第十七章 公務(wù)員的申訴與控告制度ppt課件

1、第十七章 公務(wù)員申訴與控訴制度第一節(jié) 公務(wù)員申訴、控訴概述一、公務(wù)員申訴的含義及特點(diǎn)1、公務(wù)員申訴的含義是指國家公務(wù)員對國家機(jī)關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的人事處置不服，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出意見并要求復(fù)核和重新處置的行為。這里申訴是非訴訟申訴，是按照行政程序進(jìn)展的。復(fù)核是指國家公務(wù)員對國家機(jī)關(guān)做出的涉及本人的人事處置決議不服，向原處置機(jī)關(guān)提出重新審查的意見和要求。 2、公務(wù)員申訴的特點(diǎn)主體是公務(wù)員；客體是涉及公務(wù)員本人的人事處置決議不服；受理機(jī)關(guān)特定。3、復(fù)核和申訴的一樣之處主體一樣，都是國家公務(wù)員；受案范圍一樣：行政處分、解雇、降職、年度考核定為不稱職，留意，對年度考核不稱職的處置決議不服必需先向原單位復(fù)

2、核后再申訴，對其他的處置決議不服不用經(jīng)過復(fù)核。受理機(jī)關(guān)原處置機(jī)關(guān)；同級(jí)政府人事部門；行政監(jiān)察機(jī)關(guān)二、公務(wù)員控訴的含義及特點(diǎn)1、公務(wù)員的控訴含義指國家公務(wù)員對國家機(jī)關(guān)及其指點(diǎn)人員進(jìn)犯其合法權(quán)益的行為，向上級(jí)國家機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控訴。2、公務(wù)員的控訴特點(diǎn)控訴者是國家公務(wù)員；控訴的內(nèi)容是維護(hù)公務(wù)員本人的合法權(quán)益；受理機(jī)關(guān)是上級(jí)國家機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)第二節(jié)公務(wù)員申訴、控訴的性質(zhì)和意義一、公務(wù)員申訴、控訴的性質(zhì)1、權(quán)益保證性2、事后監(jiān)視性3、客觀斷定性4、程序性二、公務(wù)員申訴、控訴的意義第三節(jié) 公務(wù)員申訴、控訴制度的內(nèi)容一、公務(wù)員申訴、控訴權(quán)確實(shí)認(rèn)公務(wù)員對涉及本人的以下人事處置不服的，可以自知

3、道該人事處置之日起三十日內(nèi)向原處置機(jī)關(guān)懇求復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決議之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處置的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處置之日起三十日內(nèi)直接提出申訴不可抗力與延伸時(shí)限一處分；二解雇或者取消錄用；三降職；四定期考核定為不稱職；五免職；六懇求辭職、提早退休未予同意；七未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇；八法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。對省級(jí)以下機(jī)關(guān)作出的申訴處置決議不服的，可以向作出處置決議的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出再申訴。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，按照的規(guī)定辦理。 申訴時(shí)限原處置機(jī)關(guān)該當(dāng)自接到

4、復(fù)核懇求書后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決議。受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)該當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處置決議；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延伸，但是延伸時(shí)間不得超越三十日。復(fù)核、申訴期間不停頓人事處置的執(zhí)行。第九十二條 公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定人事處置有錯(cuò)誤的，原處置機(jī)關(guān)該當(dāng)及時(shí)予以糾正。二、公務(wù)員申訴、控訴的條件1、復(fù)核、申訴的條件1復(fù)核：本人或近親屬提出；對涉及本人的人事處置不服；復(fù)核人事處置受案范圍；在復(fù)核期內(nèi)；向原處置機(jī)關(guān)提出；懇求復(fù)核提交了正式書面懇求，簽名或蓋章；提交的復(fù)核資料完好。2申訴的條件本人或近親屬提出；對涉及本人的人事處置不服；申訴人事處置受案范圍；在申訴期內(nèi)；向有關(guān)處置機(jī)關(guān)提出；懇求復(fù)核提交了正式書面懇求，簽名或蓋章；提交的復(fù)核資料完好，并附上了原人事處置決議。2個(gè)不能：公務(wù)員不能委托律師；不能聯(lián)名或集體上書2、控訴的條件公務(wù)員的合法權(quán)益遭到進(jìn)犯，且損害行為是違紀(jì)違法的；有明顯的被控訴機(jī)關(guān)；被控訴的機(jī)關(guān)和人員授予受理控訴的機(jī)關(guān)管轄?？卦V沒有時(shí)限規(guī)定。第四節(jié) 公務(wù)員申訴、控訴的程序一、公務(wù)員申訴的程序1、復(fù)核；2、申訴；3、受理；二、公務(wù)員控訴的程序1、提出控訴；2、立案；3、調(diào)查；4、作出處置決議；5、執(zhí)行處置決議。第五