道路清掃保潔服務(wù)項(xiàng)目策劃招標(biāo)技術(shù)標(biāo)范本

1、六安市城區(qū)道路清掃保潔服務(wù)項(xiàng)目 1 標(biāo)段投 標(biāo) 文 件技術(shù)（暗標(biāo)）標(biāo)書六安市環(huán)境衛(wèi)生治理處監(jiān)制一、服務(wù)理念和目標(biāo) 1.1治理服務(wù)理念 要樹立“人人差不多上環(huán)衛(wèi)服務(wù)員，服務(wù)為主治理為輔”的理念，為清掃工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。服務(wù)是軟環(huán)境的集中表現(xiàn)。營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。長(zhǎng)久以來，都市治理工作都在以一種“治理”理念進(jìn)行著治理，城管充當(dāng)著“治理者”角色，市民或者攤販等充當(dāng)“被治理者”角色，“治理者”與“被治理者”的關(guān)系一直處于緊張狀態(tài)，治理者為了達(dá)到治理的最終效果，要求被治理者按要求執(zhí)行，而被治理者有抵觸心理，尤其是那些“弱勢(shì)群體”和一些“釘子戶”，如此就使他們處于對(duì)立局面，因此都市治理者與被治理

2、者之間的緊張關(guān)系，需要治理者用一種春風(fēng)化雨的執(zhí)法舒緩，“春風(fēng)細(xì)雨暖人心，惡語傷人十年寒”。都市綜合治理的春風(fēng)，來自于人性化的執(zhí)法理念，規(guī)范化的執(zhí)法程序和文明溫暖的執(zhí)法用語，筆者認(rèn)為，“治理理念”已不再適應(yīng)都市治理這股“春風(fēng)”，而“服務(wù)理念”便是那“春風(fēng)細(xì)雨”。1.2、總體服務(wù)指標(biāo)中意度指數(shù)100以上；治理服務(wù)范圍內(nèi)不發(fā)生重大安全責(zé)任事故，治理服務(wù)范圍內(nèi)不發(fā)生重大火災(zāi)責(zé)任事故，治理服務(wù)范圍內(nèi)不發(fā)生重大設(shè)備治理責(zé)任事故；1.3、分類指標(biāo)社會(huì)效率：治理處設(shè)專線24小時(shí)受理報(bào)修，業(yè)戶接待時(shí)刻：365天(8:30至20:30)；各類服務(wù)人員上崗培訓(xùn)率達(dá)到100%；檔案歸檔率達(dá)到100%，檔案完整率達(dá)到1

3、00%；維修及時(shí)率達(dá)到100%；維修質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上；實(shí)行維修服務(wù)回訪制度，回訪率達(dá)到100%；有效投訴處理率100，投訴人簽字中意率95以上；公共設(shè)備、設(shè)施完好率達(dá)到98以上；經(jīng)濟(jì)效率：經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展需要人們處理好人口增長(zhǎng)與資源利用的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E7%8E%AF%E5%A2%83%E4%BF%9D%E6%8A%A4&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 環(huán)境愛護(hù)的關(guān)系，是在不損害居民正常營(yíng)業(yè)的前提下做好環(huán)境的愛護(hù)工作。使業(yè)主和顧客中意度達(dá)到98%以上。清

4、潔治理無盲點(diǎn)，治理服務(wù)范圍保持環(huán)境整潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。二、項(xiàng)目治理機(jī)構(gòu)設(shè)置2.1、公司職能機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)（一）組織架構(gòu)1、項(xiàng)目經(jīng)理2、項(xiàng)目經(jīng)理下轄：督察員、路段治理員、車輛設(shè)備治理員、綜合辦公室。3、督察員下轄:路段治理員4、路段治理員下轄：清掃保潔人員5、車輛設(shè)備治理員下轄：車輛設(shè)備駕駛員6、綜合辦公室下轄：工資、人事、財(cái)務(wù)、檔案治理人員（二）各崗位職責(zé)：1.項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)本區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)治理用人，規(guī)章制度，作業(yè)安排等統(tǒng)籌事宜。在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工作。遵守國(guó)家政策法令，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)。服從治理部門的業(yè)務(wù)督導(dǎo)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目作業(yè)的環(huán)衛(wèi)人員思想教育和職業(yè)道德教

5、育，組織實(shí)施和嚴(yán)格履行服務(wù)合同的各項(xiàng)約定；負(fù)責(zé)全面質(zhì)量操縱體系，有效保證專門情況下應(yīng)急措施的實(shí)施落實(shí)。努力打造一支吃苦耐勞、能戰(zhàn)、善戰(zhàn)、奉獻(xiàn)的環(huán)衛(wèi)團(tuán)隊(duì)。2.督察員：負(fù)責(zé)本區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量督察。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目全面質(zhì)量操縱和質(zhì)量檢查，負(fù)責(zé)作業(yè)職員的日常安全教育，杜絕作業(yè)面段一切安全事故的發(fā)生。每日必須對(duì)項(xiàng)目全部作業(yè)面段進(jìn)行不低于一次的常規(guī)質(zhì)量檢查，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的質(zhì)量問題進(jìn)行及時(shí)有效的跟蹤整改，對(duì)設(shè)置于沿街（巷）的果屑箱、垃圾桶、垃圾清運(yùn)車輛車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)維修，以確保其使用功能和使用周期。3、路街清掃保潔治理員：管轄本片路街清掃人員安排，對(duì)本片環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備

6、管護(hù)保養(yǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)垃圾收集負(fù)責(zé)；同時(shí)協(xié)助車輛治理人員做好機(jī)掃、清洗、垃圾區(qū)間轉(zhuǎn)運(yùn)工作。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各個(gè)作業(yè)面段的清掃、保潔工作?？茖W(xué)、合理調(diào)配各工作面段作業(yè)人員，組織召開各類生產(chǎn)會(huì)議，制作專門情況下的應(yīng)急措施，并保證付諸實(shí)施有效。保持與治理部門日常性工作聯(lián)系、銜接；認(rèn)證同意和圓滿完成治理部門臨時(shí)下達(dá)和指派的各項(xiàng)工作，積極配合治理部門有關(guān)部門每月定期對(duì)本項(xiàng)目作業(yè)段的檢查、考評(píng)。對(duì)整改通知進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，并按要求及時(shí)整改。4、車輛作業(yè)治理員：治理區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管護(hù)，運(yùn)營(yíng)治理。對(duì)道路機(jī)掃、清洗、垃圾清運(yùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。5、綜合辦公室：在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的各項(xiàng)日常事務(wù)工作，做好上

7、傳下達(dá)及各類文件、通知等資料的收發(fā)、打印、存檔工作。負(fù)責(zé)溝通，協(xié)調(diào)與治理部門各職能部門的工作聯(lián)系配合，組織實(shí)施作業(yè)職員月、年度的工作考評(píng)考核。負(fù)責(zé)職員社?！拔咫U(xiǎn)”的辦理，勞保用品的按月核發(fā)；組織開展有益于職員健康向上的各類團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和崗位業(yè)務(wù)比武練兵活動(dòng)，著力提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力，向心力，戰(zhàn)斗力。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，按月發(fā)放作業(yè)職員勞酬，為職員繳納社保“五險(xiǎn)”，辦理營(yíng)業(yè)稅繳納及日常項(xiàng)目費(fèi)用的支付；建立健全移交財(cái)務(wù)的登記入庫(kù)臺(tái)賬及損耗情況統(tǒng)籌。按月向治理部門報(bào)送相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。6清掃保潔人員：負(fù)責(zé)治理區(qū)內(nèi)車行道、人行道清掃保潔工作。負(fù)責(zé)治理區(qū)內(nèi)的信報(bào)箱、井道口、管線、野

8、廣告等公共設(shè)備設(shè)施的清潔工作；負(fù)責(zé)治理區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生間的清潔工作；完成上司交辦的其他工作，責(zé)治理區(qū)范圍內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、綠化帶等公共區(qū)域地面的清潔工作。負(fù)責(zé)治理區(qū)周圍路燈、宣傳牌、雕塑和防護(hù)欄口的清潔工作。定期對(duì)室外沙井、雨污水井及管道和化糞池進(jìn)行清理疏通。負(fù)責(zé)室外明裝管線和明裝公用設(shè)施設(shè)備的外表清潔工作。負(fù)責(zé)室外果皮箱、垃圾屋的清潔、清運(yùn)和清殺工作。三、治理制度3.1、公司治理規(guī)章制度（一）項(xiàng)目經(jīng)理治理制度（二）督查員治理制度（三）治理員治理制度（四）督查考評(píng)制度（五）安全治理制度（六）財(cái)務(wù)治理制度（七）職員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度（八）車輛設(shè)備使用治理制度（九）應(yīng)急治理制度（十）上下班及請(qǐng)銷假制度（一）項(xiàng)

9、目經(jīng)理治理制度（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的經(jīng)營(yíng)治理方針、政策、指示、規(guī)定等，堅(jiān)持為業(yè)主服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，搞好環(huán)衛(wèi)治理工作。（2）定期向公司報(bào)告治理中心工作的情況，提交公司有關(guān)綜合開發(fā)環(huán)衛(wèi)治理的打算建議。認(rèn)真完成公司交付的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)制定治理中心治理目標(biāo)，制訂和審批規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)定全體職員的職責(zé)，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。制定各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，保證經(jīng)營(yíng)治理工作的正常進(jìn)行。（3）建立健全治理中心的組織系統(tǒng)，使之合理化、精簡(jiǎn)化、效率化。（4）主持治理中心工作例會(huì)，聽取工作匯報(bào)，布置工作任務(wù)，解決實(shí)際問題，改進(jìn)治理方法，促進(jìn)工作進(jìn)展。（5）督促屬下治理人員的日常工作，檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)完成情

10、況，并正確評(píng)價(jià)培訓(xùn)治理人員，做好人員的考核工作。（二）督查員治理制度（1）考勤考績(jī)、工作日志、每月講評(píng)完成情況；（2）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待日、重大節(jié)日期間工作問題著重督查、協(xié)調(diào)情況；（3）做好重點(diǎn)督查辦理情況工作及調(diào)研報(bào)告的完成情況等。（4）全面深入地了解環(huán)衛(wèi)員的工作學(xué)習(xí)情況。（5）每個(gè)督查員對(duì)任職期間的工作進(jìn)行全面總結(jié)。 （三）治理員治理制度（1）治理員要不斷學(xué)習(xí)本職工作知識(shí)，提高自身素養(yǎng)，提高所屬職員的技能技巧及治理水平，樹立“以人為本”的理念。增強(qiáng)職員服務(wù)意識(shí)和敬業(yè)精神；（2）治理員常常需要開展新的工作，必須學(xué)習(xí)掌握多方面的工作職能，做一個(gè)多元化的治理者；（3）治理員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤奮自律，公正廉

11、潔，講效率，注重工作方式方法和作風(fēng)；（4）治理員必須遵循公司制度，只有充分理解公司的制度，熟知公司給予職務(wù)本身的責(zé)任及所給予的權(quán)力，才能揮屬下的潛力，并贏得下級(jí)的尊重，上級(jí)的信任，同事的理解與配合；（5）治理員要對(duì)自己分管范圍內(nèi)的工作進(jìn)度，工作效率，工作質(zhì)量，成本操縱，勞動(dòng)紀(jì)律，工作考核，安全衛(wèi)生等工作負(fù)全責(zé)；全面完成公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。（四）督查考評(píng)制度（1）督查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目部門清掃保潔工作的檢查考核。（2）制定月考評(píng)制度，由督查考評(píng)科統(tǒng)計(jì)、匯總。（3）檢查考評(píng)采取百分制倒扣分形式。（五）安全治理制度（1）加強(qiáng)公司環(huán)衛(wèi)工作的勞動(dòng)愛護(hù)、

12、改善勞動(dòng)條件，愛護(hù)勞動(dòng)者在清掃過程中的安全，促進(jìn)公司事業(yè)的進(jìn)展。 （2）公司對(duì)清掃保潔工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負(fù)責(zé)制，各級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理要堅(jiān)持“管工作必須管安全”的原則。 （3）對(duì)在清掃保潔方面有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理。（六）財(cái)務(wù)治理制度 （1）做好會(huì)計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。（2）會(huì)計(jì)人員依照不同的帳務(wù)內(nèi)容采納定期對(duì)會(huì)計(jì)帳簿記錄的有關(guān)數(shù)位與庫(kù)存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來單位或個(gè)人等進(jìn)行相互核對(duì)，保證帳證相符、帳實(shí)相符、帳

13、表相符。 （3）建立會(huì)計(jì)檔案，包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案，妥善保管 （4）會(huì)計(jì)人員因工作變動(dòng)或離職，必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員。會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交，交接人員及監(jiān)交人員應(yīng)分不在交接清單上簽字后，移交人員方可調(diào)離或離職。 （5）資本金是公司經(jīng)營(yíng)的核心資本，必須加強(qiáng)資本金治理。公司籌集的資本金必須聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資。（七）職員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1、 每個(gè)職工應(yīng)自覺學(xué)習(xí)清掃保潔技術(shù)。 2、 由單位組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程、制度，講解差不多知識(shí)。 3、在單位統(tǒng)安排下，參加在崗培訓(xùn)。 4、 技術(shù)人員應(yīng)堅(jiān)持自學(xué)有關(guān)技術(shù)知識(shí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)

14、水平。 5、 單位定期或不定期舉辦各種形式的技術(shù)課、技術(shù)問答、現(xiàn)場(chǎng)考問、事故分析、培訓(xùn)班等，進(jìn)行較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。 6、 單位依照培訓(xùn)制度、人員技術(shù)狀況，每年制定培訓(xùn)打算。 （八）車輛設(shè)備使用治理制度（1）在都市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有車庫(kù)（停車場(chǎng)）、油庫(kù)、車輛通道、試車路、汽車胎庫(kù)、配件庫(kù)、洗車臺(tái)、修理車間、辦公室及職工福利等設(shè)施。（2）都市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）的占地面積依照都市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)確定。（3）道路清掃、沖洗、灑水、除雪及其他配套使用的車輛，可依照實(shí)際需要配備。（4） 購(gòu)置都市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛，應(yīng)當(dāng)依照技術(shù)服務(wù)和配件供應(yīng)的情況，并符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、使用方便、

15、牢固耐用、便于維修的原則。 （5）都市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）的駕駛員能夠按照每輛車一點(diǎn)三至一點(diǎn)六人配備。（6） 都市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的專用標(biāo)志，持都市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）簽發(fā)的行車路單執(zhí)行任務(wù)。（九）應(yīng)急治理制度（1） 以人為本，安全第一 把保障職員的生命安全和軀體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 （2） 預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng) 堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與特不態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的清掃保潔、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、等工作。強(qiáng)

16、化一線人員的緊急處置能力，“早發(fā)覺、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。 （3） 科學(xué)有用，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、有用性和可操作性。 （4） 分級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和阻礙范圍，實(shí)施分級(jí)。（十）上下班及請(qǐng)假制度 （1）嚴(yán)禁工作人員上班期間吃早餐、買菜以及外出進(jìn)行娛樂活動(dòng) （2）嚴(yán)禁利用辦公電腦、電話等工具炒股、買賣基金、彩票。 （3）嚴(yán)禁工作時(shí)刻上網(wǎng)談天、打牌、玩游戲以及賭博等活動(dòng)。（4）嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。（5）因病需休息的，憑縣級(jí)以上醫(yī)院證明。 （6）婚假、喪假本人應(yīng)事前提出申請(qǐng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。四、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)方案4.1、我市環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀通過前期調(diào)研了解到，我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)

17、有了較大的進(jìn)展與進(jìn)步。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和終端處理設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸差不多實(shí)現(xiàn)了壓縮化、密閉化，中心城區(qū)生活垃圾處理差不多實(shí)現(xiàn)了無害化，中心城區(qū)的要緊道路保潔水平有了較大提升，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生面貌不斷改善。但我們也必須清醒地看到，我市的環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化都市進(jìn)展的戰(zhàn)略目標(biāo)還存在一定的差距。要緊表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)一體化的生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)剛剛起步，全過程、全覆蓋的大環(huán)衛(wèi)格局還遠(yuǎn)未形成；垃圾終端處理方式以衛(wèi)生填埋為主，生活垃圾減量化、資源化、無害化的處理水平還不高；環(huán)衛(wèi)作業(yè)特不是道路清掃仍以原始的人工作業(yè)方式為主，作業(yè)機(jī)械化水平較低，與都市現(xiàn)代化進(jìn)展的要求不相稱；都市的背街小巷、臨街人行道、城鄉(xiāng)

18、結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)保潔水平還有待提高。4.2、服務(wù)方案（一）道路清掃保潔：4.2.1、四級(jí)路面實(shí)行單班作業(yè)。單班作業(yè)實(shí)行“一日兩清掃”，第一次普掃在7：30往常清掃清運(yùn)完畢，第二次普掃夏季在15：00往常、其他季節(jié)在14：30往常清掃清運(yùn)完畢。三級(jí)路面實(shí)行雙班作業(yè)。雙班作業(yè)實(shí)行“一日四清掃”， 第一次普掃在7：30往常清掃清運(yùn)完畢，第二次普掃夏季在11：00之前清掃清運(yùn)完畢，第三次普掃在14：00往常清掃清運(yùn)完畢。第四次普掃在17：30往常清掃清運(yùn)完畢。4.2.2清掃時(shí)滿打滿掃，不僅掃街道邊沿，而且掃中間和人行道。人工清掃定額：三級(jí)路面人均5000/日，四級(jí)路面人均6000/日。4.2.3清掃結(jié)束后

19、工人在路上不間斷巡回保潔。保潔等級(jí)果皮（片/1000）紙屑、塑膜（片/1000）煙蒂（個(gè)/1000）痰跡（處/1000）污水（/1000）其他（處/1000）三級(jí)81010101.56四級(jí)101215152.084.2.4下雨和灑水車沖街后及時(shí)掃水，街面和人行道季節(jié)性落葉及時(shí)清掃。4.2.5清掃保潔收集的廢物，及時(shí)倒入垃圾收集車，不露天堆放。4.2.6垃圾傾倒在指定的垃圾站或垃圾收集車內(nèi)。不焚燒垃圾、樹葉等雜物。4.2.7路面被嚴(yán)峻污染時(shí)，及時(shí)處理并報(bào)告。4.2.8責(zé)任路段發(fā)生專門污染情況及時(shí)制止，制止不理的及時(shí)上報(bào)。4.2.9學(xué)校門前上、放學(xué)，重大節(jié)慶或市民婚喪結(jié)束后，半小時(shí)內(nèi)將垃圾清掃清運(yùn)

20、完畢。（二）河溝保潔4.2.10河道漂移物專人打掃，及時(shí)清理，在可視范圍內(nèi)河面無浮物、垃圾、雜物，岸側(cè)無渣土、垃圾堆積。4.2.11河道無枯枝落葉，定期清除河面、河岸雜草。4.2.12沿途打撈清理的垃圾及時(shí)送運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站，不在岸上堆放。（三）果皮箱、垃圾桶清掏、擦洗。4.2.13果皮箱、垃圾箱每天擦洗、無痰跡、無灰層、無污垢，箱容整潔。4.2.14箱（桶）內(nèi)垃圾及時(shí)清掏，無滿冒、不敞門，周圍地面無散落、存留垃圾。4.2.15果皮箱、垃圾桶擺放整齊，蓋好蓋子、上好鎖。發(fā)覺丟失、損壞、移位的，及時(shí)上報(bào)。（四）門面、帶運(yùn)點(diǎn)垃圾垃圾收集、清運(yùn)4.2.16按規(guī)定時(shí)刻，沿規(guī)定路線，搖鈴或吆喝收集門面垃圾

21、，做到用語文明，服務(wù)規(guī)范，不漏收、拒收。4.2.17帶運(yùn)點(diǎn)垃圾及時(shí)清運(yùn)，無滿溢或散落垃圾。4.2.18收集運(yùn)送過程中無垃圾揚(yáng)、撒、拖、掛。4.2.19裝卸垃圾符號(hào)要求，無亂倒、亂卸、亂拋垃圾。4.3、對(duì)各作業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)的分析環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)承擔(dān)的作業(yè)項(xiàng)目有八個(gè)：一是路街清掃保潔（分為人工清掃保潔、機(jī)械化清掃保潔和機(jī)械化清洗作業(yè)）；二是垃圾收集；三是垃圾運(yùn)輸；四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管護(hù)；五是公廁的管護(hù)；六是糞便清掏；七是居民裝修垃圾以及大件廢棄物清運(yùn)；八是餐飲垃圾清運(yùn)。以上各項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn)及采取措施具體分析如下：（一）路街清掃保潔道路清掃是對(duì)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道等都市道路和公共場(chǎng)所進(jìn)行的全面清

22、掃；道路保潔是為保持都市道路和公共場(chǎng)所整潔，在清掃之后進(jìn)行的巡回不間斷清掃，做到隨臟隨掃。難點(diǎn)：如何保證清掃率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；如何保證清洗率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；如何保證路街清掃質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；如何保證路街清掃保潔時(shí)刻達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。措施：要緊干道和迎賓線路、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人員眾多的區(qū)域，要解決背街巷的掃保質(zhì)量低于主次干道掃保質(zhì)量問題；路街保潔作業(yè)時(shí)刻應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)以適應(yīng)都市繁榮的需要，讓市民感受到市容市貌無時(shí)不清潔。（二）垃圾收集難點(diǎn)：在于作業(yè)模式如何適應(yīng)眾多居民的垃圾投放適應(yīng)，作業(yè)單位不能及時(shí)收集到位，且收集方式不科學(xué)、不合理、不人性，垃圾暴露阻礙市容。垃圾待運(yùn)點(diǎn)治理（含分類治理）難度較大。措施：提高

23、收集頻率，保證收集隊(duì)伍穩(wěn)定，垃圾待運(yùn)點(diǎn)取消或規(guī)范治理。（三）垃圾運(yùn)輸難點(diǎn)：垃圾運(yùn)輸不能達(dá)到日產(chǎn)日清，不能充分發(fā)揮人員機(jī)械的能力；作業(yè)人員不能按規(guī)范作業(yè)；作業(yè)人員職責(zé)不明晰，出現(xiàn)問題追責(zé)難；作業(yè)人職員資偏低，素養(yǎng)低。措施：集運(yùn)及時(shí)、運(yùn)力足是垃圾收集和運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)。嚴(yán)格作業(yè)規(guī)范，絕不落在紙上；嚴(yán)密策劃，人盡所能、物盡其用；付出與回報(bào)成正比，讓作業(yè)工人付出與回報(bào)成正比；做到垃圾及時(shí)清運(yùn)，日產(chǎn)日清。（四）環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管護(hù)難點(diǎn)：因地域差異而導(dǎo)致的設(shè)施完好程度（損壞程度、使用程度、愛護(hù)程度等）不同，維修及時(shí)率轉(zhuǎn)低。措施：通過不懈努力，甚至不惜短期的資金投入，讓市民了解環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備存在的必要性，讓市民理

24、解，自覺維護(hù)和愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的存亡與管護(hù)水平有直接關(guān)系，企業(yè)良好的管護(hù)制度與維護(hù)水平，有利于延長(zhǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備使用年限，使政府減少投資，使都市環(huán)境更加清潔，建立必要的治理維護(hù)制度，專人維護(hù)、維修。（五）公廁的管護(hù)難點(diǎn)：設(shè)備損壞較快；開放時(shí)刻與群眾需求存在不適應(yīng)的地點(diǎn)。措施：及時(shí)保養(yǎng)維護(hù)，提高完好率；增加清掏頻度而提高使用量；因地、適時(shí)延長(zhǎng)公廁使用時(shí)刻。（六）糞便清掏難點(diǎn)：居民個(gè)不地域旱廁滿溢時(shí)有發(fā)生，特不是7、8月份雨季表現(xiàn)更為突出；居民旱廁容量不足以維持正常掏挖周期；作業(yè)專門難保證不阻礙市容環(huán)境，“跑、冒、滴、漏”不按規(guī)范作業(yè)現(xiàn)象難以完全杜絕。措施：掌握各區(qū)域居民旱廁產(chǎn)量規(guī)律，

25、制定切實(shí)可行、行之有效的清掏打算；雨季應(yīng)有應(yīng)急預(yù)案，長(zhǎng)假期間合理科學(xué)地安排好作業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)帶班，深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握實(shí)情；規(guī)范作業(yè)，親民措施落到實(shí)處，如洗刷蹲位，挑糞路線無污染，貯糞池清理與及時(shí)加蓋，達(dá)到居民中意。（七）居民大件及裝修垃圾清運(yùn)難點(diǎn)：產(chǎn)量無規(guī)律；品種無規(guī)律；混雜各種垃圾收集不及時(shí)。措施：巡回作業(yè)，形成有規(guī)律的收集作業(yè)周期；建立信息反饋機(jī)制，做到作業(yè)有的放矢；協(xié)調(diào)行業(yè)單位關(guān)系，以社會(huì)責(zé)任為重，共同做好此項(xiàng)工作。（八）餐飲垃圾清運(yùn)難點(diǎn)：治理規(guī)章制度不健全；亂排溢現(xiàn)象嚴(yán)峻。措施：專業(yè)隊(duì)伍專門負(fù)責(zé)，定時(shí)收集，定向排放。我們深知：環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)屬于公共服務(wù)事業(yè)范疇，那個(gè)市場(chǎng)既為政府負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)政府清潔都

26、市、造福人民的意愿，又為寬敞市民負(fù)責(zé)，通過自己辛勤的勞作，為市民制造整潔的生活環(huán)境。我們深知那個(gè)行業(yè)不是一個(gè)高利率的行業(yè)，那個(gè)市場(chǎng)是承擔(dān)了更多社會(huì)責(zé)任、需要精心治理和時(shí)刻看護(hù)的公益平臺(tái)。不管是誰，一旦進(jìn)入那個(gè)市場(chǎng)，就必須以高度的責(zé)任感和使命感投身于這項(xiàng)服務(wù)事業(yè)。我們對(duì)與政府的合作充滿期待。我們將以公司的愛心意識(shí)、奉獻(xiàn)理念塑造起整個(gè)團(tuán)隊(duì)的良好形象，也堅(jiān)信通過大伙兒的共同努力，我市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化的改革之花，一定會(huì)結(jié)出讓政府、社會(huì)、企業(yè)、市民、環(huán)境都中意的累累碩果。五、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量操縱措施及應(yīng)急措施5.1建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度管人，以制度管事，用制度嚴(yán)格操縱作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。本公司對(duì)作業(yè)服

27、務(wù)質(zhì)量要緊實(shí)行扣分制治理，日督察，周總結(jié)，月兌現(xiàn)，季評(píng)比，年重獎(jiǎng)。5.2本公司項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)全面督察，督察員具體督察，治理員具體負(fù)責(zé)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，清掃保潔人員和駕駛員是作業(yè)服務(wù)質(zhì)量的具體責(zé)任人。5.3本公司督察采取定期督察和不定期督察相結(jié)合，發(fā)覺問題及時(shí)記錄、及時(shí)整改、及時(shí)歸檔。5.4本公司完全歡迎并同意市容治理部門檢查和督察，并完全服從于市容治理部門的督察和指導(dǎo)，雙方共同努力提高作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。5.5公司以人工作業(yè)為主，同時(shí)配備機(jī)械作業(yè)，人機(jī)結(jié)合提高作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。5.6公司通常情況下定人、定崗、定責(zé)任、定目標(biāo)，專門情況下，集中力量處理突出問題。特不是在重大活動(dòng)期間，必須優(yōu)化人機(jī)配置，確?；顒?dòng)環(huán)境整潔有序。5.7定期開展總結(jié)表彰會(huì)，表彰先進(jìn)，激發(fā)干勁，有助提高作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。5.8本公司一直以人為本，時(shí)刻關(guān)懷愛護(hù)工人，給工人以溫暖，增強(qiáng)工人的主人翁精神，同時(shí)也增強(qiáng)了工人的責(zé)任意識(shí)，有利于提高作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。六、人員配置6.1該標(biāo)段清掃保潔面積263380.5，其中三級(jí)路面114300，四級(jí)路面149080.5。6.2三級(jí)路面人均5000/日，