生產(chǎn)安全事故應急條例深度解讀

生產(chǎn)安全事故應急條例深度解讀ClickheretoaddyoutothecenterofthenarrativethoughtClickheretoaddyoutothecenterofthenarrativethought三項制度1CONTENT一個機制2保障要求3法律責任4《生產(chǎn)安全事故應急條例》（以下簡稱《條例》）是第一部專門針對生產(chǎn)安全事故應急工作的行政法規(guī)。《條例》作為實施安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應對法的重要支撐，其頒布實施必將全面提高我國生產(chǎn)安全事故應急工作的法治水平和應急能力。前言概述針對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應急工作，《條例》明確了三項制度、一個機制和四方面應急管理保障要求，即：應急預案制度、定期應急演練制度和應急值班制度，第一時間應急響應機制，人員、物資、科技、信息化等方面應急管理保障要求；同時，規(guī)定了應急工作違法行為的法律責任。前言01三項制度添加內容添加內容第一條第二條第三條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應針對可能發(fā)生事故的特點和危害、危險源辨識和風險評價的結果編制應急救援預案；要求應急救援預案應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，具有科學性、針對性和可操作性；在發(fā)生法律法規(guī)、機構職責、資源條件、重大風險或者其他變化時應當及時修訂應急救援預案；規(guī)定應急救援預案應到有關部門備案并依法向社會公布。123應急救援預案制度制修訂應急救援預案是應急工作的重中之重安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化第三條其他應當修訂的情形第六條應急指揮機構及其職責發(fā)生調整第二條在預案演練或者應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題第五條制定預案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準發(fā)生重大變化第一條重要應急資源發(fā)生重大變化第四條有下列情形之一的，生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定單位應當及時修訂相關預案危險物品應急值班制度生產(chǎn)儲存運輸經(jīng)營應急值班制度當好黨和人民的守夜人是新時代對應急管理工作者的要求易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應當至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練，同時規(guī)定有關部門抽查演練。SampleTEXT應急處置技術組24小時應急值班應急值班制度規(guī)模較大、危險性較高的易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位應急值班制度當好黨和人民的守夜人是新時代對應急管理工作者的要求危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營儲存、運輸單位礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營人員密集場所經(jīng)營單位建筑施工單位及時高效科學有效應急演練制度應急演練是確保及時、科學、高效、有效應急處置的一項重要工作02一個機制添加內容添加內容易燃易爆物品、、危險化學品等等危險物品的生生產(chǎn)、經(jīng)營、儲儲存、運輸單位位，礦山、金屬屬冶煉、城市軌軌道交通運營、、建筑施工單位位，以及賓館、、商場、娛樂場場所、旅游景區(qū)區(qū)等人員密集場場所經(jīng)營單位，，應當至少每半半年組織1次生產(chǎn)安全事故故應急救援預案案演練，同時規(guī)規(guī)定有關部門抽抽查演練。事故發(fā)生應急預案請求支援第一時間應急響響應機制事故發(fā)生后，第第一時間做出積積極響應、采取取有效措施是防防止事故擴大、、降低事故損失失的關鍵一環(huán)迅速控制危險源源搶救遇險人員組織人員撤離采取措施防止次次生衍生災害發(fā)發(fā)生應急預案維護好現(xiàn)場秩序序保護事故現(xiàn)場和和相關證據(jù)第一時間應急響響應機制事故發(fā)生后，第第一時間做出積積極響應、采取取有效措施是防防止事故擴大、、降低事故損失失的關鍵一環(huán)03保障要求添加內容添加內容為了保障應急制制度和機制的實實施，提出了對對人員、物資、、科技、信息化化等方面的應急急保障要求。人員物資科技信息化四方面保障要求求規(guī)模較小的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位指定兼職的應急急救援人員高危行業(yè)單位建立應急救援隊隊伍產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內內的單位123高危行業(yè)單位應應當建立應急救救援隊伍，小型型企業(yè)或者微型型企業(yè)等規(guī)模較較小的生產(chǎn)經(jīng)營營單位可以不建建立應急救援隊隊伍，但應當指指定兼職的應急急救援人員，并并且可以與鄰近近的應急救援隊隊伍簽訂應急救救援協(xié)議。產(chǎn)業(yè)業(yè)聚集區(qū)域內的的單位可以聯(lián)合合建立應急救援援隊伍。聯(lián)合建立應急救救援隊伍04法律責任添加內容添加內容應急處置安全生產(chǎn)責任主體事故應急工作安全生產(chǎn)責任主體應急預案制修訂安全生產(chǎn)責任主體應急演練安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責任任主體，應急預預案制修訂、應應急演練、應急急處置等事故應應急工作，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位都負負有主體責任違法追責第三十條三十二條三十三條明確了按照安全全生產(chǎn)法規(guī)定追追究法律責任的的違法行為明確了責令限期期改正和處以罰罰款的違法行為為規(guī)定構成違反治治安管理行為的的由公安機關依依法給予處罰，，構成犯罪的依依法追究刑事責責任三十一條明確了按照突發(fā)發(fā)事件應對法規(guī)規(guī)定追究法律責責任的違法行為為本條例自2019年4月1日起施行