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第一條(目的和依據(jù))為進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,提高監(jiān)管效率,保證食品質(zhì)量安全,防止行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及實(shí)施條例,結(jié)合我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條(試用范圍)本規(guī)定適用于新疆維吾爾自治區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)開展約談工作。第三條(企業(yè)定義)本規(guī)定所稱食品生產(chǎn)企業(yè)為已獲得生產(chǎn)許可證的食品、食品添加劑及保健食品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“食品企業(yè)”)。第四條(約談定義)本規(guī)定所稱約談,是指食品藥品監(jiān)督管理部門為防范和控制食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患、查明原因、消除影響,針對(duì)食品企業(yè)在工作中可能存在的問題,通過(guò)與企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話的方式,要求企業(yè)正確認(rèn)識(shí)問題,督促企業(yè)采取有效措施及時(shí)消除隱患,全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任的工作制度。第五條(約談權(quán)限)新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)食品企業(yè)約談工作;負(fù)責(zé)督查自治區(qū)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局食品企業(yè)約談規(guī)定的執(zhí)行情況。各地、州、市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理監(jiān)局負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)食品企業(yè)約談工作;負(fù)責(zé)督查本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理局食品企業(yè)約談規(guī)定執(zhí)行情況。縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的食品企業(yè)約談工作。第六條(約談形式)根據(jù)約談事項(xiàng)的性質(zhì)和內(nèi)容,可以對(duì)有關(guān)食品企業(yè)進(jìn)行個(gè)別約談,當(dāng)出現(xiàn)行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性安全事故隱患時(shí)也可以對(duì)多個(gè)食品企業(yè)或同一行業(yè)、同一類別食品企業(yè)進(jìn)行集體約談。第七條(約談范圍)食品企業(yè)出現(xiàn)下列情況的,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行約談。(一)在執(zhí)法檢查、日常監(jiān)管等過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)連續(xù)出現(xiàn)同類問題的;(二)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患;(三)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)降低生產(chǎn)許可條件的;(四)在監(jiān)督抽查中產(chǎn)品抽查不合格的;(五)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)存在問題的;(六)被投訴或舉報(bào)存在違法違規(guī)行為并經(jīng)查實(shí)的;(七)其他應(yīng)約談的情況。第八條(約談參加人員)參加約談的人員。(一)組織約談的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)組成約談工作組。約談工作組人員應(yīng)包括食品生產(chǎn)企業(yè)所在地的食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)監(jiān)管人員;可包括食品藥品監(jiān)督管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、稽查及檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。約談成員與被約談單位或者被約談人之間存在利益關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。(二)被約談單位參會(huì)人員應(yīng)包括法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。法定代表人或主要負(fù)責(zé)人確因特殊情況無(wú)法參加而需授權(quán)他人的,以書面形式向組織約談通知的食品藥品監(jiān)督管理說(shuō)明原因。(三)根據(jù)情況可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、食安辦、新聞媒體、消費(fèi)者及有關(guān)監(jiān)管部門代表參加。第九條(約談內(nèi)容)約談內(nèi)容一般包括。(一)約談開始后,核實(shí)被約談人身份;(二)通報(bào)約談原由、目的及存在的問題等事項(xiàng);(三)被約談人對(duì)存在問題及其情況進(jìn)行陳述;(四)向被約談單位宣貫食品安全相關(guān)法律法規(guī);(五)書面告知企業(yè)需改進(jìn)的方面及整改時(shí)限;(六)其他需要約談的內(nèi)容。第十條(約談通知)在約談前將《新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理食品企業(yè)約談通知書》(附件1)以傳真、郵寄或直接送達(dá)等方式送達(dá)被約談單位,告知約談時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員和約談主要事項(xiàng)等,被約談單位簽字確認(rèn)后將回執(zhí)交回。第十一條(約談?dòng)涗洠┯杉s談工作組填寫《新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理食品企業(yè)約談?dòng)涗洷怼罚ǜ郊?),由被約談負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后與企業(yè)的匯報(bào)材料一并歸入食品企業(yè)誠(chéng)信檔案內(nèi)備查。被約談人拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)在約談?dòng)涗浬陷d明,并經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門參會(huì)人員確認(rèn)。對(duì)需要整改的企業(yè),下達(dá)整改通知書限期整改(附件3)。第十二條(約談后處理)開展約談的食品藥品監(jiān)督管理局要根據(jù)整改時(shí)限對(duì)被約談單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)整改符合要求的,督促按照整改之后的措施進(jìn)行生產(chǎn)。第十三條(不參加約談的處理)被約談單位無(wú)正當(dāng)理由拒不按時(shí)參加約談,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記入食品企業(yè)誠(chéng)信檔案,并對(duì)違法行為依法從重處理。第十四條(約談與監(jiān)督檢查)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃時(shí),要參考轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)的約談次數(shù)和整改情況。第十五條(約談與處罰)約談是食品安全監(jiān)督管理工作的措施之一,不影響、不代替依法依規(guī)應(yīng)對(duì)被約談單位違法違規(guī)行為給予的相應(yīng)處理。第十六條(報(bào)告)對(duì)約談工作中重大事項(xiàng)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。第十七條(職責(zé))在機(jī)構(gòu)調(diào)整到位前,食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管部門依照本規(guī)定對(duì)轄區(qū)食品企業(yè)開展約談工作。第十七條(解釋)本規(guī)定由新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第十八條(發(fā)布)本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件:1:奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)局企業(yè)約談通知書××××××單位:依照的規(guī)定,將于××年××月××日××?xí)r××分,在××××××(地址)對(duì)你單位進(jìn)行約談,請(qǐng)你單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。法定代表人或主要負(fù)責(zé)人確有原因不能參加的,以書面形式說(shuō)明原因。約談主要事項(xiàng):1.2.奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)監(jiān)督管理局(公章)××年××月××日-------------------------------------------企業(yè)約談會(huì)回執(zhí)我單位將派×××(姓名)××××(職務(wù))等×名同志及按時(shí)參加會(huì)議。單位名稱:××××(公章)××年××月××附件2:奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)局企業(yè)約談?dòng)涗浖s談單位?參會(huì)人員及職務(wù)?被約談單位?被約談單位人員及職務(wù)?約談地點(diǎn)?約談主要事項(xiàng)?約談主要內(nèi)容:(可附頁(yè))參會(huì)人員簽名:年月日其他需要說(shuō)明的問題被約談人意見:被約談人簽名:年月日下達(dá)整改通知書情況:附件3:企業(yè)整改告知書××××××單位:依照的規(guī)定,于××年××月××日,在××××××(地址)對(duì)你單位進(jìn)行了約談,根據(jù)約談情況,你單位存在以下需整改的地方:1.2.3.限你單位在日整改完畢,并將整改情況以書面形式上報(bào)。奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)監(jiān)督管理局(公章)××年××月××日-------------
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