重慶市九龍坡區(qū)基本公共衛(wèi)生服務管理辦法(修訂)

重慶市九龍坡區(qū)基本公共衛(wèi)生服務管理辦法（修訂）第一章 總 則第一條第一條根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》、《中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范》、《肺結核患者健康管理服務規(guī)范》，國家衛(wèi)生計生委、國家財政部、2016（國衛(wèi)基層發(fā)〔2016〕27號），市衛(wèi)生計生委《關于建立政府購買基本公共衛(wèi)生服務機制的指導意見》（渝衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕44號）和《關于規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務會計核算的通知》（2014114）文件精神，為進一步促合實際特制定本辦法。第二條 建立政府購買基本公共衛(wèi)生服務機制，區(qū)衛(wèi)生計生委代表政府作為購買基本公共衛(wèi)生服務的主體鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務中心受區(qū)衛(wèi)生計生委委托向專業(yè)公共衛(wèi)生機構、轄區(qū)內其他醫(yī)療衛(wèi)生機構購買基本公共衛(wèi)生服務第三條 基本公共衛(wèi)生服務對象為本區(qū)常住居民（含流動人口）?；竟残l(wèi)生服務以卡（券）服務和項目服務方式實施；卡（券）主要針對個體性務，項目主要針對群體性服務。第四條 基本公共衛(wèi)生服務項目為16類：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病者（高血壓2型糖尿?。┙】倒芾?、嚴重精神障礙患者健康管理、傳染病及突（社區(qū)衛(wèi)生診斷與信息管理。第五條 基本公共衛(wèi)生服務由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（社區(qū)衛(wèi)生服務中心〈站〉、鎮(zhèn)衛(wèi)生院〈村衛(wèi)生室〉）、專業(yè)公共衛(wèi)生機構（公共衛(wèi)生管理機構）以及其他自愿參與并具有相應能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。第六條 基本公共衛(wèi)生服務由區(qū)衛(wèi)生計生委組織實施，區(qū)財政局監(jiān)督管理。第二章 基本公共衛(wèi)生服務類別和對象第七條 基本公共衛(wèi)生服務類別（一）卡/券服務健康服務卡（10）：（含預防接種卡、兒童孕產婦保健卡）服務券（1）：婚前醫(yī)學檢查券。（二）服務項目（5類）：健康教育、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管、疾病（含精神、婦幼）預防控制、社區(qū)衛(wèi)生診斷與信息管理。第八條 基本公共衛(wèi)生服務對象（一）健康服務卡：本區(qū)常住居民（含流動人口652（二）含流動人口）。（三）項目服務：本區(qū)常住居民（含流動人口）。第三章 基本公共衛(wèi)生服務內容第九條 健康服務卡服務內容（一）城鄉(xiāng)居民健康檔案管理。為常住居民（含流動人口）建立居民健康相關表單）、其他醫(yī)療衛(wèi)生服務記錄等。（二）0-6齡兒童（含流動兒童）化免疫接種服務；處理疑似預防接種異常反應。（三）0-6歲兒童健康管理。為0-6歲兒童建立《兒童健康管理手冊》和1140-3家庭訪視記錄表、兒童健康檢查記錄表、兒童中醫(yī)藥健康管理服務記錄表。（四）122142112-5（五）651（六）慢性病患者健康管理。1.3541表。2.222441隨訪服務記錄表。（七）嚴重精神障礙患者健康管理。為確診的嚴重精神障礙患者建立居民141實施分類干預，填寫健康體檢表、個人信息補充表和隨訪服務記錄表。（八）111（九）中醫(yī)藥健康管理。具體內容見老年人、兒童、孕產婦、慢病患者、殘疾人健康管理及健康教育等服務項目。（十）肺結核病患者健康管理。為確診的肺結核病患者提供篩查及推介轉診、第一次入戶隨訪、督導服藥和隨訪管理及結案評估，填寫隨訪服務記錄表。第十條 婚前醫(yī)學檢查。為新登記婚配男女進行婚前醫(yī)學檢查，包括立健康檔案、體格檢查、輔助檢查、健康指導，填寫服務記錄表。第十一條 項目服務內容（一）健康教育。為常住居民（含流動人口）進行健康教育，普及健康知12/6/年，開展公眾9/1/21（二）住院病人的治療管理工作。（三學校衛(wèi)生服務、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告等協(xié)管服務和管理。（四）疾病（含精神、婦幼）預防控制。圍繞疾病預防控制主要問題和重腫瘤監(jiān)測，新生兒疾病篩查，兒童死亡監(jiān)測，孕產婦死亡監(jiān)測，35（五）社區(qū)衛(wèi)生診斷與信息管理。每3第四章 服務卡（券）印制和補助標準第十二條 服務卡（券）制作。服務卡（券）由區(qū)衛(wèi)生計生委組織印制區(qū)財政局監(jiān)制。第十三條 服務券用印。實行雙印鑒制，婚前醫(yī)學檢查券蓋區(qū)衛(wèi)生計委和區(qū)民政局印章。第十四條 服務卡（券）樣式（一）服務卡：IC卡或紙質磁卡。（二）服務券：采用紙質印制，券面上注明券種、補助標準、有效期、編號、服務項目等。第十五條 服務卡（券）數(shù)量。根據(jù)區(qū)內符合條件享受公共衛(wèi)生服務對象數(shù)量，測算出應發(fā)放服務卡（券）數(shù)量。預留部分服務卡（券）用于新符合件和補漏的服務對象。第十六條 基本公共衛(wèi)生服務卡（券）服務項目補助標準，根據(jù)相關求，結合籌資水平和項目成本測算等，由區(qū)衛(wèi)生計生委另行制定。第十七條 服務卡（券）有效期（一）健康服務卡：健康服務卡終身有效，其中兒童孕產婦保健卡、預防接種卡有效期均為7年。（二）婚前醫(yī)學檢查券：1年內有效。第五章 服務購買第十八條 確定購買服務機構。具有提供基本公共衛(wèi)生服務職能的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站作為政府購買基本公共生服務對象的主體機構其他醫(yī)療衛(wèi)生機構可根據(jù)本單位條件和能力自愿向衛(wèi)生計生委提出申請由區(qū)衛(wèi)生計生委對其資質進行審定后作為政府購買基本共衛(wèi)生服務的補充機構報區(qū)財政局備案基層醫(yī)療衛(wèi)生機構以及其他承擔服（公共衛(wèi)生管理機構供系統(tǒng)、連續(xù)的健康管理服務。第十九條 簽訂購買服務合同。區(qū)衛(wèi)生計生委與確定的參與政府購買基本公共衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂購買服務合同區(qū)衛(wèi)生計生委委托各鎮(zhèn)街轄區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與專業(yè)公共衛(wèi)生機構所轄其他承擔服務的機構簽訂購買服務合同合同簽訂后報區(qū)衛(wèi)生計生委備案服務合同要明確購買服務的項目、數(shù)量、時限和標準，并明確權利、義務和違約責任等內容。服務合同實行年一簽，對服務績效好的機構優(yōu)先續(xù)簽。第六章 服務卡（券）管理第二十條 各鎮(zhèn)街組織轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與其他承擔服務的機構每年收集新增符合享受相應基本公共衛(wèi)生服務項目的服務對象信息并按程序納服務管理。第二十一條 服務卡（券）發(fā)放（一）健康服務卡由各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處社會事務科（辦公室）（二）服務卡（券）發(fā)放不設置附加條件；發(fā)放單位在發(fā)放時填寫發(fā)放登記表，實行發(fā)放者和領取人雙簽字，領取服務卡（券）對象必須是服務對象本人（監(jiān)護人）。第二十二條持卡（券）服務對象應在規(guī)定時間內，原則上按屬地化管理1服務卡（券）規(guī)定范圍以外的服務項目，由服務對象自行付費。第二十三條 服務提供機構按“服務1次刷卡1次或收回1券的方式，做好服務卡刷卡統(tǒng)計和服務券回收工作，不得重復統(tǒng)計同一服務對象的體檢與隨服務費用；每季度末統(tǒng)計刷卡服務量和回收服務券數(shù)量，于次季月10日前報區(qū)衛(wèi)生計生委。第二十四條 卡（券）服務考核?？ǎㄈ┓湛己伺c基層醫(yī)療機構績效考核同步實施；區(qū)衛(wèi)生計生委組織考核組對服務機構的基本公共衛(wèi)生卡（券服務進行績效考（績效考核辦法另行制定區(qū)財政局對績效考核工作進行監(jiān)督和復核。第七章服務項目申報、實施和考核（公共衛(wèi)生管理機構第二十六條服務項目實施。區(qū)衛(wèi)生計生委根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務項目（理機構計生委備案審核的不作為補助項目。第二十七條服務項目統(tǒng)計。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構（公共衛(wèi)生管理機構）及其他承擔服務的機構對當季度基本公共衛(wèi)生服務項目進行匯總統(tǒng)計，于次季度第1月10日前向區(qū)衛(wèi)生計生委申報本單位基本公共衛(wèi)生服務項目工作量。第二十八條 服務項目考核。服務項目考核與基層醫(yī)療機構績效考核同步實施區(qū)衛(wèi)生計生委組織考核組對醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本公共衛(wèi)生服務項目進行績效考（績效考核辦法另行制定區(qū)財政局對績效考核工作進行監(jiān)督和復核第八章 基本公共衛(wèi)生服務經費籌集與結算第二十九條 基本公共衛(wèi)生服務補助資金來源國家、市級和區(qū)級配套，區(qū)財政以不低于6元/人·年的標準籌資，隨社會經濟發(fā)展和國家公共衛(wèi)生服政策調整逐步提高補助標準。第三十條 基本公共衛(wèi)生服務經費按照“當年預撥、次年結算”辦法執(zhí)行當年6月30日前補助資金的50%撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括其他承擔服務的機構），次年3月31日前所有經費經績效考核后結算到服務提供機構。第三十一條 基本公共衛(wèi)生服務補助資金的70%用于卡（券）服務補助30%用于項目服務補助。年度項目補助經費原則上按季度平均安排使用，如遇當年計劃調整或上級安排臨時性任務區(qū)衛(wèi)生計生委可根據(jù)工作需要對季度項目補助經費進行調整，經區(qū)財政局審核同意后實施。項目服務補助經費70%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括其他承擔服務的機構）的項目服務補助，30%用于專業(yè)公共衛(wèi)生機構（公共衛(wèi)生管理機構）的項目服務補助。第三十二條 基本公共衛(wèi)生服務補助資金實行專戶儲存，封閉運行，區(qū)級統(tǒng)籌鎮(zhèn)街協(xié)管總額控制使用其中項目服務補助經費實行年度限額使用卡券結余經費用作項目安排使用醫(yī)療衛(wèi)生機構要按規(guī)定使用補助資金根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務補助參考標準將補助資金用于開展基本公共衛(wèi)生服務所必需的相關費用支出基本公共衛(wèi)生服務資金使用嚴格按照國家財政部國家衛(wèi)生計生委國家食品藥品監(jiān)管總局國家中醫(yī)藥管理《關于印發(fā)公共衛(wèi)生服務補助資金管理暫行辦法的通知》（財社2015255號）、市衛(wèi)生計生委《關于建立政府購買基本公共衛(wèi)生服務機制的指導意見》（渝衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕44號）有關規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 基本公共衛(wèi)生服務經費計算辦法：（一）卡（券）服務補助經費計算辦法。某機構卡（券）服務補助總經費=各項服務卡（券）補助經費總和×補助系數(shù)。單項服務卡（券）務完成數(shù)量×補助標準）1.0，0.9，合格0.8。（二）項目服務補助經費計算辦法專業(yè)公共衛(wèi)生機構（公共衛(wèi)生管理機構）助經費=a÷b×c〔a=當季度專業(yè)公共衛(wèi)生機構（公共衛(wèi)生管理機構）項目補助b=當季度各專業(yè)公共衛(wèi)生機構（公共衛(wèi)生管理機構）某單位當季度項目考核得分〕。其中，當季度專業(yè)公共衛(wèi)生機構（公共衛(wèi)生管理機構）項目補助總經費=當年度專業(yè)公共衛(wèi)生機構項目總經費÷4?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構（含非公立醫(yī)療機構）補助經費=a÷b×（a=b某機構當季度項目考核得分）。其中，當季度機構項目總經費=本年度機構項目總經費÷4。第三十四條 基本公共衛(wèi)生服務經費核撥（一）區(qū)衛(wèi)生計生委負責基本公共衛(wèi)生服務補助經費匯總統(tǒng)計核定。（二3第九章 保障措施第三十五條 基本公共衛(wèi)生服務由區(qū)政府統(tǒng)一領導，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級相關部（單位要建立相應的領導機構落實經辦機構和人員共同推進基本公共衛(wèi)生服務工作。第三十六條 加快建立公共衛(wèi)生服務長效機制，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務與殘疾康復救助醫(yī)療保險等衛(wèi)生資源的銜接和整合推進服務體系及平臺建設現(xiàn)資源共享，確保政府投入效益的最大化。第三十七條 建立區(qū)基本公共衛(wèi)生服務工作例會制。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關部（單位之間要緊密協(xié)作和相互配合加強信息報送和情互通，努力形成工作合力。第三十八條 相關部門和有關單位要認真履行職責，嚴肅工作紀律，堅持“公正、公平、公開”原則，及時妥善辦理相關事項。對推諉、拖延、敷衍責和弄虛作假，利用職務之便套取資金、收受賄賂的，依法依紀進行處理?？紮C構要對基本公共衛(wèi)生服務工作進行嚴格考核，確保各項工作落到實處。第三十九條 建立基本公共衛(wèi)生服務投訴舉報審計和公示制度區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)財政局負責基本公共衛(wèi)生服務實施的監(jiān)督管理，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦處、區(qū)相關部門協(xié)助實施監(jiān)督管理。第四十條基本公共衛(wèi)生服務實行