樂清市中心區(qū)控規(guī)

1、1建設(shè)用地適建范圍表第一條為了加快樂清市城市建設(shè)步伐，以行政中心搬遷為契機(jī)，建設(shè)現(xiàn)代化的市級中心區(qū)，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法、樂清市城市總體規(guī)劃（2000-20202000-2020）以及其它相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本規(guī)劃。第二條本規(guī)劃適用于樂清市中心區(qū)（中心片、濱海片）范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計和各項建設(shè)工程。規(guī)劃范圍東界海塘，南界鹽盆山北緣，西界高速公路連接線、西運(yùn)河、雙雁路，北界寧康東路、東運(yùn)河，總面積 18.218.2 平方公里。第三條在本規(guī)劃范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計和各項建設(shè)工程必須遵守本規(guī)劃，同時應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第四條本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。第二章

2、土地使用和建筑規(guī)劃管理通則第二章土地使用和建筑規(guī)劃管理通則一、建設(shè)用地分類和適建范圍第五條本區(qū)建設(shè)用地分類按國標(biāo) 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-9GBJ137-90 0執(zhí)行。第六條針對本區(qū)具體情況，特增設(shè)商住混合用地，即指住宅與商業(yè)、文娛、餐飲、辦公等混合勺建筑用地，代號為 R/GR/G第七條各類建設(shè)用地適建范圍見下表。表 2-1序號用地類別建設(shè)項目居住用地公共設(shè)施用地市政公共設(shè)施用地 u綠地R2、R/CR1商貿(mào)、行政辦公C1、C2G1G21低層居住建筑xVxxxx2多層居住建筑VOxxxx3高層居住建克Oxxxxx4單身宿舍VOOxxx5小區(qū)教育設(shè)窺VVOxxx6小區(qū)文化設(shè)窺

3、VVVxOx7小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施VVOxxx8小區(qū)體育設(shè)窺VVxxxO9小區(qū)市政公用設(shè)施VVVVxO10小區(qū)行政管理設(shè)施VVOxxx11小商品市場農(nóng)貿(mào)市場xOOxxx12辦公建筑、商辦綜合樓OOVxxx13旅館、賓館OOVxxx14商住綜合樓VOVxxx15科研、設(shè)計機(jī)構(gòu)OOOxxx16職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校和業(yè)余學(xué)校OOOxxx17市政設(shè)施xxxVxO18文化設(shè)施（圖書館等）OOOxxx19娛樂設(shè)施電影院、夜總會等）xxOxxx20醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施（醫(yī)院、防疫站xxxxxx21市場xxOxxx22客、貨運(yùn)輸公司站場xxxVxx注：丁允許設(shè)置；x不允許設(shè)置 O 有條牛設(shè)置由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)

4、條件和規(guī)劃要求確定。第八條未列入表 2-12-1 的建設(shè)項目，由主管部門根據(jù)對周圍環(huán)境影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件，具體核定適建范圍。凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)，應(yīng)先提出調(diào)整規(guī)劃，上報主管部門第一章總則第一章總則2批準(zhǔn)后執(zhí)行。二、建筑容量控制第九條建筑工程用地面積超過 3 3 萬平方米的成片開發(fā)改造地區(qū)，在不超過本規(guī)劃確定的建筑總量控制的前提下， 在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時， 區(qū)內(nèi)各地塊可按建筑密度、容積率、綠地率控制指標(biāo)規(guī)定，重新劃分地塊，確定指標(biāo)。其它地塊一般按下表規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行控制。特殊地塊按分幅圖則要求控制。其中位于核心區(qū)、重要景觀軸外的現(xiàn)有較大規(guī)模村莊用地可按舊區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)控制。建筑密度、容積率、綠地率控

5、制指標(biāo)表表 2-2建筑容量指標(biāo)建筑基地鄕建筑密度）容積率綠地率）舊城區(qū)新區(qū)舊城區(qū)新區(qū)舊城區(qū)新區(qū)居住建筑低層/25/0.8/35多層30301.61.53235中高層28282.82.53540高層20203.53.54045一般辦公建筑多層33332.02.03535中高層30303.03.04040高層28284.04.04545商業(yè)建筑低層45451.21.22525多層40402.42.43030商住綜合樓多層40402.02.02525中高層30303.03.03030高層28284.04.04040展覽、 文化娛樂建筑低層40401.51.53030多層30302.02.03535注

6、：容積率和建筑密度為上限，綠地率為下限。第十條對于混合類型的建筑基地，其建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)將建筑基地按性質(zhì)分類后，按不同類型分別執(zhí)行；對難以分類的建筑基地和綜合基地，應(yīng)按不同性質(zhì)建筑面積比例和不同建筑容量控制指標(biāo)換算建筑容量指標(biāo)。第十一條對未列入建筑密度、容積率、綠地率控制指標(biāo)表的中小學(xué)、醫(yī)院、幼托、市政等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，按有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。第十二條在滿足自身的規(guī)劃要求下，能為社會公眾提供廣場、綠地、通道、停車場等公共使用空間，又符合消防、衛(wèi)生、交通、空域等有關(guān)規(guī)定的，可在控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上酌情增加建筑面積，每提供 1 1 平方米的底層有效間面積，允許增加 1.51.5 平

7、方米的建筑面積。每減少 1 1 平方米的基底面積，允許增加 2 2 平方米的建筑面積。但增加的建筑面積總計不得超過原核定建筑面積的百分之十。三、建筑間距控制第十三條居住建筑的間距，除必須符合消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、工程管線和建筑保護(hù)等要求外，必須符合本章節(jié)規(guī)定。第十四條根據(jù)日照、通風(fēng)的要求和用地的實際情況，多層居住建筑的間距規(guī)定如下：（一）平行布置的條式居住建筑，朝向為正南北向，正向間距與其南側(cè)建筑高度之比，新區(qū)不小于 1.21.2，舊區(qū)不小于 1.01.0。當(dāng)建筑方位不朝正南方向時，其間距按不同方位間距折減系數(shù)換算；折減系數(shù)按表 2-32-3 確定。表 2-3方位015。15。30。30。45

8、。45。60。60折減系數(shù)1.0L0.9L0.8L0.90.95注：L為正向建筑間距（二）相互垂直布置的居住建筑間距，建筑山墻寬度小于 1414 米的，不小于南側(cè)（東側(cè)）建筑高度 0.70.7 倍；建筑山墻寬度若大于 1414 米，按平行布置間距要求控制。（三）L L 型或 U U 型建筑按邊翼最外邊計算，如該部分采用階梯形式時（一般情況最多二個階梯），與北側(cè)或東（西）側(cè)建筑的間距不宜小于 1212 米。3（四）多層居住建筑有底層商店的（或其它非居住類用房），其建筑間距原則上不得縮4小。當(dāng)?shù)讓釉O(shè)置高度小于 2.22.2 米自行車庫等附屬設(shè)施用房時，其間距可扣除附屬設(shè)施部分的高度。第十五條高層建

9、筑（含高層建筑群）與居住建筑的間距，保證受遮擋的居住建筑（包括高層、多層、低層）的居室大寒日滿窗日照有效時間不少于二小時，并應(yīng)按下列規(guī)定確定：（一）東西向面寬大于 3232 米的點(diǎn)式高層建筑的日照間距，按平行布置多層居住建筑間距控制。（二）點(diǎn)式高層建筑的朝向為南北向的（東西向面寬小于 3232 米），與其北側(cè)居住建筑的間距不得小于高層建筑高度的 0.60.6 倍，且最小值為 2424 米。（三）點(diǎn)式高層建筑的朝向為東西向的（南北向面寬小于 3232 米），與其東（西）側(cè)居住建筑的間距不得小于高層建筑高度的 0.350.35 倍，且最小值為 1818 米。（四）兩幢或兩幢以上并列點(diǎn)式高層建筑（包

10、括品字形布置的建筑），其排列間距不得小于較高建筑高度的 0.250.25 倍，且最小值為 2020 米。第十六條在符合以上各項間距規(guī)定的前提的同時，低層建筑與北側(cè)多層居住建筑的最小間距不于小 8 8 米； 多層、 低層建筑與北側(cè)高層居住建筑的最小間距不小于 1313 米。第十七條多層居住建筑山墻端距不小于（東側(cè)或西側(cè)）建筑物高度的 0.40.50.40.5 倍，且最小不小于 6 6 米。低層住宅山墻端距應(yīng)大于 4.04.0 米。高層與多層居住建筑山墻端距應(yīng)按消防間距規(guī)定控制，不小于 9 9 米。第十八條已建居住建筑。原則上不應(yīng)加層或拼接，但在某些特殊條件下確需加層或拼接，其拼加部位日照間距須按

11、 1:1.21:1.2 計算。建筑間距控制圖示（1）Ly：東西向建筑|距多層建筑Lz：建筑端距口-j=t=f/Hrl7-Hs：南側(cè)建筑高度低層建筑H：相鄰建筑中鎬建筑哥度B：建筑山墻寬度ZZB低層或多層建筑Lx：南北向建筑間距高層建筑低層或多層或高層建筑5建筑關(guān)系建筑間距控制圖示（2）示意圖多、 低層居住建筑東西向平行布置（包括AW3O。）多、 低層居住建筑南北向 平 行 布 置 （ 包 括AW3O。）多、 低層居住建筑垂直布置包60WAW90口多、 低層居住建筑非垂直也非平行，包括30A18W30851083(X4012816124016102016第二十五條新建人流量大、車流集中的大型商場

12、、影劇院、游樂場、賓館、展覽館、 辦公樓等公共建筑， 其后退紅線距離，以規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建筑性質(zhì)、 功能、主要出入口以及特殊要求，具體確定的規(guī)劃設(shè)計條件為準(zhǔn)。但后退道路規(guī)劃紅線的距離除符合以上規(guī)定以外，最小不得小于 1515 米，并應(yīng)妥善安排好出入口位置和停車場地，不得影響城市交通。第二十六條沿地塊邊界布置的建筑，應(yīng)與邊界外保持適當(dāng)?shù)木嚯x。（一）板式（長度大于 3232 米）高層、多層、低層建筑應(yīng)后退基地南北邊界不小于建筑物高度的 0.50.5 倍，后退基地東西邊界不小于 0.250.25 倍。（二） 塔式高層建筑 （邊長小于 3232 米） 后退基地南北邊界不小于建筑高度的 0.20.2

13、5 5倍，且最小距離不小于 1212 米；后退基地東西邊界，不小于建筑高度的 0.1250.125 倍，且其最小距離不小于 7 7 米。（三）界外是河流、道路、永久性綠地、高壓線走廊的，由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定其距離。第二十七條建筑物的地下構(gòu)筑物不得逾越建筑后退道路控制線。第二十八條沿高壓架空線走廊的建筑后退走廊外邊線距離按下表規(guī)定執(zhí)行：表 2-7后退距離（米）建筑分類電壓等級110kV多層建筑3高層建筑5五、停車設(shè)施規(guī)定第二十九條停車設(shè)施形式（一）位于居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)的停車庫原則上要獨(dú)立設(shè)置。若無條件采用獨(dú)立式可采用地下室、半地下室或底層架空形式，在不增建筑密度、容積率不突破的前

14、提下可用幾幢住宅底層連體架空形式。7（二）不允許在日照間距內(nèi)以底層擴(kuò)大形式設(shè)置停車庫。第三十條停車泊位標(biāo)準(zhǔn)：在公安部、建設(shè)部（8888）公（交、管）字 9090 號停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定和停車場規(guī)劃設(shè)計（試行）基礎(chǔ)上，根據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB50180-93GB50180-93 參照其它城市的有關(guān)規(guī)定根據(jù)樂清中心區(qū)情況確定具體指標(biāo)如下。并保證地面有十分之一的停車位。（一）住宅區(qū)停車泊位標(biāo)準(zhǔn)見表 2-82-8。表 2-8居住用地菊 U機(jī)動泊位小汽車）自行車泊位新區(qū)二類居住用也0.8輛/戶2.0輛/戶一類居住用也11.5 輛/戶1輛/戶二）其它設(shè)施停車泊位標(biāo)準(zhǔn)見表 2-92-9。六、綠地綠

15、線控制第三十一條各類建筑基地內(nèi)的綠地面積占基地總面積的比例（以下稱綠地率）必須滿足表建筑容積率、建筑密度、綠地控制指標(biāo)中綠地率的要求。規(guī)劃各級綠地的邊界線為綠線，綠線范圍內(nèi)的用地不得任意侵占，建設(shè)建構(gòu)筑物。第三十二條居住區(qū)各級中心綠地設(shè)置的最小規(guī)模為：居住小區(qū)游園 0.40.4 公頃；組團(tuán)綠地 0.040.04 公頃。 居住區(qū)各級中心綠地內(nèi)應(yīng)安排一定面積體育活動設(shè)施， 其面積不得少于中心綠地面積的三分之一。第三十三條設(shè)置的綠地應(yīng)滿足有三分之一以上的面積在日照陰影范圍之外。提倡屋頂綠化、立體綠化，草坪磚停車場。第三十四條屬于舊區(qū)確實難以達(dá)到規(guī)定綠地率的，可將屋面地栽綠化面積折算為地面綠地面積，其

16、折算公式如下：F=aMF=aMF F地面綠地面只M M 一屋頂?shù)卦跃G化面積a a有效系數(shù)，見表 2-1Q2-1Q表 2-9類另 U機(jī)動車（小汽車）自行車、 摩托車餐飲、娛樂場所車位/100n2 營業(yè)面積）1.704辦公樓（車立 7100誼建筑面積）0.51.27.5商場（車位 100m營業(yè)面積）0.61.210體育場館車位/百座）3.020.00旅館（車位客房）三星以上含三星0.450.61.5三星以下0.40.51.0展覽館（車立 7100誼建筑面積）0.61.27.5醫(yī)院（車位 100m建筑面積）0.30.524中學(xué)、技校（車位/100學(xué)生）0.480小學(xué)（車位 100學(xué)生）0.320公園

17、（車位公頃游覽面積）4.0100注：每一標(biāo)準(zhǔn)小汽車泊位面積為 30m2，摩托車按 3 輛自行車折算，每一自行車停車泊位面積為 1.5n?0表 2-10與地面的高差 H（米）有效系數(shù) NHW1.50.75.0 三 H1.50.5122H5.00.3182H120.2H180第三十五條主要河道濱河綠地按規(guī)劃要求分別確定，一般河道綠化帶每側(cè)寬度不小于 1515 米。七、河道水面蘭線控制第三十六條河岸應(yīng)得到保護(hù)和修繕，河灘應(yīng)得到科學(xué)的保護(hù)和綠化。第三十七條水運(yùn)航道、蓄洪、泄洪河道及設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)。河堤駁坎、修筑埠頭、碼頭、填塞盲河、構(gòu)筑物等縮小水體活動必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。8八、高壓走廊黑線控制第三十八

18、條電力高壓線兩側(cè)控制的寬度為高壓走廊（黑線），在其控制的范圍內(nèi)不得建造永久性建筑。高壓走廊控制寬度見表 2-112-11。表 2-11高壓等級走廊寬度播 0（米）110KV20九、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施第三十九條公共廁所（一）按環(huán)衛(wèi)規(guī)劃布局要求建設(shè)公共廁所。獨(dú)立式公共廁所外墻與相鄰建筑距離應(yīng)大于 5.05.0 米，周圍應(yīng)設(shè)置不少于 3.0m3.0m 的綠化隔離帶。附建式的公共廁所宜設(shè)在建筑物底層，應(yīng)有單獨(dú)出入口及管理室。附建式的公共廁所應(yīng)結(jié)合主體建筑一并設(shè)計和建造。（二）各類規(guī)劃用地公共廁所的設(shè)置控制標(biāo)準(zhǔn)見下表。表 2-12規(guī)劃用地名稱單座公共碩建筑面積（m2）獨(dú)立式公共廁所用地面積（m）備注居住用地3

19、07060120公共設(shè)施用也5012080170第四十條垃圾收集點(diǎn)（一）垃圾分類收集方式應(yīng)與分類處理方式相適應(yīng)。（二）垃圾收集點(diǎn)位置要固定，既要方便居民使用，不影響城市景觀環(huán)境，又要便于分類投放和利于垃圾的分類收集、機(jī)械化清運(yùn)。（三） 垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不應(yīng)超過 80m80m 收集點(diǎn)可放置活動垃圾容器或建造垃圾容器間。（四） 危險廢棄物及其它國家明文規(guī)定的特種固體廢棄物必須單獨(dú)設(shè)置密閉垃圾容跑龍?zhí)谆蛎荛]垃圾容器間存放并分別單獨(dú)運(yùn)輸。（五）垃圾收集點(diǎn)的各類垃圾容器或容器間的容量按垃圾分類的種類、垃圾日產(chǎn)生量及清運(yùn)周期。（六）垃圾收集點(diǎn)的污水必須接入城市污水管道。第四十一條廢物箱（一）廢物箱

20、的設(shè)置應(yīng)滿足廢物的分類收集要求，廢物箱的種類與垃圾分類種類基本對應(yīng)。（二）廢物箱一般設(shè)置在道路兩側(cè)，間距按道路功能及人流密集程序設(shè)置：1.1. 人流密集松共建筑區(qū)域的街道 252550m50m2.2. 主、次干道快速路的輔道 50-80m50-80m3.3. 支路 8 8（100m100m。（三）人流量較大的各類交通客運(yùn)設(shè)施、公共建筑、廣場、社會停車場的出入口應(yīng)設(shè)置廢物箱。十、其它規(guī)定第四十二條消防要求（一）消防給水管道、消火栓一般沿道路設(shè)置。消火栓間距不應(yīng)超過 120120 米，道路路幅寬度超過 6060 米時，宜在道路兩側(cè)設(shè)置。（二）消防通道中心線間距不宜超過 160160 米，當(dāng)建筑物的

21、&街部分長度超過 150150m m或總長度超過 220m220m 時，均應(yīng)設(shè)置穿過建筑物的消防車道。（三）消防車道穿過建筑物門洞時凈高和凈寬不應(yīng)小于 4 4 米。9（四）高層建筑要按規(guī)范要求設(shè)置環(huán)形車道和消防登高面。第四十三條主要公共建筑和道路，應(yīng)考慮無障礙設(shè)計。無障礙設(shè)計應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范考慮執(zhí)行。第四十四條機(jī)動車出入口控制：干道交叉口 8080 米范圍內(nèi)不得設(shè)機(jī)動車出入口。每個地塊的機(jī)動車出入口在同一道路上不得超過 2 2 個，各出入口間距不得小于 100100 米。在城市主干道上嚴(yán)格控制開設(shè)車輛出入口，一般可按主干路每 200200 米、次干路每 10100 0米設(shè)一個。第四十五

22、條新建民用建筑，建設(shè)單位必須按下列規(guī)定同時修建防空地下室：（一）十層以上（含十層）或基礎(chǔ)埋置深度達(dá) 3 3 米以上（含 3 3 米）的民用建筑，按地面建筑底層面積修建；（二）九層以下（含九層）并且基礎(chǔ)埋置深度小于 3 3 米的民用建筑，其總建筑面積達(dá) 70007000 平方米以上的，按地面總建筑面積的 2%2%修建；（三）除以上兩款規(guī)定的項目以外的其它民用建筑，按一次下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計任務(wù)地面總建筑面積的 2%2%統(tǒng)一修建。第四十六條濱海片區(qū)距海塘 400400 米內(nèi)的建筑，應(yīng)采用防鹽建筑材料。第四十七條規(guī)劃目標(biāo)為：以市級行政辦公、文化娛樂、金融商貿(mào)中心、體育中心、旅游服務(wù)中心、休閑度假、生活居住

23、為主要功能的二十一世紀(jì)具有高度活力與恒久魅力的生態(tài)型濱海城市中心區(qū)。第四十八條樂清中心區(qū)的形象特色為由山、河相依的內(nèi)陸城市向山、河海相融的濱海城市轉(zhuǎn)變，突出濱海城市特色，建設(shè)風(fēng)格以現(xiàn)代風(fēng)格為主，中心片區(qū)特色是活潑自然不失莊重嚴(yán)謹(jǐn)，繁華與寧靜兼容并蓄，濱海片區(qū)特色是清新、自由、活潑。第四十九條總體發(fā)展策略（一）加強(qiáng)聯(lián)系、功能互補(bǔ)、相互促進(jìn)、聯(lián)動開發(fā)。（二）中心片區(qū)與濱海片區(qū)的功能分工：中心片區(qū)以市級行政中心、文化中心、金融商貿(mào)中心、較高密度的現(xiàn)代化生態(tài)住區(qū)為主要功能，濱海片區(qū)以市級體育中心、旅游服務(wù)、休閑度假及中、低密度的現(xiàn)代化生態(tài)住區(qū)為主要功能。（三）空間發(fā)展戰(zhàn)略：加強(qiáng)中心片區(qū)與濱海片區(qū)的聯(lián)系

24、，促進(jìn)兩片區(qū)聯(lián)動開發(fā)。在空間布局上，力求用開敞空間體系將濱海片區(qū)與中心片區(qū)相連接；在交通組織上，構(gòu)筑便捷的公交系統(tǒng)和步行系統(tǒng)，將兩片區(qū)及老城區(qū)、市中心工業(yè)園區(qū)等相鄰片區(qū)相聯(lián)結(jié)；在城市設(shè)計上，兩片區(qū)應(yīng)有自身獨(dú)特的個性，并充分考慮相互的呼應(yīng)與聯(lián)系。第五十條城市中心片區(qū)發(fā)展策略（一）綜合發(fā)展策略：本規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以行政中心為主導(dǎo)，形成以行政辦公、商貿(mào)金融、文化娛樂、居住等主要功能的綜合性城市中心區(qū)。（二）空間發(fā)展策略1.1. 以老城區(qū)為依托，以市級行政中心遷建為契機(jī)，采用 SODAODSODAOD 開發(fā)模式，加速城市中心從現(xiàn)老城區(qū)向東南新區(qū)轉(zhuǎn)移。2.2. 商務(wù)辦公樓群集中布置、政府、投資者共同開發(fā)策略。商

25、務(wù)辦公樓群集中布置，與中心片區(qū)高層商住樓、高層公寓共同構(gòu)筑樂清中心區(qū)的制高點(diǎn)與高潮。商務(wù)中心開發(fā)采取政府、投資者相結(jié)合的方式進(jìn)行實施。（三）分期開發(fā)策略1.1. 第一期：以行政中心建設(shè)為啟動項目，建設(shè)包括附屬行政辦公設(shè)施、影城、青少年宮、老年活動中心、婦女活動中心在內(nèi)的行政、文化中心；周邊生活區(qū)適當(dāng)發(fā)展；商務(wù)辦公設(shè)施適量建設(shè)。2.2. 第二期：在行政文化中心的帶動下，建設(shè)新區(qū)商貿(mào)中心、金融信息中心；由于商業(yè)設(shè)施與居民生活最為緊密，宜選擇交通方便、靠近居民區(qū)的位置；周邊生活區(qū)開發(fā)形成氣候；文化中心繼續(xù)完善。3.3. 第三期：完善核心區(qū)建設(shè)，周邊生活區(qū)開發(fā)全面啟動。4.4. 第四期：設(shè)施完善、環(huán)境

26、改觀、品味提高，全面實施規(guī)劃。（四）嚴(yán)格項目篩選，增強(qiáng)中心功能策略。鼓勵符合功能定位有投資能力的項目進(jìn)入，限制其它項目進(jìn)入中心片區(qū)，符合功能定位的如大型商貿(mào)、文化、科技、中高密度住宅等項目為本片區(qū)服務(wù)的市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)積極鼓勵開發(fā)，而有些第三章第三章發(fā)展策略發(fā)展策略10不適宜在本區(qū)尤其是核心區(qū)建設(shè)的項目，應(yīng)嚴(yán)格限制。第五十一條濱海片區(qū)發(fā)展策略（一）特色發(fā)展策略 1 1以市旅游服務(wù)中心、休閑度假作為其功能特色。2 2策劃、組織豐富而富于特色的旅游服務(wù)、休閑娛樂項目，提高濱海片區(qū)的吸引力。3 3創(chuàng)造連續(xù)的近水空間，保證濱海地帶的共享性。（二）空間發(fā)展策略：以旭陽路為依托進(jìn)行首期開發(fā)。采用

27、 TODTOD 模式、AODAOD 模式開發(fā)濱海片區(qū)，政府確定新區(qū)規(guī)劃并廣泛宣傳，先期投入，提供便利的公交設(shè)施和良好的社會服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)新區(qū)良性發(fā)展。以吸引人的公共設(shè)施項目建設(shè)為核心，帶動周邊地區(qū)的開發(fā)。（三）分期發(fā)展策略 1 1著重安排適當(dāng)?shù)膯禹椖?，初步形成濱海片區(qū)的面貌。2 2 重點(diǎn)建設(shè)階段應(yīng)著重建設(shè)海濱酒店、 市級體育中心等設(shè)施， 樹立濱海片區(qū)形象。3 3全面實施階段建設(shè)生態(tài)公園、海濱度假村等設(shè)施，提高濱海片區(qū)建設(shè)品味。（四） 高綠地率開發(fā)策略： 借鑒花園城市建設(shè)經(jīng)驗， 以高綠地率、 良好居住環(huán)境、中低密度開發(fā)為特色，建設(shè)生態(tài)型城市住區(qū)，吸引尋求良好居住環(huán)境的居民入住。第四章規(guī)劃與設(shè)計

28、策略第四章規(guī)劃與設(shè)計策略第五十二條總體引導(dǎo)（一）加強(qiáng)兩片區(qū)的交通通道建設(shè)，將中心片區(qū)中部、北部的主要道路延伸至濱海片區(qū)，并組織安全、便捷、優(yōu)美、生態(tài)的步行通道溝通兩個片區(qū)。（二）將中心片區(qū)外環(huán)路向東南推進(jìn)，在滿足交通、管線、防洪、生態(tài)要求的情況下，適當(dāng)縮窄生態(tài)綠廊的寬度，增加城市建設(shè)用地量，縮短樂成區(qū)與濱海片區(qū)的空間距離。（三）以中心片區(qū)與濱海片區(qū)之間的生態(tài)綠廊、濱海片區(qū)生態(tài)公園及從濱海至中心片區(qū)的數(shù)條綠帶為主框架，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)與濱河綠帶、濱河林帶設(shè)置，構(gòu)筑多功能、多用途的綠色網(wǎng)絡(luò)。（四）中心片區(qū)中的市級行政中心、文化中心、金融商貿(mào)中心以及濱海片區(qū)的市級體育中心、旅游服務(wù)中心在空間組織上結(jié)合

29、成為統(tǒng)一整體，并有便捷的交通聯(lián)系。第五十三條規(guī)劃結(jié)構(gòu)與總體布局（一）規(guī)劃結(jié)構(gòu)：井字型軸線。十字型以公共活動中心為主要功能的中心軸串聯(lián)樂清市級中心的各功能區(qū)：行政中心、文化中心、商貿(mào)中心、金融商務(wù)中心、體育會展中心、旅游服務(wù)中心，橫軸指向大海，縱軸連接樂成區(qū)其它區(qū)塊；L L 型生態(tài)休閑功能軸,海濱休閑軸為體現(xiàn)每濱特色的主要功能區(qū)生態(tài)休閑軸為聯(lián)接海濱與中心片區(qū)的重要生態(tài)、休閑活動軸。（二）空間布局1 1在旭陽路與其北部干路之間、三環(huán)與四環(huán)路之間組織十字型公共活動中心軸。橫軸西起行政中心,東止海濱廣場,長 3.73.7 公里,由西向東分別為行政中心、中心公園、商務(wù)辦公區(qū)、商住區(qū)、生態(tài)綠廊、高層公寓、

30、體育會展中心、旅游服務(wù)中心、海濱廣場,最集中地體現(xiàn)了“面向大海”的規(guī)劃構(gòu)思。 縱軸北起東山,南止西運(yùn)河,貫穿中心片區(qū)南北,長 3.73.7 公里,由北至南分別為東山公園、文化中心、中心公園、金融商貿(mào)中心（含步行商業(yè)街）、中央公園、市場商住區(qū)、客貨運(yùn)中心?？v橫二軸將通過綠化、廣場、 步行道構(gòu)成的步行空間將市級中心各功能區(qū)串聯(lián)起來,步行道與城市干路相交時采用人行天橋或地下通道形式加以處理。行政中心安排在旭陽路北,三環(huán)路以東,依托旭陽路與三環(huán)路建設(shè)。亦是縱橫二軸相交之處。2.2. L L 形生態(tài)休閑軸生態(tài)休閑軸西起雙雁公園，順河流在銀溪路以西向東延伸的生態(tài)休閑軸,由公園、開敞式休閑游憩設(shè)施、低密度的

31、學(xué)校、海濱生態(tài)公園等設(shè)施組成。海濱休閑軸以度假別墅、防風(fēng)林帶、海濱步行道、海濱廣場、海濱公園為主要內(nèi)容組成。3.3. 綠色網(wǎng)絡(luò)：以 L L 形生態(tài)休閑軸、十字形生態(tài)化公共中心軸以及中心片區(qū)與濱海片區(qū)間的生態(tài)綠廊為主框架,以濱河綠帶（一般河流每側(cè)綠帶不小于 1515 米）串接小區(qū)內(nèi)部綠地,強(qiáng)調(diào)海風(fēng)導(dǎo)入,形成多功能綠色網(wǎng)絡(luò)。4.4. 居住社區(qū)：緊臨城市核心區(qū),居住社區(qū)組織以居住小區(qū)級社區(qū)為主,不強(qiáng)調(diào)居住區(qū)級社區(qū)中心的組織。居住區(qū)級社區(qū)服務(wù)設(shè)施主要依托市級中心區(qū)。中心片區(qū)以中高密度住宅區(qū)為主。濱海片區(qū)以中低密度住宅區(qū)為主。11第五十四條居住用地12（一）規(guī)劃結(jié)構(gòu)：三環(huán)路以西區(qū)塊居住用地以街坊的方式為

32、主加以組織，公共服務(wù)設(shè)施以臨街式布局為主。三環(huán)路以東、濱海片區(qū)以居住小區(qū)形式為主組織居住用地，公共服務(wù)設(shè)施以集中式布局為主。（二）居住用地布局：分 5 5 個居住片：濱海南片、東山南片、旭陽路南片（四環(huán)路東、旭陽路南）、城南片（四環(huán)路東、銀溪路南）、西片（三環(huán)路西）。各居住片根據(jù)位置、景觀要求的不同確定開發(fā)強(qiáng)度。濱海片以中低密度的住宅區(qū)為主，除位于中心軸的居住用地容積率可以略高，其它地塊的容積率一般控制在 1.11.1 以下。中心片區(qū)四個居住片除臨東山、臨生態(tài)通道處適當(dāng)控制建筑高度與密度外，宜采用較高的開發(fā)強(qiáng)度。在公共活動中心軸兩側(cè)安排商住用地。（三）中心區(qū)人口容量 15.1915.19 萬人

33、，其中濱海片人口容量 3.083.08 萬人，中心片人口容量 12.1112.11 萬人。（四）農(nóng)村居民點(diǎn)改造：規(guī)劃用地內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)用地按規(guī)劃要求嚴(yán)格控制，逐步改造。（五）中小學(xué)校幼托布局：1 1高中：興樂中學(xué)保留現(xiàn)狀規(guī)模，梅溪中學(xué)在原址擴(kuò)建。市四中安排在中心片生態(tài)休閑軸，五環(huán)路與六環(huán)路之間，金溪路以東。2 2初中：鎮(zhèn)四中原址改造，2424 班，鎮(zhèn)五中 4848 班，濱海區(qū)設(shè)一所，1818 班。3 3小學(xué)：中心片設(shè)小學(xué) 6 6 所，濱海片設(shè)小學(xué) 2 2 所。村小一般近期保留，中遠(yuǎn)期逐步并入臨近小學(xué)。樂清中心區(qū)學(xué)校規(guī)劃一覽表表 4-1學(xué)校名稱現(xiàn)狀規(guī)劃注班級人數(shù)班級人數(shù)樂清市四中樂清市興樂中學(xué)3

34、01504301500民辦，高中樂清市梅溪:只業(yè)學(xué)辦，職業(yè)育中樂成鎮(zhèn)第肋學(xué)261474241344公立初中樂成鎮(zhèn)第五中學(xué)191070482688遷建，公立初中濱海區(qū)寄宿學(xué)校民辦，中小學(xué)濱海片區(qū)初中18840公立初中樂清市育舞校2286724912民辦，初中樂成鎮(zhèn)第五小學(xué)12552241152遷建，公立小學(xué)樂成鎮(zhèn)東山南小學(xué)832918810村小改造，公立小學(xué)樂成鎮(zhèn)第丿小學(xué)241052在建金溪小學(xué)18810金溪路以東三環(huán)路以西五環(huán)路小學(xué)18810旭陽路南，五環(huán)路西中運(yùn)河小學(xué)18810中運(yùn)河南濱海北區(qū)小學(xué)18810濱海南區(qū)小學(xué)18810表 4-2醫(yī)療衛(wèi)生100200文體70

35、100商業(yè)服務(wù)300500社區(qū)服務(wù)100300金融郵電2530市政公用100140（七）小區(qū)綠地：小區(qū)內(nèi)公共綠地指標(biāo)按不小于 1 1 平方米/ /人（含組團(tuán)綠地）控制，并根據(jù)小區(qū)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排，靈活使用。第五十五條公共設(shè)施用地（一）行政辦公用地：位于旭陽路以北，三環(huán)路以東，依托旭陽路、三環(huán)路建設(shè)。對勝利河及周邊河流適當(dāng)改造，形成山環(huán)水抱之勢。在行政中心西側(cè)、西南側(cè)，三環(huán)路以西旭陽路兩側(cè)集中安排其它市屬行政辦公用地， 與行政中心共同形成行政辦公區(qū)。商務(wù)辦公用地以中心片中心公園以東，軸線兩側(cè)為主。4 4.幼托：中心片設(shè) 1111 處，濱海片設(shè) 4 4 處用地 3000m3000m2左右。在雙

36、雁路東，旭陽路北建機(jī)關(guān)幼兒園。在臨近市四中處建民辦全托幼兒園一所。（六）社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、市政公用等設(shè)施，千人用地指標(biāo)（含組團(tuán)級指標(biāo)）按 70012707001270 平方米控制。各類公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)見下表：樂清市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃面向大海樂清市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃面向大海13（二）商業(yè)金融業(yè)用地1 1在三環(huán)路、四環(huán)路、旭陽路和銀溪路圍合的地塊內(nèi)安排商業(yè)為主的用地，形成市級商貿(mào)中心，分別安排星級賓館、商業(yè)步行街、購物中心、綜合娛樂城等設(shè)施。在中心廣場以東安排金融、保險用地。2 2在濱海片區(qū)臨近海濱廣場處安排海濱旅游酒店、以海鮮為特色的餐飲等具有樂清特色的旅游服務(wù)設(shè)

37、施。在靠近海岸線的海濱休閑帶安排度假村用地，建設(shè)度假別墅。3 3市場用地：在四路環(huán)以東，丹霞路以南安排建筑裝璜市場。在四環(huán)路以東，丹霞路以北安排蔬菜市場，為樂成中心菜市場；并在兩個市場周邊預(yù)留部分發(fā)展用地。在三環(huán)路以西，清遠(yuǎn)路以北，公共設(shè)施中心縱橫以東安排通訊器材市場、生活用品等市場。居住社區(qū)級蔬菜市場主要設(shè) 2 2 處：清遠(yuǎn)菜市場，東山南片菜場。東山南片菜場用地 0.20.2 公頃。（三）文化娛樂用地1 1在三環(huán)與四環(huán)路間，東山公園南主要安排市民活動中心（包括婦女兒童活動中心、青少年活動中心、老年康樂中心、職工活動中心等）、影城、歌劇院、圖書館、博物館、展覽館、市文化藝術(shù)中心等市級文化娛樂設(shè)

38、施，形成市級文化娛樂中心。2 2在濱海片區(qū)，海濱旅游酒店以西，體育中心以東，橫軸兩側(cè)安排游樂用地各一處，安排游樂場、舞廳、俱樂部等主要為旅游者服務(wù)的文化娛樂設(shè)施。3 3城南片安排文化活動中心一處，其它居住片區(qū)就近利用臨近的文化娛樂設(shè)施。（四）體育用地1 1在濱海片區(qū)中心部位安排市級體育中心，用地 19.419.4 公頃，分別安排體育場、體育館、游泳池等體育設(shè)施。2 2居住社區(qū)體育設(shè)施；在城南片、東山南片分別安排 200200 米跑道居民運(yùn)動場及其它簡單的運(yùn)動設(shè)施。（五）醫(yī)療衛(wèi)生用地 1 1市人民醫(yī)院續(xù)建，婦幼保健院近期遷建至二環(huán)路以西，寧康路南。在濱海片區(qū)建綜合性醫(yī)院一所，床位 400400

39、張。2 2居住社區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：在東山南片、城南片分別安排門診所一處。第五十六條綠地（一）規(guī)劃結(jié)構(gòu)：以 L L 形生態(tài)休閑軸、十字形生態(tài)化公共中丿心軸以及中心片區(qū)與濱海片區(qū)間的生態(tài)綠廊為主框架，以濱河綠帶（一般河流每側(cè)綠帶不小于 1515 米）串接小區(qū)內(nèi)部綠地，強(qiáng)調(diào)海風(fēng)導(dǎo)入，形成多功能綠色網(wǎng)絡(luò)。（二）公園綠地1 1軸線L L 形生態(tài)休閑軸：生態(tài)休閑軸西起雙雁公園，東至海濱生態(tài)公園，由雙雁公園、中央公園、低層住宅區(qū)、低密度的學(xué)校、開敞式休閑游憩設(shè)施（露天茶座、咖啡座等） 、海濱生態(tài)公園、河流組成。海濱休閑軸以度假別墅、海濱防風(fēng)林帶、海濱步行道、海濱公園為主。十字形生態(tài)化公共中心軸：核心區(qū)段寬度

40、不小于 100100 米，橫軸中央公園以西段不小于 6060 米。以綠地、步行道、廣場、大型公園（東山公園、中心公園、中央公園、海濱公園）、河流共同構(gòu)筑。2 2主要公園中心公園：位于規(guī)劃行政中心東，包括中心廣場、主題公園、步行道、河流等。海濱公園：公共中心橫軸的東端，為海濱游樂公園。中央公園：三環(huán)路、四環(huán)路、金溪路、銀溪路圍合地塊。東山公園：公共中心軸縱橫起點(diǎn)。為綜合公園。五環(huán)公園：銀溪路以南，五環(huán)路兩側(cè)，位于生態(tài)休閑軸，為以開敞式游憩設(shè)施為主的游樂公園。雙雁公園：雙雁路以東，建議建成兒童公園。3 3濱河綠帶：濱河綠帶按規(guī)劃控制，一般河流每側(cè)寬度不小于 1515 米。東運(yùn)河綠帶每側(cè) 50-15

41、050-150 米，躍進(jìn)河（濱每片區(qū)）每側(cè)綠帶 2020 米。（三）防護(hù)綠地：在六環(huán)路西，高速公路東各設(shè)不少于 2020 米的防護(hù)綠地。（四）附屬綠地：根據(jù)實際安排城市道路綠化。城市主干路綠帶占道路總用地比率不低于 20%20%，次干道綠帶占道路總用地比率不低于 15%15%。居住綠地、公共設(shè)施綠地的綠地率應(yīng)滿足第六章通則的規(guī)定。（五）其它綠地 1 1海濱生態(tài)公園：海濱新區(qū)南部，用地共 169169 公頃（含水域和鹽盆山部分用地），結(jié)樂清市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃面向大海樂清市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃面向大海14合滯洪區(qū)建設(shè)和濱海片區(qū)建設(shè)填基土方開挖工程，開挖人工景觀湖，內(nèi)設(shè)若干島嶼。建設(shè)為以生態(tài)自然

42、為特色的主題公園。2 2生態(tài)綠廊與濱海防風(fēng)林帶：濱海片區(qū)與中心片區(qū)間的生態(tài)綠應(yīng)廊建設(shè)寬度不小于 100100 米的防風(fēng)林帶，與濱海片區(qū)近海塘林帶、濱海片區(qū)中的防風(fēng)林帶共同構(gòu)筑防風(fēng)林。第五十七條市政公用設(shè)施用地（一）消防站：在規(guī)劃用地安排三處小型消防站，其中中心片區(qū)兩處，濱海區(qū)一處。（二）公交、環(huán)衛(wèi)、水、電、氣設(shè)施用地相應(yīng)章節(jié)要求安排。第五十八條對外交通（一）公路 1 1甬臺溫高速公路：應(yīng)加強(qiáng)線路兩側(cè)以及出入口用地的控制，尤其應(yīng)加強(qiáng)線路兩側(cè)生態(tài)綠廊的控制。2 2104104 國道：104104 國道樂成段近期將走四環(huán)路，為一級公路。中遠(yuǎn)期過境交通改走 104104 國道北復(fù)線（樂成西北），四環(huán)路

43、改為城市干路。3 3東海大道：為了不阻斷濱海片區(qū)親水空間建設(shè)，城市總體規(guī)劃中確定的快速路東海大道建議改線，可利用濱海大道接甬臺溫高速公路，高速公路及樂成出入口位置留足發(fā)展改造余地。若無法實施改線方案，必須從海塘位置走線，則快速路海濱新區(qū)段應(yīng)妥善處理。宜采用快速路下穿，濱海步行空間架空的方式加以處理。快速路在濱海片區(qū)南設(shè)一出入口。（二）站場：在四環(huán)路西，丹霞路南建樂清客貨運(yùn)中心，面積 6.676.67 公頃。第五十九條城市道路廣場（一）道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃1 1道路等級分為四級：主干路 3636-6666 米；次干路 2424-4040 米；支路 1818-2424 米；內(nèi)部道路 7 7-1212 米。

44、主、次、支路為定位道路；內(nèi)部道路為不定位道路，在開發(fā)實施過程中，視具體情況在修建性詳細(xì)規(guī)劃中可作適當(dāng)改變。布局見圖。2 2規(guī)劃道路紅線及斷面見下表。表 4-3一序號一道路編號道路等級道路紅線寬度（米）斷面類型長度（米）備注1.A1-A2-A9次干路301937.6雙雁路2.B1-B2內(nèi)部道路12Q-Q288.13.C1-C2-C8支路18Q-(?1953.44.D1-D2-D12次干路40Q-(P2692.1二環(huán)路5.F6-E3-E4內(nèi)部道路12Q-Q4086.E5-E6-G9內(nèi)部道路12Q-Q4447.F1-F6-G6支路18Q-(?1112.68.F7-F8-F1內(nèi)部道路12Q-Q1217

45、.89.G1-G2-G13主干路60Q-Q3635.4二環(huán)路10.H1-H2支路18Q-。34511.I1-I2支路18(?-(?354.312.J1-J2-J15主干路40Q-Q4414.4四環(huán)路13.K1-K2-J4內(nèi)部道路12Q-Q905.914.K4-K5-K10內(nèi)部道路12Q-Q1350.015.K11-K12-K16內(nèi)部道路12Q-Q597.916.K17-K18-K21內(nèi)部道路12Q-Q1113.717.L1-L2-L18次干路30Q-Q4785.5五環(huán)路18.M1-M2-N7內(nèi)部道路12Q-Q1793.019.M9-M10-M13內(nèi)部道路12Q-Q934.820.M14-M15

46、-M17內(nèi)部道路12Q-Q819.821.N1-N2-N16主干路50Q-Q4985.5六環(huán)路22.O1-O2-O5次干路36Q-Q2142.623.P1-P2-P3內(nèi)部道路12Q-Q559.424.P4-P5-P8內(nèi)部道路12Q-Q954.425.R1-R2-R8次干路30Q-Q2144.326.S1-S2-S5支路18Q-Q739.0927.S6-S7-S10支路18Q-Q950.5928.T1-T2-T10主干路4412-122734.329.U1-U2-U4內(nèi)部道路12Q-Q74830.U5-U8內(nèi)部道路12Q-Q66331.V1-V2-V8次干路30Q-Q2491續(xù)表一序號道路編號道

47、路等級道路紅線寬度（米）斷面類型 長度（米）備注32.A1-D1-N1主干路403174.0寧康東路33.D2-F1-G2內(nèi)部道路12427.134.J2-K1-N2內(nèi)部道路12948.735.A2-C1-N3次干路24Q-Q2482.6丹霞路36.A3-C2-D4支路18Q-(?462.937.K3-L4-M4內(nèi)部道路12Q-Q569.738.M3-M4內(nèi)部道路12Q-Q169.1樂清市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃面向大海樂清市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃面向大海1539.A4-C3-N5主干路40Q-Q3119.2清運(yùn)路40.A5-C4-E3支路18Q-Q638.241.J6-K7內(nèi)部道路12Q-Q281

48、.042.K6-L6-M6內(nèi)部道路12Q-Q519.043.M7-N6內(nèi)部道路12Q-Q240.044.D7-E5-N8主干路30Q-Q1959.4金溪路（暫定名，原名站西路）45.K8-L7-M8內(nèi)部道路12Q-Q502.946.J8-K11-N9支路12Q-Q1001.947.D8-E5-V3次干路30Q-Q4066銀溪路（暫定名，原名站東路）48.E7-F8內(nèi)部道路12Q-Q168.4649.D9-E8-G9內(nèi)部道路12Q-Q459.450.K14-LH-M12內(nèi)部道路12Q-Q445.751.R1-S1-M次干路30Q-Q1278.252.S2-T2-U3內(nèi)部道路12Q-Q562.05

49、3.P2-R2-T4內(nèi)部道路12Q-Q849.654.D10-F10-T5主干路66Q-Q3257旭陽路55.D11-F12-T6次干路50Q-Q323956.H3-H2-I3支路18Q-Q522.857.K18-L16-M15內(nèi)部道路12Q-Q449.658.P5-S7-T7內(nèi)部道路12Q-Q83659.G12-H3-V6次干路24Q-Q348660.K20-L18-N15內(nèi)部道路12Q-Q656.261.P7-R7-U6內(nèi)部道路12Q-Q115162.I4-J15-V8主干路40Q-Q295963.A6-C5-D8內(nèi)部道路12Q-Q49664.A7-B1-D9內(nèi)部道路12Q-Q48865.

50、A8-B2-D10內(nèi)部道路12Q-Q46066.D12-E7-G12內(nèi)部道路12Q-Q28967.G6-J6內(nèi)部道路12Q-Q42068.T5-V4內(nèi)部道路12Q-Q48469.T6-V5內(nèi)部道路12Q-Q4843.3. 以公共活動中心軸、L L 形休閑軸濱海片區(qū)步亍道為主要步行道以其它帶犬綠地為一般步行道組織步行道系統(tǒng)。 主要步行道與城市干路相交時采用步行天橋或過街隧道。（二）廣場：主要在十字型公共活動軸線內(nèi)布置。根據(jù)各功能區(qū)需要組織大小、形式各異的系統(tǒng)廣場。主要廣場五處，見下表。表 4-4廣場名稱性質(zhì)面積（公頃位置中心廣場游憩性廣場3行政中心以東中心公園內(nèi)海濱廣場游憩性廣場5濱海片東部商務(wù)

51、廣場游憩性廣場2商務(wù)中心體育廣場游憩性廣場1.0濱海片中部站前廣場交通集散廣場0.5四環(huán)路西,客貨運(yùn)中心東（三）公共停車場規(guī)劃結(jié)合中心軸線的廣場、綠地以及濱海高抬綠化平臺及平臺下快速道的建設(shè)，設(shè)置地下停車場。其它地區(qū)以地面停車場為主，用地局促、停車泊位需求大的地區(qū)可采用停車樓方式。共設(shè)置停車場 2222 處，共有泊位約 50005000 個。設(shè)置地下停車場 1212 處，其中中心片 8 8 處，濱海片 4 4 處，泊位 29002900 個，地面停車場（樓）1111 處，其中中心片 7 7處，濱海片 4 4 處，有泊位約 21002100 個。地下停車場規(guī)劃一覽表表 4-5編號泊位數(shù)（個915

52、0Q300Q1509300930093009300920092009200樂清市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃面向大海樂清市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃面向大海16020012200合計2900（四）城市公共加油站規(guī)劃：主要結(jié)合公共停車場設(shè)置，以小型為主，每處用地0.20.2 公頃。在中心片安排 3 3 處（其中一處緊臨中心片，六環(huán)路東，生態(tài)綠廊內(nèi)），濱海片區(qū)安排 1 1 處，布局見圖。（五）公共交通用地規(guī)劃 1 1公交站末站：規(guī)劃范圍內(nèi)共設(shè)公交首末站 4 4 處。汽車站、濱海新區(qū)設(shè)大型首末站，用地 50005000 平方米，其它兩處為小型首末站，用地 1501500 0平方米。布局見圖。2 2公交樞紐站：三條

53、以上線路共用的首末站或與其它交通方式換乘的首末站應(yīng)設(shè)成樞紐站。規(guī)劃用地內(nèi)主要公交樞紐站有公交東站，主要運(yùn)營市域內(nèi)公交。3 3輕軌交通：按城市總體規(guī)劃確定的兩個方案走向，在中心路外環(huán)路東預(yù)留輕軌交通線。第六十條城市設(shè)計引導(dǎo)（一）規(guī)劃目標(biāo)：充分展示山、海、河多元自然景觀要素，突出濱海城市特色，建成具有高度活力與恒久魅力的現(xiàn)代化城市中心區(qū)。（二）規(guī)劃措施1 1以十字型公共活動中心軸為重要景觀軸線。其中橫軸為核心景觀軸，起點(diǎn)為行政中心，構(gòu)筑從核心區(qū)通向大海的視線通廊，體現(xiàn)面向大海的特征，建設(shè)富于濱海城市特色的城市新區(qū)。縱軸以東山公園為起點(diǎn)，以東山為重要的景觀要素，貫穿中心片區(qū)南北。2 2以 L L 型

54、自然景觀軸為重點(diǎn)，以周邊高聳的群峰為背景，以面向大海為特征，組織城市空間，充分展示濱海城市特色及山、海、河多元的自然景觀特色。充分展示濱海城市特色，預(yù)留海濱生態(tài)休閑為主要功能的公眾共享空間，設(shè)置多條通往大海的視線走廊；體現(xiàn)水網(wǎng)密布的特色，設(shè)置濱河綠帶。3 3開敞空間組織：開敞空間組織以極具特色的十字型公共活動軸線為主，組織形態(tài)、功能各異、尺度適宜的廣場，公園綠地、步行道組成的帶狀步行空間為重點(diǎn)，并精心安排廣場邊圍合的建筑，以形成良好的核心區(qū)城市景觀。4 4景觀中心：中心區(qū)以中心公園及其周邊的建筑群體，海濱新區(qū)海濱廣場周邊建筑群，構(gòu)筑景觀中心。中心廣場在中心公園內(nèi)設(shè)置，其中心為體現(xiàn)樂清雁蕩山的主

55、題的雕塑，北部為形體舒展別致的文化建筑（大劇院、展覽館、博物館等），其東為高聳的商務(wù)辦公塔樓，其西為莊嚴(yán)的行政中心，南為造型別致又有一定高度的購物中心和銀行、保險大樓，廣場周邊設(shè)不同主題的公園。中心公園與周邊建筑群體共同構(gòu)筑樂清市中心區(qū)的景觀高潮。海濱廣場以海濱酒店等旅游服務(wù)功能的建筑半圍合，與海濱公園、造型別致體型舒展的體育會展中心、高聳而別致的海濱酒店等標(biāo)志性建筑共同構(gòu)筑濱海片區(qū)的景觀高潮，與中心片區(qū)的高層商務(wù)辦公樓群及行政中心遙相呼應(yīng)。5 5建筑空間形態(tài)充分考慮山高、海闊的自然背景，呈東低西高，公共活動中心橫軸高，縱橫低的總體格局，高層建筑主要在行政中心、商務(wù)中心及周邊區(qū)域相對集中布置。

56、橫軸：行政中心為起點(diǎn)及視線焦點(diǎn)，為中高板式建筑，風(fēng)格宜莊重質(zhì)樸。中心公園東側(cè)的商務(wù)辦公塔樓為中心區(qū)最高建筑，其東側(cè)的商務(wù)辦公樓及海濱酒店、海濱游樂中心為次高建筑，軸線上的中心片區(qū)商住樓、濱海住宅區(qū)以小高層為主，體育會展中心為高度低、體量大，造型舒展別致的建筑，軸線及其兩側(cè)高層建筑成組布置，形成高低錯落有致、景觀優(yōu)美的核心景觀軸?？v軸：北部文化中心建筑因緊臨東山，高度不應(yīng)太高，體量也不宜過大。中心廣場南部的保險大樓、銀行可建設(shè)與橫軸次高建筑相當(dāng)高度的高層建筑，成為縱軸建筑的制高點(diǎn)，中央公園以南建筑高度逐步降低。形成建筑高度錯落有致，景觀優(yōu)美的重要景觀軸。規(guī)劃用地建筑呈東低西高的總體態(tài)勢。濱海片區(qū)

57、除中心軸線上適當(dāng)安排高層建筑外，建筑高度應(yīng)嚴(yán)加控制。臨海塘以低層建筑為主。一般二類住宅區(qū)的住宅建筑一般不超過 5 5 樓。中心片區(qū)建筑臨近核心區(qū)較高；西部較高，東部較低。生態(tài)休閑軸線上的建筑和臨近東山的建筑高度也應(yīng)嚴(yán)加控制，確保顯山露水的景觀要求和生態(tài)環(huán)境良樂清市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃面向大海樂清市中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃面向大海17好的生態(tài)要求。6 6重要景觀點(diǎn)主要有兩類：重要景觀建筑和重要標(biāo)志物。重要景觀建筑主要有：行政中心、展覽館、圖書館、博物館、影城與大劇院、市民活動中心、海濱酒店、體育場、會展中心、濱海游樂中心、商務(wù)中心高層辦公樓等。重要標(biāo)志物主要有：中心廣場中心的山形雕塑，海濱廣場主題雕

58、塑、鹽盆山塔等。第六十一條分期實施步驟（一）近期中心片區(qū)基本以四環(huán)路為邊界加以控制，以四環(huán)路西側(cè)區(qū)域為主，東側(cè)應(yīng)加以控制，少量發(fā)展。以行政中心建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)公共中心縱軸（包括文化中心、商貿(mào)金融中心等）。公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)避免沿主、次、支路線狀展開，以規(guī)劃為依據(jù)，能形成良好景觀的重要公建重點(diǎn)安排在公共中心軸，其它公建按規(guī)劃集中成片布置。濱海片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)旭陽路以南地區(qū)，主要是康居工程、人才大廈、生態(tài)住宅區(qū)、體育中心、大型超市建設(shè)。（二）中期重點(diǎn)建設(shè)公共中心橫軸，主要有商務(wù)中心、會展中心、旅游服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)中心片區(qū)與濱海片區(qū)的聯(lián)系。中心片區(qū)建設(shè)邊界推至六環(huán)路（中心軸兩側(cè)區(qū)塊）、和五環(huán)路（其它區(qū)

59、塊）。建設(shè)一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全的精品小區(qū)。濱海片區(qū)以體育中心、旅游服務(wù)設(shè)施、海濱廣場、海濱公園的建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)高檔住宅區(qū)、海濱度假村建設(shè)。（三）遠(yuǎn)期開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)為完善各居住片區(qū)建設(shè)，完善規(guī)劃范圍內(nèi)的各項設(shè)施建設(shè)。第五章工程與專項規(guī)劃第五章工程與專項規(guī)劃第六十二條平面定位采用樂清獨(dú)立坐標(biāo)系。對規(guī)劃用地內(nèi)的主干路、次干路、支路準(zhǔn)確定位。第六十三條豎向規(guī)劃采用黃海高程。海塘按 100100 年一遇的堤頂標(biāo)高 7.717.71 米控制；內(nèi)河按 5050 年一遇防洪要求控制。腸最小縱坡控肯在 3 3%。以上。西運(yùn)河按 7 7 級航道要求橋面高按 7.47.4 米控制；中運(yùn)河等河流按

60、可以通行游船的要求，橋面標(biāo)高按 6.46.4 米控制。濱海公園設(shè)高架平臺，沿海處與海堤堤頂齊平，快速路下穿。第六十四條給水規(guī)劃（一）本區(qū)塊遠(yuǎn)期總用水量約為 8.28.2 萬噸/ /日，其中中心片 5.25.2 萬噸/ /日，濱海片3.03.0 萬噸/ /日。（二）本區(qū)塊近期用水由虹橋孝順?biāo)畯S和樂成的三座水廠聯(lián)網(wǎng)供給，供水管從寧康路DN600DN600 管，一環(huán)路 DN400DN400 管中接入樂清市引水工呈建成后，由白石水廠虹橋孝順?biāo)畯S聯(lián)網(wǎng)供水。區(qū)塊內(nèi)供水管成環(huán)狀，以增加供水的安全可靠性。（三）規(guī)劃本區(qū)塊內(nèi)多層建筑由市政管網(wǎng)直接供水，高層建筑水壓自行解決。（四）采用生活消防同一的供水管道系統(tǒng)，消防供水