解決當(dāng)前及今后一段時(shí)期存在的安全問題。7、安全辦公會(huì)議內(nèi)容要認(rèn)真整理并形成安全辦公會(huì)議紀(jì)要 ，凡會(huì)議涉及的部門科室和生產(chǎn)科室，必須及時(shí)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，抓好現(xiàn)場落實(shí)。8、對會(huì)議制定的各類事故隱患整改方案和措施，應(yīng)形成書面材料，由安全管理部門統(tǒng)一抓好監(jiān)督、檢查、落實(shí)、統(tǒng)計(jì)、歸檔工作，并在下一次安全辦公會(huì)議上通報(bào)整改情況。9 、對無故不參加會(huì)議者，或開會(huì)時(shí)請假者，出現(xiàn)一次罰50 元，會(huì)議期間不準(zhǔn)接聽電話，手機(jī)必須設(shè)置為會(huì)議模式（震動(dòng)），出現(xiàn)接聽電話或響鈴1次罰10元，由礦安委會(huì)辦公

9、室出具罰款通知單通知礦財(cái)務(wù)科從本人當(dāng)月工資中扣除，罰款進(jìn)入礦安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。10、安全辦公會(huì)議紀(jì)要要妥善保管，以便接受上級(jí)有關(guān)部門的檢查。會(huì)議簽到及會(huì)議精神落實(shí)督辦：安全科。麒麟?yún)^(qū)沙溝煤礦2011年1月1日三、安全目標(biāo)管理制度一、總則企業(yè)管理的目的，就是保障企業(yè)各方面目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，而目標(biāo)管理正是把企業(yè)的目標(biāo)貫穿于管理的全過程，以最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各方面目標(biāo)為直接目的。煤礦企業(yè)在安全管理中實(shí)施目標(biāo)管理。為貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)以及本礦各種管理規(guī)定，各項(xiàng)管理制度和責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，嚴(yán)制度，嚴(yán)管理，嚴(yán)分析，嚴(yán)考核，嚴(yán)處理，使安全生產(chǎn)工作目標(biāo)順利完成。安全目標(biāo)管理：是通過目標(biāo)的體系化，具體化，

10、組織職工向安全總目標(biāo)挺進(jìn)的一種活動(dòng)形式。制定安全目標(biāo)要根據(jù)黨和國家的方針政策、上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，結(jié)合環(huán)境因素及歷史和現(xiàn)實(shí)，制定一個(gè)通過全體職工努力可以實(shí)現(xiàn)的安全總目標(biāo)。安全目標(biāo)，必須具備明確性、可行性、系統(tǒng)性、應(yīng)變性。據(jù)此特制定我礦安全目標(biāo)管理制度。二、安全生產(chǎn)目標(biāo)1、原煤百萬噸死亡率0人。2、杜絕1人及其以上重特大事故的發(fā)生，杜絕瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎卮蠓莻鍪鹿省?、千人重傷率考核指標(biāo)0人；輕傷指標(biāo)考核1人次。4、安全基礎(chǔ)工作：礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)省級(jí)，確保甲級(jí)通風(fēng)礦井。5、完成年生產(chǎn)目標(biāo)6萬噸。三、實(shí)施方案安全工作的總體要求為：22345完成兩個(gè)“目標(biāo)”：完成年生產(chǎn)目標(biāo)

11、6萬噸；控制傷亡率為“0”。貫徹兩個(gè)“方針”：認(rèn)真貫“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針。落實(shí)三個(gè)“強(qiáng)化”：強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，特別是礦井“一通三防”責(zé)任制的落實(shí)；強(qiáng)化以現(xiàn)場安全隱患管理為重點(diǎn)的安全管理；強(qiáng)化全員安全教育、培訓(xùn)工作。堅(jiān)持四個(gè)“原則”：堅(jiān)持“三不生產(chǎn)”的原則（不安全不生產(chǎn)；隱患不排除不生產(chǎn)；措施未落實(shí)不生產(chǎn)）；堅(jiān)持“四不放過”的原則（事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有制訂出防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有得到處理不放過）；堅(jiān)持安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰的原則（落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制及規(guī)章制度）。堅(jiān)持“突

12、出重點(diǎn)、超前分析、超前預(yù)防、超前管理”的原則。抓好“五項(xiàng)”工作：事故隱患排查工作；礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；礦井安全資金投人工作；職業(yè)病危害防治工作及地面安全工作；礦山搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)工作。四、主要措施1、完成兩個(gè)“目標(biāo)”：完成年生產(chǎn)目標(biāo)6萬噸；控制傷亡率為“0”。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，人人參與安全、生產(chǎn)目標(biāo)的完成。2、貫徹兩個(gè)“方針”：認(rèn)真貫“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針。、深人學(xué)習(xí)貫徹黨的安全生產(chǎn)方針以及國家、省、市、區(qū)局對安全生產(chǎn)的一系列文件指示精神，高度重視安全

13、生產(chǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，按照行業(yè)部門的要求以及當(dāng)前煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立安全第一的思想，切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作放在首要位置來抓，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章，鞏固安全專項(xiàng)整治成果，繼續(xù)深人開展煤礦安全專項(xiàng)整治工作，把安全工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防治重、特大事故安全工作上來，堅(jiān)決控制住重大事故的發(fā)生。、貫徹“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，把“一通三防”和瓦斯防治的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。、堅(jiān)持把“一通三防”工作作為安全工作的重中之重切實(shí)認(rèn)真地抓好。深人貫徹落實(shí)全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會(huì)議

14、及省煤礦瓦斯防治工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治的“十二字”方針，牢固樹立“安全第一、瓦斯為天”的思想，切實(shí)加強(qiáng)對礦井“一通三防”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“一通三防”各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)地抓好礦井“一通三防”各項(xiàng)工作，確保安全生產(chǎn)。、加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。一是認(rèn)真做好風(fēng)機(jī)房主扇的維護(hù)保養(yǎng)工作，并堅(jiān)持一年一次的礦井反風(fēng)演習(xí)，確保礦井有效風(fēng)量率達(dá)到85以上；礦井各水平、各采區(qū)、采掘工作面、硐室等用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量必須符合礦井風(fēng)量計(jì)算細(xì)則或供風(fēng)標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定，且分配合理。二是礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須具有較強(qiáng)抗災(zāi)變能力，礦井開拓、采掘部署、井巷布置要滿足通風(fēng)要求，改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)或采區(qū)通

15、風(fēng)系統(tǒng)必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)和安全措施報(bào)礦批準(zhǔn)后實(shí)施，采掘工作面必須采用獨(dú)立通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)嚴(yán)禁有不符合規(guī)程規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。、強(qiáng)化局部通風(fēng)管理、防止瓦斯聚積。使用對旋式局扇，局扇的安裝、管理和使用符合有關(guān)規(guī)定，并保證正常運(yùn)行，不發(fā)生循環(huán)風(fēng)；必須使用有安全標(biāo)志的抗靜電、阻燃風(fēng)筒，風(fēng)筒的吊掛，接頭和拐彎處的處理必須符合礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定；掘進(jìn)工作面的風(fēng)量、風(fēng)速和風(fēng)質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用三臺(tái)以上（含三臺(tái)）的局部通風(fēng)機(jī)向一個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)，一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)不準(zhǔn)同時(shí)向二個(gè)以上掘井頭或作業(yè)點(diǎn)供風(fēng)；堅(jiān)持“三專兩閉鎖”局部通風(fēng)管理措施。、強(qiáng)化綜合防塵管理，防止

16、煤塵堆積。完善礦井的防塵管路系統(tǒng)、運(yùn)輸轉(zhuǎn)載機(jī)頭、煤倉放煤口，采掘工作面回風(fēng)巷等都必須安設(shè)自動(dòng)噴霧灑水裝置，防止煤塵飛揚(yáng)，堅(jiān)持使用隔爆水袋，并加強(qiáng)管理。煤巷掘井工作面堅(jiān)持放炮噴霧灑水制度及回風(fēng)巷噴霧灑水，加強(qiáng)對掘進(jìn)工作面的消防器材管理及自救器的管理。、強(qiáng)化通風(fēng)設(shè)施管理，增加有效風(fēng)量率。通風(fēng)設(shè)施的設(shè)置、施工和管理必須符合規(guī)程和礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定；關(guān)鍵風(fēng)門要設(shè)專人看守，防止風(fēng)流短路加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的施工質(zhì)量管理，減少內(nèi)部漏風(fēng)，提高礦井、采區(qū)的有效風(fēng)量率。、加強(qiáng)礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的管理和維護(hù)，使其發(fā)揮作用。每個(gè)采掘工作面必須設(shè)置甲烷傳感器，其中一個(gè)檢測和控制工作面的瓦斯?jié)舛燃肮ぷ髅娴碾姎?/p>

17、設(shè)備，另一個(gè)檢測和工作面回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛燃八须姎庠O(shè)備，且靈敏可靠。3、堅(jiān)持“三不生產(chǎn)”原則、“四不放過”的原則及安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰的原則，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、超前分析、超前預(yù)防、超前管理”的原則，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。、堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)”的三不生產(chǎn)原則，安工作做到警鐘長鳴，常抓不懈。堅(jiān)持不出一噸不安全的煤，不打一米不安全的進(jìn)尺，牢固立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，站在 “安全第一、以人為本”重要思想的角度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全工作。、深刻吸取礦內(nèi)外所發(fā)生的事故教訓(xùn)，抓好干部、職工的安全思想工作，把安全工作和各安全指標(biāo)納入各科室的工作考核內(nèi)容，強(qiáng)

18、化安全管理。認(rèn)真開展反“三違”、反“事故”保安全活動(dòng)，狠反“三違”，封堵事故源頭。、堅(jiān)持安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰，強(qiáng)化安全目標(biāo)管理。一是執(zhí)行各科室安全責(zé)任目標(biāo)考核，對各科室第一責(zé)任者簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；二是嚴(yán)格執(zhí)行礦制定的“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法（規(guī)定）”及重獎(jiǎng)重罰的辦法，利用經(jīng)濟(jì)杠桿對安全生產(chǎn)的激勵(lì)作用，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工摘好安全生產(chǎn)的積極性；三是繼續(xù)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，把安全責(zé)任與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益密切掛鉤，確保安全生產(chǎn)。、超前安排，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全任務(wù)。麒麟?yún)^(qū)沙溝煤礦每年年初都要制定全年安全工作安排，提出全礦安全工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體思路及工作重點(diǎn)，針對全礦大到系統(tǒng)小到環(huán)

19、節(jié)中存在的問題制定解決措施，明確責(zé)任人，以礦委聯(lián)合文件印發(fā)全礦貫徹執(zhí)行。對文件的貫徹和問題的解決情況，由一名副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組進(jìn)行檢查，任務(wù)完成得好壞與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作績效考核掛鉤，完不成的給予處罰。在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、超前分析、超前預(yù)防、超前管理”的原則，對礦井瓦斯異常區(qū)域及安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)超前進(jìn)行分析防治，對重大隱患超前制定對策，從事故查處轉(zhuǎn)移到了事前防范上。4 落實(shí)三個(gè)強(qiáng)化，促進(jìn)安全生產(chǎn)。、強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制堅(jiān)持“全員齊抓共管，責(zé)任明確，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、就是技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制落到

20、實(shí)處，充分發(fā)揮全員齊抓共管的系統(tǒng)工程作用，形成橫向到邊，縱向到底的全方位、全員、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工安全工作目標(biāo)一致，分工明確，責(zé)任清楚，統(tǒng)一行動(dòng)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班指揮制度，堅(jiān)持礦（井）領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班制度，每月跟班情況，礦長不少于5個(gè)，其中夜班不少于1個(gè)，技術(shù)副礦長不少于10個(gè)，其中夜班不少于3個(gè)，安全副礦長、生產(chǎn)副礦長不少于25個(gè)的現(xiàn)場跟班盯面制度，班組長和安全員作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查管理制度。及時(shí)排查或消除隱患，做到現(xiàn)場無隱患，確保作業(yè)環(huán)境安全。、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，各科室要深人基層，開展調(diào)查研究，掌握安全生產(chǎn)實(shí)際情況，解決安全生產(chǎn)中存在的

21、問題，把干部任用、工資晉級(jí)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等與崗位安全責(zé)任緊密掛鉤，納入考核管理內(nèi)容，實(shí)行安全一票否決權(quán)。、深人貫徹“隱患險(xiǎn)于明火、責(zé)任重于泰山、防范勝于救災(zāi)”的重要指示精神。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理，使安全管理由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型、粗放型、事故后處理向規(guī)范化、正規(guī)化和事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，提高安全管理水平。、強(qiáng)化以現(xiàn)場管理為重點(diǎn)的安全管理，實(shí)現(xiàn)無隱患作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。、加強(qiáng)礦井安全基礎(chǔ)管理，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。嚴(yán)格出人井檢身和考勤制度，監(jiān)控好當(dāng)班出人井人員情況，做到底數(shù)清、情況明。班組、礦井要認(rèn)真執(zhí)行職工考勤工作制度，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律管理。、堅(jiān)持班組班前安全會(huì)制度。每班工作前班組長，跟班礦領(lǐng)導(dǎo)要組織召

22、開班前會(huì)，安排布置當(dāng)班安全工作，強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)；出井前或下班前要負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)；工作過程中要全面掌握轄區(qū)工作動(dòng)態(tài)和人員動(dòng)向，禁止作業(yè)人員在不知情和無人監(jiān)護(hù)的情況下單兵作業(yè)。、嚴(yán)格安全技術(shù)管理制度。對每一個(gè)工作地點(diǎn)或作業(yè)項(xiàng)目，都要認(rèn)真編制、審批、貫徹和執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，把“三大規(guī)程”和安全技術(shù)措施落實(shí)到現(xiàn)場、落實(shí)到實(shí)處、落實(shí)到安全生產(chǎn)的全過程。、現(xiàn)場管理必須做到嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，把好安全生產(chǎn)的第一道防線、加強(qiáng)頂板管理，大幅度減少零敲碎打事故。一、是狠抓采掘工程質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行班組長工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制和工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，采掘工程質(zhì)量必須全部合格，消滅不合格項(xiàng)目，優(yōu)良項(xiàng)目達(dá)95以上。二、是加強(qiáng)現(xiàn)場技

23、術(shù)管理。生產(chǎn)過程中遇到巷道等特殊情況，都必須編制針對性較強(qiáng)的安全技術(shù)措施指導(dǎo)施工，關(guān)鍵時(shí)期必須有跟班領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)人員、管理技術(shù)人員在現(xiàn)場跟班指揮施工。三、是加強(qiáng)采煤工作面超前支護(hù)，采煤工作面上、下出口，運(yùn)輸?shù)辣仨氃O(shè)專人維護(hù)管理，保證安全暢通。掘進(jìn)工作面堅(jiān)持使用前探梁。四、是嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，作業(yè)人員必須全面排查現(xiàn)場事故隱患。五、是回柱放頂或回撤支柱、支架時(shí)，必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)并選擇好退路，確保現(xiàn)場安全。、加強(qiáng)提升運(yùn)輸管理，大幅度降低擠、壓、碰、摔事故。一是機(jī)車司機(jī)、皮帶機(jī)司機(jī)、提升運(yùn)輸司機(jī)、打點(diǎn)掛鉤工必須經(jīng)過培訓(xùn)且持證上崗，防止誤操作和冒險(xiǎn)作業(yè)。二是斜坡提升必須使用“一坡三擋”防跑車裝置，并堅(jiān)持

24、做到“行人不行車、行車不行人”，嚴(yán)禁行車又行人或蹬車。三是機(jī)車的閘、燈、警鈴、連接裝置和撒沙裝置必須完好，運(yùn)輸時(shí)前有照明、后有紅燈，嚴(yán)禁違章險(xiǎn)作業(yè)和電機(jī)車“帶病”運(yùn)行。四是井下皮帶運(yùn)輸機(jī)必須按規(guī)程 規(guī)定裝設(shè)保護(hù)和制動(dòng)置，安裝、運(yùn)行符合有關(guān)規(guī)定。電溜子機(jī)頭部和機(jī)尾部壓柱必須打牢實(shí)，防止意外事故發(fā)生。、 加強(qiáng)電氣設(shè)備管理，防止設(shè)備失爆。一是必須使用有“兩證一標(biāo)志”（產(chǎn)品合格證、防爆合格證，礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志）的礦用防爆電器設(shè)備和礦用阻燃電纜。二是礦井各種電器設(shè)備、電力和通信系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、選用、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)等符合規(guī)程規(guī)定。電氣設(shè)備及其控制設(shè)備、配電網(wǎng)路必須裝設(shè)相應(yīng)的綜合保護(hù)裝置，確保設(shè)備

25、安全運(yùn)行。三是嚴(yán)格電器設(shè)備人井檢查和井下巡回檢查制度，每班防爆安全員對新安裝設(shè)備必須跟蹤檢查并填寫記錄，杜絕電器設(shè)備失爆。四是加強(qiáng)礦燈管理，維護(hù)或使用好礦燈，確保礦燈完好，杜絕引爆火源。五是電氣設(shè)備的檢查、維護(hù)和調(diào)整必須按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行；高壓電器設(shè)備的維修和調(diào)整工作必須有工作票和施工措施。井下不得帶電檢修，帶電搬遷電氣設(shè)備和電纜。、強(qiáng)化全員安全教育、培訓(xùn)工作，提高全員安全素質(zhì)、認(rèn)真開展安全宣傳教育活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào)、標(biāo)語等宣傳工具和安全知識(shí)演講，知識(shí)競賽等群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法、礦山安全法、煤炭法、煤礦安全監(jiān)察條列等法律法規(guī)及安全生產(chǎn)指令、

26、指示、決定等，使之深入人心，家喻戶曉。以增強(qiáng)職工的自主、互助保安意識(shí)和抓好安全工作的積極性、自覺性，形成“安全為人人、人人保安全”的好氛圍和“以人為本、本質(zhì)安全”的新格局。、認(rèn)真開展以安全生產(chǎn)法為重點(diǎn)的安全知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)。要以“安全第一、以人為本”的重要思想為指導(dǎo)，依法辦礦。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)法 的實(shí)施，有利于依法規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作，有利于保障職工的安全生產(chǎn)權(quán)益和提高職工的安傘素質(zhì)。要采取多種形式，有重點(diǎn)、分層次、分崗位地開展學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)。、認(rèn)真開展典型事故安全分析和警示教育活動(dòng)。利用電視錄像播放安全教育警示片和舉辦學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)事故案例分析，舉辦三違人員學(xué)習(xí)班

27、，教育職工遵章守紀(jì)、照章作業(yè)，消除人為事故隱患，杜絕和減少事故發(fā)生。進(jìn)一步貫徹落實(shí)煤礦工人行使安全生產(chǎn)的十項(xiàng)利，充分發(fā)揮職工群眾對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，把“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、職工遵章守紀(jì)”的安全管理體制貫穿到安全生產(chǎn)的全過程。、堅(jiān)持“強(qiáng)制培訓(xùn)，分級(jí)管理，考核發(fā)證、提高素質(zhì)”的原則，把安全教育和培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓好。要求各科室要精心組織和安排好安全教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。進(jìn)一步抓好礦安全教育室的工作，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理規(guī)范化、培訓(xùn)工作制度化、培訓(xùn)形式多樣化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化。加強(qiáng)特殊工種人員的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作，堅(jiān)持做到持證上崗。、加強(qiáng)職工崗位技能培訓(xùn)。

28、新招用工人要嚴(yán)格按照規(guī)程有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，接受不少于72小時(shí)的培訓(xùn)教育，掌握所從事工種的必備安全知識(shí)，考核合格后必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月，方可獨(dú)立工作；對所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受在職安全教育培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)；對調(diào)整工種和采用新工藝作業(yè)的人員，必須重新接受培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗。對未按有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)，擅自安排人井或人廠作業(yè)的，要追究責(zé)任，違章釀成事故的要從嚴(yán)查處。、繼續(xù)抓好群監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)和管理。加強(qiáng)對群監(jiān)員、安監(jiān)人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高和增強(qiáng)責(zé)任感和現(xiàn)場監(jiān)督檢查的能力。5、抓好五項(xiàng)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)、認(rèn)真抓好事故隱患排查工作，開展安全檢查活動(dòng)。在安全隱患排查上，建立了

29、“根據(jù)隱患，分事、分期、分階段、分時(shí)間，采取包干負(fù)責(zé)、區(qū)域負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)相結(jié)合”的處理制度。、事故隱患排查和安全檢查活動(dòng)是搞好安全生產(chǎn)工作的重要手段，結(jié)合各個(gè)階段安全生產(chǎn)工作實(shí)際，認(rèn)真開展冬春安全大檢查、夏秋安全大檢查，三個(gè)“百安”活動(dòng)、雨季“三防”活動(dòng)、 六月“安全月”活動(dòng)及十二月“平安月”活動(dòng)等，確保各個(gè)階段安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。通過安全大檢查或?qū)I(yè)性檢查，自檢及質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查，對檢查出的隱患，按照“三定”的原則進(jìn)行落實(shí)整改，消除生產(chǎn)過程中存在的不安全環(huán)境、設(shè)備的不安全狀況及人員的不安全行為。加強(qiáng)日常不間斷的安全監(jiān)督檢查，礦領(lǐng)導(dǎo)的突擊抽查，并嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度，及時(shí)處理事故隱患，為安全生

30、產(chǎn)的順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。、加強(qiáng)爆炸物品、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的管理和礦區(qū)防火工作。一是進(jìn)一步落實(shí)爆炸物品、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的管理責(zé)任制，強(qiáng)化管理，強(qiáng)化責(zé)任。二是嚴(yán)格爆炸物品的使用領(lǐng)退制度，現(xiàn)場消耗簽字制度，電雷管編號(hào)使用制度和爆炸物品丟失處理辦法，爆炸物品的采購、貯存、運(yùn)輸符合民用爆炸物品管理?xiàng)l例和規(guī)程的規(guī)定。三是開展爆炸物品、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全知識(shí)和消防知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。四是落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，加強(qiáng)對油庫、坑木場、倉庫、居民住宅等防火管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。、加強(qiáng)雨季“三防”工作。一是雨季前礦成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防治水

31、應(yīng)急預(yù)案和水害處理計(jì)劃，儲(chǔ)備好足夠的防洪搶險(xiǎn)排水器材等專用物資，同時(shí)對礦井防治水工作進(jìn)行全面檢查。二是做好礦井地質(zhì)調(diào)查、編錄和水文地質(zhì)觀測工作，掌握礦區(qū)范圍內(nèi)小窯開采情況，廢棄老窯積水及采空區(qū)積水情況，做到底數(shù)清、情況明。三是要堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”的探放水原則，在遇到老窯區(qū)、采空區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域前必須按照規(guī)程規(guī)定，編制專門探放水設(shè)計(jì)，制定措施，探水前進(jìn)。四是堅(jiān)持每年在雨季過后的防雷檢測工作，防止雷擊事故的發(fā)生。、抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，以質(zhì)量保安全、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦安全生產(chǎn)與技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作，是煤礦企業(yè)管理水平的綜合反映，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，牢固樹立以工程質(zhì)量

32、保安全，以產(chǎn)品質(zhì)量求效益的思想觀念，切實(shí)按照生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)定辦法和省局制定的實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真開展采掘、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)等安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓落實(shí)促管理，強(qiáng)化管理保質(zhì)量，為職工創(chuàng)造一個(gè)安全可靠的工作環(huán)境，消除環(huán)境的不安全因素，以質(zhì)量保安全。、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程，健全和完善技術(shù)管理制度，狠抓技術(shù)管理和措施的落實(shí)，要依靠科技進(jìn)步，提高安全工作科技含量，依靠嚴(yán)格細(xì)致的技術(shù)管理，有效地防范各類事故。嚴(yán)格安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查、驗(yàn)收和獎(jiǎng)懲制度，開展動(dòng)態(tài)檢查驗(yàn)收活動(dòng)。礦每月、井每旬組織一次全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，評(píng)定考核出達(dá)標(biāo)結(jié)果。采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等專業(yè)必須達(dá)企業(yè)級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持工程質(zhì)

33、量結(jié)構(gòu)工資激勵(lì)機(jī)制，用20的工資作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核工資，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。、加大安全資金投人，提高安全裝備水平，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)能力、確保安全生產(chǎn)的必要投人，逐步淘汰落后的工藝和設(shè)備，如淘汰已落后的防爆開關(guān)，推廣使用對旋式局扇、移動(dòng)式壓風(fēng)機(jī)等，促進(jìn)安全技術(shù)和生產(chǎn)工藝改造；積極推廣液壓支架支護(hù)工作面，改善安全生產(chǎn)條件；繼續(xù)推廣運(yùn)用皮帶運(yùn)輸機(jī)作為主要運(yùn)輸設(shè)備，優(yōu)化運(yùn)輸系統(tǒng)，提高采掘運(yùn)輸能力，逐步完善皮帶運(yùn)輸機(jī)的監(jiān)測監(jiān)控綜合保護(hù)。、加強(qiáng)安全技術(shù)改造項(xiàng)目的管理和使用，確保安全技改項(xiàng)目的完成并發(fā)揮作用。堅(jiān)持按照每噸10元錢的規(guī)定提取專項(xiàng)“安全費(fèi)用”，補(bǔ)充完善礦井突出區(qū)域的自救裝備，隔爆設(shè)施，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等

34、，提高安全裝備水平和安全裝備的科技含臉。嚴(yán)禁采購和使用無“安全標(biāo)志”的礦用產(chǎn)品，增強(qiáng)礦井防御災(zāi)害能力。、加強(qiáng)職業(yè)危害的防治工作，做好作業(yè)場所職業(yè)危害和勞動(dòng)保護(hù)工作、加強(qiáng)職業(yè)健康檢查工作。按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)定，對新人礦人員和接觸粉塵、噪音、有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查，并建立個(gè)人的健康檔案。、加強(qiáng)職業(yè)危害的防治和勞動(dòng)保護(hù)工作。按照規(guī)程規(guī)定，定期對作業(yè)地點(diǎn)的生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪音和工業(yè)用水水質(zhì)等進(jìn)行定期監(jiān)測，并采取切實(shí)可行的安全措施控制作業(yè)場所的職業(yè)危害，保證指標(biāo)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)人員要佩戴個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁入井人員穿化纖衣服等。、抓好安監(jiān)隊(duì)伍及救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)安

35、全工作機(jī)制創(chuàng)新、提高對安監(jiān)工作及礦山救護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。安全工作不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題，是人命關(guān)天的大事。我們各級(jí)安監(jiān)人員及救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任是光榮而重大的，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦安全規(guī)程等法律法規(guī)為武器，強(qiáng)化安全監(jiān)察和管理。安監(jiān)人員，“一通三防”管理人員，救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)于職守，盡職盡責(zé)，當(dāng)好安全衛(wèi)士，同時(shí)腳強(qiáng)自身的思想、組織、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)，提高安監(jiān)工作質(zhì)量，礦井安監(jiān)站要把好現(xiàn)場的監(jiān)察監(jiān)督關(guān)，加大安全監(jiān)察力度。、兼職救護(hù)隊(duì)要堅(jiān)持“加強(qiáng)戰(zhàn)備、嚴(yán)格訓(xùn)練、主動(dòng)預(yù)防、積極搶救”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)程要求，

36、繼續(xù)開展指戰(zhàn)員個(gè)人達(dá)標(biāo)訓(xùn)練和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，不斷提高綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，將礦山兼職救護(hù)隊(duì)建設(shè)成為搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全儀器維修、地面消防等技能隊(duì)伍和聞警出動(dòng)、英勇善戰(zhàn)、戰(zhàn)無不勝的準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍。、兼職救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員要經(jīng)常深人井下進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排查事故隱和“三違”。積極協(xié)助礦井做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、反風(fēng)演習(xí)、排放瓦斯、啟封密閉等安全技術(shù)工作。麒麟?yún)^(qū)沙溝煤礦2011年1月1日四、安全管理安全獎(jiǎng)懲制度第一章 總 則第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，深刻領(lǐng)會(huì)“安全第一、以人為本”的重要思想，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。提高我礦對安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識(shí)，增

37、強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、使命感和緊迫感，調(diào)動(dòng)廣大職工的安全生產(chǎn)積極性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本辦法。第二條 各科室要認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行本辦法，使安全生產(chǎn)做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，切實(shí)做到獎(jiǎng)罰分明、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保安全生產(chǎn)。第三條 認(rèn)真做好職工的思想工作，把經(jīng)濟(jì)和崗位責(zé)任有機(jī)地結(jié)冶起來，強(qiáng)化安全管理。第四條 對局、所下達(dá)我礦的安全控制指標(biāo)要層層分解落實(shí)，礦安委會(huì)和下設(shè)的專業(yè)組要各盡其責(zé)。各科室的安全第一責(zé)任者對本科室安全指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)全面負(fù)責(zé)；科室職能部門需按照安全生產(chǎn)責(zé)任制做好安全管理工作。第二章 獎(jiǎng)勵(lì)基金的來源及管理使用第五條 獎(jiǎng)

38、勵(lì)基金的來源（一）從生產(chǎn)任務(wù)中提取。（二）執(zhí)行采掘工程質(zhì)量驗(yàn)收被扣減的部分及安全罰款。（三）對事故責(zé)任者及“三違”人員的罰款。第六條 獎(jiǎng)勵(lì)基金管理使用（一）礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)對各科室執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行考核，提出獎(jiǎng)懲意見交董事長審核后由財(cái)務(wù)科辦理。（二）礦財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)安全獎(jiǎng)金的發(fā)放。安全工資被扣減部分和罰款的收繳（憑罰款通知單、安全事故處理文件從科室或個(gè)人的工資中扣除），罰款按規(guī)定立帳?？顚Ｓ?。（三）安全科負(fù)責(zé)安全獎(jiǎng)的審核，包括科室在冊人數(shù)，出勤天數(shù)及得獎(jiǎng)金額等，并按本辦法造冊發(fā)放科室人員的安全獎(jiǎng)。（四）安全獎(jiǎng)金不計(jì)入個(gè)人年薪收人。第三章 獎(jiǎng) 罰第七條 對集體和科室的嘉獎(jiǎng)（一）月獎(jiǎng)對當(dāng)月無工亡、無重傷

39、、無輕傷，科室獎(jiǎng) 元，班組獎(jiǎng) 元，管理人員及特員按當(dāng)月在冊人數(shù)人均嘉獎(jiǎng) 元。（二）季度獎(jiǎng)對本季度無工亡、無重傷、無輕傷，科室獎(jiǎng) 元，班組獎(jiǎng) 元，管理人員及特員按年末在冊人數(shù)人均嘉獎(jiǎng) 元。（三）年度獎(jiǎng)對本年度無工亡、無重傷、無輕傷，科室獎(jiǎng) 元，班組獎(jiǎng) 元，管理人員及特員按年末在冊人數(shù)人均嘉獎(jiǎng) 元。對本年度無工亡、無重傷、輕傷不超標(biāo)，科室獎(jiǎng) 元，班組獎(jiǎng) 元，管理人員及特員按年末在冊人數(shù)人均嘉獎(jiǎng) 元。第八條 對職工個(gè)人嘉獎(jiǎng)對有下列情形之一者，由科室申報(bào)，礦安監(jiān)處審核，報(bào)礦安委會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)后給予50500元的獎(jiǎng)勵(lì)。（一）及時(shí)匯報(bào)，配合領(lǐng)導(dǎo)制止（三違），避免了重大事故的發(fā)生。（二）發(fā)現(xiàn)不安全隱患并

40、及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，從而避免了重大事故的發(fā)生。（三）在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)中表現(xiàn)特別突出的有功人員。第九條 對班組、科室的考核（一）發(fā)生工亡事故，取消全礦當(dāng)年、季度安全獎(jiǎng)。（二）發(fā)生重傷事故，取消事故班組和當(dāng)班礦領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月、季度安全獎(jiǎng)；其他班組和礦領(lǐng)導(dǎo)取消當(dāng)月安全獎(jiǎng)，扣減各科室當(dāng)月安全獎(jiǎng)50。（三）發(fā)生重大非傷亡事故時(shí)，取消事故班組和當(dāng)班礦領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月安全獎(jiǎng)；扣減科室當(dāng)月安全獎(jiǎng)的20。（四）其他按麒麟?yún)^(qū)沙溝煤礦有關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定中的獎(jiǎng)罰執(zhí)行。第四章 個(gè)人得獎(jiǎng)條件第十條 季度達(dá)到制度出勤工日數(shù)的按個(gè)人崗位得獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；未達(dá)到的按實(shí)際出工日數(shù)乘以日（工）安全獎(jiǎng)金額（即：季度出勤工日除以本人季度安全獎(jiǎng)標(biāo)

41、準(zhǔn)）計(jì)發(fā)。第十一條 在礦外學(xué)習(xí)一個(gè)月以上（含一個(gè)月）的學(xué)習(xí)時(shí)間及探親、婚產(chǎn)假、喪假時(shí)間不計(jì)入出勤范圍，當(dāng)月不享受安全獎(jiǎng)，曠工一天者無獎(jiǎng)。第十二條 當(dāng)月內(nèi)發(fā)生工傷（因公出差乘車受傷除外）及事故責(zé)任者，取消當(dāng)月安全第五章 懲 罰第十三條 對集體班組的罰款。（一）發(fā)生或造成一次工亡重大惡性事故時(shí)，對事故班組領(lǐng)導(dǎo)成員按年獎(jiǎng)的35倍罰款，對礦領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)成員按月獎(jiǎng)的23倍罰款。（二）發(fā)生工亡事故的班組，還要承擔(dān)上級(jí)對事故罰款的50和相關(guān)法律責(zé)任。第六章 附 則第十四條 礦各科室可參照本辦法制定獎(jiǎng)罰辦法，報(bào)礦安委會(huì)審核同意后執(zhí)行。第十五條 各科室所提月度安全獎(jiǎng)金額最高不得超過礦的規(guī)定。第十六條 安全獎(jiǎng)懲實(shí)行當(dāng)

42、月，季度、年度考核兌現(xiàn)。第十七條 本辦法由礦安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。附：（一）各科室工種、崗位、職責(zé)月度安全獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)表（二）重大非傷亡事故范圍的規(guī)定附：各科室工種、崗位、職責(zé)月度安全獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)表附：重大非傷亡事故范圍的劃分根據(jù)原省煤炭廳（93）云煤安字第11號(hào)文件的規(guī)定及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，并結(jié)合我礦的安全工作實(shí)際，對發(fā)生重大非傷亡事故的范圍劃定如下：1 、發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)8小時(shí)以上或采區(qū)停產(chǎn)三晝夜以上的。2 、瓦斯煤塵燃燒、爆炸事故。3 、冒頂堵塞巷道造成停產(chǎn)達(dá)八小時(shí)以上的。4 、火災(zāi)事故造成礦井或一翼停止生產(chǎn)的。5 、采煤工作面冒頂長10米以上（含10米）。6 、掘進(jìn)工作面冒頂長5米以上（含5

43、米）。7 、巷道冒頂長10米以上（含10米）。8 、造成設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值2萬元至10萬元的。9 、主提升絞車（含暗斜井絞車）斷繩及跑車事故。10、礦井主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵事故。11 、井下皮帶、電纜和電氣設(shè)備著火事故。麒麟?yún)^(qū)沙溝煤礦2011年1月1日五、事故隱患排查與治理制度1、 總 則為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程等法律法規(guī)，貫徹落聲各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，做好業(yè)務(wù)保安工作，為搞好我礦的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“三不生產(chǎn)”原則，把事故消除在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)，特制定事故隱患排查制度。第1條 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，有效控制和排

44、查重大安全隱患，保證煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、法令以及上級(jí)有關(guān)安全指示、指令及規(guī)定，結(jié)合我礦的各項(xiàng)規(guī)章制度中的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。第2條 本規(guī)定所稱的重大安全隱患，是指煤礦的生產(chǎn)、安全系統(tǒng)、安全裝備、安全設(shè)施、安全制度、安全措施不健全、不落實(shí)和違反國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、法令、通告以及上級(jí)有關(guān)安全指示、指令及規(guī)定，有可能造成事故的隱患。按事故隱患的嚴(yán)重程度、解決難易分為A、B、C三級(jí)：A級(jí)是指難度大，礦井解決不了，需由行業(yè)主管部門解決的隱患；B級(jí)是指難度較大，班組解決不了，需由礦井各有關(guān)部門解決的隱患；C級(jí)是指難度不大，由班組必須解決的隱患。按事故隱患的種類分：頂板、

45、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其他。第3條 礦長對重大安全隱患的排查與治理工作全面負(fù)責(zé)。礦井主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)重大安全隱患的排查與整改措施的編制；各班組負(fù)責(zé)重大安全隱患的整改工作；各部門負(fù)責(zé)重本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大安全隱患的排查與管理；各級(jí)安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)重大安全隱患排查與治理工作的監(jiān)督檢查與責(zé)任追究。2、 患排查組織及時(shí)間第4條 礦井每季由礦長、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門及技術(shù)員對重大安全事故隱患排查1次。每月6、16、26日由安全、技術(shù)科組織自檢自查隱患排查1次。第5條 對所排查的重大安全事故隱患，礦井主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制重大安全隱患整改措施，由礦長負(fù)責(zé)組織落實(shí)

46、整改。3、 重大隱患排查的內(nèi)容第6條 不能實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)或采用不合理的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)、角聯(lián)通風(fēng)。第7條 礦井、采區(qū)、采掘工作面、硐室風(fēng)量不足或礦井各地點(diǎn)風(fēng)速不符和要求。第8條 礦井反風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)門、風(fēng)橋、擋風(fēng)墻、密閉等通風(fēng)設(shè)施不齊全或損壞，嚴(yán)重影響通風(fēng)。第9條 通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，造成主要通風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量變化較大或有害氣體異常涌出。第10條 局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)；未使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒；掘進(jìn)工作面未按規(guī)定使用風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖；瓦斯重點(diǎn)管理區(qū)的掘進(jìn)巷道未裝備“三專兩閉鎖”或“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”。第11條 采掘工作面及其他地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冉?jīng)常處于臨界值，采煤工作面、掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量分別大于5

47、m3/min和3m3/min。第12條 井下巷道有厚度超過2毫米，連續(xù)長度超過5米的煤塵堆積。第13條 煤巷掘進(jìn)冒頂區(qū)或煤頂破碎帶未及時(shí)采取有效的防止頂煤自燃措施；巷道掘透采空區(qū)或掘透與采空區(qū)相連通的巷道，未及時(shí)采取有效的封閉措施。第14條 煤礦瓦斯檢測儀、瓦斯監(jiān)測斷電裝置、風(fēng)表的安全裝置配備不足；未按規(guī)定進(jìn)行計(jì)量檢定和效準(zhǔn)；誤差超過有關(guān)規(guī)定。第15條 單頭掘進(jìn)施工巷道后路維修不及時(shí)。第16條 放炮不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。第17條 “雨季”三防重點(diǎn)工程不落實(shí)。第18條 掘進(jìn)工作面無探放水措施和制度，采掘工作面附近的采空區(qū)、廢棄巷道有積水或積水情況不清。第19條 巷道通過富水性

48、中等及以上的含水層、導(dǎo)水或可能導(dǎo)水的斷層；采掘工作面封閉不良的導(dǎo)水鉆孔；未按規(guī)定設(shè)計(jì)留設(shè)防隔水煤（巖）柱或隔水煤（巖）柱被破壞的地段。第20條 礦井、采區(qū)排水能力不符合煤礦安全規(guī)程有關(guān)規(guī)定；采掘工作面排水系統(tǒng)不健全或排水能力不夠。第21條 采煤工作面過落差大于采高的斷層以及工作面傾角大于150或礦山壓力顯現(xiàn)劇烈等地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)。第22條 采煤工作面上下安全出口與巷道銜接處20米范圍內(nèi)巷道嚴(yán)重變形、高度小于1.6米。第23條 采煤工作面過廢棄巷道，掘進(jìn)工作面過廢棄巷道或采空區(qū)。第24條 斜巷防跑車及防跑車裝置不齊全，或者未使用。第25條 井筒發(fā)生破壞未采取有效措施進(jìn)行處理。第26條 礦井消防系統(tǒng)

49、不完善，消防水源不足；坑木場、風(fēng)機(jī)房、絞車房、井上下配電室、炸藥庫、油脂庫等重點(diǎn)消防設(shè)施、器材的配備不符合有關(guān)規(guī)定。第27條 主提升絞車各種保護(hù)裝置不齊全或失靈，未正常使用；信號(hào)系統(tǒng)、鋼絲繩不定期檢修、檢測和試驗(yàn)。第28條 電纜老化、絕緣程度低；電纜材質(zhì)、規(guī)格不符合要求；井下使用非礦用阻燃電纜。第29條 井下電器設(shè)備防爆性能和選型不符合規(guī)定，井下電器設(shè)備失爆。第30條 礦井主提升機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)、主要輸變電設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。第31條 礦井單回路供電；違反規(guī)定，變壓器中性點(diǎn)接地供電。第32條 礦井有關(guān)行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人不履行國家有關(guān)規(guī)定、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)定的職責(zé)。第33條 礦長、特種作業(yè)人員和

50、井下職工沒有按規(guī)定培訓(xùn)，不能做到持證上崗。4、 附 則第34條 對重大隱患的治理實(shí)行跟蹤管理，各部門、各班組要建立專門的重大安全事故隱患排查臺(tái)帳，詳細(xì)記錄重大隱患、整改措施、整改過程及結(jié)果等，由技術(shù)員進(jìn)行檔案化管理。與隱患相關(guān)的部門（班組）也要建立管理臺(tái)帳，存檔備查。麒麟?yún)^(qū)沙溝煤礦2011年1月1日六、安全監(jiān)督檢查制度井下采掘作業(yè)場所在施工過程中必須組織定期和定期的安全檢查，主要是查思想、查制、查教育培訓(xùn)、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查操作行為、查勞保用品的作用等。一、安全監(jiān)督檢查的形式1 、礦必須每季組織一次全礦性安全大檢查。2 、每季一次的安全大檢查必須有礦主要領(lǐng)導(dǎo)參加，必須有檢查記錄，查出的

51、隱患必須定目，定人員、定時(shí)限期整改。3 、安全檢查工作必須納人各種形式經(jīng)濟(jì)承包外包合同中，作為計(jì)發(fā)工資、獎(jiǎng)金的重要考指標(biāo)。4 、礦每月還必須對當(dāng)月的安全質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。5 、井口每旬由主要負(fù)責(zé)人組織安全質(zhì)量檢查。6 、班組每班必須由值班副隊(duì)長和班長、安全員對當(dāng)班的安全質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并作好驗(yàn)收全質(zhì)量的原始記錄。7 、礦、井各級(jí)管理人員，工程技術(shù)人員，安全員必須進(jìn)行日常安全巡回檢查。8 、為開展好日常安全檢查工作，礦必須建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井檢查制度，每月下井的天數(shù)，不少于主管部門的規(guī)定。二、安全監(jiān)督檢查的要求1 、各種安全檢查應(yīng)根據(jù)檢查要求抽調(diào)專業(yè)人員參加，明確檢查負(fù)責(zé)人、檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求。2 、檢

52、查出的不安全隱患記錄必須認(rèn)真、詳細(xì)、具體，記清隱患的部位、危險(xiǎn)程度、處理意見等。3 、隱患整改是安全檢查工作的重要組成部份，是檢查結(jié)果的歸宿。安全檢查后必須對不安全隱患進(jìn)行認(rèn)真的整改。三、對查出的不安全隱患的處理1 、檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患，除進(jìn)行認(rèn)真登記外，還必須及時(shí)發(fā)出整改通知單要求限期整改，對重大不安全隱患檢查人員必須責(zé)令立即停工進(jìn)行整改。2 、對于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員必須當(dāng)場指出、進(jìn)行糾正。3 、對檢查出的不安全隱患，必須立即按照“三定”原則制定措施進(jìn)行整改。4 、整改后礦各專業(yè)組要派人員進(jìn)行復(fù)查，合格后方可銷案。麒麟?yún)^(qū)沙溝煤礦2009年1月1日 七、安全教育與培訓(xùn)制度第一

53、章 總 則第一條 職工安全教育與培訓(xùn)是加強(qiáng)職工文化、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，提高職工的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)熟練程度的一條重要途徑，也是建設(shè)一支具備現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)知識(shí)的職工隊(duì)伍，有計(jì)劃培養(yǎng)人才的一項(xiàng)主要工作。第二條 職工安全教育與培訓(xùn)也是對企業(yè)工人和干部進(jìn)行的教育活動(dòng)，內(nèi)容大體有以下幾種：l 、全員培訓(xùn)；2 、上崗前培訓(xùn)；3 、崗位培訓(xùn)；4 、班組長培訓(xùn)；5 、專業(yè)培訓(xùn)；6 、安全生產(chǎn)教育；7 、思想政治教育。第三條 職工安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是：面向生產(chǎn)，提高全體職工思想、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和自主保安、業(yè)務(wù)保能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，使企業(yè)能持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。第四條 職工安全教育與培訓(xùn)堅(jiān)持把思想政治

54、教育放在首位，按需施教、定向培養(yǎng)、學(xué)用結(jié)合、達(dá)到為深化企業(yè)改革、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。第五條 為使職工安全教育與培訓(xùn)在礦安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下更好地開展工作，使職工安全教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、正規(guī)化，適應(yīng)煤炭生產(chǎn)需要，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本規(guī)定。第二章 教育與培訓(xùn)第六條 全員培訓(xùn)，指企業(yè)對全體在職人員和新人井進(jìn)行的教育和培訓(xùn)。其主要內(nèi)容為：思想政治和技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。第七條 上崗前培訓(xùn)，指按不同崗位的基本要求，對尚未上崗的職工和新人井人員進(jìn)行的教育活動(dòng)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括：必備的專業(yè)知識(shí)、操作技能、工藝規(guī)程、安全生產(chǎn)知識(shí)、職工守則和職業(yè)道德規(guī)范等。第八條 崗位培訓(xùn)，指對從業(yè)人員進(jìn)行本崗位需要的以

55、提高工作能力和生產(chǎn)技能為重點(diǎn)的教育活動(dòng)，具體分為規(guī)范化和非規(guī)范化兩種。規(guī)范化崗位培訓(xùn)是按照崗位規(guī)范化的要求進(jìn)行培訓(xùn)。內(nèi)容包括：政治思想和職業(yè)道德、文化科學(xué)知識(shí)，特殊工種崗位專業(yè)知識(shí)和實(shí)際技能方面的教育與訓(xùn)練。接受培訓(xùn)的人員，經(jīng)考試合格，由有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)給合格證書，作為上崗資格的證明。從業(yè)人員在轉(zhuǎn)換崗位、晉升職務(wù)前也要按新的崗位要求，進(jìn)行規(guī)范化崗位培訓(xùn)。非規(guī)范化崗位培訓(xùn)，是對也取得上崗資格的人員，根據(jù)生產(chǎn)和工作中提出的新要求，經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，一般為短期的一事一訓(xùn)。第九條 班組長培訓(xùn)，指對企業(yè)班組長進(jìn)行的崗位培訓(xùn)活動(dòng)（包括黨、團(tuán)、工會(huì)小組班組管理、文化基礎(chǔ)知識(shí)各級(jí)各類專門人才，在職紗進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)教育。第十一條 安全生產(chǎn)教育（含安全資格教育），指對職工進(jìn)行防止和消除生產(chǎn)過程中人瞬備事故及職業(yè)危害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的教育。內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)法令政策知隊(duì)操作技術(shù)規(guī)程、有關(guān)規(guī)章制度，安全裝置及防護(hù)器具的使用方法，典型經(jīng)驗(yàn)及事故分析、終崗位培訓(xùn)等。第十二條 工人技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)及考蘆，指按勞動(dòng)部要求