離婚冷靜期制度的設計缺陷及完善建議,婚姻法論文

離婚冷靜期制度的設計缺陷及完善建議,婚姻法論文摘要：2020年5月28日第十三屆全國人民代表大會第三次會議上(中國民法典〕的正式通過遭到了全社會的普遍關注，華而不實關于離婚冷靜期的規(guī)定更是引起了社會各界的廣泛討論和研究。社會不斷發(fā)展帶來的是社會關系的不斷復雜，婚姻關系亦是多變，家安則國寧，為了社會的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，離婚冷靜期有其存在的合理性和價值性。但當下立法仍存有缺乏，過于一刀切抑或強迫性的制度難以靈敏適用于復雜多樣的法律實踐中。離婚制度的不完善影響的不僅僅婚姻雙方當事人，更影響著子女和第三人的權益，因而對其進行討論和完善迫在眉睫，建立一個愈加嚴謹?shù)碾x婚機制對于修復家庭關系、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。本文關鍵詞語:離婚冷靜期;立法價值;缺乏;完善;一、引言近兩年，民法典的編纂是我們國家法制史上的一件大事，其公布后迅速掀起了全民學習的熱潮。其標志著我們國家的立法背景和立法導向發(fā)生了重大變化，標志著我們國家在民事立法方面走出了探尋求索階段，正在構成具有可操作性、系統(tǒng)性的法律規(guī)范。新(民法典〕公布后被廣大群眾稱之為社會生活的百科全書，華而不實新增的很多內容備受社會關注，自出現(xiàn)就飽受爭議的離婚冷靜期就包括在內。經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了社會關系的復雜化，年輕人輕率、沖動離婚現(xiàn)象時有發(fā)生，離婚程序的簡單化一度讓離婚率和復婚率越來越高，離婚冷靜期即產(chǎn)生于這樣的社會背景之下。其設立本意就是為了避免輕率離婚、沖動離婚的現(xiàn)象出現(xiàn)，適應了社會關系發(fā)展的需要。但自離婚冷靜期提出后，招致了多數(shù)人的反對。凡事皆有兩面性，沒有反對的聲音，就不會有今天的社會。本文將首先分析離婚冷靜期制度對于維護我們國家婚姻家庭關系以及推動社會穩(wěn)定發(fā)展的重要意義，其次再針對其當下立法上存在的缺乏，提出個人的完善建議。二、離婚冷靜期的立法價值所謂離婚冷靜期，就是在夫妻協(xié)議離婚時，強迫要求雙方暫時分開，考慮清楚后再決定能否繼續(xù)離婚。該制度并非我們國家獨創(chuàng)，韓國的熟慮期、英國的反省制度、美國的六個月等候進一步辦理離婚手續(xù)的規(guī)定都是離婚冷靜期制度的具體表現(xiàn)出。在離婚冷靜期制度出現(xiàn)以前，我們國家離婚程序較為簡單，這也是導致我們國家離婚率高的重要原因。據(jù)民政部統(tǒng)計顯示，自2003年起，我們國家離婚率連續(xù)15年上漲，相反結婚登記卻呈現(xiàn)逐年下降趨勢。社會的和諧發(fā)展離不開諸多家庭的穩(wěn)定，婚姻家庭關系的不穩(wěn)定將產(chǎn)生蝴蝶效應而影響社會穩(wěn)定發(fā)展。閃婚、閃離一族的產(chǎn)生和逐步龐大，反映出當下很多人對婚姻沒有應有的重視。離婚冷靜期制度的設置在很大程度上是對這種不良社會現(xiàn)象的一種回應，是立法者在深入考量社會現(xiàn)在狀況后的結果，是在理性和感性之間平衡的一個創(chuàng)新舉措，對于降低我們國家離婚率以及維持社會平衡穩(wěn)定具有重要意義。其具有下面社會價值：保衛(wèi)家庭中未成年人的心理健康。離婚不受限制、輕率離婚的后果，首當其沖的往往就是子女的撫養(yǎng)和教育問題。實務中不乏因父母離異、家庭破裂而對子女心理健康造成傷害，嚴重者致其走上犯罪道路的例子。父母的教育和關愛在未成年時期顯得至關重要。通過離婚冷靜期引導雙方當事人理智對待婚姻家庭關系，關注未成年子女的健康成長，避免因一時沖動離婚而以子女的身心健康的犧牲作為代價的情況發(fā)生。維護夫妻關系穩(wěn)定。閃婚閃離往往伴隨著當事人的懊悔和破裂的家庭關系。在不斷追求速度的社會中，人們碰到矛盾逐步以沖動解決的方式取代了冷靜解決。在離婚當事人身上亦是如此，夫妻關系稍有不順，便沖動選擇解除婚姻關系，而并不愿意解決矛盾。離婚后往往有概率會懊悔，而后再復婚，但實際上復婚并不能代替離婚冷靜期。離婚冷靜期的設置，使得雙方當事人能夠更慎重的對待婚姻關系，進一步考慮其背后牽涉的方方面面，有一定的冷靜時間來處理和解決矛盾。這樣一來，夫妻關系能夠得到改善，我們國家的離婚率也將顯著降低。防止出現(xiàn)通謀離婚現(xiàn)象。通謀離婚是指婚姻當事人雙方為了共同的或各自的目的，串通暫時離婚，等到達目的再復婚的離婚行為。司法實踐中常出現(xiàn)當事人為騙取低保金、騙取房貸優(yōu)惠、騙取住房安置、逃債等而通謀離婚的現(xiàn)象。正是因離婚成本過低，限制較少，為假離婚大開方便之門。通謀離婚的行為不僅損害了國家和第三人的利益，更嚴重損害了社會風氣，而離婚冷靜期的設立能夠有效抑制通謀離婚現(xiàn)象，進而更好地維護社會穩(wěn)定。但也不乏有人以為離婚冷靜期是對于婚姻自由的一種違犯，實際上并非如此。離婚自由是我們國家離婚立法核心價值的一方面，反對輕率離婚是也我們國家離婚立法核心價值的另一方面，婚姻自由不意味著婚姻雙方能夠利用婚姻自來歷當作其濫用權利的幌子，如上述所提通謀離婚行為就是典型的濫用離婚自由權的行為。離婚自由不是絕對的自由，而是相對的自由，若其違背社會秩序、公序良俗，則公權利有參與干預的權利?；橐鲎杂芍灰谥贫鹊幕\子里才能充分實現(xiàn)其價值。三、離婚冷靜期的制度設計缺陷離婚冷靜期的制度能夠在一定程度上阻礙沖動離婚率上升的趨勢并促進社會整體向前穩(wěn)定地發(fā)展，這是我們不能否認的。然而通常是很難存在一個完美無缺的制度的，結合我們國家(民法典婚姻家庭編〕第四章整體而言，關于離婚冷靜期制度的規(guī)范設計仍存在缺乏。其缺乏主要包括下面幾點：一刀切的強迫適用傾向。實踐中出現(xiàn)案情完全一樣的案件的概率極小甚至不存在，在適用離婚冷靜期制度時假如不考慮不同當事人的實際情況就機械性強迫適用，便難以稱之為適宜的處理方式方法。是不是所有登記離婚當事人都適用離婚冷靜期制度以及三十天的冷靜期能否適用于所有當事人都是值得考慮的問題。對于家暴型離婚，離婚冷靜期對弱勢方而言，無疑是一種桎梏，可能使其人身健康遭到更嚴重的威脅。而離婚后對于未成年子女撫養(yǎng)、教育等問題沒有能在三十天之內妥善布置好的當事人，自離婚冷靜期屆滿后三十日內，雙方未共同到婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。一條就顯得思慮不周。一刀切的強迫普遍適用不管是在制度適用還是在期限適用上都存在公權對私權的過分干預之嫌。行政自由裁量權的缺乏。民法典第一千零七十七條規(guī)定自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不愿意離婚的，能夠向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。該條的不合理性在于，離婚登記和結婚登記都需要雙方當事人共同到場，即婚姻是二人合意的產(chǎn)物，而離婚登記的撤回僅需一人即可。家暴、虐待、遺棄等新聞屢見不鮮，若因該類特殊情形離婚，強勢方可在一個月內隨即撤回申請，弱勢者一方的離婚自由權便遭到了嚴重威脅，類似情形下，行政機關卻缺乏相應自由裁量權選擇不適用或縮短離婚冷靜期時長。缺少與離婚冷靜期配套的相關制度。僅僅設置了離婚冷靜期不過是增加了離婚的時間成本，是一種消極的防御。在離婚冷靜期內，只靠當事人自個考慮，在消極中等待期限到來，本是用來冷靜考慮婚姻存續(xù)與否以及矛盾解決等問題的離婚冷靜期反倒成為了當事人難以忍耐的冷戰(zhàn)期，失去了本應有的效益。四、離婚冷靜期的制度完善建議就我們國家當下離婚率逐年攀升的狀況而言，法律設立一個前置程序來使婚姻當事人避免沖動、輕率離婚是很有必要的，畢竟人并非完全理性的生物，需要理性工具來輔助其冷靜考慮后再做抉擇。但如前所述，該制度誕生至今仍存有缺乏，需進一步加以改良完善，以避免機制僵化，能夠更靈敏調整我們國家社會婚姻法律關系。對于離婚冷靜期制度的進一步完善，筆者有下面幾點建議：規(guī)定離婚冷靜期的排除適用事項。當存在家暴、虐待、遺棄等情況時，一味強迫適用離婚冷靜期，施暴方可能在一個月的冷靜期內繼續(xù)對弱勢方施暴。為避免弱勢方遭到進一步的威脅、損害，排除離婚冷靜期的約束很有必要，只要這樣才能更好地保證當事人的合法權益不受損害。彈性適用離婚冷靜期期限?；橐霭讣哂袕碗s性，不同的家庭，不同的當事人，同一適用一個月的冷靜期限標準能否發(fā)揮制度應有的效用令人質疑。對于那些準備為離婚而轉移、隱瞞財產(chǎn)的當事人，一個月的離婚冷靜期顯然為其留下了一定的準備時間，而對于難以在短時間內將子女權益問題布置妥當?shù)漠斒氯硕?，一個月并非充足的緩沖時間。筆者建議能夠將立法規(guī)定的三十天期限合理縮短或延長，調整至一至三個月不等，靈敏適用于不同個案，進而保證制度的效益最優(yōu)化。設置與離婚冷靜期相配套的制度。所謂當局者迷，旁觀者清，專業(yè)的調解、咨詢團隊的介入能夠讓婚姻當事人更能清楚明晰判定癥結所在，也能更好地緩解相互間矛盾。為更好地配合離婚冷靜期發(fā)揮其效用，應當設置相應配套制度，如行政機關中能夠設立專門的咨詢、調解部門，為處于冷靜期的當事人給予專業(yè)引導，做好斡旋工作。五、結束語縱觀國際社會，離婚冷靜期入典是大勢所趨，是歷史選擇的必然，是立法者與時俱進的創(chuàng)新成果。隨著經(jīng)濟社會的變遷，人們的倫理觀念也在發(fā)生改變，閃婚閃離現(xiàn)象的層出不窮，以及離婚率的逐年攀升均反映了這一點。離婚冷靜期的出現(xiàn)是利益權衡下的結果，目的是在不侵犯公民的婚姻自由的情況下，引導公民妥善解決家庭糾紛、慎重處理婚姻事務、樹立正確的婚戀觀，進而更好地維護婚姻家庭穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。但不恰當?shù)墓珯喔深A，有時只會對婚姻問題的解決適得其反。當前我們國家的離婚冷靜期制度仍有需要改良之處，為更好地發(fā)揮制度效益，應當結合我們國家國情及社會需要來進行不斷完善，并最終實現(xiàn)其設立的價值追求。以下為參考文獻[1]楊立新,蔣曉華對民法典婚姻家庭編草案規(guī)定離婚冷靜期的立法評估[J].河南社會科學.2022(06):3