天津的發(fā)展規(guī)劃doc34

1、天津的發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃1996620010年年，是我我市社會會主義現(xiàn)現(xiàn)代化建建設進程程中，承承前啟后后、繼往往開來的的重要時時期。根根據(jù)中中共天津津市委關關于制定定天津市市國民經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展“九五五”計劃劃和20010年年遠景目目標的意意見，制定好好國民經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展“九五五”計劃劃和20010年年遠景目目標綱要要，對于于動員和和組織全全市人民民推進改改革開放放和社會會主義現(xiàn)現(xiàn)代化建建設，具具有十分分重要的的意義。 一、“八五五”時期期經(jīng)濟社社會發(fā)展展情況 “八八五”時時期，在在黨中央央、國務務院和市市委的領領導下，全市人人民以鄧鄧小平建建設有中中國特色色社會主主義理論論和黨的的基本路

2、路線、基基本方針針為指導導，解放放思想，實事求求是，積積極進取取，團結結奮斗，全面完完成了“八五”計劃綱綱要提出出的各項項任務，使國民民經(jīng)濟和和社會事事業(yè)都得得到了持持續(xù)快速速健康發(fā)發(fā)展。 國民經(jīng)經(jīng)濟增長長速度逐逐年加快快，綜合合經(jīng)濟實實力顯著著增強。國內生生產(chǎn)總值值19995年預預計達到到9200億元，五年平平均遞增增11.7%，后兩年年超過114%，進入了了全國發(fā)發(fā)展較快快地區(qū)行行列。財財政收入入由19990年年的477.3億億元增加加到1117.33億元，平均每每年遞增增20%，創(chuàng)歷歷史最好好水平。五年新新增固定定資產(chǎn)9920億億元，主主要行業(yè)業(yè)的技術術裝備水水平有了了新的提提高。 產(chǎn)業(yè)

3、結結構調整整邁出較較大步伐伐，重大大比例關關系發(fā)生生可喜變變化。第第一、二二、三次次產(chǎn)業(yè)間間的比例例，由119900年的88.8:57.7:333.55，19995年年變化為為6.11:555.2:38.7。農(nóng)農(nóng)業(yè)基礎礎地位得得到加強強，農(nóng)村村經(jīng)濟全全面發(fā)展展。工業(yè)業(yè)經(jīng)過嫁嫁接改造造調整和和骨干項項目建設設，支柱柱產(chǎn)業(yè)初初具規(guī)模模，一批批新的名名牌拳頭頭產(chǎn)品脫脫穎而出出，高新新技術產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開始始起步。第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展步伐加加快，商商品和要要素市場場發(fā)展迅迅速，交交易活躍躍，中心心城市的的作用明明顯增強強。 對外經(jīng)經(jīng)濟技術術交流不不斷擴大大，全方方位開放放的格局局基本形形成。五五年累計計新簽給給“

4、三資資”企業(yè)業(yè)項目888600個，協(xié)協(xié)議外資資額1110億美美元，實實際到位位34億億美元，比“七七五”時時期分別別增長220.11 倍、25.3倍和和10.9倍。一批國國際知名名大公司司、大財財團來津津投資建建廠。五五年實現(xiàn)現(xiàn)各類國國內經(jīng)濟濟聯(lián)合協(xié)協(xié)作項目目4.99萬項，引進國國內資金金36.7億元元。五年年累計口口岸進出出口總值值7000億美元元，比“七五”時期增增長455.3%，19995年年達到2217億億美元，比19990年年增長11.5倍倍。本市市外貿出出口額累累計1006億美美元，增增長333.7%。經(jīng)濟濟技術開開發(fā)區(qū)、天津港港保稅區(qū)區(qū)開發(fā)開開放步伐伐加快，基本形形成了以以天津濱

5、濱海新區(qū)區(qū)為重點點的全方方位開放放格局。 重點項項目建設設進展迅迅速，經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展后勁大大為增強強。五年年累計完完成固定定資產(chǎn)投投資12228億億元，比比“七五五”時期期增長22.1倍倍，是我我市歷史史上投入入最多、建設規(guī)規(guī)模最大大的時期期。建設設重點項項目2330個，有1446個竣竣工投產(chǎn)產(chǎn)，特別別是500萬噸無無縫鋼管管、144萬噸乙乙烯、115萬輛輛夏利轎轎車和335萬噸噸高速線線材等一一批大型型基本建建設和技技術改造造項目的的建成，壯大了了支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)優(yōu)化了產(chǎn)產(chǎn)品結構構，提高高了技術術水平，為今后后經(jīng)濟發(fā)發(fā)展奠定定了基礎礎。 科技教教育取得得重大進進步，各各項社會會事業(yè)全全面發(fā)展展。

6、五年年累計取取得重大大科技成成果39929項項，推廣廣應用率率達到770%。技術市市場初具具規(guī)模，19995年技技術出口口突破11億美元元，新技技術產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)發(fā)發(fā)展迅速速，技工工貿總收收入達到到62億億元。教教育事業(yè)業(yè)蓬勃發(fā)發(fā)展，在在全國率率先基本本普及了了九年義義務教育育，五年年累計培培訓中專專以上各各類專業(yè)業(yè)技術人人才144萬人。成功地地舉辦了了第433屆世乒乒賽和首首屆中國國京劇藝藝術節(jié)，醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生、文文化、廣廣播電視視、新聞聞出版、體育待待各項社社會事業(yè)業(yè)都取得得了新的的進展。 基礎設設施得到到加強，城市載載體功能能進一步步完善。港口、鐵路、公路和和通信等等一批重重點工程程相繼建建成，

7、改改善了以以港口為為中心的的綜合交交通運輸輸體系和和郵電通通信體系系。天津津機場正正式升格格為國際際機場。港口貨貨物年吞吞吐量由由20663萬噸噸增加到到57887萬噸噸，集裝裝箱運輸輸能力居居全國前前列。市市內電話話交換機機容量由由22.7萬門門增加到到1500萬門。電力建建設進展展較快，發(fā)電裝裝機容量量由2004 萬萬千瓦增增加到3344萬萬千瓦。城市道道路交通通、燃氣氣、供熱熱、供排排水、園園林綠化化、市容容衛(wèi)生和和環(huán)境保保護等都都有了新新的發(fā)展展。 城鄉(xiāng)居居民收入入提高較較大，生生活條件件明顯改改善。城城市居民民人均生生活費收收入和農(nóng)農(nóng)民人均均純收入入，分別別由15522元元和1006

8、9元元，增加加到46626元元和25531元元，平均均每年增增長8%(扣除除物價因因素)和和18.8%。累計新新建城市市住宅114800萬平方方米，人人均居住住面積由由6.77平方米米增加到到7.55平方米米，人均均使用面面積由99.2平平方米增增加到110.77平方米米。市區(qū)區(qū)住宅熱熱化率由由10.3%提提高到229.55%，氣氣化率由由83%提高到到91%。人均均公共綠綠地由22.2平平方米增增加到22.9平平方米。農(nóng)村人人均住房房面積由由 188平方米米增加到到19.5平方方米。 經(jīng)濟體體制改革革不斷深深化，經(jīng)經(jīng)濟運行行機制發(fā)發(fā)生新的的變化。農(nóng)村繼繼續(xù)實行行聯(lián)產(chǎn)承承包為主主的責任任制，推

9、推行了統(tǒng)統(tǒng)分結合合的雙層層經(jīng)營體體制，農(nóng)農(nóng)業(yè)向適適度規(guī)模模經(jīng)營方方向發(fā)展展。以轉轉換經(jīng)營營機制和和制度創(chuàng)創(chuàng)新為中中心的企企業(yè)改革革逐步展展開，1106戶戶大中型型企業(yè)實實行了現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度試試點。約約大多數(shù)數(shù)中小企企業(yè)實行行了多種種形式的的改革，企業(yè)活活力增強強。所有有制結構構進一步步改變，形成了了以公有有制為主主體、多多種經(jīng)濟濟成分并并存互補補、共同同發(fā)展的的格局。社會保保障制度度改革逐逐步推開開，醫(yī)療療保險制制度改革革試點取取得進展展，土地地使用制制度、住住房制度度改革邁邁出較大大步伐。國家出出臺的計計劃、財財稅、金金融、物物價、外外貿、外外匯、投投資等方方面的改改革全面面落實。市場體體

10、系、宏宏觀經(jīng)濟濟管理體體系、社社會保障障體系正正在形成成之中。 五年年來，我我市經(jīng)濟濟和各項項社會事事業(yè)所取取得的巨巨大成就就，是在在幾屆市市委、市市政府工工作的基基礎上取取得的，是全市市人民共共同努力力的結果果。 由于于多種因因素的影影響，在在前進道道路上還還存在著著一些問問題。主主要是：傳統(tǒng)的的計劃經(jīng)經(jīng)濟觀念念影響較較深，舊舊體制的的束縛和和慣性作作用依然然較大；經(jīng)濟結結構不盡盡合理，第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展相對滯滯后，第第二產(chǎn)業(yè)業(yè)競爭力力不強，新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)還沒沒有形成成氣候，外貿出出口增長長較慢；相當多多的國有有企業(yè)設設備陳舊舊，工藝藝落后，產(chǎn)品老老化，管管理不善善，拳頭頭產(chǎn)品少少，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營困困

11、難較多多，負擔擔沉重，管理體體制和經(jīng)經(jīng)營機制制不適應應市場經(jīng)經(jīng)濟的要要求；經(jīng)經(jīng)濟增長長方式比比較粗放放，整體體運行質質量和效效益仍然然不高；基礎設設施還不不適應發(fā)發(fā)展的需需要，城城市防洪洪排瀝和和農(nóng)村防防災減災災能力較較弱；部部分職工工群眾生生活比較較困難；精神文文明建設設和民主主法制建建設還面面臨著一一些問題題。這些些都需要要在今后后工作中中，進一一步解放放思想，開闊思思路，切切實加以以解決。 二、19996220100年國民民經(jīng)濟和和社會發(fā)發(fā)展的奮奮斗目標標和指導導方針綜綜 觀世世紀之交交，天津津經(jīng)濟發(fā)發(fā)展面臨臨著非常常有利的的國際國國內形勢勢。隨著著世界經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展和貿貿易的擴擴大，科

12、科技發(fā)展展日新月月異，發(fā)發(fā)達國家家及新興興工業(yè)化化國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結構構調整和和產(chǎn)業(yè)轉轉移步伐伐加快，國際經(jīng)經(jīng)濟聯(lián)系系更加密密切，為為我市利利用國外外資源、資金、技術和和參與國國際競爭爭提供了了新的機機遇。我我國經(jīng)濟濟仍然處處于較快快增長期期，改革革開放的的總體格格局逐步步完善，環(huán)渤海海經(jīng)濟圈圈成為開開放開發(fā)發(fā)的重點點地區(qū)，使天津津及其周周圍地區(qū)區(qū)呈現(xiàn)出出加快發(fā)發(fā)展的趨趨勢，為為我市經(jīng)經(jīng)濟的振振興提供供了契機機。經(jīng)過過多年的的努力，天津已已具備了了比較雄雄厚的物物質技術術基礎，區(qū)位、資源、港口和和社會環(huán)環(huán)境等優(yōu)優(yōu)勢，對對國內外外投資者者產(chǎn)生了了強大吸吸引力，使天津津成為最最具發(fā)展展?jié)摿Φ牡某鞘兄?/p>

13、。同同時，在在與世界界經(jīng)濟接接軌和國國內經(jīng)濟濟體制轉轉換過程程中，各各方面的的競爭更更加激烈烈，也將將使我市市經(jīng)濟發(fā)發(fā)展面臨臨著嚴峻峻的考驗驗。在新新的時期期，必須須把握機機遇，迎迎接挑戰(zhàn)戰(zhàn)，發(fā)揮揮優(yōu)勢，克服困困難，推推進國民民經(jīng)濟和和社會事事業(yè)沿著著現(xiàn)代化化的方向向持續(xù)、快速、健康發(fā)發(fā)展。 (一一)奮斗斗目標 根據(jù)據(jù)中共共天津市市委關于于制定天天津市國國民經(jīng)濟濟和社會會發(fā)展“九五計計劃和220100年遠景景目標的的意見，我市市國民經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展的總體體目標是是：到220100年，努努力把天天津建設設成為全全國率先先基本實實現(xiàn)現(xiàn)代代化的地地區(qū)之一一，成為為我國北北方的商商貿金融融中心、技

14、術先先進的綜綜合性工工業(yè)基地地、全方方位開放放的現(xiàn)代代化國際際港口大大都市。也就是是要努力力把天津津建設成成為我國國北方的的經(jīng)濟中中心，建建設好“一個基基地、五五個中心心” (注1)，形成成與直轄轄市地位位相稱的的經(jīng)濟規(guī)規(guī)模和綜綜合實力力，形成成現(xiàn)代化化 國際際港口大大都市構構架，形形成更加加合理的的產(chǎn)業(yè)結結構，形形成比較較完善的的社會主主義市場場經(jīng)濟體體制，形形成高度度開放的的格局，實現(xiàn)社社會的全全面進步步。 實現(xiàn)現(xiàn)上述總總體目標標，分兩兩個階段段實施。 第一一階段：19996220000年，初初步建立立起社會會主義市市場經(jīng)濟濟體制和和運行機機制，加加快實施施“三、五、八八、十” (注注2)

15、四四項階段段性目標標，為實實現(xiàn)總體體目標奠奠定比較較好的經(jīng)經(jīng)濟體制制基礎和和物質技技術基礎礎 。國國內生產(chǎn)產(chǎn)總值119966年實現(xiàn)現(xiàn)比19980年年翻兩番番，人均均國內生生產(chǎn)總值值力爭119988年比119800年翻兩兩番，人人民生活活提前達達到小康康水平。 第二二階段：20001220100年，形形成比較較完善的的社會主主義市場場經(jīng)濟體體制，全全面實現(xiàn)現(xiàn)總體發(fā)發(fā)展目標標，顯著著提高整整體實力力和素質質水平。國內生生產(chǎn)總值值在20000年年基礎上上再翻一一番以上上，人均均國內生生產(chǎn)總值值翻一番番，人民民生活更更加富裕裕。 “九九五”時時期的主主要主任任是： 1.經(jīng)濟總總量 國內內生產(chǎn)總總值按平

16、平均每年年增長110%左左右把握握，20000年年達到114900億元左左右(119955年價格格)，在在實際執(zhí)執(zhí)行中爭爭取發(fā)展展更快一一些。 2.產(chǎn)業(yè)結結構 加快快產(chǎn)業(yè)結結構的戰(zhàn)戰(zhàn)略性調調整，積積極加強強第一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，調調整提高高第二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，大大力發(fā)展展第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，三三次產(chǎn)業(yè)業(yè)的比例例由6.1：555.22：388.7調調整為55：500：455。四大大支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加加值占全全市鄉(xiāng)及及鄉(xiāng)以上上工作的的比重，由455%提高高到655%。高高新技術術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值占全全市工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值的比重重，由110% 提高到到20%。努力力把國有有大中型型企業(yè)嫁嫁接改造造調整一一遍。 3.對外開開放 繼續(xù)續(xù)推進全

17、全方位開開放。到到下世紀紀初，基基本建成成天津濱濱海新區(qū)區(qū)，國內內生產(chǎn)總總值和外外貿出口口額分別別占全市市40%以上。全市五五年實際際利用外外商直接接投資1100億億美元。外貿出出口額比比“八五五”末增增長一倍倍以上，20000年超超過600億美元元?？诎栋哆M出口口總值力力爭增長長一倍。 4.科技教教育和社社會發(fā)展展 逐步步縮小我我市科學學技術與與國內外外先進水水平的差差距，科科技進步步對經(jīng)濟濟增長的的貢獻率率，由“八五 ”末的的30%提高到到50%。建立立起適應應經(jīng)濟和和社會發(fā)發(fā)展需要要的教育育體系，全市基基本普及及高中階階段教育育，適齡齡人口高高等教育育入學達達到177%，人人均受教教育年

18、限限達到99.5年年。文化化、衛(wèi)生生、體育育等各項項事業(yè)得得到較大大發(fā)展。20000年全全市常住住人口控控制在9990萬萬以內。 5.基礎設設施建設設 進一一步加強強交通、通信、能源、市政公公用等基基礎設施施建設。港口貨貨物年吞吞吐量達達到70000萬萬噸以上上，發(fā)電電裝機容容量由3344萬萬千瓦增增加到5564萬萬千瓦，五年新新鋪裝城城市道路路9000萬平方方米。，城市道道路面積積率由55.9%提高到到8.44%，市市內電話話交換機機容量由由1500萬門增增加到3300萬萬門。 6.經(jīng)濟效效益 國民民經(jīng)濟整整體素質質和經(jīng)濟濟效益要要有新的的提高。社會勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)率每年年平均提提高9%以上，萬

19、元國國內生產(chǎn)產(chǎn)總值綜綜合能耗耗率年均均降低55%左右右，獨立立核算工工業(yè)企業(yè)業(yè)流動資資金周轉轉次數(shù)由由1.77次提高高到2次次，基本本建設投投資交付付使用率率保持770%以以上。 7.環(huán)境保保護 環(huán)境境質量明明顯改善善，重點點環(huán)境污污染得到到有效治治理。城城市大氣氣環(huán)境、廢水排排放、固固體廢棄棄物綜合合利用和和環(huán)境噪噪聲基本本達標。建設沿沿海防護護林體系系，營造造山區(qū)水水土保護護林和經(jīng)經(jīng)濟林，實現(xiàn)平平原農(nóng)田田林網(wǎng)化化，林木木覆蓋率率達到118.33%，市市區(qū)人均均公共綠綠地面積積達到33.3平平方米。生活環(huán)環(huán)境進一一步改善善，城市市面貌更更加優(yōu)美美整潔。 8.人民生生活 城市市居民人人均生活活

20、費收入入和農(nóng)民民人均純純收入爭爭取翻一一番。到到20000年，力爭把把市區(qū)成成片危陋陋平房基基本改造造完畢，城市居居民人均均居住面面積由77.5平平方米增增加到88.4平平方米，使用面面積由110. 7平方方米增加加到133平方米米。農(nóng)村村居民人人均居住住面積達達到200平方米米以上。市區(qū)住住宅熱化化率達到到5 00%左右右，氣化化率保持持在900%以上上。全市市每百人人擁有電電話機336部，其中市市區(qū)500部。按按照國家家要求，繼續(xù)控控制物價價水平。 9.經(jīng)濟體體制 初步步建立起起社會主主義市場場經(jīng)濟體體制。國國有大中中型骨干干企業(yè)初初步建立立起現(xiàn)代代企業(yè)制制度，基基本建立立起市場場體系、地

21、方宏宏觀經(jīng)濟濟管理體體系和社社會保障障體系，市場對對資源配配置的基基礎作用用得到發(fā)發(fā)揮，整整個經(jīng)濟濟更加富富有活力力和效率率。 (二二)指導導方針 實現(xiàn)現(xiàn)上述目目標和任任務，必必須堅持持中央提提出的制制定“九九五”計計劃和220100年遠景景目標的的九條重重要方針針，貫徹徹中共共天津市市委關于于制定天天津市國國民經(jīng)濟濟和社會會發(fā)展“九五”計劃和和20110年遠遠景目標標的意見見，實實行兩個個具有全全局意義義的分配配性轉變變，走一一條具有有時代特特征和天天津特點點的發(fā)展展道路。在“九九五”和和到20010年年期間，必須遵遵循以下下指導方方針： 第一一，堅持持以黨的的基本理理論、基基本路線線和基本

22、本方針為為指導。正確處處理改革革、發(fā)展展、穩(wěn)定定三者的的關系。 第二二，堅持持抓住機機遇、加加快發(fā)展展。發(fā)展展是天津津解決所所有問題題的關鍵鍵。國民民經(jīng)濟持持續(xù)、快快速、健健康發(fā)展展，要體體現(xiàn)在速速度和效效益相統(tǒng)統(tǒng)一，微微觀活力力和宏觀觀調控相相統(tǒng)一，總量增增長和結結構優(yōu)化化相統(tǒng)一一，經(jīng)濟濟發(fā)展和和社會進進步相統(tǒng)統(tǒng)一。切切實做到到經(jīng)濟增增實力，企業(yè)增增效益，群眾增增收入。 第三三，堅持持以經(jīng)濟濟效益為為中心。加快實實施經(jīng)濟濟增長方方式從粗粗放型向向集約型型轉變。向結構構優(yōu)化要要效益，向規(guī)模模經(jīng)濟要要效益，向科技技進步要要效益，向科學學管理要要效益。堅持資資源開發(fā)發(fā)與節(jié)約約并舉，把節(jié)約約放在首首

23、位。使使主要經(jīng)經(jīng)濟效益益指標高高于全國國平均水水平。 第四四，堅持持依靠科科教興市市。把經(jīng)經(jīng)濟建設設真正轉轉移到依依靠科技技進步和和提高勞勞動者素素質的軌軌道上來來。努力力促進科科技、教教育與經(jīng)經(jīng)濟緊密密結合，提高經(jīng)經(jīng)濟增長長的科學學含量和和經(jīng)濟整整體素質質，依靠靠科技進進步搶占占下世紀紀發(fā)展的的制高點點。要把把發(fā)展教教育作為為加快我我市現(xiàn)代代化建設設的根本本大計，提高全全民素質質，培養(yǎng)養(yǎng)大批專專門人才才，為實實現(xiàn)跨世世紀的宏宏偉目標標，提供供強有力力的人才才和智力力支持。 第五五，堅持持通過深深化改革革推動經(jīng)經(jīng)濟和各各項事業(yè)業(yè)的發(fā)展展。加快快實現(xiàn)從從傳統(tǒng)計計劃經(jīng)濟濟體制向向社會主主義市場場經(jīng)

24、濟體體制的根根本轉變變。把有有國企業(yè)業(yè)改革作作為經(jīng)濟濟體制改改革的中中心環(huán)節(jié)節(jié)，以建建立現(xiàn)代代企業(yè)制制度為方方向，發(fā)發(fā)揮國有有經(jīng)濟的的主導作作用。 第六六，堅持持全方位位擴大對對外對內內開放。充分發(fā)發(fā)揮天津津的綜合合優(yōu)勢，創(chuàng)造良良好的投投資環(huán)境境，進一一步發(fā)展展開放型型經(jīng)濟。繼續(xù)加加快對外外開放步步伐，不不斷加強強對內聯(lián)聯(lián)合與協(xié)協(xié)作，充充分利用用國內外外兩種資資金、資資源和市市場，推推進對外外對內開開放向高高層次、寬領域域、縱深深化發(fā)展展。 第七七，堅持持兩個文文明共同同進步，經(jīng)濟和和社會協(xié)協(xié)調發(fā)展展。不僅僅要做到到經(jīng)濟興興、企業(yè)業(yè)活、人人民富，而且要要做到風風氣正、秩序好好、素質質高。 第八

25、八，牢記記全心全全意為人人民服務務的根本本宗旨，為群眾眾謀利益益、辦實實事。想想問題、定政策策、辦事事情要主主要著眼眼于收入入處于中中低水平平的廣大大群眾。 三、積極調調整改革革提高工工業(yè)，發(fā)發(fā)展壯大大建筑業(yè)業(yè) (一一)工業(yè)業(yè) 天津津工業(yè)要要走以質質取勝的的路子，朝著高高技術含含量、高高附加值值、高外外向度、高效益益的方向向發(fā)展，加快現(xiàn)現(xiàn)代化進進程，形形成技術術先進的的綜合性性工業(yè)基基地?！熬盼濉逼陂g，要完成成國有大大中型企企業(yè)嫁接接改造調調整一遍遍的任務務；抓好好重點項項目建設設，培育育發(fā)展能能夠帶動動整個經(jīng)經(jīng)濟增長長和結構構升級的的支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，建建設一批批在國內內外居先先進水平平的新興興產(chǎn)

26、業(yè)；繼續(xù)實實施“二二二二工工程” ( 注注3)，形成 一批在在國內外外市場占占重要地地位的名名牌拳頭頭產(chǎn)品；通過存存量資產(chǎn)產(chǎn)的流動動、重組組以及增增量的優(yōu)優(yōu)化配置置，組建建一批跨跨行業(yè)、跨地區(qū)區(qū)、跨國國界的大大型企業(yè)業(yè)集團。全市工工業(yè)增加加值計劃劃平均每每年增長長9.55%，220000年達到到7144億元以以上。 1.壯大提提高支柱柱產(chǎn)業(yè)。以提高高工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟運行行質量和和效益為為中心，擇優(yōu)扶扶持，集集中突破破，加快快發(fā)展以以汽車及及機械裝裝備為重重點的機機械工業(yè)業(yè)，以通通信設備備、計算算機為重重點的電電子工業(yè)業(yè)，以石石油化工工、海洋洋化工和和精細化化工為重重點的化化學工業(yè)業(yè)，以優(yōu)優(yōu)質鋼管管、

27、高檔檔金屬制制品和優(yōu)優(yōu)質高效效網(wǎng)材為為重點的的冶金工工業(yè)等四四個支柱柱產(chǎn)業(yè)，進一步步形成經(jīng)經(jīng)濟規(guī)模模。四個個支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加加值占全全市鄉(xiāng)及及鄉(xiāng)以上上工業(yè)的的比重，由19995年年的455%，220000年提高高到655%。汽汽車工業(yè)業(yè)，以發(fā)發(fā)展轎車車為重點點，積極極發(fā)展零零部件，增強自自主開發(fā)發(fā)和配套套能力；預測到到20000年綜綜合生產(chǎn)產(chǎn)能力達達到400萬輛，其中轎轎車300萬輛，成為我我國最大大的轎車車生產(chǎn)基基地之一一，下世世紀初朝朝著百萬萬輛規(guī)模模發(fā)展。機械裝裝備工業(yè)業(yè)，以機機電一體體化為方方向，重重點發(fā)展展數(shù)控機機械裝備備、工程程動力機機械、能能源電工工設備等等；預測測到20000年年

28、，電梯梯生產(chǎn)能能力達到到1萬臺臺，高檔檔柴油機機5萬臺臺，大力力發(fā)電設設備600萬千瓦瓦。電子子工業(yè)，把生產(chǎn)產(chǎn)制造、軟件開開發(fā)、信信息服務務結合起起來，重重點發(fā)展展通信設設備、電電子計算算機及軟軟件、集集成電路路等行業(yè)業(yè)，積極極發(fā)展新新型電子子元器件件和有市市場優(yōu)勢勢的消費費類電子子產(chǎn)品，形成我我國大型型電子工工業(yè)基地地；合資資建設電電子工業(yè)業(yè)團地；預測到到20000年，程控交交換機生生產(chǎn)能力力達到3300萬萬線，微微型計算算機300萬臺?；瘜W工工業(yè)，以以石油化化工為龍龍頭，搞搞好與海海洋化工工的結合合，重點點發(fā)展乙乙烯、聚聚酯等基基礎有機機原料與與合成材材料，帶帶動深加加工產(chǎn)品品系列發(fā)發(fā)展，

29、同同時積極極發(fā)展油油漆、染染料、輪輪胎、化化學醫(yī)藥藥等精細細化工產(chǎn)產(chǎn)品；預預測到220000年，形形成200萬噸乙乙烯、330萬噸噸聚酯的的生產(chǎn)能能力；到到20110年，逐步建建成擁有有百萬噸噸級乙烯烯規(guī)模的的特大型型石油化化工化纖纖基地。冶金工工業(yè)，進進一步優(yōu)優(yōu)化結構構、調整整布局、完善配配套，重重點發(fā)展展優(yōu)質鋼鋼管、高高檔金屬屬制品、優(yōu)質高高效鋼材材等特色色品種，解決二二次化鐵鐵問題，爭取建建設無縫縫鋼管二二期工程程，擴大大優(yōu)勢鋼鋼管生產(chǎn)產(chǎn)能力；預測到到20000年，高檔金金屬制品品生產(chǎn)能能力達到到40萬萬噸。 輕紡紡工業(yè)要要適應國國內外市市場需求求的變化化，加快快結構調調整和優(yōu)優(yōu)化，推推

30、動技術術進步，大力開開發(fā)新產(chǎn)產(chǎn)品，提提高產(chǎn)品品質量、檔次和和加工深深度，開開拓新的的領域，形成新新的優(yōu)勢勢。重點點發(fā)展食食品飲料料、家用用電器、包裝裝裝潢、塑塑料制品品、旅游游用品、服裝等等一批骨骨干行業(yè)業(yè)，積極極改造棉棉紡和毛毛紡行業(yè)業(yè)，增加加附加值值，進一一步提高高市場占占有率和和出口創(chuàng)創(chuàng)匯水平平。積極極培育發(fā)發(fā)展高性性能電池池、磁卡卡、酶制制劑等一一批市場場潛力大大、科技技含量高高的產(chǎn)品品。調整整轉化消消耗高、效益差差的傳統(tǒng)統(tǒng)行業(yè)和和產(chǎn)品。 2.全面實實施名牌牌拳頭產(chǎn)產(chǎn)品戰(zhàn)略略。著力力發(fā)展技技術含量量高、市市場前景景好、競競爭努力力強的名名牌拳頭頭產(chǎn)品。加大產(chǎn)產(chǎn)品結構構調整力力度，組組織

31、好協(xié)協(xié)作配套套，實行行政策傾傾斜，使使現(xiàn)有的的名牌拳拳頭產(chǎn)品品盡快形形成經(jīng)濟濟規(guī)模，同時要要積極培培育發(fā)展展新的名名牌拳頭頭產(chǎn)品。“九五五”期間間，重點點發(fā)展汽汽車、程程控交換換機、大大規(guī)模集集成電路路、乙烯烯、無縫縫鋼管等等一批名名牌拳頭頭產(chǎn)品，逐步形形成一批批年銷售售收入幾幾十億元元、上百百億元以以至更大大的名牌牌拳頭產(chǎn)產(chǎn)品，并并帶動一一大批相相關產(chǎn)品品的發(fā)展展。 3.組建一一批大型型企業(yè)集集團。以以拳頭產(chǎn)產(chǎn)品為龍龍頭，以以資本為為紐帶，聯(lián)結和和帶動一一批配套套企業(yè)，引導組組建和壯壯大一批批規(guī)模大大、水平平高、實實力強的的大型企企業(yè)集團團。到本本世紀末末要有更更多的企企業(yè)進入入全國先先進行

32、列列。同時時，發(fā)揮揮天津的的綜合優(yōu)優(yōu)勢，鼓鼓勵和吸吸引跨地地區(qū)、跨跨國界的的大型企企業(yè)集團團在天津津設立總總部。 4.集中力力量抓好好重點項項目建設設。圍繞繞發(fā)展支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)、名牌牌拳頭產(chǎn)產(chǎn)品、大大型企業(yè)業(yè)集團，規(guī)模和和建設一一批重大大項目，增強發(fā)發(fā)展后勁勁。新建建項目包包括引進進項目，必須注注重提高高技術起起點，注注重經(jīng)濟濟規(guī)模和和效益。全面推推行建設設項目法法人責任任制和招招投標制制度，把把市場競競爭機制制引入投投資領域域。多渠渠道、多多方式籌籌集建設設資金，優(yōu)化投投資結構構，努力力提高投投資回報報率。 5.大力推推進技術術進步。采用先先進適用用技術，加大企企業(yè)技術術改造力力度，加加快國有

33、有大中型型企業(yè)嫁嫁接改造造調整的的步伐，積極推推動高新新技術對對傳統(tǒng)行行業(yè)的滲滲透。強強化企業(yè)業(yè)的自主主開發(fā)能能力，把把引進技技術和消消化吸收收、自主主開發(fā)創(chuàng)創(chuàng)新結合合起來，逐步形形成自己己的優(yōu)勢勢。依托托支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和大大型企業(yè)業(yè)集團，建立和和發(fā)展一一批技術術開發(fā)中中心，形形成自主主開發(fā)體體系。 6.加快企企業(yè)組織織結構調調整。按按照社會會化大生生產(chǎn)與合合理經(jīng)濟濟規(guī)模的的要求，優(yōu)化企企業(yè)組織織結構，打破地地區(qū)、部部門和行行業(yè)的界界限，通通過聯(lián)合合投資、聯(lián)合生生產(chǎn)以及及專業(yè)化化分工協(xié)協(xié)作，擇擇優(yōu)扶強強，發(fā)展展規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟。 7.進一步步加強企企業(yè)管理理。借鑒鑒國內外外先進的的管理經(jīng)經(jīng)驗，積積極采用

34、用現(xiàn)代化化的管理理方法，全面提提高企業(yè)業(yè)的管理理水平，以管理理的現(xiàn)代代化推進進企業(yè)素素質的現(xiàn)現(xiàn)代化。實行全全面節(jié)約約戰(zhàn)略，狠抓資資源節(jié)約約與綜合合利用，千方百百計減少少資源的的占用與與消耗。 (二二)建筑筑業(yè) 建筑筑業(yè)要以以提高建建筑產(chǎn)品品質量和和企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟效益益為中心心，建立立適應社社會主義義市場經(jīng)經(jīng)濟要求求的建筑筑企業(yè)經(jīng)經(jīng)營機制制和管理理體制，逐步發(fā)發(fā)展成為為技術裝裝備先進進、經(jīng)營營方式靈靈活、綜綜合實力力雄厚、經(jīng)濟效效益較高高的現(xiàn)代代化產(chǎn)業(yè)業(yè)。到220000年，建建筑業(yè)增增加值達達到766億元。重點建建設城鄉(xiāng)鄉(xiāng)住宅和和公共工工程，努努力提高高建筑設設計水平平，廣泛泛采用新新型、高高效的施

35、施工安裝裝工藝和和機械，發(fā)展標標準化、機械化化、裝配配化，加加快建筑筑工業(yè)化化進程。積極發(fā)發(fā)展新型型墻體與與裝飾材材料、玻玻璃、玻玻璃纖維維、優(yōu)質質水泥及及其制品品等建材材產(chǎn)品，建成年年產(chǎn)700萬噸水水泥工程程。發(fā)展展實力雄雄厚的企企業(yè)集團團。要依依靠科技技進步，優(yōu)化建建筑業(yè)結結構；發(fā)發(fā)展完善善建筑市市場，擴擴大招投投標范圍圍；嚴格格建筑施施工企業(yè)業(yè)的資持持和工程程造價管管理；推推行工程程監(jiān)理制制，發(fā)展展一批專專業(yè)監(jiān)理理公司。 四、堅持城城郊型外外向型的的方向，促進農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟濟全面發(fā)發(fā)展 繼續(xù)續(xù)貫徹城城鄉(xiāng)一體體、共同同發(fā)展、服務城城市、富富裕農(nóng)民民的方針針，堅持持城效型型、外向向型的發(fā)發(fā)展方向

36、向。深化化農(nóng)村改改革，穩(wěn)穩(wěn)定黨在在農(nóng)村的的基本政政策，不不斷完善善以家庭庭聯(lián)產(chǎn)承承包為主主的責任任制和統(tǒng)統(tǒng)分結合合的雙層層經(jīng)營體體制，探探索促進進農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展的新新機制，引導和和組織農(nóng)農(nóng)民實行行多種形形式的規(guī)規(guī)模經(jīng)營營，不斷斷壯大集集體經(jīng)濟濟。適時時調整農(nóng)農(nóng)業(yè)內部部結構，加速農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化的進進程。積積極發(fā)展展高產(chǎn)、優(yōu)質，低耗、高效農(nóng)農(nóng)業(yè)和生生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)，進一一步抓好好糧食生生產(chǎn)和“菜籃子子工程”，繼續(xù)續(xù)大力發(fā)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)。積極發(fā)發(fā)展農(nóng)村村社會化化服務體體系?！熬盼濉逼陂g，使農(nóng)業(yè)業(yè)綜合生生產(chǎn)能力力、農(nóng)村村經(jīng)濟和和農(nóng)民收收入有一一個大的的提高。農(nóng)業(yè)增增加值計計劃平均均每年增增長4%，20000年年

37、達到669億元元。到220100年我市市農(nóng)村要要基本實實現(xiàn)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化，農(nóng)村村經(jīng)濟和和農(nóng)民生生活再上上一個新新水平。 (一一)穩(wěn)定定糧田面面積，增增加糧食食生產(chǎn) 繼續(xù)續(xù)堅持基基本糧田田保護制制度，糧糧田面積積穩(wěn)定在在4500萬畝，提高優(yōu)優(yōu)種化程程度、復復種指數(shù)數(shù)和單產(chǎn)產(chǎn)水平，以糧食食基地建建設為主主體，帶帶動全市市糧食生生產(chǎn)?！熬盼濉逼陂g，糧食生生產(chǎn)水平平達到222.55億公斤斤。鞏固固和發(fā)展展武清、寧河棉棉花生產(chǎn)產(chǎn)基地，增加地地產(chǎn)棉資資源。 (二二)抓好好新一輪輪“菜籃籃子工程程”，提提高副食食品供給給水平 繼續(xù)續(xù)建設副副食品生生產(chǎn)基地地，提高高專業(yè)化化、社會會化水平平，實現(xiàn)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、

38、銷售一一體化經(jīng)經(jīng)營。繼繼續(xù)發(fā)展展生豬生生產(chǎn)，提提高出欄欄率和自自給水平平。“九九五”期期間，生生豬出欄欄年均1165萬萬頭，產(chǎn)產(chǎn)量1 1萬噸噸，自給給水平達達到500%左右右。完善善蛋雞基基地，鮮鮮蛋年均均產(chǎn)量220萬噸噸，保持持自給有有余。大大力發(fā)展展節(jié)糧型型、食草草型畜禽禽生產(chǎn)。奶牛飼飼養(yǎng)量達達到3.5萬頭頭，鮮奶奶產(chǎn)量113萬噸噸。繼續(xù)續(xù)實行捕捕養(yǎng)結合合、海淡淡并舉”的方針針，積極極發(fā)展遠遠洋捕撈撈，水產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量量達到118萬噸噸。穩(wěn)定定近郊菜菜田面積積，發(fā)展展遠郊菜菜田和大大棚菜生生產(chǎn)，增增加細菜菜和無公公害蔬菜菜，蔬菜菜產(chǎn)量達達到4000萬噸噸以上，保證均均衡上市市。 利用用地產(chǎn)資資

39、源和港港口優(yōu)勢勢，積極極發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)業(yè)。重點點建設一一批創(chuàng)匯匯龍頭項項目，形形成200萬頭肉肉牛、220000萬只肉肉雞、554萬只只珍禽以以及河蟹蟹、速凍凍菜等出出口基地地。 (三三)積極極發(fā)展鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)“第二二次創(chuàng)業(yè)業(yè)” 繼續(xù)續(xù)把發(fā)展展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)作為為農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟的戰(zhàn)戰(zhàn)略重點點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)要要加快增增長方式式從粗放放型向集集約型的的轉變，努力提提高生產(chǎn)產(chǎn)技術和和產(chǎn)品水水平，全全面提高高素質。注重規(guī)規(guī)模效益益，加快快外向型型發(fā)展，密切與與城市工工業(yè)的協(xié)協(xié)調配套套，在全全市經(jīng)濟濟發(fā)展中中發(fā)揮更更大作用用?！熬啪盼濉逼谄陂g，培培育一批批年產(chǎn)值值超5億億元的大大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)、企業(yè)集集團和

40、一一批年銷銷售收入入超5億億元的名名牌拳頭頭產(chǎn)品。繼續(xù)實實施“星星火計劃劃”，培培育市級級“星火火”密集集區(qū)和產(chǎn)產(chǎn)值超億億元的“星火”企業(yè)。發(fā)展一一批高起起點、高高水平的的“中中中外”企企業(yè)，建建成一批批出口基基地。合合理調整整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)布局局，引導導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)適當當集中，進一步步上規(guī)模模、上水水平、上上檔次，并開發(fā)發(fā)建設一一批工業(yè)業(yè)小區(qū)，形成集集聚效益益。采取取有效措措施，治治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)污污染。到到20000年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)科技技進步貢貢獻率達達到500%，重重點行業(yè)業(yè)的工藝藝、設備備中500%達到到九十年年代國內內先進水水平?！熬盼濉逼陂g，爭取鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)在總產(chǎn)產(chǎn)值、增增加值、利稅總總額、

41、出出口交貨貨值和自自有資產(chǎn)產(chǎn)等五個個方面實實現(xiàn)翻番番。 (四四)搞好好村鎮(zhèn)建建設，改改善生產(chǎn)產(chǎn)和生活活環(huán)境 要科科學規(guī)劃劃，因地地制宜，綜合開開發(fā)，多多渠道籌籌措資金金，搞好好鄉(xiāng)村公公路、供供排水、通信、文化、教育、衛(wèi)生等等公共設設施和住住宅建設設，全面面改善農(nóng)農(nóng)村生產(chǎn)產(chǎn)生活條條件。加加快小康康村、小小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和小城城鎮(zhèn)建設設。到119977年全市市農(nóng)村基基本達到到小康水水平，到到20000年建建成300個以上上現(xiàn)代化化小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)。 (五五)采取取多種措措施，促促進農(nóng)村村經(jīng)濟全全面發(fā)展展 強化化科教興興農(nóng)，推推進農(nóng)村村科技進進步。大大力實施施“種子子工程”，提高高優(yōu)種化化水平。積極發(fā)發(fā)展綠色色食

42、品。完善農(nóng)農(nóng)業(yè)科技技推廣應應用體系系，廣泛泛推行先先進適用用農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)技術術。加大大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)技術術改造力力度。繼繼續(xù)加強強農(nóng)村科科技人才才的培養(yǎng)養(yǎng)，搞好好農(nóng)民科科技文化化培訓，提高科科技應用用水平。 多渠渠道增加加投入，改善農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)條件。逐步建建立以集集體、農(nóng)農(nóng)民個人人投入為為主體，國家適適當扶持持，其他他資金為為補充的的多層次次、多渠渠道、多多形式的的新型投投資機制制。依法法保護耕耕地，積積極改造造中低產(chǎn)產(chǎn)田，開開墾宜農(nóng)農(nóng)荒地，開發(fā)宜宜養(yǎng)荒灘灘，發(fā)展展土地適適度規(guī)模模經(jīng)營，加強農(nóng)農(nóng)田水利利等基礎礎設施和和農(nóng)業(yè)綜綜合開發(fā)發(fā)工程建建設，提提高綜合合生產(chǎn)能能力。 適應應農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的要求

43、求，大力力推進社社會化服服務體系系建設。努力發(fā)發(fā)展多種種形式的的合作與與聯(lián)合，積極發(fā)發(fā)展聯(lián)結結農(nóng)戶與與市場的的中介組組織，增增強鄉(xiāng)村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織的服務務功能，加強和和完善農(nóng)農(nóng)機、水水利、農(nóng)農(nóng)技、農(nóng)農(nóng)資供應應等服務務體系，提高綜綜合服務務水平。 五、大力發(fā)發(fā)展商貿貿金融等等第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，強強化中心心城市作作用 借鑒鑒國際大大城市發(fā)發(fā)展的經(jīng)經(jīng)驗，以以建立北北方商貿貿金融中中心為目目標，大大力發(fā)展展第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，增增強輻射射和服務務功能。加快建建設中心心商務區(qū)區(qū)。進一一步建立立和完善善商品市市場、要要素市場場，建設設一批各各具特色色的商業(yè)業(yè)區(qū)，組組建大型型商貿集集團，使使天津形形成商品品、資金金、

44、技術術、人才才、信息息的集散散地和交交通樞紐紐?！熬啪盼濉逼谄陂g，第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的增長長速度要要快于第第一、第第二產(chǎn)業(yè)業(yè)，第三三產(chǎn)業(yè)增增加值計計劃平均均每年遞遞增122%，220000年達到到6311億元。第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加加值占國國內生產(chǎn)產(chǎn)總值的的比重，20000年達達到455%，220100年達到到55%。 (一一)發(fā)展展大市場場，搞活活大流通通，建設設北方商商貿中心心 1.建設規(guī)規(guī)范化的的商品批批發(fā)市場場。加快快生產(chǎn)資資料和消消費品市市場建設設，逐步步形成以以國家級級批發(fā)市市場的為為龍頭，區(qū)域性性和專業(yè)業(yè)批發(fā)市市場為骨骨干，各各類初級級市場為為基礎的的商品市市場體系系?！熬啪盼濉逼谄陂g，改改造

45、和新新建各類類商品市市場2000個，重點發(fā)發(fā)展天津津聯(lián)合期期貨交易易所、北北洋鋼材材批發(fā)交交易市場場、煤炭炭批發(fā)交交易市場場、鋼鐵鐵爐料交交易市場場等一批批生產(chǎn)資資料批發(fā)發(fā)市場；中國北北方日用用工業(yè)品品批發(fā)市市場、大大胡同小小百貨批批發(fā)市場場等一批批消費品品批發(fā)市市場，中中國天津津糧油批批發(fā)交易易市場、何莊子子蔬菜批批發(fā)市場場、紅旗旗路農(nóng)副副產(chǎn)品批批發(fā)市場場等一批批農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品批發(fā)發(fā)市場。更多地地舉辦全全國性或或區(qū)域性性展銷會會、訂貨貨會、交交易會和和國際博博覽會，使天津津成為我我國北方方重要的的商品交交易和國國際商貿貿活動中中心。 按照照專業(yè)化化、社會會化、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的的要求，改組、改造倉倉儲業(yè)

46、，使其向向倉儲、運輸、經(jīng)營等等多功能能方向發(fā)發(fā)展。 2.發(fā)展以以連鎖經(jīng)經(jīng)營為主主導的零零售市場場。以現(xiàn)現(xiàn)有500家大中中型商業(yè)業(yè)連鎖企企業(yè)、5500多多家商店店為基礎礎，組建建超級市市場、連連鎖百貨貨商場、連鎖便便民店，形成以以大型購購物中心心為核心心、中小小商業(yè)飲飲食服務務業(yè)為基基礎的跨跨地區(qū)、跨行業(yè)業(yè)的跨鎖鎖商業(yè)營營銷體系系。完善善生產(chǎn)資資料銷售售網(wǎng)絡。 3.加 快快建設現(xiàn)現(xiàn)代化商商業(yè)區(qū)。充分利利用市區(qū)區(qū)繁華地地段，建建設各類類大型商商業(yè)設施施，形成成濱江道道、小白白樓、西西南角等等若干商商業(yè)區(qū)。到20000年年，全市市年銷售售額超億億元的大大型購物物中心達達到300個以上上。 4.組建大

47、大型商品品流通企企業(yè)集團團。大力力發(fā)展工工商結合合、商貿貿結合、商商結結合的跨跨地區(qū)、跨部門門、跨國國界的大大型企業(yè)業(yè)集團和和綜合商商社，發(fā)發(fā)展商品品總代理理、總經(jīng)經(jīng)銷和聯(lián)聯(lián)營、聯(lián)聯(lián)銷等國國際通用用的營銷銷方式，擴大天天津市的的吸引力力和輻射射力。 (二二)發(fā)展展金融機機構，開開拓金融融市場，建設北北方金融融中心 1.充實發(fā)發(fā)展金融融機構。爭取國國家支持持，在天天津設立立全國性性、區(qū)域域性銀行行和金融融公司，爭取全全國性商商業(yè)銀行行在天津津設立分分支機構構，積極極引進外外資銀行行和保險險公司，探索組組建中外外合資金金融機構構，進一一步發(fā)展展信托投投資公司司、保險險公司、證券公公司、企企業(yè)集團團

48、財務公公司、租租賃公司司、典當當行等非非銀行金金融機構構。按照照國家要要求，加加快專業(yè)業(yè)銀行的的商業(yè)化化進程。 2.加快金金融市場場建設。進一步步完善資資金拆借借市場，努力發(fā)發(fā)展證券券市場，積極擴擴大外匯匯市場和和保險市市場。創(chuàng)創(chuàng)造條件件，爭取取國家批批準成立立天津證證券交易易所、黃黃金交易易所和金金融期貨貨市場。 3.開拓新新的金融融商品，加速金金融手段段現(xiàn)代化化。全面面推廣抵抵押貸款款、票據(jù)據(jù)貼現(xiàn)貸貸款和信信用卡業(yè)業(yè)務，發(fā)發(fā)展個人人消費貸貸款、住住房信貸貸和個人人支票業(yè)業(yè)務，逐逐步開發(fā)發(fā)和創(chuàng)新新金融工工具，爭爭取開辦辦離岸金金融業(yè)務務。加快快同城結結算、授授權清算算交換系系統(tǒng)和金金卡網(wǎng)絡絡

49、系統(tǒng)建建設，使使天津成成為擁有有較強融融資能力力、與國國內金融融市場有有機銜接接的北方方金融中中心。 (三三)大力力發(fā)展新新興第三三產(chǎn)業(yè) 房地地產(chǎn)業(yè)。要建立立規(guī)范化化的房地地產(chǎn)市場場體系、管理體體系和較較為合理理的房地地產(chǎn)收益益分配制制度。結結合產(chǎn)業(yè)業(yè)結構調調整、市市區(qū)成片片危陋平平房改造造和安居居工程的的實施，積極吸吸引內外外資，刊刊物以普普通住宅宅為重點點的房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)。大力力推行房房地產(chǎn)綜綜合開發(fā)發(fā)經(jīng)營，提高土土地使用用效益。進一步步發(fā)展物物業(yè)管理理，不斷斷提高房房屋修繕繕等服務務水平。 旅游游業(yè)。合合理開發(fā)發(fā)和利用用旅游資資源，以以海河為為風景軸軸線，市市區(qū)為中中心，薊薊縣和濱濱海地

50、區(qū)區(qū)為重點點，帶動動各區(qū)、縣發(fā)展展各具特特色的旅旅游。重重點建設設市中心心、薊縣縣、濱海海等旅游游區(qū)，完完善旅游游設施，改善購購物、娛娛樂、交交通、餐餐飲等配配套條件件，提高高科技和和服務水水平。 信息息與咨詢詢服務業(yè)業(yè)。重點點發(fā)展以以各級機機關、企企業(yè)和社社會公眾眾為對象象的信息息服務體體系，培培育和健健全信息息市場，加快大大型數(shù)據(jù)據(jù)庫和電電子信息息網(wǎng)絡等等城市信信息基礎礎設施的的建設，建立一一批企業(yè)業(yè)化、智智力密集集型的信信息服務務機構。建設“金橋”、“金金關”、“金卡卡”及“金稅”等系列列工程和和信息高高速公路路。利用用外資建建設天津津經(jīng)濟信信息系統(tǒng)統(tǒng)。建立立和健全全審計、會計、律師事事

51、務所和和資產(chǎn)評評估等機機構，大大力發(fā)展展政策、技術、工程、財務等等咨詢服服務業(yè)。 (四四)加快快建設中中心商務務區(qū) 在市市中心區(qū)區(qū)規(guī)劃建建設具有有金融、貿易、信息、管理、中介服服務等多多種功能能的中心心商務區(qū)區(qū)。近期期通過改改造、擴擴建、新新建一批批新型商商貿、金金融服務務設施，吸引金金融、貿貿易等商商務機構構向這一一地區(qū)集集中，到到20000年形形成中心心商務區(qū)區(qū)的基本本框架，20110年基基本建成成布局合合理、功功能較為為完善的的中心商商務區(qū)。 (五五)加強強政策引引導，促促進第三三產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展 廣泛泛動員社社會各方方面力量量，放手手興辦第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)。對于于涉及國國民經(jīng)濟濟全局的的基礎性性和

52、公益益性行業(yè)業(yè)，主要要依靠國國家和集集體力量量興辦；對于量量大面廣廣的經(jīng)營營性服務務業(yè)，要要支持集集體、個個體和私私人興辦辦；采取取措施吸吸引中央央各部委委和外省省市來我我市興辦辦第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。 進一一步轉換換經(jīng)營機機制，提提高經(jīng)濟濟效益。要制定定政策，促進大大部分公公益型、福利型型、事業(yè)業(yè)型單位位向經(jīng)營營型轉變變，按照照市場需需要靈活活選擇經(jīng)經(jīng)營方式式。鼓勵勵黨政機機關、社社會團體體和企事事業(yè)單位位的后勤勤設施逐逐步向社社會開放放，創(chuàng)造造條件成成為獨立立的經(jīng)營營實體。 廣開開資金來來源，增增加對第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的投入入。堅持持誰投資資、誰所所有、誰誰受益的的原則，大力吸吸收社會會資金，積極利利用外

53、資資，發(fā)展展第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。 制定定發(fā)展規(guī)規(guī)劃，完完善各項項政策和和地方行行政規(guī)章章，促進進第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)沿著著健康軌軌道發(fā)展展。 六、繼續(xù)擴擴大對外外對內開開放，促促進開放放型經(jīng)濟濟發(fā)展 圍繞繞建設現(xiàn)現(xiàn)代化國國際港口口大都市市，進一一步推進進全方位位開放，擴大對對外經(jīng)濟濟技術交交流與合合作，不不斷提高高開放層層次與水水平，發(fā)發(fā)揮比較較優(yōu)勢，增強競競爭能力力。 (一一)以天天津濱海海新區(qū)為為重點，加快對對外開放放的步伐伐 發(fā)揮揮我市綜綜合優(yōu)勢勢，加快快形成天天津濱海海新區(qū)、新技術術產(chǎn)業(yè)園園區(qū)及112個開開發(fā)小區(qū)區(qū)、中心心市區(qū)等等不同層層次的全全方位對對外開放放的格局局。 1.天津濱濱海新區(qū)區(qū)。按照照用

54、十年年左右基基本建成成濱海新新區(qū)的設設想，以以天津港港、開發(fā)發(fā)區(qū)、保保稅區(qū)為為骨架，以冶金金、化工工為基地地，商貿貿、金融融、旅游游業(yè)競相相發(fā)展，形成以以新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和外外向型經(jīng)經(jīng)濟為主主導，以以自由港港為發(fā)展展方向，基礎設設施配套套，服務務功能齊齊全，面面向211世紀的的高度開開放的現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)經(jīng)濟新區(qū)區(qū)。到下下世紀初初，新區(qū)區(qū)國內生生產(chǎn)總值值和外貿貿出口額額分別占占全市的的40%以上，成為我我市開放放度最大大，經(jīng)濟濟最具活活力，按按照國際際慣例運運作的最最大經(jīng)濟濟增長點點。 經(jīng)濟濟技術開開發(fā)區(qū)。要堅持持以利用用外資和和出口創(chuàng)創(chuàng)匯為主主，高新新技術與與規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟并重重，積極極發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)業(yè)和商

55、業(yè)業(yè)、金融融、房地地產(chǎn)等第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)。到220000年，基基本完成成33平平方公里里的開發(fā)發(fā)建設。 “九九五”期期間，國國內生產(chǎn)產(chǎn)總值平平均每年年增長335%以以上，出出口創(chuàng)匯匯平均每每年增長長30%以上。 保稅稅區(qū)。逐逐步建成成以國際際貿易、國際金金融、保保稅倉儲儲和出口口加工為為重點的的自由貿貿易區(qū)，到200 000年要基基本完成成5平方方公里的的開發(fā)建建設任務務，成為為北方最最大的國國際轉口口貿易基基地。 按照照天津濱濱海新區(qū)區(qū)總體規(guī)規(guī)劃的要要求，搞搞好新區(qū)區(qū)港口、鐵路、公路、通信、市政公公用等基基礎設施施建設，加快塘塘沽、漢漢沽、大大港海洋洋化工與與石油化化工化纖纖基地、海河下下游鋼鐵

56、鐵工業(yè)基基地的建建設。 2.新技術術產(chǎn)業(yè)園園區(qū)和112個經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)發(fā)小區(qū)。新技術術產(chǎn)業(yè)園園區(qū)要進進一步優(yōu)優(yōu)化投資資環(huán)境，積極吸吸引外資資，培育育發(fā)展高高新技術術產(chǎn)業(yè)和和新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。開開發(fā)小區(qū)區(qū)要結合合自身優(yōu)優(yōu)勢，搞搞好外部部條件配配套，繼繼續(xù)加大大招商引引資力度度，到220000年都要要完成22平方公公里的開開發(fā)建設設，帶動動本地經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展，成為為當?shù)貙ν忾_放放的窗口口和示范范小區(qū)。 3.中心市市區(qū)。要要繼續(xù)發(fā)發(fā)揮對外外開放的的基礎作作用，并并成為濱濱海新區(qū)區(qū)開發(fā)、開放的的重要依依托。積積極吸引引外資，加快老老企業(yè)的的嫁接改改造調整整，加快快基礎設設施建設設和危陋陋平房改改造，擴擴大在科科

57、技、教教育、文文化、衛(wèi)衛(wèi)生、金金融、商商貿、旅旅游等方方面的對對外開放放與合作作。通過過加大中中心市區(qū)區(qū)開放力力度，增增強服務務功能，改善城城市形象象，提高高國際知知名度，為全市市對外開開放提供供良好服服務。 (二二)拓展展招商引引資領域域，擴大大利用外外資規(guī)模模 1.直接利利用外資資 “九九五”期期間實際際直接利利用外資資1000億美元元。不斷斷完善投投資軟硬硬環(huán)境，建立符符合國際際慣例的的運行機機制和多多種服務務市場，提高辦辦事效率率。創(chuàng)造造條件，對外商商投資企企業(yè)逐步步實行國國民待遇遇。 加加強對外外商投資資的引導導，鼓勵勵外商在在高新技技術產(chǎn)業(yè)業(yè)、基礎礎產(chǎn)業(yè)、基礎設設施、老老企業(yè)嫁嫁接

58、改造造等方面面投資和和興辦房房地產(chǎn)業(yè)業(yè)、服務務業(yè)、公公益事業(yè)業(yè)等第三三產(chǎn)業(yè)，不斷提提高利用用外資的的水平。進一步步吸引國國際跨國國公司、大財團團來津投投資。積積極嘗試試BOTT(建設設經(jīng)營營轉讓讓)等外外商投資資特許權權、出讓讓股權、股票海海外上市市等利用用外資新新形式。 2.間接利利用外資資 在保保持合理理負債規(guī)規(guī)模的前前提下，積極、穩(wěn)妥、高效地地借用國國外資金金?！熬啪盼濉逼谄陂g借用用外資 20億億美元。合理調調整債務務結構，繼續(xù)積積極爭取取借用外外國政府府和國際際金融組組織的長長期優(yōu)惠惠貸款，慎重使使用一般般商業(yè)貸貸款，加加強對國國際租賃賃、可轉轉換債券券、利用用海外基基金及中中外合資資

59、合作企企業(yè)境外外借款等等的宏觀觀管理。開辟多多元化的的借款渠渠道。合合理引導導外資投投向，新新借用的的外資首首先用于于“八五五”期間間結轉的的重大項項目的續(xù)續(xù)建，并并更多地地向基礎礎設施、基礎工工業(yè)傾斜斜。加強強項目管管理，搞搞好內資資配套，建立責責權利統(tǒng)統(tǒng)一的借借、用、還管理理體系。 (三三)努力力擴大對對外貿易易，促使使外貿出出口上新新臺階 按照照以質取取勝和市市場多元元化的要要求，加加快對外外經(jīng)濟貿貿易體制制改革，積極調調整出口口商品結結構，培培育出口口支柱企企業(yè)和產(chǎn)產(chǎn)品，提提高精加加工、深深加工和和制成品品的出口口比重，擴大機機電產(chǎn)品品出口和和技術出出口，不不斷增強強天津產(chǎn)產(chǎn)品在國國際

60、市場場的競爭爭能力。實行外外貿經(jīng)營營主體多多元化，擴大企企業(yè)進出出口權，培植新新的外貿貿出口增增長點，使各類類進出口口企業(yè)成成為平等等競爭的的外貿經(jīng)經(jīng)營主體體。實行行內外結結合、貿貿工農(nóng)技技結合、出口導導向與進進口替代代結合。國有外外貿企業(yè)業(yè)要加速速經(jīng)營機機制轉換換步伐，降低運運營成本本，注重重經(jīng)營效效益，向向集團化化、實業(yè)業(yè)化、國國際化邁邁進。充充分發(fā)揮揮天津口口岸的優(yōu)優(yōu)勢，為為本市和和兄弟省省市發(fā)展展進出口口貿易及及國際轉轉口貿易易提供優(yōu)優(yōu)勢服務務。到220000年，培培育和發(fā)發(fā)展一批批出口創(chuàng)創(chuàng)匯10000萬萬美元以以上的拳拳頭產(chǎn)品品，使拳拳頭產(chǎn)品品出口額額占全市市出口的的50%以上，機電